0. Introducción
1. La transición a la democracia.
2. La Constitución de 1978. El Estado de las
Autonomías. La Comunidad de Castilla y
León.
3. Los gobiernos democráticos y la integración
en Europa
4. Cambios económicos, sociales y culturales
Introducción.
Es el periodo democrático más largo de España
El paso de un Estado dictatorial a uno democrático
de forma pacífica fue un ejemplo y modelo a
seguir. Constituyendo un hito en la historia
mayormente convulsa de nuestro país.
La transición nos trajo una nueva constitución,
consensuada por una gran mayoría, que nos situó
en consonancia legislativa con los países de
nuestro entorno. En la misma, se refleja la
pluralidad nacional, conformándose el Estado de
las Autonomías, entre las cuales nació la de
Castilla y León.
Pero no solo hubo transición política hacia la
democracia afianzada con los sucesivos
gobiernos de distintas tendencias ideológicas
surgidos de las urnas, sino que también hubo un
cambio de mentalidad en la sociedad española,
acercándonos económicamente (integración en
la UE), socialmente y culturalmente a nuestros
vecinos europeos.
1. La transición a la democracia.
La transición hacia la democrática en sentido estricto
sería el periodo que va desde la muerte de Franco
hasta la entrada en vigor de la Constitución 1975-78,
aunque este periodo según muchos historiadores y
políticos se alarga hasta 1982 momento en que hay
un cambio de gobierno con un partido en teoría de
izquierdas.
La característica más significa de esta transición es
que se hace de manera pacífica y consensuada entre
los herederos del franquismo y la oposición
demócrata
Supone la restauración de las instituciones
democráticas.
A la muerte de Franco en líneas generales podemos
hablar de tres tendencias:
-La continuista: integrado por el “búnker”, representan
al sector más inmovilista.
-Los reformistas: pretendían una democratización
progresiva partiendo desde las bases y leyes del
propio régimen. En este grupo están los llamados
aperturistas. Sería la postura finalmente adoptada
-Los rupturistas: su intención es pasar directamente a
un régimen democrático; idea defendida en general
por los partidos de la oposición.
Artífices destacados de este proceso son Suárez y
el Rey; pero también Torcuato Fdez Miranda
(preceptor del Rey y padrino de Suárez); los
partidos de la oposición destacando al PCE,
(Santiago Carrillo) que aguantó su ilegalización aún
siendo el partido político más combativo de la
oposición
Existen factores coyunturales que ayudan al
cambio, como la presión internacional, el clima
de fin de las dictaduras que se vivía en el sur de
Europa y el desarrollo socio-económico de
España, la sociedad española ansiaba libertad y
reconciliación, no confrontación.
El proceso:
- Se hace desde las estructuras legislativas
franquistas, “de la ley a la ley”, con un alto grado de
consenso, sin represalias ni depuraciones políticas.
- Se hace desde arriba, es el propio gobierno el que la
dirige y la encauza. Cediendo a algunas demandas de
la oposición pero manteniendo alguna herencia del
franquismo como la forma del Estado, es decir, el
mantenimiento de la monarquía.
En este sentido la postura del rey a favor de la
democracia jugó a su favor, ganándose la confianza
de la oposición y en general de la sociedad española,
convirtiéndose en símbolo de la reconciliación
Descomposición de la dictadura y construcción de
una democracia consensuada
El rey confirmó a Arias Navarro como presidente
del gobierno. Fue criticado (hombre atado al
pasado) pues la continuidad de Arias significaba, en
cierto sentido, la continuidad del franquismo
Tras unos inicios esperanzadores se identificó cada
vez más con los sectores inmovilistas. Esta actitud
frenaba todo camino a la reforma
El gobierno de Arias Navarro manifestó una falta de
liderazgo que estimuló el movimiento opositor para
manifestarse a favor de la democracia y de las
autonomías
Este gobierno tuvo que enfrentarse a diversos
problemas que acabaron por hundirlo
- La constante movilización obrera
- El terrorismo de ETA y del GRAPO
- El rechazo del búnker a cualquier reforma
- Los problemas de orden público a causa de la
movilización y protesta de la oposición en la calle
- Los problemas del carlismo (Montejurra)
- La unidad de la oposición en la Coordinadora
Democrática
Ante la incapacidad de
entendimiento entre Juan
Carlos I y el presidente de
gobierno, el rey forzó la
dimisión de Arias Navarro,
nombrando a Adolfo
Suárez presidente del
gobierno (julio 1976).
