Situaciones de maltrato y abuso sexual. Mapa de ruta en el ámbito escolar

situaciones de maltrato y abuso sexual
en niños, niñas y adolescentes

Mapa de ruta
en el ámbito escolar

2
Mapa de ruta en el ámbito escolar para las situaciones de maltrato y abuso sexual que viven niños, niñas y adolescentes

Mapa de ruta
para las situaciones de maltrato y abuso sexual
que viven niños, niñas y adolescentes

3

Nota: Este texto se ocupa de las situaciones de maltrato y
abuso de niños y adolescentes mujeres y varones, como
también se refiere a mujeres y varones cuando menciona a
los adultos involucrados. El uso del masculino genérico
obedece a un criterio de economía de lenguaje y procura
una lectura más fluida, sin ninguna connotación
discriminatoria.

4

Mapa de ruta
que viven niños, niñas y adolescentes

anep-Consejo de Educación Primaria (cep)

5

Autor:
anep-Consejo de Educación Primaria (cep)
Equipo técnico de elaboración del documento de trabajo
Coordinador: anep - mecaep. Programa Fortalecimiento del Vínculo Escuela Familia Comunidad
- as Cecilia Zaffaroni (1999 a febrero 2006)
- as Lida Blanc (marzo 2006 a la fecha)
Instituto del Niño y el Adolescente (inau) - Ps. Luis Albernaz, Dra. Elena Sarli
Ministerio de Desarrollo Social. Programa infamilia - Soc. Gabriel Corbo, Soc. Hugo de los Campos
Ministerio de Salud Pública (msp) - Dra. Graciela Palomino
Ministerio del Interior - Ps. Robert Parrado
Universidad de la República. Facultad de Medicina - Dra. Laura Viola, Dra. Gabriela Garrido
Lectura y aportes
Dr. Ricardo Pérez Manrique, ministro del Tribunal de Apelaciones de Familia de Segundo Turno
Editores:
pnud - Mariela Solari
unicef - Alejandra Saravia
Colaboradora:
unicef - Susana Falca
Corrección de estilo: María Cristina Dutto
Diseño y diagramación: Taller de Comunicación
Coordinación editorial: Leticia Schiavo / Área de Comunicación unicef Uruguay
isbn: 978-92-806-4176-9
Primera edición: agosto 2007
unicef Uruguay
Bulevar Artigas 1659, piso 12
Montevideo, Uruguay
Tel (598 2) 403 0308
Fax (598 2) 400 6919
e-mail: montevideo@unicef.org
www.unicef.org/uruguay/spanish

Impresión:
Tradinco
D.L. 342.803 /07

anep. cep, unicef; ed., pnud; ed.

Mapa de ruta en el ámbito escolar
que viven niños, niñas y adolescentes.
Montevideo: unicef, pnud, ago. 2007. 64 p.
isbn: 978-92-806-4176-9
MALTRATO INFANTIL / ABUSO SEXUAL / MATERIAL DIDÁCTICO

6

Contenido

- Prólogo 7

- Introducción 9

- ¿Cómo se construyó este mapa de ruta? 12

- Capítulo 1. Aspectos conceptuales a 14
tener en cuenta para la
intervención en situaciones
de maltrato y abuso sexual
desde el ámbito escolar

- Capítulo 2. La escuela ante el maltrato 30
y el abuso sexual

Las etapas del proceso 38

- Anexo. Marco normativo nacional: 52
maltrato y abuso sexual infantil

- Bibliografía 63

7

8

Prólogo

La escuela es ese espacio de encuentro donde se desarrollo saludable y garantizarlo. Pero la responsabilidad
configura un entramado de relaciones a partir de la de actuar ante estas situaciones no es solamente de los
función educativa, que es la que da significado y sentido a maestros y las escuelas. Las situaciones de violencia
las interacciones psicosociales que allí se realizan. —hechos sociales no naturales— son de tal complejidad
Los niños se encuentran con otros —otros niños y otros que su abordaje involucra la salud, la educación y la
adultos— y así se van tejiendo los vínculos que hacen justicia, entre otros ámbitos. Por lo tanto, la escuela debe
posible el aprendizaje. Si los niños encuentran su lugar en hacer camino con otros, interviniendo para ayudar, para
la escuela, ésta se torna en un espacio que sostiene, que proteger y para garantizar derechos de los niños. Esta
continenta, que arraiga y produce sentimientos de necesidad es la que dio origen al Mapa de ruta.
pertenencia y de identificación. Pero la convivencia ¿Qué camino seguir? ¿Quiénes están en ese trayecto
escolar, en su aparente armonía, a veces se ve realizando intervenciones diferentes, desde lugares
sorprendida por algunos sucesos que por su dificultad diferentes y con instituciones diferentes? A medida que la
generan desconcierto. idea se fue haciendo realidad, cada vez más instituciones
Las diversas formas de maltrato y abuso sexual, a las sellaban su compromiso. Este trabajo llevó un año de
que algunos niños son sometidos en sus hogares, elaboración, debates y acuerdos, y hoy nos muestra que la
irrumpen en el ámbito escolar. Es allí donde emergen y se escuela pública uruguaya no sólo es encuentro de niños,
detectan estas complejas situaciones. sino también encuentro de instituciones y profesionales
Cada vez con más frecuencia, las escuelas son testigos para ayudar a los niños a crecer saludablemente. A la vez,
de situaciones en las que los niños logran romper el es también encuentro de compromisos y responsabilidades
silencio que caracteriza todo hecho de violencia; algunos para analizar la multiplicidad de variables que
se expresan con timidez, otros con miedo, pero de alguna desencadenan estas situaciones, para atender y tratar a
forma dicen y denuncian. Manifiestan, muestran y a veces quienes las generan, pero sobre todo para defender y
hasta logran poner la situación en palabras, con todo el garantizar los derechos de todos los niños, cuidando a la
sufrimiento que eso conlleva. infancia, grandeza mayor de cualquier país.
La escuela, convertida en testigo, no puede hacerse
cómplice a través del silencio; muy por el contrario, Mag. Edith Moraes
asumiendo la responsabilidad que implica el acto educativo, Directora General
debe velar por el derecho de cada uno de los niños a un Consejo de Educación Primaria

