1. SISTEMA SOCIOECONOMICO VENEZOLANO
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela es la carta magna
vigente impulsada por Hugo Chávez e introducida por Enmienda Nº 1 y
adoptada el 15 de febrero del 2009, cuya ideología Bolivariana se inspiro en
los ideales de Simón Bolívar. Se compone y caracteriza de 02 partes:
1. Dogmática. Constituida por los principios fundamentales que
determinan la configuración política y territorial del Estado; enumeración y
regulación de los derechos, garantías y deberes.
2. Orgánica. Se diseña la estructura del Estado en Poderes Legislativo,
Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
Por lo tanto, para efectos de este informe, se ha de analizar brevemente
el aspecto orgánico y su función dentro del Estado, el cual, se encuentra en
su Titulo VI “Del sistema socioeconómico” Capítulo I “Del régimen socio
económico” “funciones del estado en la economía”, definida en sus Artículos
299 al 310 dentro de los cuales, el Estado hace uso de la política comercial
para defender las actividades económicas de las empresas nacionales
públicas y privadas garantizando fuentes de trabajo y una justa distribución
de las riquezas. Haciendo uso de una planificación democrática participativa
y de consulta abierta para el desarrollo del ser humano en una existencia
digna.
Además de la creación de entidades descentralizadas para la realización
de actividades sociales empresariales, que estas se encarguen de velar por
la razonable productividad económica y social de los recursos públicos que
en ella se invierten.
Por otra parte la actividad petrolera y otras industrias, explotaciones,
servicios y bienes que sean de interés público y de carácter estratégico
pasan a ser del estado, teniendo en cuenta que cualquier actividad

2. productiva nacional que sea declarada de interés público por la asamblea
nacional pasa a manos del estado.Es por elloque el estado garantiza la
política comercial defendiendo las actividades económicas de la nación, de
soberanía económica, política y de estrategia nacional, de ahí la necesidad
de conservar la totalidad de las acciones de Petróleos de Venezuela, S.A.
A su vez La ley establecerá las disposiciones legales para la protección,
aprovechamiento y recuperación del ciclo hidrológico, en beneficio de la
ciudadanía y La seguridad alimentaria deberá alcanzarse desarrollando y
privilegiando la producción agropecuaria interna, entendiéndose como tal la
proveniente de las actividades agrícola, pecuaria, pesquera y acuícola. Le
hace falta una palabra clave: viable, entendiéndose por tal que sólo se
desarrollarán y privilegiarán aquellos rubros agroalimentarios que puedan ser
producidos en condiciones biológicas, económicas y técnicas aceptables.
La ley dispondrá lo conducente en materia tributaria para gravar las tierras
ociosas y establecerá las medidas necesarias para su transformación en
unidades económicas productivas, rescatando igualmente las tierras de
vocación agrícola, de la misma manera el Estado protegerá y promoverá la
pequeña y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, así como
también la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de
asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo régimen
de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo económico del
país, sustentándolo en la iniciativa popular así mismo La artesanía e
industrias populares de la nación gozaran de protección especial del estado,
es positivo ya que se preservara la autenticidad.
El turismo es una actividad económica de interés nacional, prioritario
para el país en su estrategia de diversificación y desarrollo sustentable.

3. Estamos de acuerdo con que ahora lo es, ya que el estado tomara las
medidas para garantizar su desarrollo.
No obstante, el turismo es y a sido producto de beneficios a la
economía venezolana, el estado garantizara algunas cosas:
Una cultura del turismo como negocio estable.
infraestructura para desarrollar es turismo en zonas lucrativas.
Educación en materia turística.
Suficiente información para promover a Venezuela en el país, como
fuera de este.
Capacidad de inversión del pueblo venezolano para desarrollar
proyectos turísticos.
Ofrecer diversidad de proyectos que pueden ser desarrollados por
inversionistas de otros países, cuya preparación supera la ofrecida por
Venezuela.
Los aspecto orgánico y su función dentro del Estado, el cual, se encuentra en
su Titulo VI “Del sistema socioeconómico” Capítulo II “Del régimen fiscal y
monetario” Sección Primera “Del régimen presupuestario”, definida en
sus Artículos 311 al 315 y en el Capítulo II “Del régimen fiscal y
monetario”, Sección Segunda “Del sistema tributario” en su Artículo 316 al
321.
Para iniciar, la Gestión Fiscal se puede definir como el cargo u
ocupación de la actividad jurídica o legal, económica y tecnológica donde el
servidor (a) público y/o la persona de derecho privado que administre el
fondo del gobierno está dirigido al logro y la toma de medidas para el
mejoramiento de la condición laboral del Estado en relación a la ganancia,
planificación, conservación, administración, custodia, explotación,