Lideró la compleja tarea de
la transición.
En su programa destacaba
la necesidad de elaborar
una ley para la reforma y de
convocar elecciones
Suárez frenó a los sectores franquistas y dialogó
con la oposición, imprimiendo un nuevo ritmo a las
reformas (talante abierto, cordial, dialogante y gran
instinto político)
A través de Decretos-leyes:
- Amnistía política
- Se suprimía el TOP (Tribunal de Orden Público)
- Se regulaba el derecho a la huelga
- Ley de Libertad Sindical
Paso a paso se estaba llevando a cabo la ruptura
democrática con el franquismo desde el
franquismo, a través de la legalidad franquista
Problemas:
- Al terrorismo de ETA y del GRAPO se unió el de
ultraderecha→ Matanza de Atocha 1977
- Acumulación de acciones terroristas de diversa
índole que pretendían impedir el proceso de transición
- Operación Galaxia (1978) plan fracasado de golpe
de estado de militares y guardias civiles
- Crisis económica agravada
Ley para la Reforma Política; una ley para el
cambio, con el objeto de:
- Recuperar la soberanía popular
- Establecer unas Cortes por sufragio universal
- Elaborar una constitución
- Declarar la adhesión a los derechos fundamentales
inviolables de la persona
- Autorizar al gobierno o a las Cortes a iniciar las
reformas políticas
La ley fue aprobada por las Cortes (435 a favor, 59
en contra 13 abstenciones). El 15 de diciembre de
1976 fue aprobada por referéndum. Entrando en
vigor el 4 de enero de 1977
Se consigue la conformidad de la oposición al
proceso de reforma. Hecho esencial: legalización del
PCE (abril de 1977)
Se configuran cuatro grandes opciones políticas de
ámbito nacional:
- A.P.: Liderado por Fraga. Herederos del franquismo.
- U.C.D.: Liderado por Suárez. Aglutina reformistas
del franquismo y otros sectores moderados.
- P.S.O.E.: Liderado por Felipe González.
- P.C.E.: Liderado por Santiago Carrillo.
Más los partidos nacionalistas: PNV, Herri Batasuna
(País Vasco); Ezquerra Republicana, CiU (Cataluña).
15 de junio de 1977: elecciones democráticas,
ganadas por U.C.D. La segunda opción más
votada fue el P.S.O.E.
Período constituyente que culminará con la
Constitución de 1978.
Se inicia el primer gobierno de U.C.D.
Política de consenso:
● Los Pactos de la Moncloa (octubre de 1977)
Fueron la respuesta de todas las fuerzas políticas y
sociales para hacer frente a la crisis económica,
tensiones sociales, terrorismo y al involucionismo.
Fueron el referente del consenso y se centró en dos
objetivos:
■ La reforma y el saneamiento de la economía.
- Reducir la inflación y el déficit exterior (devaluación
respecto al dólar)
- Regular salarios, luchar contra el fraude fiscal,
aumentar impuestos…
■ La actuación jurídico-política.
- Garantizar la libertad de expresión, de reunión y de
asociación
- Regulación de los medios de comunicación, del código
penal y reorganización de las fuerzas del orden público.