9

10

Introducción

El Mapa de ruta es una herramienta conceptual y No es posible determinar si estos problemas tienden a
operativa que marca un camino para transitar ante aumentar, o si se han hecho más visibles gracias a los
situaciones de alta complejidad, como el maltrato y el nuevos mecanismos que se han generado para ello, o si
abuso sexual que viven niños y adolescentes. Se trata de han pasado a percibirse como problemáticas ciertas
una estrategia para operativizar el trabajo en red y generar situaciones que antes parecían naturales. En cualquier
los mecanismos de articulación interinstitucional que caso, hay evidencias de que la agudización de la crisis
permitan trabajar desde la especificidad y la económica y social generada a principios de la década ha
responsabilidad que a cada uno le compete ante estas incrementado los niveles de vulnerablidad de amplios
situaciones. A su vez, permite potenciar los recursos sectores de la población, ha ampliado la desigualdad y ha
existentes y retomar las buenas prácticas que se vienen contribuido a la proliferación de manifestaciones de
realizando en cada institución y/o localidad. violencia social y también familiar.
El proceso de elaboración del Mapa de ruta fue Impulsados tanto por el Estado como por la sociedad civil,
participativo, sistemático y contó con el esfuerzo y el se han implementado programas para dar respuesta a este
compromiso de todos los participantes. El proceso de problema, pero aún no se ha logrado una atención acorde
trabajo en red, y en especial el interinstitucional, requiere con sus dimensiones y características.
necesariamente de estos espacios de intercambio y La violencia que viven niños y adolescentes en el ámbito
debate para llegar a acuerdos efectivos que modifiquen doméstico es un problema complejo, que requiere adecuadas
las prácticas institucionales. estrategias para su atención y prevención. Cuando esto se
Las situaciones de violencia que viven niños y devela en el ámbito educativo, se deben tener previstas las
adolescentes en el ámbito familiar constituyen un acciones para encarar un primer nivel de asistencia y
problema relevante en nuestro país. Si bien la falta de estrategias educativas para su atención y prevención, así
registros y la complejidad que presenta su identificación y como para la promoción de vínculos saludables.
visualización impiden dimensionarlo en forma precisa, La escuela es el lugar donde muchos niños rompen el
quienes trabajan con niños y adolescentes en distintos aislamiento social, donde encuentran un referente de
servicios públicos y privados constatan que estas confianza, alguien que pone atención en su existencia,
situaciones se presentan en forma cotidiana y con que los escucha, que les da importancia. Esto habilita la
frecuencia atentan gravemente contra la salud física y confidencia de lo que pasa en el ámbito familiar y/o
mental de los involucrados. comunitario.

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Ante estas situaciones, algunas muy crudas y graves, los deja el haber vivido situaciones de violencia y/o abuso
docentes se sienten solos, sin herramientas, lo que genera sexual serán, con el tiempo, cicatrices. Muchas personas
distintas respuestas: a veces actúan por impulso, con la han logrado sobreponerse a estas situaciones con éxito en
mejor intención de ayudar; otras veces minimizan lo que su integración y desarrollo. En este proceso de cambio y
sucede (“No fue tanto lo que le pegó”, “Sólo fue un recuperación adquieren especial importancia el entorno
cachetazo”), e incluso pueden tomarlo como algo natural inmediato, los mensajes que el niño o adolescente recibe
(“Ellos se tratan así”, “En este barrio es común”, “Esto de sí mismo, así como la existencia de alguien en quien
siempre pasa, desde el hermano que está en sexto, que confiar y alguien que confíe en él. Es en estos aspectos
antes venía así de marcado”). donde el lugar de la escuela, y en particular de los
¿Por qué pensar estrategias desde la escuela? Porque la docentes, cobra todo su valor y complejidad.
escuela es un lugar donde los niños aprenden que tienen No resulta sencillo definir acciones para enfrentar este
derechos, porque en ella se desarrollan estrategias problema desde las instituciones educativas,
pedagógicas que apuntan a su crecimiento saludable, especialmente las que están insertas en los contextos más
porque los vínculos hacen a la vida cotidiana de la desfavorables. Aunque las situaciones de este tipo ocurren
escuela, porque la escuela es constructora de ciudadanía. en familias de todos los niveles sociales, en estos
Por otra parte, las situaciones de maltrato y abuso que contextos es mayor el grado de vulnerabilidad y es menor
viven los niños muchas veces se detectan en el ámbito el acceso a recursos para encarar el problema.
escolar. Por lo tanto, esta institución debe tener algunos Construir un Mapa de ruta que permita acordar las
lineamientos para realizar una intervención que proteja los acciones que deben seguirse ante estas situaciones desde el
derechos de todos los involucrados y en especial de los ámbito de la educación primaria es fundamental para
niños que están viviendo una situación de violencia. garantizar procedimientos de protección a los niños y niñas.
A los centros educativos los niños asisten por lo menos Estas acciones deben darse en el marco de los derechos del
seis años de su vida, diariamente, por un lapso de por lo niño y vinculadas con las instituciones que se especializan en
menos cuatro horas, y en muchos barrios la escuela es el el abordaje de estas situaciones.
único interlocutor estatal e institucional que tiene la Teniendo en cuenta la complejidad del problema es que
población, lo que la convierte en un referente no sólo para este documento cuenta con aportes realizados por
los niños, sino también para las familias. integrantes del Instituto del Niño y Adolescente de
Las secuelas (emocionales y físicas) y las marcas que Uruguay (inau), el Ministerio de Salud Pública (msp), el

12

Ministerio del Interior, el Programa Infancia y Familia Esto se inscribe en los marcos legales vigentes, como la
(Infamilia) del Ministerio de Desarrollo Social (mides), y el Convención sobre los Derechos del Niño, el Código de la
Consejo de Educación Primaria,1 que son los organismos Niñez y la Adolescencia de nuestro país y la Ley de Violencia
que, con distintas funciones, desde el Estado tienen la Doméstica. En el Anexo 1 se encontrará información
responsabilidad de garantizar los derechos de los niños y respecto a los principios generales y elementos esenciales
adolescentes. de la normativa jurídica aplicable en Uruguay.
Debido a la complejidad de la problemática, el abordaje
debe ser interinstitucional e interdisciplinario, buscar la
complementariedad entre las especificidades y la
responsabilidad de cada actor.
Las acciones dirigidas hacia los niños que viven
situaciones de violencia comprenden los siguientes
objetivos:

• proteger a quienes están en situación de mayor
vulnerabilidad;

• garantizar el cumplimiento de los derechos del niño en todos
los procedimientos destinados a su protección;

• generar estrategias para el cambio de la situación
involucrando a todos los actores.

1
Coordinado por el Programa Fortalecimiento del Vínculo Escuela
Familia Comunidad en las Escuelas de Tiempo Completo.
anep-mecaep, con aportes de técnicos de la Unidad de Diagnóstico
del codicen, Salud y Bienestar y Área Jurídica.

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¿Cómo se construyó este Mapa de ruta?

