CAMINO HACIA LA DEMOCRACIA

1. TEMA 12
LA TRANSICIÓN (1975-1982)

2. 12.1. LA EVOLUCIÓN POLÍTICA TRAS LA
MUERTE DE FRANCO. RETOS, LOGROS,
DIFICULTADES Y RESISTENCIAS AL
ESTABLECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA

3. Primeros acontecimientos:

4. 1 de Octubre de 1975,último discurso de Franco
en la Plaza de Oriente (Madrid)
Contundencia de Franco
ante las protestas
internacionales por las
cinco condenas a
muerte de 1975

5. 20 de noviembre de 1975: muerte de Franco

6. 22 de noviembre de 1975: coronación de Juan Carlos I
como Rey de España

7. Juramento de las Leyes Franquistas y discurso en la coronación
(primera manifestación de intenciones)

8. d) Discurso de Washington (junio de 1976):
manifiesto de intenciones

9. El papel de Don Juan de Borbón:
Renuncia oficial el 14 de mayo de 1977

10. Huelga general de marzo de 1976 a favor de la democracia.

11. Destitución de Arias Navarro (julio de 1976) por el ritmo lento de
avances hacia la democracia.

12. Adolfo Suarez antiguo secretario del Movimiento Nacional, nombrado
presidente del gobierno (3 de julio 1976), iniciará el paso a la democracia
desde la “legalidad franquista”
Adolfo Suarez: presidente del gobierno

13. Primeros pasos: Torcuato Fernández Miranda y
la Ley para la Reforma Política (elecciones, pluralismo político…)

14. Aprobación de la Ley para la Reforma Política
(Referéndum 15 de diciembre de 1976)

15. A partir de 1977 Adolfo Suarez mantuvo una política de
consenso tomando importantes medidas cómo:
• Ley de Amnistía.
• Desmantelamiento del Movimiento Nacional.
• Legalización de los partidos políticos (incluido el
PCE-abril de 1977)

16. El General Gutiérrez Mellado contuvo al ejército y fue el artífice de encajar
el Ejército franquista en el sistema democrático.

17. Increpación de Gutiérrez Mellado a otros militares durante el
funeral de los asesinados por los GRAPO el 28 de enero de 1977.

18. El 9 de abril de 1977 (“Sábado Santo Rojo”), el Partido
Comunista fue inscrito en el Registro de Asociaciones Políticas

19. Celebración de las primeras elecciones democráticas
(junio de 1977)

20. Cartel electoral de la UCD, liderada por Adolfo Suarez

21. Resultados electorales de las primeras elecciones democráticas

22. De pie, derecha a izquierda: Rafael Alberti, López Raimundo, Dolores Ibárruri,
Santiago Carrillo e Ignacio Gallego, diputados del PCE electos en el Congreso
tras las elecciones generales de 1977.

23. Formación del primer gobierno democrático de Adolfo Suarez y
pasos a favor de la democracia:

25. a) Pactos de la Moncloa(Octubre de 1977)

26. Ante la gravísima crisis económica, gobierno, partidos políticos, organizaciones
empresariales y sindicatos firmaron los Pactos de la Moncloa (Octubre de 1977)
para reducir el déficit público y la inflación mediante una disminución del gasto
público.

27. Padres de la Constitución española de 1978
b) Consenso político para elaborar una Constitución

29. c) Referéndum 6 de diciembre de 1978 con 18 millones de votantes.
Los resultado fueron: SÍ (88,84 %) NO (7.89 %)BLANCO (3.57 %)

31. El Rey estampa su firma en la Constitución de 1978

32. Sanción de la Constitución de 1978

33. Rasgos de la Constitución de 1978:
Definición del Estado:
• Esta Constitución define a España como un “Estado social y democrático
de derecho” (soberanía nacional) y su forma de gobierno sería una
monarquía parlamentaria que atribuye al Rey las funciones de Jefatura
del Estado, representación de España, sanción de las leyes y Jefatura de las
fuerzas armadas.
División de poderes:
• Poder legislativo. Cortes Generales bicamerales, Senado y Congreso, cuyos
miembros son elegidos por sufragio universal. El Congreso elabora leyes,
vota los presupuestos y controla al Ejecutivo. El Senado apenas tiene
poder y, aunque se define como una cámara territorial, en la práctica se
limita a refrendar las leyes que elabora el Congreso, ya que carece de
capacidad de bloqueo.