Las dificultades de su aplicación y la mala coyuntura
internacional provocó que económicamente los
resultados no fuesen buenos, creciendo la conflictividad
social e incrementándose mucho el desempleo
● Restablecimiento de la Generalitat de Cataluña
(septiembre de 1977): inicio de la reestructuración
territorial de España. Luego surgirían las
preautonomías → Estado de las autonomías
● Elaboración, aprobación (6/XII/1978) y
promulgación de la Constitución de 1978
(29/XII/1978)
2. La constitución de 1978. El estado de las
autonomías. La comunidad de Castilla y León.
La Constitución de 1978
- Estado social y democrático de Derecho. Propugna
como valores superiores: la libertad, la justicia, la
igualdad y el pluralismo político.
- La soberanía nacional reside en el pueblo
- Monarquía parlamentaria
- Derecho a la autonomía de las nacionalidades y
regiones
- Garantiza los derechos humanos y las libertades
- Libertad religiosa y aconfesionalidad del Estado
- Derechos protegidos por el Defensor del Pueblo, el
Tribunal Constitucional y el poder judicial
- Establece la separación de poderes: el legislativo
(Cortes bicamerales: Congreso de los Diputados y
Senado);el ejecutivo (el gobierno, bajo control del
Parlamento) y el judicial (jueces y magistrados)
El Estado de las autonomías
El desarrollo preautonómico va paralelo al
constitucional. En 1977 se establece la
preautonomía catalana y al año siguiente las
demás.
Los primeros estatutos fueron el vasco y
el catalán 1979 y un año después se
celebraron las elecciones autonómicas
La constitución contemplaba dos vías de acceso
autonómico
- La vía rápida, para las nacionalidades históricas a
través del art.151:mayor autogobierno desde el principio
(También accedió Andalucía con un referéndum)
- La vía lenta, para el resto de las regiones, a través del
art. 143 con menos competencias iniciales.
El mapa autonómico desarrollado entre 1977 y 1983
quedó configurado por 17 comunidades y 2 ciudades
autónomas: Ceuta y Melilla
Sus instituciones principales son: Asamblea Legislativa,
Consejo de Gobierno, Presidente y TSJ
Actualmente casi todas las comunidades autónomas
han reformado y ampliado competencias en sus
Estatutos
La Comunidad de Castilla y León
Se crea el ente autonómico ante el escepticismo de
los ciudadanos. Solo las fuerzas políticas son
partidarias de reclamar al Estado el inicio del proceso
autonómico
El régimen preautonómico surgido por Real Decreto
en el 78 tiene como singularidad la indefinición del
ámbito territorial. El posible marco preautonómico
abarcaba 11 provincias que debían incorporarse al
Consejo General preautonómico, en un primer
momento se quedan fuera Santander, Logroño y León
El proceso autonómico: el Consejo General toma la
vía del artículo 143. Logroño y Santander optan por la
autonomía uniprovincial, mientras que León y Segovia
presentan indefinición
- El caso de León: su integración en la Comunidad
estuvo llena de dificultades debida al leonesismo
defendido por los sectores de la derecha AP
- El caso de Segovia: su entrada es paralizada por la
retirada de los parlamentarios provinciales de UCD del
Consejo General. El gobierno por razones de interés
nacional asume la iniciativa autonómica incorporando
Segovia a la Comunidad de Castilla y León
Elaboración del Estatuto: dos temas fueron los más
discutidos; UCD defendía la representación provincial
igualitaria en la asamblea y potenciar las
competencias provinciales, mientras que el PSOE
quería una representación proporcional y potenciaba
más el peso de la Comunidad frente a la provincia
La tramitación en las cortes generales está
condicionada por dos hechos: uno de avance
derivado de los pactos autonómicos firmados
entre UCD y el PSOE (1981), con el fin de diseñar
un modelo de organización estatal coherente y
homogéneo; y otro que alargo el proceso, la caída
electoral de UCD y el ascenso de AP, que
sistemáticamente se opuso a la entrada de
Segovia y León en la Comunidad, teniendo que ser
resuelto el problema por el Tribunal Constitucional
Entró en vigor el 2 de marzo de 1983 y ha sido
reformado en 2008
El Estatuto autonómico.