Teniendo en cuenta que en el ámbito escolar manera se convocó a algunos organismos
las situaciones de maltrato y abuso sexual del Estado con responsabilidad en garantizar
que viven niños y adolescentes se presentan los derechos de niños y adolescentes que
con alta frecuencia, en el año 2005 la viven situaciones de maltrato y abuso.
directora general del Consejo de Educación En el año 2005 se conformó un grupo de
Primaria, Mag. Edith Moraes, solicitó al trabajo que participó del proceso de
Programa Fortalecimiento del Vínculo Escuela elaboración del Mapa de ruta, integrado
Familia Comunidad en las Escuelas de por: inau, msp, Facultad de Medicina de la
Tiempo Completo (anep-mecaep) que udelar, Ministerio del Interior, Programa
diseñara, a partir de la experiencia de trabajo Infancia y Familia del mides, Poder Judicial y
en las escuelas de tiempo completo, Programa Fortalecimiento del Vínculo Escuela
orientaciones generales que permitieran Familia Comunidad en las Escuelas de
apoyar a los docentes ante estas Tiempo Completo.
situaciones. En este proceso de trabajo de seis meses
La coordinación del Programa2 entendió se elaboró un documento base que aprobó la
que, por tratarse de un problema complejo, directora general del Consejo de Educación
de abordajes múltiples, tales orientaciones Primaria y posteriormente se realizaron
deberían estar a cargo de un equipo consultas y acuerdos con diversos actores
interinstitucional e interdisciplinario. De esta calificados en el tema, a saber:

2
A cargo de las as Cecilia Zaffaroni y Mariela Solari.

14

a. técnicos de la Unidad de Diagnóstico Una vez incorporadas las recomendaciones de
anep-codicen; los informantes calificados, se realizó un taller
b. Departamento Jurídico de Educación de consulta con los inspectores
Primaria; departamentales de Educación Primaria, que
c. técnicos del Departamento de Salud y permitió someter a discusión la viabilidad y
Bienestar de Educación Primaria; aplicabilidad del Mapa de ruta propuesto.
d. parlamentarios y asesores legales; De ese taller surgieron nuevas
e. director del Programa de la Niñez del recomendaciones que se incorporaron al
Ministerio de Salud Pública; documento final.
f. técnicos del Hospital Pereira Rossell;
g. ministro del Tribunal de Apelaciones de
Familia.

Durante el año 2006 se contó con el apoyo
de unicef y el asesoramiento técnico del
pnud.

15

1
capítulo
Aspectos conceptuales a tener en cuenta
para la intervención en situaciones de maltrato
y abuso sexual desde el ámbito escolar
La Convención sobre los Derechos del El maltrato
Niño3 establece que todos los niños y el abuso sexual infantil
deben ser protegidos contra toda forma
de violencia, sea ésta ejercida por sus Existen varios enfoques para categorizar
padres y cuidadores o por el mundo adulto la violencia. A fin de comprender aquellas
en general.4 formas que afectan a niños y niñas,
La violencia puede ser definida como una tomaremos las definiciones del psicólogo
relación de abuso de poder de una persona argentino Jorge Corsi,5 junto con
hacia otra, que provoca daño o malestar. categorizaciones realizadas por otros
En nuestras sociedades el abuso de los autores que abarcan las demás formas de
adultos hacia los niños responde a violencia.
diversos factores, todos ellos vinculados a En términos generales, la violencia hacia
pautas culturales que conciben al niño los niños comprende el maltrato infantil y el
como propiedad de los adultos y al sexo abuso sexual.
femenino como socialmente inferior al
masculino.

3
Instrumento jurídico de carácter internacional
que establece los derechos y garantías de las
personas menores de 18 años de edad. Aprobado
por la Asamblea General de las Naciones Unidas
el 20 de noviembre de 1989, ratificado por el
Uruguay el 28 de septiembre de 1990.
4
Artículos 19, 34 y 39 de la Convención sobre los
Derechos del Niño (ver Anexo).
5
Jorge Corsi (compilador): Violencia familiar. Una
mirada interdisciplinaria sobre un grave
problema social, Buenos Aires: Paidós, 1994,
pp. 31-35.

16

Maltrato infantil c. Abandono y negligencia. Es la falta de
protección del niño ante eventuales riesgos
El maltrato infantil se define como toda y la falta de atención de sus necesidades
acción u omisión intencional que provoque básicas cuando los padres o cuidadores
están en condiciones de atenderlas. La
daño físico o psicológico en niños, niñas y
negligencia puede ir desde no acompañar
adolescentes, practicada por los adultos
los procesos de desarrollo del niño
encargados de su cuidado y desarrollo: (participar en reuniones de padres, mostrar
padres, tíos, maestros, educadores, interés por sus proyectos, etcétera) hasta
etcétera. El maltrato infantil puede ser no procurarle asistencia médica cuando se
físico, psicológico o por negligencia: accidenta por considerar que la gravedad
del suceso no lo justifica.
a. Físico. Cualquier acción intencional que
provoque daños físicos en el niño, sean
éstos visibles o no: quemaduras, golpes,
pellizcos, fracturas, etcétera.

b. Emocional/psicológico. Es cualquier
actitud que provoque en el niño
sentimientos de descalificación o
humillación. Se caracteriza generalmente
por el uso de la palabra, pero también
puede contemplar actitudes no verbales que
lo expongan a situaciones humillantes o que
coarten sus iniciativas, como encierros,
aislamientos o exceso de
responsabilidades, entre otras.

17

1
capítulo

Abuso sexual • Abuso sexual comercial. Esta forma de
abuso sexual también es conocida como
El abuso sexual es el ejercicio abusivo de explotación sexual. Se trata de la utilización
poder de un adulto hacia un niño para de niños, niñas o adolescentes en
actividades sexuales, eróticas o
satisfacción sexual de quien lo ejerce, en
pornográficas para la satisfacción de los
detrimento y con desconocimiento de la
intereses o deseos de una persona o grupo
voluntad del niño. Puede ser de tipo no de personas a cambio de un pago o
comercial o comercial. promesa de pago económico, en especie o
de cualquier tipo, para el niño o para una
• Abuso sexual no comercial. Es cualquier tercera persona. Existen diferentes tipos de
relación o contacto entre un niño, niña o explotación sexual, como la prostitución
adolescente y un adulto provocada por el infantil, el turismo sexual, la pornografía y la
adulto a efectos de satisfacer sus deseos trata de niños con fines de prostitución.
sexuales. El abuso puede consistir en la
exhibición de los genitales del niño o el Otra forma de violencia se produce cuando
adulto, el manoseo, la violación, etcétera.
los niños son testigos del maltrato o abuso
Para que el abuso sexual ocurra y se
sexual de terceros. En este caso se considera
mantenga, existen por lo general
mecanismos de extorsión y coerción por que las consecuencias son similares a las
parte del adulto. En esta dinámica el niño que experimentan los niños que viven la
es ubicado en una situación de extrema situación de violencia en forma directa.
vulnerabilidad, pues, para que el abuso se La violencia sobre los niños ocurre en
mantenga y el abusador continúe impune, todas las clases sociales. No obstante,
el niño o la niña son amenazados con las aquellos que viven en situaciones de
consecuencias de un eventual relato de la pobreza son los más expuestos al control
situación y culpabilizados por la relación de las instituciones y los medios de
de abuso. comunicación. Por ello, es probable que las
situaciones de violencia que los afectan
sean más conocidas que las padecidas por
otros niños.
18

Indicadores a considerar percibidos y descritos por las personas, ya
en el ámbito escolar se trate de sensaciones corporales,
para la detección sentimientos o pensamientos. Las formas
de situaciones de maltrato en que se manifiestan estos indicadores
y abuso sexual que viven son: el relato, las marcas físicas, la
niños, niñas y adolescentes6 conducta y el comportamiento.