4. enajenación, consumo, adjudicación, gastos, inversión y disposición de los
bienes públicos, así como, la recaudación, manejo e inversión de las rentas a
fin de cumplir con el Estado bajo los principios de eficiencia, solvencia,
transparencia, responsabilidad y equilibrio.
Por lo tanto, la gestión fiscal se equilibra con la recaudación regular por
varios años (3 años) de presupuesto público para dar garantía de los
ingresos ordinarios (impuestos, derechos, venta de bienes y servicios de
organismos y empresa para estatal), obligación y cubrir los gastos del Estado
con evidencias de transparencia en el sistema de cuentas nacionales y
señalar la conformación del fondo de estabilización macroeconómica para
garantizar la estabilidad de las variables fiscales y el destino de los ingresos
en el marco plurianual, es decir, con un documento que registra la estimación
de las variables y resultados fiscales (período de 03 años) y como
herramienta fundamental de la transparencia de los procesos y disciplina
fiscal.
Así mismo, el monto se reparte anualmente en correspondencia con los
límites globales que se derivan del sometimiento de la política fiscal y
económica de largo plazo y donde el Ejecutivo Nacional presenta a la
Asamblea Nacional para la sanción legal, es decir, se le entrega un
instrumento para la confirmación de la disposición legal al Jefe de Estado,
quien está en la obligación de asegurar que se cumplan las normas aplicable
a la materia y donde se expresa el presupuesto máximo de gastos del que se
dispone y las deudas que existen por parte de la nación; de igual manera, el
ingreso de recursos del sector público que se dé por causa de la explotación
de la riqueza del subsuelo y minerales que serán destinados para créditos de
la inversión real productiva de inversionistas nacionales o extranjeros,
educación y salud.

5. Del sistema tributario:
Todos estos principios le permitirán al Estado ser el rector de la
actividad financiera dentro de un armonioso marco moderno y eficaz de
transparencia fiscal con organización y además, la exigencia de un marco
plurianual del presupuesto, la obligatoriedad de la limitación del gasto y el
endeudamiento público, la conformación de un fondo de estabilización
macroeconómica.
Así mismo, la Ley establece todos los requisitos, principios y
disposiciones para transformar, administrar y financiar a la nación y en qué
términos se puede dar cumplimiento a este instrumento; así como, la
regulación a los Estados y Municipios. También, se fija el límite para la
capacidad del endeudamiento público por el tamaño de la economía, ya sea,
para la inversión real y productiva o para la capacidad de generar ingresos
para cubrir el servicio de límite máximo de la deuda pública o para validar en
una Ley Especial las operaciones de créditos que serán presentadas a la
Asamblea Nacional junto a la Ley de Presupuestos.
Todas estas herramientas financieras deberán obtener la aprobación
anual del presupuesto público que determina la elaboración de la ley del
marco plurianual, la preparación de la Cuenta de Ahorro Inversión
Financiamiento; estructura y contenido de la Ley de Presupuesto y el de sus
entes descentralizados sin fines empresariales junto al procedimiento de
diseño, sanción, ejecución y control; es decir, la administración económica y
financiera del Estado debe regirse por el presupuesto aprobado.
Por lo tanto, no tendrá legalidad el gasto público y no se realizara
ningún tipo de gasto que no haya sido previsto en la Ley del Presupuesto
que no sea aprobada en la figura de control legislativo inicial para que aporte
transparencia a la actividad financiera; es decir, es un principio fundamental
para las finanzas públicas que trata del postulado según, el cual, no se

6. puede ejecutar ningún gasto que no haya sido previsto en la Ley de
Presupuesto y que para decretarse créditos adicionales debe existir la
disponibilidad financiera en la tesorería nacional.
Además, el control presupuestario, exige la rendición plurianual de
cuentas al Ejecutivo a través de la presentación anual a la Asamblea
Nacional (AN), antes del 15 de julio de cada año e indica que cada crédito
presupuestario debe estar vinculado a un objetivo específico y a los
resultados que de él se espera obtener mediante indicadores cuantitativos de
desempeño.