Instituciones: la Junta tiene el poder ejecutivo, con un
presidente y unas conserjerías. Demetrio Madrid fue el
1º. El poder legislativo lo detentan las Cortes de Castilla
y León, una asamblea de procuradores elegidos por
sufragio
Las sedes de ambos poderes están en Valladolid
El judicial representado por el Tribunal Superior de
Justicia de Castilla y León con sede en Burgos.
El Estado ha ido transfiriendo las siguientes
competencias: sanidad, educación, agricultura, empleo
y servicios sociales (pendiente justicia)
El Consejo Consultivo: órgano no decisorio solo
consultivo, con sede en Zamora
El Procurador del Común: defensor del pueblo, en León
Tras la aprobación
de la Constitución se
disuelven las Cortes.
En las elecciones de
1979 volvió a ganar
UCD pero sin
mayoría absoluta
(similares a 1977).
Suárez continúa de
presidente
3. Los gobiernos democráticos y la integración
en Europa
La consolidación democrática y la crisis de la U.C.D
- Diseño del mapa autonómico. En 1979 primeras
autonomías, en Cataluña y País Vasco
- Primeras elecciones municipales democráticas éxito
de UCD, pero victoria de los grupos de izquierda en las
principales ciudades
- Labor legislativa: Estatuto de los Trabajadores (1980);
Ley del Divorcio (1981); ingreso en la OTAN (1982)
- Transformación de los partidos de izquierda: PSOE
abandona el marxismo. División del PCE
- Crisis de la UCD:
Moción de censura contra Suárez (mayo de 1980)
Divisiones internas
Dimisión de Suárez (enero de 1981)
Leopoldo Calvo Sotelo, presidente (febrero, 1981)
Suárez abandona la UCD y crea el CDS (julio, 1982)
- El 23 de febrero de 1981 se celebraba la sesión de
investidura del nuevo presidente del gobierno,
Leopoldo Calvo Sotelo. Los militares involucionistas,
contrarios a la democracia, prepararon un golpe de
estado. Un grupo de guardias civiles al mando del
coronel Tejero asaltaron el Congreso de los
Diputados, secuestrando al gobierno y a todo el
Parlamento. Al mismo tiempo en Valencia el general
Milans del Bosch decretaba el estado de guerra y
sacaba los tanques a la calle; en Madrid, el general
Armada pretendía formar un gobierno de
concentración. El golpe fracasó por la indecisión de
algunos militares y la rápida actuación del rey
- La UCD se desintegra Calvo Sotelo convoca nuevas
elecciones, victoria del PSOE, Felipe González
presidente
0 50 100 150 200 250
NÚMERO DE DIPUTADOS
OTROS
PCE
PNV
UCD
CiU
CP
PSOE
PARTIDOS
6
4
8
12
12
106
202
RESULTADO ELECCIONES LEGISLATIVAS
OCTUBRE 1982
Los gobiernos del PSOE (1982 – 1996)
La política de González fue moderada, continuista y
dirigida a consolidar la democracia. Combina políticas
socialdemócratas con duros ajustes económicos como
la reconversión industrial
El gobierno adoptó reformas que supusieron la
transformación y la modernización de España:
- Del ejército y la administración del Estado
- Extensión de la seguridad social y de la sanidad
pública
- Despenalización parcial del aborto
- Reforma educativa LOGSE, financiación pública a la
concertada
- Ingreso en la CEE 1986
- Referéndum sobre la permanencia en la OTAN (1986)
Para contrarrestar la crisis se adoptaron diversas
medidas:
- Devaluación de la moneda y contención salarial, con
la consiguiente disminución de la inflación. Pero no se
consiguió la contención del desempleo
- La reconversión industrial: sanear, racionalizar y
ordenar los sectores en crisis (textil, naval y minero-
siderúrgico). Provocando una fuerte confrontación
social (reducción plantillas y aumento del paro)
- Una reforma fiscal: aumentó la presión fiscal (IRPF,
patrimonio) con el fin de conseguir recursos para el
Estado de bienestar (prestaciones desempleo, sanidad,
educación…)
- En los primeros años hay que destacar el caso
Rumasa (expropiación y reprivatización del holding
Rumasa por el ministro Boyer)
La buena coyuntura económica internacional y las
medidas adoptadas dieron su fruto con un
crecimiento económico notable entre 1985 y 1992.