Las situaciones de violencia contra la
infancia y la adolescencia son muy Los indicadores que se describen a continuación
heterogéneas, tanto por los contextos en deben leerse como un sistema acumulativo y no
que se producen (escuela, familia, tomarse por separado o como la suma de uno o
más. Los sistemas de indicadores son útiles
instituciones, comunidad) como por la
para estar alertas y tener elementos para una
modalidad que adquieren (tipo de
apreciación inicial. Desde los centros educativos
agresión, relación con el/la agresor/a, se realiza una apreciación inicial, y para ello es
frecuencia y acumulación, entre otras importante conocer las luces amarillas en el
variables). Por tanto, en este campo no es comportamiento y el rendimiento escolar del
posible generalizar y resulta esencial tener niño. El diagnóstico específico de las situaciones
en cuenta las especificidades del caso de violencia (sobre todo el abuso sexual) es un
para determinar el diagnóstico de la proceso que lleva tiempo y debe ser realizado
situación y el camino a seguir. Los por técnicos con formación específica.
indicadores que hacen referencia a las El resultado de una entrevista sólo puede ser
situaciones de violencia que viven niños, considerado como una apreciación inicial.
niñas y adolescentes son aquellos
síntomas y signos que se manifiestan en
formas físicas y emocionales. 6
Mariela Solari y Nicolás Trajtenberg: “Violencia
Se considerarán signos todos aquellos hacia niños, niñas y adolescentes: Algunos
fenómenos que puedan ser apreciados por apuntes para la evaluación de la intervención
el observador, y como síntomas, aquellos institucional”, Montevideo: inau (con
asesoramiento técnico del pnud), 2006.

19

1
capítulo

El diagnóstico y, por tanto, la tipificación Maltrato
de la situación de abuso o maltrato deben
ser realizados por un equipo con a. Maltrato
especialización en el tema. Los recursos emocional/psicológico
humanos especializados en este tipo de
diagnóstico deberán adecuarse a la etapa El maltrato emocional es una de las formas
de intervención que requiera el caso. de violencia más difíciles de determinar,
Los indicadores físicos son los que tienen incluso por la propia víctima, ya que es la que
mayor probabilidad de evidenciar una tiende a naturalizarse con mayor facilidad.
situación de violencia; en cambio, los
indicadores de conducta, comportamiento Indicadores físicos
y emocionales son inespecíficos y pueden
originarse en cualquier acontecimiento que • Trastornos del lenguaje (tartamudeo,
esté causando dolor en la vida de un niño o balbuceo) y de las habilidades motoras.
adolescente. Por ejemplo, que un niño esté • Retraso o lagunas en el desarrollo
extremadamente triste puede deberse a emocional, mental y físico.
• Desórdenes alimenticios.
alguna situación familiar estresante, que lo
• Desórdenes del sueño (se duerme en clase).
moviliza afectivamente (separación de los
• Hiperactivo.
padres, nacimiento de un hermano…), y no • Enuresis y encopresis.
necesariamente a una situación de
violencia intrafamiliar. Del mismo modo,
algunos de estos indicadores también
pueden corresponder a patologías
psiquiátricas, y eso deberá ser valorado por
los profesionales.
Por otra parte, el orden en que se
describen estos indicadores es arbitrario y
no determina la gravedad de la situación.

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Indicadores conductuales b. Abandono y negligencia
• Sometimiento ante a los demás de su edad Comprende las conductas y omisiones
o los adultos. que los adultos de referencia están en
• Somete a otros. condiciones de evitar. En este punto, vale
• Cambio abrupto en el rendimiento escolar.
aclarar que, para determinar desde el
• Cambio abrupto en el relacionamiento con
ámbito escolar que existen indicios de una
sus compañeros.
• Aislamiento. situación de abandono y/o negligencia, es
• Extremos en las conductas: queja, necesario considerar que:
pasividad, timidez, demanda de atención
constante, agresividad. 1) todos los derechos son para todos los
• Busca afecto en cualquier adulto. niños y niñas, independientemente de su
• Se esconde en posición fetal. condición social, económica y cultural;
• Se escapa de la casa; intentos de suicidio. 2) para que las familias, como titulares de
• Baja autoestima, baja autovaloración, derechos y obligaciones, puedan cumplir
escasa autoconfianza. con ello, deben contar con los recursos
• Dificultad o falta de voluntad para expresar necesarios para el ejercicio de sus derechos
sus sentimientos. básicos (trabajo, vivienda, educación, salud,
• Uso frecuente del enunciado “Yo no puedo”. participación, entre otros).
• Reproducción de modelos negativos de
comportamiento en el juego: gritos, golpes, Es fundamental tener presentes estos
minusvaloración. conceptos para evitar que situaciones de
• Sobrerreacción ante los errores. pobreza se interpreten como de abandono
• Comportamientos regresivos (chuparse el y/o negligencia. Al categorizar una
dedo, hablar como un bebé, orinarse en la situación como de posible abandono o
cama a una edad impropia). negligencia se deben considerar, entre
otros aspectos: a) si la familia está en
condiciones de evitar la situación en
cuestión; b) si cuenta con los recursos

21

1
capítulo

necesarios (materiales u otros) o puede Indicadores
acceder a ellos; c) si se le ha brindado emocionales o conductuales
apoyo para que pueda cumplir con sus
funciones básicas, y d) si a pesar de los • Pide, mendiga o roba comida.
apoyos brindados los niños continúan en • Estadías prolongadas en instituciones o en
situación de vulnerabilidad. la calle.
• Faltas injustificadas a la escuela.
• Se duerme en clase o está cansado.
Indicadores físicos • Consumo de sustancias psicoactivas sin
prescripción médica.
• Hambre frecuente, alimentación inadecuada,
• Expresa que nadie lo cuida.
malnutrición.
• Baja asistencia, llegadas tarde crónicas.
• Poca higiene personal, suciedad frecuente,
• Comportamiento apático.
mal olor corporal.
• Asume responsabilidades adultas en casa.
• Vestimenta inadecuada para el clima.
• Comportamiento destructivo respecto a sí
• Falta de cuidado médico y dental;
mismo y respecto a otros.
enfermedades o lastimaduras no tratadas;
• Comportamientos extremos: agresividad y
falta de adecuada inmunización, problemas
retraimiento.
dentales serios, problemas de vista u oído.
• Comportamiento inadecuado para su edad:
• Cansancio crónico, indiferencia o desgano.
se comporta como un niño más pequeño.
• Lastimaduras inexplicables o producto de
• Excesiva voluntad de agradar a los demás.
una pobre supervisión.
• Tristeza extrema.
• Dificultades de aprendizaje inespecíficas.