34. • Poder ejecutivo. El presidente del gobierno, que es elegido por el
Parlamento, nombra a los ministros y dirige la política interior y exterior.
• Poder judicial. Poder independiente. Además, se crea el Tribunal
Constitucional con la función de garantizar que la legislación se ajusta a la
Constitución.
Por otra parte, la Constitución reconoce derechos individuales (igualdad ante
la ley, propiedad y libertades, incluida la libertad religiosa dentro de un
Estado no confesional) y derechos sociales (educación).

35. Organización territorial:
• La Constitución establecía una estructura del Estado descentralizada
(Estado de las autonomías), atendiendo sobre todo a las reivindicaciones
de Cataluña y País Vasco, los llamados nacionalismos históricos), pero
garantiza al mismo tiempo la unidad de España. Reconoce la diversidad y
la pluralidad como parte de la unidad.
• El título octavo supuso el acceso al Estado de las autonomías por vías
diferentes: vía rápida (accedieron por el artículo 151 las nacionalidades
históricas Cataluña, País Vasco y Galicia, y más adelante Andalucía, por
referéndum en 1980) y vía lenta (accedieron por el artículo 142 el resto de
las comunidades). Desde el mismo año 1979 se inició el restablecimiento
de la Generalitat de Cataluña y aprobación de un régimen pre-autonómico
para el País Vasco.
• Todas las comunidades se autogobiernan mediante su propio parlamento
legislativo, elegido por sufragio y un presidente autonómico, nombrado
por dicho parlamento. Todo ello se regula el los llamados Estatutos de
Autonomía. Cataluña y País Vasco accedieron a la autonomía en 1979 y el
resto de las comunidades entre 1981 y 1983. A continuación se inició el
proceso de transferencia de competencias.

37. Primeras elecciones Constitucionales
(1 de marzo de 1979)

38. Resultados electorales del 1 de marzo de 1979
(Primeras elecciones constitucionales)

39. Tercer gobierno de Adolfo Suarez (1979-1981)
Fue un periodo marcado por la crisis económica y política

40. En 1980, el PSOE presentó una moción de censura que no
prosperó pero deterioró aún más la imagen de un Suárez,
desprovisto de apoyos en su propio partido

42. Los militares le acusan de no atajar el terrorismo y
de romper la unidad de España

43. Adolfo Suarez anunciaba su dimisión (29 de enero de 1981)

44. El golpismo una amenaza
para la democracia:

45. a) Operación Galaxia (Tejero e Ynestrilla en 1978)
El 8 de mayo de 1980 los dos sospechosos principales, Tejero e Ynestrillas, fueron juzgados por un consejo de
guerra. Ambos manifestaron que la conversación en la cafetería Galaxia era solo «una discusión teórica sobre la
posibilidad de dar un golpe de Estado».El fiscal pidió seis años para Tejero y cinco para Ynestrillas, mientras que los
abogados defensores solicitaron la completa absolución de ambos imputados, acusando a la prensa de inventar la
operación y de haber tenido acceso a información privilegiada. Finalmente las condenas fueron solo de siete meses
para Tejero y de seis meses y un día para Ynestrillas, las penas mínimas. Ninguno de ellos perdió su rango militar,
incluso Ynestrillas fue posteriormente ascendido a comandante.

46. b) El teniente coronel Antonio Tejero (23 Febrero de 1981) asaltó el Congreso
en la sesión de investidura de Leopoldo Calvo Sotelo. Protagonizó un golpe de
Estado en nombre de una autoridad militar que más adelante desvelaría.

47. La dignidad de Suárez, Carrillo y Gutiérrez Mellado (Vicepresidente primero
para asuntos de Seguridad y Defensa Nacional )

48. El Capitán General de la III Región de Levante Jaime Milans del Bosch y Ussía
dictó un mando en el que asumió todos los poderes civiles, judiciales y
administrativos, militarizó los servicios públicos, suspendió cualquier
actividad política o sindical e implantó un severo toque de queda. El bando se
dio a conocer a las siete y media de la tarde, una hora después de la irrupción
de Tejero en el Congreso, por las emisoras de radio, que ocupadas
militarmente, fueron obligadas a repetirlo cada media hora.

49. Golpista 23 F

50. El Rey Juan Carlos I dirigiéndose a los españoles la noche del 23 F
oponiéndose al golpe que tampoco contó con el apoyo suficiente de
los militares.