Se redujo la inflación, aumentaron las exportaciones,
equilibrio en balanza de pagos…
Se proyectó la imagen de una España moderna:
Olimpiadas Barcelona, Expo de Sevilla
Elecciones anticipadas en 1993 → PSOE necesitó del
apoyo de los partidos nacionalistas para seguir
gobernando
Fuerte oposición del PP, encabezado por Aznar
Salen a la luz pública numerosos casos de corrupción,
de especial significación el caso GAL.
En un ambiente de continua crispación CiU retira su
apoyo al gobierno y se convocan en 1996 nuevas
elecciones → victoria del PP. Aznar presidente
0 20 40 60 80 100 120 140 160
NÚMERO DE DIPUTADOS
OTROS
PNV
CiU
IU
PSOE
PP
PARTIDOS
11
5
16
21
141
156
RESULTADO ELECCIONES LE
MARZO 1996
Los gobiernos del PP (José María Aznar)1996-2004
En las elecciones de 1996 la victoria del PP fue
reducida y tuvo que pactar con los partidos
nacionalistas. La colaboración fue bastante estrecha
con CiU
El partido popular practicó una política moderada que
propiciaría su victoria por mayoría absoluta en el año
2000
Se logra la convergencia económica con Europa. En
2002 entraba en circulación el euro
Política antiinflacionista, descenso del paro,
privatización de empresas públicas, flexibilización del
mercado laboral…Fuerte crecimiento económico,
pero perdida de poder adquisitivo de los trabajadores
La presencia del terrorismo fue muy importante en
este período.
-ETA (asesinato de Miguel Ángel Blanco)
-Atentados del 11 de marzo de 2004 en Madrid
(terrorismo islámico)
Profesionalización de las Fuerzas Armadas. En el 2002
fin del servicio militar obligatorio, ejército profesional
En política exterior alineamiento con la política belicista
de Bush en la invasión de Irak (2003).
La protestas ante esta intervención, la mala gestión
medio ambiental derivada del hundimiento del Prestige
y de los atentados del 11 de marzo en vísperas de las
elecciones hacen perder las elecciones al PP, ganando
de nuevo el PSOE siendo presidente J.L Rodríguez
Zapatero
La vuelta del PSOE al gobierno.