22

c. Maltrato físico diversos estadios de cicatrización o
(los indicadores se acumulan curación.
con los de maltrato emocional) • Quemaduras:
- quemaduras de cigarrillo (poseen forma
circular y generalmente se encuentran en
En los centros educativos podrán
las palmas de las manos, en las plantas
observarse únicamente las marcas físicas
de los pies o el abdomen);
visibles, ya que la revisación sólo puede - quemaduras por inmersión en líquido
estar a cargo del personal de salud hirviendo, que adquieren forma de
debidamente autorizado. “guante” o de “bota”;
- raspaduras en brazos, piernas, cuello o
Indicadores físicos rodillas, que pueden ser ocasionadas por
arrodillarlo en algo caliente o rasparlo
• Mordeduras, especialmente las recurrentes. en el piso o contra la pared;
• Falta de pelo, especialmente en la nuca o - marcas de quemaduras con forma de
detrás de las orejas. objetos (que coinciden con la forma de
• Marcas en las manos; marcas dispersas o en una plancha o de una espumadera, por
forma de guante. ejemplo), provocadas por el golpe o la
• Laceraciones, abrasiones y hematomas presión contra el cuerpo del niño con un
inexplicables o cuyas explicaciones son objeto caliente.
inconsistentes. • Fracturas, dislocaciones, heridas:
• Hematomas: - fracturas o dislocaciones inexplicables o
- hemorragias retinales; cuyas explicaciones son inconsistentes;
- hematomas en las axilas causados por - fracturas en varios estadios de curación
sacudimiento; (cicatrices);
- hematomas causados por patadas y - heridas abdominales;
golpes en la cara, espalda y cuello, en - raspaduras y lesiones en labios, lengua y
patrones inusuales o formas distintivas piel alrededor de la boca.
que puedan sugerir el uso de
instrumentos (forma de bucle, lineal,
circular, rectangular, enracimada), en

23

1
capítulo

Indicadores Abuso sexual
conductuales/actitudinales (se acumula con los indicadores
de maltrato emocional)
• Sometimiento ante los demás de su edad o
los adultos. En las situaciones de abuso sexual,7 el
• Somete a otros. diagnóstico implica un proceso con el niño y
• Manifestaciones extremas de las emociones:
su entorno inmediato que requiere tiempo y
agresividad y retraimiento excesivos.
preparación de los profesionales a cargo. En
• Esquiva el contacto corporal con otros,
demostrando desconfianza. estos casos la escuela desempeña un papel
• Actitud de defensa y temor ante el posible fundamental en la detección del problema, en
contacto corporal (se cubre la cara con las la apreciación inicial. Su actitud de alerta, junto
manos o se corre de lugar). con ciertos insumos relacionados con el
• Miedo o falta de ganas de volver a casa aprendizaje y el relacionamiento del niño, le
(llegadas tempranas a la escuela y salidas permiten aportar información a otros técnicos
tardías). que podrán realizar un diagnóstico adecuado.
• Usa ropa inadecuada para la época del año La determinación del abuso sexual es
a fin de tapar las marcas de su cuerpo. compleja. Algunos aspectos que se
• Experimenta retrasos lingüísticos.
consideran para el diagnóstico son:
• Autoconcepto o autoimagen
desvalorizados.
• la edad del niño y su desarrollo evolutivo;
• Incapacidad de confiar.
• el entorno inmediato del niño y la etapa
• Fugas de la casa.
vital que está atravesando;
• Creencia de que el castigo es merecido;
• las posibles reacciones del niño para
sugiere que otros niños deberían ser
defenderse ante situaciones de crisis o
castigados en forma severa.
adaptarse a ellas.
• Vergüenza o culpa.
• Bajadas súbitas del rendimiento escolar.
• Problemas de sueño. 7
A efectos de este mapa, se trata solamente de
• Desórdenes alimenticios. aquellos indicadores que refieren a situaciones
de abuso sexual no comercial.

24

El relato del niño es uno de los insumos Indicadores
fundamentales en la etapa de revelación conductuales/actitudinales
de la situación, y en general quienes se
enfrentan a esta situación son los • Agresividad.
docentes. Debe tenerse en cuenta que a • Sometimiento ante/de otros.
menudo esa revelación llega con retraso, • Permanencia excesiva en la escuela/liceo o
institución de confianza.
es contradictoria y poco convincente,
• Desconfianza respecto a las figuras
debido a los sentimientos y emociones del significativas.
niño.8 • Dificultad para concentrarse.
• Sentimientos de que su vida no tiene
Indicadores físicos sentido.
• Tristeza extrema.
Si bien hay indicadores físicos altamente • Trastornos del sueño.
específicos de abuso sexual, la revisación • Evita cambiarse de ropa frente a otros o
física debe estar a cargo de personal participar en actividades físicas.
capacitado y autorizado para ello. Por lo • Conducta o conocimiento sexual sofisticado
tanto, aquí se detallan aquellos o inusual para su edad.
• Conductas insinuantes con adultos
indicadores que puedan ser observados
desconocidos.
por maestros y personal del centro escolar. • Cambios bruscos en el rendimiento
educativo.
• Dificultad para sentarse o caminar por • Comportamientos extremos.
molestias en los genitales. • Retraimiento, aislamiento, miedo, ansiedad.
• Ropa interior manchada o sangrienta.
• Dolor y/o picazón en la zona genital.
• Enuresis y encopresis.
• Embarazo. 8
El Dr. Roland Summit lo denomina síndrome de
acomodación. “The child sexual abuse
accomodation syndrome”, en Child Abuse and
Neglect, nº 7 (2), New Haven, Elsevier, 1983,
pp. 177-193.