51. Gobierno de Leopoldo Calvo Sotelo (1981-1982)

52. Calvo Sotelo aprueba la Ley del Divorcio en 1981

53. La ley contó con la oposición de la Iglesia y de los sectores más
conservadores.

54. Integración de España en la OTAN
Rechazo de la izquierda a la entrada en la OTAN

55. El PSOE gana la elecciones de 1982

57. Primer Gobierno de Felipe González (PSOE)

58. El terrorismo : una amenaza para la democracia

59. a) El terrorismo de extrema derecha
Matanza de los abogados de Atocha en enero de 1977 perpetrada por
la Alianza Apostólica Anticomunista (terrorismo de extrema derecha)

60. Funeral Abogados de Atocha

61. Monumento a los abogados de Atocha

62. b) Terrorismo de los GRAPO
Los GRAPO (Terrorismo espontáneo de Grupos de
Resistencia Antifascista de Primero de Octubre)La banda fue
arrinconándose a mediados de los años 80.

63. Actuaciones significativas de los GRAPO
• En 1976 secuestraron al presidente del Consejo de Estado, Antonio María de
Oriol y Urquijo.
• En 1977, también secuestraron al presidente del Consejo Supremo de Justicia
Militar, Emilio Villaescusa Quilis.
• El 24 de agosto de 1978 se produjo un ataque contra dos policías en Vigo.
• El 26 de agosto de 1978 un grupo atracó una sucursal del Banco del Noroeste.
• El 28 de agosto fue asesinato de un agente de la Guardia Civil en Santiago de
Compostela.
• El 8 de enero de 1979 asesinaron al presidente de la Sala VI del Tribunal
Supremo español, Miguel Cruz Cuenca.
• El 26 de febrero de ese mismo año lanzaron un artefacto explosivo desde un
vehículo a la casa cuartel de la Guardia Civil.

64. El 26 de mayo de 1979. Un potente artefacto explosivo fue colocado por miembros de
la organización en la céntrica cafetería California 47 (9 muertos y 61 heridos)

65. • En 1982 los GRAPO propusieron un alto al fuego al gobierno socialista de
Felipe González, y tras las negociaciones con el Ministerio del Interior en
1983, los GRAPO perdieron aún más apoyo, ya que parte de sus miembros
abandonó las armas.
• En 1987 se reorganizaron con un nuevo Comando Itinerante. Meses más
tarde, en 1988, asesinaron en su vivienda del centro de La Coruña al
empresario gallego Claudio San Martín, entonces presidente de Caixa
Galicia. En 1989 actuaron en Gijón (Asturias) con el ataque a la Delegación
de Hacienda, donde asesinaron a dos guardias civiles.
• En 1995 secuestraron en Zaragoza al empresario Publio Cordón.

66. c) Terrorismo de ETA

67. Atentado de Hipercor 1987: 21 muertos y 45 heridos

68. Atentado Casa Cuartel Guardia Civil Zaragoza (1987)

69. Pacto Ajuria Enea (1998)

70. Secuestro y asesinato de Miguel Ángel Blanco (1997)

73. Pacto Estella-Lizarra (1998)

74. Tregua de 439 días
El 19 de septiembre de 1998, ETA
anunció una tregua indefinida
y sin condiciones. Quince
meses después se rompía el
periodo más largo de la
democracia sin terrorismo. Los
pasos políticos a los que dio
lugar la tregua no
convencieron a la banda, que
volvió a tomar las armas en
1999.

75. • El Acuerdo por las Libertades y contra el Terrorismo, conocido también
como Pacto Antiterrorista, fue un acuerdo firmado en España por el
Partido Popular (PP) y el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) el 8 de
diciembre de 2000.
• Se inició un proceso de ilegalización de partidos políticos y organizaciones
sociales del entorno de ETA.

76. “El retorno de ETA a la violencia terrorista, tras el cese temporal
anunciado en septiembre de 1998, ha puesto dramáticamente
en evidencia la situación en el País Vasco. Con ello, ha
quedado también de manifiesto el fracaso de la estrategia
promovida por el PNV y por EA, que abandonaron el Pacto de
Ajuria Enea para, de acuerdo con ETA y EH, poner un precio
político al abandono de la violencia. Ese precio consistía en la
imposición de la autodeterminación para llegar a la
independencia del País Vasco”
Extracto del preámbulo del Pacto por las Libertades y contra el Terrorismo

78. 12.2. LA CONSTITUCIÓN DE 1878. EL
ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS
(Ver diapositiva 27)