En este nuevo período socialista hay que destacar:
- La primera medida del gobierno es la retirada de
las tropas de Irak, con disgusto de los Estados
Unidos
- Se realizó una importante política social;
legalización matrimonios homosexuales, Ley de
Dependencia, Ley contra la Violencia de Género y
regularización de los inmigrantes extranjeros
- Se inició la reforma de los estatutos de varias
comunidades
En 2008 el PSOE volvió a ganar las elecciones. Esta
nueva legislatura estuvo marcada por:
- Los éxitos policiales contra ETA, que lleva a la
banda al anunció de "el cese definitivo de su
actividad armada"
- Inicio de la crisis económica internacional y
nacional (crisis inmobiliaria), fuerte incremento del
desempleo con un índice superior al 20%
La mala situación económica y la falta de ideas para
salir de la crisis provocó la anticipación de las
elecciones (2011) y la derrota electoral del PSOE
Nuevo gobierno del PP (2011)
Las elecciones son ganadas por mayoría absoluta,
Mariano Rajoy es el nuevo presidente del gobierno
Hasta la fecha su política se ha centrado en la
austeridad y la búsqueda del equilibrio presupuestario a
base de una política de recortes, que están socavando
las bases del Estado del bienestar
Se ha seguido destruyendo empleo con tasas de paro
por encima del 25%; la deuda pública ronda el 100% del
PIB, se han incrementado los impuestos tanto de IVA
como del IRPF, la reforma laboral impuesta ha
disminuido las indemnizaciones por despido, se ha
reformado el sistema financiero inyectando dinero
público a la banca e interviniendo algunas cajas de
ahorro,
Se ha revertido el proceso migratorio; hay un retorno a
sus países de origen de emigrantes y salida de jóvenes
al extranjero buscando empleo, lo que está provocando
una disminución de la población
La conflictividad social ha estado patente en las calles
con una huelga general, otra del sector educativo ante
la implantación de una nueva ley educativa (LOMCE)
donde prevalecen los intereses religiosos y los recortes;
con continuas manifestaciones por las reformas: laboral,
del aborto, judicial… y por los problemas derivados de la
crisis financiera por desahucios y malas praxis
bancarias con la venta de preferentes.
Otra cuestión es el posible referéndum en Cataluña de
autodeterminación con carácter independentista.
La politización de la justicia y los numerosos casos de
corrupción es otro de los males de este periodo.
4. Cambios económicos, sociales y culturales
Los cambios económicos:
Entre 1974 y 2013 la economía española ha conocido
alternancias de crisis y de expansión. Entre 1974 y
1984 España se ve afectada por la crisis mundial del
petróleo, que se agrava con la inestabilidad política
que vive el país. Marcada por altos índices de paro e
inflación. Los pactos de la Moncloa adoptan las
primeras medidas sociales y económicas para salir de
la crisis. Pero solo la mayoría absoluta del PSOE
(1982) permite tomar las medidas necesarias, aunque
impopulares para relanzar la economía como la
reconversión industrial (siderurgia, construcción
naval…), supone pérdida de puestos de trabajo y
fuertes tensiones sociales.
Para reducir estos efectos se crean las ZUR (zonas de
urgente reindustrialización). Entre 1985 y 1992 la
economía logra relanzarse, en este tiempo España
ingresa en la CEE el 1 de enero de 1986.
Desde 1992 se produce un nuevo frenazo económico,
volviendo a crecer a partir de 1996.
A partir de 2008 una profunda crisis de dimensiones
mundiales, afecta a la economía española. Llevando a
alcanzar niveles de endeudamiento muy altos y también
a unas tasas muy elevadas de desempleo.
La integración en la Unión Europea ha facilitado el
aumento del comercio exterior, las inversiones
extranjeras en España y de empresas españolas en el
exterior, orientadas fundamentalmente a Latinoamérica.
Con el crecimiento llegó la inmigración, de hispanos y
del Magreb principalmente, frenada ahora con la crisis
Cambios sociales
El proceso de transformación iniciado en los años 60
nos ha llevado a alcanzar las características propias
de los países de nuestro entorno.
Una población envejecida y mal repartida:
- La natalidad desciende, entre las más bajas del
mundo. El crecimiento vegetativo es bajo, sólo
compensado en la anterior década con la llegada de
inmigrantes. El envejecimiento de la población
supone la disminución de la población activa y el
aumento de la población dependiente
- La población está mal repartida, concentrándose en
el litoral con la excepción de Madrid. El interior, y
sobre todo el medio rural se vacía, este es uno de los
graves problemas de Castilla y León, su reto es fijar
población.
De un país de emigración a un país de inmigración.
- Las emigraciones tradicionales de mano de obra sin
cualificar, dentro y fuera de España concluyen en los
años 70, tras la crisis del petróleo muchos regresan.