25

1
capítulo

• Se lastima a sí mismo. Sentimientos del niño
• Evita participar en actividades recreativas ante situaciones de maltrato
por desconfianza. y/o abuso sexual9
• Resistencia o rechazo a estar solo con
determinada persona.
Ante las situaciones de violencia, el niño
• Juego sexual persistente e inapropiado para
o el adolescente siente:
su edad, sea con sus pares o con juguetes.
• Miedo de que lo toquen.
• Miedo. Miedo de las posibles represalias
• Promiscuidad sexual, comportamiento
de su familia si cuenta lo que sucede. Miedo
seductor.
de que nadie le crea. Miedo de que la
• Consumo de sustancias psicoactivas sin
situación de violencia se agudice contra él/
prescripción médica.
ella o su familia. Miedo de su futuro (en
• Forzar a otros niños a tener actos sexuales.
ocasiones, sobre su orientación sexual).
• Angustia, ambivalencia y confusión.
El abusador es una persona de su confianza,
a quien también quiere y con quien tiene una
relación muy cercana. La ambivalencia está
determinada porque el destinatario de su
afecto es también quien le ocasiona daño. El
sentimiento de ambivalencia que predomina
en estos niños les provoca mucha angustia y
crisis emocional. Por un lado, sienten que
son queridos, “especiales” (según palabras
del propio abusador), que cuentan con

9
Mariela Solari: “Promoción de los derechos,
detección y prevención de situaciones de
violencia que viven niños, niñas y adolescentes”,
en anep: Tejiendo vínculos para aumentar la
equidad, Montevideo: anep, 2004.

26

ciertos privilegios por la situación vivida Como menciona María Cristina Ravazzola,10
(reciben más atención, contacto físico y, en en las personas que viven situaciones de
ocasiones, regalos), y a la vez sienten una violencia se produce el efecto de las etiquetas
sensación de dolor, angustia e cambiadas. El niño, que es el agredido, es
incomodidad, de que algo “no está bien”. A
quien siente miedo, vergüenza, culpa, y suele
esto se suma el miedo (a veces terror) de
justificar a su agresor con las palabras con las
que romper el silencio, contar lo que están
pasando, provoque la ruptura de la familia, que éste fundamenta sus actos. Es el niño el
la pérdida del cariño de sus padres, así que siente que está haciendo algo malo
como de que nadie les crea. Los niños que cuando es quien recibe la agresión.
viven situaciones de abuso han roto la Según Roland Summit,11 en la dinámica del
confianza en el mundo adulto y es necesario abuso se podrían identificar las siguientes
que la recuperen para contar lo que les etapas:
sucede. El miedo, la angustia y la
ambivalencia anestesian sus sentimientos y • Secreto. Esta situación se inicia muchas
emociones (a veces el relato parece sin veces como un juego, como un secreto
carga afectiva, como si le pasara a otra especial que el adulto tiene con el niño o la
persona) y paralizan su capacidad de niña. Se trata siempre de adultos de mucha
actuar. confianza (padre, padrastro, tío, abuelo,
• Vergüenza. Siente vergüenza de lo que amigo de la familia), respetados por los
pasó o de lo que está viviendo. Siente demás adultos de la familia y muy queridos
ganas de ocultarse, de ocultar su cuerpo. por el niño, quien no puede imaginar que esa
No quiere que lo toquen. persona le haga daño.
• Culpa. Siente que lo que sucede es culpa
suya, que de alguna manera lo provocó y se
lo merece. Cuando ayuda a revelar la
situación, siente culpa por no haber sido
leal a su familia y por haber traicionado el 10
silencio que sostenía el circuito de abuso. María Cristina Ravazolla: Historias infames: los
maltratos en las relaciones, Buenos Aires:
Paidós, 1999.
11
Summit: o. cit.

27

1
capítulo

• Impotencia. Al secreto se suman las en la familia, peleas, separación,
amenazas, que generan miedo (o terror) no recriminaciones, angustia de su madre… Si a
sólo a perder el cariño de ese adulto —pese a esto se suma un proceso de intervención en
que le hace mal—, sino también a lastimar a su que el niño es revictimizado —debe relatar
madre, a romper la familia. Todo esto genera varias veces la situación vivida y dejarse
un sentimiento de gran impotencia, un revisar por distintas personas—, es muy
convencimiento de que de esa situación no se probable que se retracte. Por lo tanto, si
puede salir. El niño se convence del poder del esto sucede, tenemos que continuar
adulto y de que él merece que eso le suceda. creyendo en él.
• Atrapamiento y acomodación. Ante
esta situación, el niño o la niña busca Cuando la situación se conoce, la familia
mecanismos de acomodación: “Cuando no siempre reacciona apoyando al niño.
sabía que él venía a mi cuarto, me parecía Muchas veces aparecen creencias y
que era parte de la pared”, “No sentía
prejuicios que justifican o minimizan lo que
nada”, “No me acuerdo qué pasaba porque
sucede. En otros casos los adultos más
hacía de cuenta que no estaba ahí”.
• Divulgación retrasada, conflictiva, no cercanos confían en el niño al principio,
convincente. Cuando se logra vencer el pero, una vez que se inician los
terror, romper el silencio y revelar la movimientos familiares que la revelación
situación, en general hace mucho tiempo provoca (separaciones, ruptura de vínculos,
que ocurre. Las revelaciones suelen ser detenciones policiales, procesamientos
discursos confusos, pero cargados de judiciales, mudanzas…), la culpa circula y el
angustia, vergüenza y terror. niño se siente culpable por lo que le
• Retractación. Contra los mitos y sucede a su familia. En algunas situaciones
prejuicios, los niños no mienten cuando incluso es culpado explícitamente.
revelan que están viviendo estas
situaciones. El fenómeno de la retractación
—cuando el niño dice que lo que contó no
es así— ocurre cuando comienza a percibir
los cambios que se provocan en su entorno
una vez que la situación se revela: cambios

28

Las intervenciones, los procedimientos y las Las situaciones de maltrato y abuso sexual
resoluciones no siempre son comprensibles en los niños y adolescentes suelen
para los niños, quienes a menudo sufren como provocar:
consecuencia una revictimización y mayor vul-
nerabilidad. “Ayer después del juzgado mi • Deterioro en el desarrollo de la persona.
padre volvió a lo de mi abuela y a mí me vino • Problemas en el desarrollo de la sexualidad.
una crisis de asma. Vino la emergencia y me • Baja autoestima.
dijeron que tenía algo psicológico. ¿Estoy loca? • Deterioro gradual de las defensas físicas y
¿Por qué el juez no lo encerró?” (Adolescente psicológicas, lo que genera un aumento de
de 14 años luego del proceso judicial de su los problemas de salud, fundamentalmente
padre por abuso sexual). de enfermedades psicosomáticas.
• Disminución marcada en el rendimiento
escolar.
• Trastornos de conducta.
• Reproducción de los modelos de conducta
violentos.
• Alto porcentaje de desenlaces fatales.
Homicidios o lesionados graves como
consecuencia de historias familiares de
violencia familiar crónica.

