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15 de diciembre, 2010
Luis Mesalles J.
LA SEGURIDAD CIUDADANA COMO PRIORIDAD 
DEL ACTUAL GOBIERNO Y SUS  RETOS AL 2014
COSTOS DE LA INSEGURIDAD Y CRIMINALIDAD
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Estimación de costos económicos asociados a la ocurrencia y
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Incluye Ministerios de Seguridad Publica, Gobernación, Justicia y
Poder Judicial (aprox la mitad)
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Institución % del PIB
Colones per cápita
reales (2009)
Ministerio de Seguridad Pública 0,56 20.263
Ministerio de Gobernación y Policía 0,18 6.640
Ministerio de Justicia y Gracia 0,30 10.737
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Fuente: CGR. Memorias Anuales.
Costa Rica: Gasto público en asuntos de orden público y seguridad.
Por instituciones, en % del PIB y Colones per cápita. 2009
Fuente: CGR. Memorias Anuales.
Costa Rica:
Gasto público en asuntos de orden público y seguridad
Por instituciones. 2009
Estimación de costos económicos asociados a la ocurrencia y
prevención de la violencia (Chacón y Sauma, 2006)
Costo Material de Violencia
Pérdidas en Salud, pérdidas materiales y
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Equivalente a 3.4% del PIB (122.000 per capita anual)
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Requiere acciones en distintos frentes
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  • 1. 15 de diciembre, 2010 Luis Mesalles J. LA SEGURIDAD CIUDADANA COMO PRIORIDAD  DEL ACTUAL GOBIERNO Y SUS  RETOS AL 2014 COSTOS DE LA INSEGURIDAD Y CRIMINALIDAD
  • 2. Fuente: Estado de la Nación. XVI Informe. 2009. Costa Rica: Estadísticas sobre criminalidad. 2000-2009 Nota : 2000=100 Aumento en Criminalidad…
  • 3. Delictividad asociada a fenómenos socioeconómicos (Chacón y Sauma, 2006) Aumento en homicidios asociado con aumento de desigualdad en distribución del ingreso y el aumento en urbanización Tasa de robos asociada con aumento de desempleo y subempleo Reducciones en pobreza no garantizan disminución en delictividad El incremento de oportunidades económicas (aumento PIB per capita) no necesariamente incide en reducción de delictividad Otros aspectos, narco trafico, puede incidir fuertemente
  • 4. Se percibe como un problema de aumento de costos para los negocios… Fuente: WEF. Global Competitiveness Report 2010. Nota 1: Se tomaron en cuenta 139 países. Nota 2: El score va de 1 (costo significativo) a 7 (ningún costo). Latinoamérica: Costo del crimen y la violencia para los negocios. 2010
  • 5. Estimación de costos económicos asociados a la ocurrencia y prevención de la violencia (Chacón y Sauma, 2006) Hogares destinaron, como mínimo, equivalente a 0.4% del PIB en gastos directos de seguridad Esto equivale a unos C14.500 per capita anual Rubro principal es “seguridad en el barrio” El gobierno gastó en 2009 equivalente a 2.2% del PIB en seguridad C79.000 per capita anual Incluye Ministerios de Seguridad Publica, Gobernación, Justicia y Poder Judicial (aprox la mitad) 90% es en gasto corriente, el resto inversión de capital
  • 6. Institución % del PIB Colones per cápita reales (2009) Ministerio de Seguridad Pública 0,56 20.263 Ministerio de Gobernación y Policía 0,18 6.640 Ministerio de Justicia y Gracia 0,30 10.737 Poder Judicial 1,13 41.067 Total 2,17  78.708 Fuente: CGR. Memorias Anuales. Costa Rica: Gasto público en asuntos de orden público y seguridad. Por instituciones, en % del PIB y Colones per cápita. 2009
  • 7. Fuente: CGR. Memorias Anuales. Costa Rica: Gasto público en asuntos de orden público y seguridad Por instituciones. 2009
  • 8. Estimación de costos económicos asociados a la ocurrencia y prevención de la violencia (Chacón y Sauma, 2006) Costo Material de Violencia Pérdidas en Salud, pérdidas materiales y transferencias entre personas Equivalente a 3.4% del PIB (122.000 per capita anual) Además, hay que agregarle costos a empresas
  • 9. Costo de Seguridad para Empresas (Freire y Polése, 2003) Se estima entre 1 y 2% del Costo operativo de las empresas Siendo más alto para industria textil que para ind. Alimentaria Puede estar subestimado, por costos indirectos y percepción de que situación es “normal” Impacto sobre: Capacidad de producir con capacidad plena (25%) Capacidad de contratar y retener personal femenino (25%)
  • 10. Ocurrencia de robos: Mercadería (al menos 1 vez al mes, 25%) Dinero (al menos 1 vez al mes, 25%) Asalto con arma en instalaciones, al menos 1 vez al mes, 23%. Más de 50% de empresarios creen que problema está en inadecuada protección policial
  • 11. El problema es grande y requiere de acciones La solución no es fácil Requiere acciones en distintos frentes Lo económico puede ser condición necesaria, pero no suficiente Acciones de política pública en temas de seguridad Acciones en el frente social, para reducir desigualdades y condiciones de pobreza Búsqueda de eficacia en gasto público