- La llegada de inmigrantes creció en los años anteriores
a la crisis; la mayoría de origen norteafricano, del este
de Europa, subsaharianos, hispanoamericanos y
asiáticos. Los inmigrantes se localizan en las zonas
agrícolas y en los grandes núcleos urbanos, y realizan
trabajos no especializados y poco retribuidos, sobre
todo en la agricultura, la construcción y la hostelería,
Madrid, Cataluña y Andalucía
En los últimos años, acentuado por la actual crisis, los
que salen a trabajar fuera son jóvenes con altos niveles
de formación y cualificación, al no encontrar empleo en
España. Menos inmigrantes y con más retorno
Una sociedad de clases medias:
- Constituye el sector mayoritario de la estructura social,
más del 60% de la población. Actualmente en retroceso
por la crisis
- La distribución por sectores económicos es muy
semejante a la europea, un sector pequeño dedicado a
actividades primarias (5%), un sector secundario muy
tocado por la crisis (-30%), un claro predominio del
sector terciario (60%).
- El nivel de vida de los españoles ha mejorado en
paralelo con el estado del bienestar (la crisis está
cambiando este estado)
- Las mujeres han conseguido el reconocimiento de sus
derechos, despareciendo las discriminaciones legales y
laborales, aunque perviven en la sociedad hábitos
machistas
Cambios culturales:
-Las sucesivas leyes educativas abren a todos el
acceso a la educación. Aumenta el nivel medio
educativo, el acceso a la universidad se generaliza.
- Durante la transición, con la libertad, la sociedad se
vulgariza reclama lo prohibido (el destape) surge el
desencanto ante una realidad tan diferente a la soñada.
- Los gobiernos socialistas emprenden el relanzamiento
cultural del país, se crean museos, auditorios, centros
culturales, subvención a la producción cultural española.
La movida madrileña de los 80 es una euforia pasajera
que lleva a una nueva fase de decepción y desánimo
con el nombre de posmodernidad.
- En la actualidad, la cultura española se ha normalizado
por completo dentro de su entorno
Tema 18. La España democrática

Tema 18. La España democrática

  • 1.
    0. Introducción 1. Latransición a la democracia. 2. La Constitución de 1978. El Estado de las Autonomías. La Comunidad de Castilla y León. 3. Los gobiernos democráticos y la integración en Europa 4. Cambios económicos, sociales y culturales
  • 2.
    Introducción. Es el periododemocrático más largo de España El paso de un Estado dictatorial a uno democrático de forma pacífica fue un ejemplo y modelo a seguir. Constituyendo un hito en la historia mayormente convulsa de nuestro país. La transición nos trajo una nueva constitución, consensuada por una gran mayoría, que nos situó en consonancia legislativa con los países de nuestro entorno. En la misma, se refleja la pluralidad nacional, conformándose el Estado de las Autonomías, entre las cuales nació la de Castilla y León.
  • 3.
    Pero no solohubo transición política hacia la democracia afianzada con los sucesivos gobiernos de distintas tendencias ideológicas surgidos de las urnas, sino que también hubo un cambio de mentalidad en la sociedad española, acercándonos económicamente (integración en la UE), socialmente y culturalmente a nuestros vecinos europeos.
  • 4.
    1. La transicióna la democracia. La transición hacia la democrática en sentido estricto sería el periodo que va desde la muerte de Franco hasta la entrada en vigor de la Constitución 1975-78, aunque este periodo según muchos historiadores y políticos se alarga hasta 1982 momento en que hay un cambio de gobierno con un partido en teoría de izquierdas. La característica más significa de esta transición es que se hace de manera pacífica y consensuada entre los herederos del franquismo y la oposición demócrata Supone la restauración de las instituciones democráticas.
  • 5.
    A la muertede Franco en líneas generales podemos hablar de tres tendencias: -La continuista: integrado por el “búnker”, representan al sector más inmovilista. -Los reformistas: pretendían una democratización progresiva partiendo desde las bases y leyes del propio régimen. En este grupo están los llamados aperturistas. Sería la postura finalmente adoptada -Los rupturistas: su intención es pasar directamente a un régimen democrático; idea defendida en general por los partidos de la oposición.