29

1
capítulo

El impacto de los malos tratos en el • Los niños y las niñas maltratados físicamente
ámbito escolar 12 se caracterizan por la conducta agresiva, la
desobediencia y el comportamiento
Gracia Fuster y Musitu Ochoa (1993)13 han antisocial, y es menor su rendimiento en
relevado diversas investigaciones que analizan tareas cognitivas.
la relación de los maltratos con el ajuste • Las víctimas de abandono físico son el grupo
escolar y el rendimiento académico. con mayor número de problemas. Ansiosos,
• Los niños maltratados son propensos a distraídos, con baja comprensión, carentes
presentar un retraso en el desarrollo de iniciativa y dependientes de la ayuda del
cognitivo mayor que sus iguales no maestro, impopulares entre sus iguales,
maltratados. Ello puede deberse a la escasa tienden a no colaborar con los adultos;
estimulación brindada en el hogar, así como parecen insensibles.
a la mayor preocupación de los padres por • Erickson, Engleland y Pianta (1989)14
lograr un niño tranquilo y obediente, antes sostienen que en los casos de abuso sexual,
que estimular su exploración del entorno. los niños y las niñas se mostraban impulsivos
• Efecto inhibitorio en la conducta y dependientes, ansiosos, desconcertados,
interpersonal del niño, lo que explica la incapaces de comprender las consignas, con
lenta adquisición de habilidades cognitivas y bajo rendimiento escolar, una marcada
sociales. dependencia de los adultos y una fuerte
• Hoffman-Plotkin y Twentyman han detectado necesidad de aprobación y contacto.
una diferencia promedio de 20 puntos menos
en el coeficiente intelectual, comparándolos
con niños no maltratados. 12
María Inés Bringiotti: La escuela ante los niños
• Los bajos puntajes obtenidos en los tests de maltratados, Buenos Aires: Paidós, 2000, p. 120.
inteligencia por los niños maltratados serían 13
Gracia Fuster y Musitu Ochoa: El maltrato
más el efecto de problemas motivacionales infantil. Un análisis ecológico de los factores de
que de deterioro intelectual. riesgo. Madrid: Ministerio de Asuntos Sociales,
1993.
• El habla de los niños maltratados se 14
Erickson, Engleland y Pianta, 1989, citados por
caracteriza por la pobreza de contenido y la Cantón Duarte y Cortés Arboleda en Malos
dificultad para expresar conceptos básicos. tratos y abuso sexual infantil, Madrid: Siglo XXI,
1997.

30

Para evitar la revictmización En los casos de violencia, la revictimización se
genera cuando el niño no sólo es víctima de la
situación vivida, sino también de una
A fin de disminuir los daños de estas intervención inapropiada cuando pide ayuda.
La falta de información sobre lo que está
situaciones en la vida de los niños, es
sucediendo, el manejo indiscriminado de la
necesario que las medidas que se adopten
información sobre él y su familia, la falta de
para intervenir en ellas prioricen la mecanismos que le permitan incidir en las
restitución de los derechos vulnerados y la decisiones adultas, las reiteradas pruebas y
construcción de un proyecto de vida que entrevistas, la culpabilización por lo que
habilite vínculos sociales basados en el sucedió, la desvalorización de su relato y la
respeto y la confianza, y evite, ante todo, la discriminación son algunas de las situaciones a
revictimización. las que puede ser expuesto un niño víctima de
abuso o maltrato cuando la intervención es
inadecuada.

31

2
capítulo
La escuela ante el maltrato y el abuso sexual

Ante las situaciones de maltrato y abuso La intervención en las situaciones de
sexual infantil detectadas en el aula o en la violencia requiere de un trabajo
escuela, el papel de los centros educativos interdisciplinario e interinstitucional. Para
podrá limitarse a: ello podemos remitirnos al paradigma del
trabajo en red, que nos permite ubicar a los
a. la apreciación inicial, es decir, detectar los distintos actores que intervienen en el
síntomas y signos que los niños presentan tema de forma diferenciada y
en su relacionamiento y en su aprendizaje complementaria. Nos referimos a que la
escolar,
escuela no puede intervenir sola en estas
situaciones; necesita articularse con las
b. la derivación responsable,
instituciones públicas y privadas que
c. el seguimiento en coordinación con otras trabajan con la infancia y la familia en el
instituciones, ámbito local.
Este proceso de articulación con otros
d. la prevención y promoción de hábitos técnicos y profesionales no debe esperar a
saludables y una cultura de buen trato. la emergencia, sino generar estrategias
efectivas que garanticen los derechos de
todos los involucrados.
En este sentido, el Mapa de ruta ofrece
una herramienta para articular los recursos a
escala local y definir estrategias adecuadas.

32

Aspectos a considerar 6. El maestro puede necesitar apoyo para
en situaciones de maltrato manejar la situación con el grupo de clase.
y abuso sexual infantil
detectadas en la escuela 7. El maestro debe sentirse protegido a la vez
que protege al niño.
1. Si bien es necesario contar con herramientas
8. Es necesario definir e implementar
generales, no hay que olvidar que se trata
programas preventivos y de promoción de
de un conjunto muy heterogéneo de
vínculos saludables en las escuelas.
situaciones. No se puede generalizar; es
esencial tener en cuenta las especificidades
9. El Mapa de ruta plantea líneas
del caso para determinar qué camino seguir.
orientadoras para la primera intervención
y prevención del maltrato y el abuso sexual
2. La intervención en las situaciones de
de niños, niñas y adolescentes, las cuales
maltrato o abuso sexual no puede ser
deben adecuarse a cada realidad local. El
abordada por una sola persona ni por una
presente documento podrá ser un insumo
sola institución. Siempre se debe trabajar en
para cada colectivo docente, distrito
equipo y en coordinación con otros.
escolar o región, a tales efectos. Es decir,
con la ayuda de este Mapa de ruta cada
3. La derivación no significa desvinculación del
escuela podrá reconocer en el ámbito local
caso, sino trabajo con otra institución,
los recursos institucionales necesarios para
desde la especificidad y responsabilidad
resolver las situaciones de maltrato y abuso
que compete a cada una.
sexual que se identifiquen en su centro.
4. El maestro que identifica la situación no es
10.Para el abordaje de estas situaciones es
responsable de encontrar una solución.
necesario contar desde el inicio de la
intervención con un adulto referente
5. Es importante que no se revictimice al niño.
protector (arp) del niño, que acompañe el
Es prioritario acordar criterios para el
proceso.
manejo de la información dentro del ámbito
escolar y con las familias.

33

2
capítulo

Adulto referente protector ( ARP ). 11. En cada comunidad escolar es necesaria la
identificación del Comité de Recepción
Los niños tienen derecho a vivir en un ámbito Local (crl), según los recursos
familiar de protección y, cuando ocurren estas institucionales disponibles. Si bien puede
situaciones, es necesario encontrar un adulto coincidir con algunos actores de la Red
de referencia que pueda desempeñar un rol Comunitaria, el Comité cumple la función de
protector del niño, acompañándolo durante tomar decisiones y realizar la primera
todo el proceso que implica la intervención. orientación, mientras que la Red Comunitaria
El término alude a una persona adulta que sea también podrá desarrollar acciones de
para el niño una referencia afectiva, capaz de seguimiento y/o tratamiento de la situación.
protegerlo física y emocionalmente en la Debe recordarse que la intervención en las
situación, principalmente en la búsqueda de situaciones de violencia no es lineal. Se
soluciones. Puede ser la madre, el padre u otra trata de un proceso que se va
persona adulta con quien el niño se sienta complejizando, e incluso en ciertos casos
seguro y protegido. Es importante que sea el puede generar nuevas situaciones de
niño, orientado por el personal de la escuela, violencia. Por ello es necesario que la
el que defina quién es esa persona. intervención sea planificada entre varias
instituciones, a fin de abordar esa
complejidad y prever mecanismos de
seguimiento.

34

Comité de Recepción Local (crl). Red Comunitaria.

Es el espacio de intervención interinstitucional, La Red Comunitaria está compuesta por las
conformado por técnicos de las instituciones instituciones vinculadas a la infancia ubicadas
locales —que representan a la salud y el en el nivel local. Por lo general, esta red cuenta
inau—15 para cada situación de maltrato y/o con un servicio del inau o en convenio con el
abuso sexual. Estos técnicos tendrán a su cargo inau y otras instituciones públicas y privadas
la situación por la que se consulta, realizarán el locales. En este Mapa de ruta, la Red
diagnóstico y brindarán las primeras Comunitaria se diferencia del Comité de
orientaciones. Serán además quienes acuerden Recepción Local en que incluye otras
las estrategias de intervención y quienes organizaciones, además de las que intervienen
definan los mecanismos de seguimiento. en una situación particular. En las situaciones
de maltrato y abuso sexual, las organizaciones
que participan en la Red Comunitaria llevarán
adelante acciones de tratamiento y/o
seguimiento en función de la experticia de cada
una, lo que permitirá a la Red articular las
acciones que se desarrollen y monitorear la
situación.

15
Los técnicos de la salud cuentan con elementos
apropiados para diagnosticar el maltrato físico
y/o el abuso sexual grave y el inau es el
organismo rector de las políticas de infancia.

35

2
capítulo

12. El diagnóstico y la tipificación de la situación Estrategias de prevención
de abuso o maltrato deben ser realizados desde la escuela
por un equipo con especialización en la
problemática (crl). Para los casos de abuso Las instituciones educativas pueden
sexual los diagnósticos llevan tiempo. El
plantearse estrategias, fundamentalmente
resultado de una entrevista sólo puede ser
pedagógicas, para detectar y prevenir
tomado como una aproximación diagnóstica
o apreciación inicial. situaciones de maltrato y abuso sexual.16
La escuela no es un centro de atención a
13. En la fase de tratamiento pueden intervenir la violencia familiar sino un ámbito
diversas instituciones, públicas o privadas, educativo, y como tal tiene una misión
según las necesidades y las posibilidades claramente definida; sin embargo, por el
del ámbito comunitario (Red Comunitaria). tiempo que el niño permanece en la
institución y fundamentalmente por el
vínculo de confianza que entabla con sus
pares y docentes, ésta se constituye en un
ámbito privilegiado para la detección y
revelación de las situaciones (mediante el
relato o la apreciación de signos y
síntomas).

16
Solari: o.cit.

36

Por otra parte, en los centros educativos Prevención y promoción
se desarrollan acciones de promoción de de vínculos saludables
hábitos saludables, cultura del buen trato,
derechos de la infancia, convivencia En una estrategia preventiva y promocional, es
necesario considerar a los niños como sujetos
escolar, tanto con los niños como con sus
de derecho en sus principales ámbitos de
familias. Desde estos espacios se aporta al
socialización primaria, de acuerdo con las
aprendizaje de los vínculos, a la forma de pautas establecidas por la Convención sobre
relacionarse y resolver conflictos. Esto no los Derechos del Niño y el Código de la Niñez y
es parte del currículo, pero hace a la vida la Adolescencia de nuestro país.
cotidiana de las instituciones y es el ámbito
donde se logra interrumpir los discursos,
lenguajes y sistemas de creencias que
sostienen los circuitos de abuso. Ello nos
remite a la importancia del clima educativo
como parte de las estrategias pedagógicas
que apuntan a la prevención de
situaciones de violencia desde un rol
educativo.

37

2
capítulo

Para contribuir a evitar o reducir el surgimiento Las acciones preventivas y promocionales
o la expansión del maltrato y el abuso, los dirigidas a los niños pueden orientarse a:
programas preventivos desarrollados en el a. facilitar el acceso a información y reflexión
ámbito escolar pueden apuntar a objetivos sobre los derechos del niño en diferentes
tales como: niveles, según su edad;
1. Propiciar la identificación y la práctica de b. fortalecer la autoestima y la valoración de
pautas de relación compatibles con el los otros, a partir del reconocimiento de las
respeto por los derechos de los niños, potencialidades de cada uno y el respeto de
atendiendo en especial a las relaciones de las diferencias;
género y adulto-niño. c. desarrollar la capacidad de comunicación,
2. Sensibilizar a todos los involucrados de análisis y resolución de problemas y de
respecto a las diversas formas en que se visualizar un proyecto de vida (esto último,
ejerce violencia, sus principales en particular, con los niños mayores);
manifestaciones, factores desencadenantes, d. facilitar el establecimiento de acuerdos
consecuencias y responsabilidades. sobre normas de convivencia, límites y
3. Brindar información que permita prevenir e cooperación.
intervenir, recurriendo a otras instituciones El trabajo de carácter preventivo orientado
sociales y servicios especializados cuando a las familias requeriría partir de un mayor
sea necesario y viable. conocimiento de su situación, de las
En cada centro escolar es importante que el condiciones en que se desarrolla su vida
cuerpo docente comparta un marco cotidiana y las formas de relación entre sus
conceptual que le permita ampliar el análisis miembros, así como de reconocer y apoyar
y la comprensión de las situaciones de su rol socializador y educativo a pesar de
violencia que viven los niños y definir las carencias que enfrentan. También es
lineamientos estratégicos comunes que relevante impulsar la creación y el
aseguren coherencia en las intervenciones. fortalecimiento de redes personales e
Esto puede facilitarse generando espacios institucionales que operen como soporte
de reflexión y elaboración de acuerdos, para el desempeño de estas funciones
analizando colectivamente situaciones, parentales.
concertando mapas de ruta institucionales.

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