  • 6.
    Artífices destacados deeste proceso son Suárez y el Rey; pero también Torcuato Fdez Miranda (preceptor del Rey y padrino de Suárez); los partidos de la oposición destacando al PCE, (Santiago Carrillo) que aguantó su ilegalización aún siendo el partido político más combativo de la oposición Existen factores coyunturales que ayudan al cambio, como la presión internacional, el clima de fin de las dictaduras que se vivía en el sur de Europa y el desarrollo socio-económico de España, la sociedad española ansiaba libertad y reconciliación, no confrontación.
  • 7.
    El proceso: - Sehace desde las estructuras legislativas franquistas, “de la ley a la ley”, con un alto grado de consenso, sin represalias ni depuraciones políticas. - Se hace desde arriba, es el propio gobierno el que la dirige y la encauza. Cediendo a algunas demandas de la oposición pero manteniendo alguna herencia del franquismo como la forma del Estado, es decir, el mantenimiento de la monarquía. En este sentido la postura del rey a favor de la democracia jugó a su favor, ganándose la confianza de la oposición y en general de la sociedad española, convirtiéndose en símbolo de la reconciliación
  • 8.
    Descomposición de ladictadura y construcción de una democracia consensuada El rey confirmó a Arias Navarro como presidente del gobierno. Fue criticado (hombre atado al pasado) pues la continuidad de Arias significaba, en cierto sentido, la continuidad del franquismo Tras unos inicios esperanzadores se identificó cada vez más con los sectores inmovilistas. Esta actitud frenaba todo camino a la reforma El gobierno de Arias Navarro manifestó una falta de liderazgo que estimuló el movimiento opositor para manifestarse a favor de la democracia y de las autonomías
  • 10.
    Este gobierno tuvoque enfrentarse a diversos problemas que acabaron por hundirlo - La constante movilización obrera - El terrorismo de ETA y del GRAPO - El rechazo del búnker a cualquier reforma - Los problemas de orden público a causa de la movilización y protesta de la oposición en la calle - Los problemas del carlismo (Montejurra) - La unidad de la oposición en la Coordinadora Democrática
  • 11.
    Ante la incapacidadde entendimiento entre Juan Carlos I y el presidente de gobierno, el rey forzó la dimisión de Arias Navarro, nombrando a Adolfo Suárez presidente del gobierno (julio 1976). Lideró la compleja tarea de la transición. En su programa destacaba la necesidad de elaborar una ley para la reforma y de convocar elecciones
  • 12.
    Suárez frenó alos sectores franquistas y dialogó con la oposición, imprimiendo un nuevo ritmo a las reformas (talante abierto, cordial, dialogante y gran instinto político) A través de Decretos-leyes: - Amnistía política - Se suprimía el TOP (Tribunal de Orden Público) - Se regulaba el derecho a la huelga - Ley de Libertad Sindical Paso a paso se estaba llevando a cabo la ruptura democrática con el franquismo desde el franquismo, a través de la legalidad franquista
  • 13.
    Problemas: - Al terrorismode ETA y del GRAPO se unió el de ultraderecha→ Matanza de Atocha 1977 - Acumulación de acciones terroristas de diversa índole que pretendían impedir el proceso de transición - Operación Galaxia (1978) plan fracasado de golpe de estado de militares y guardias civiles - Crisis económica agravada
  • 14.
    Ley para laReforma Política; una ley para el cambio, con el objeto de: - Recuperar la soberanía popular - Establecer unas Cortes por sufragio universal - Elaborar una constitución - Declarar la adhesión a los derechos fundamentales inviolables de la persona - Autorizar al gobierno o a las Cortes a iniciar las reformas políticas La ley fue aprobada por las Cortes (435 a favor, 59 en contra 13 abstenciones). El 15 de diciembre de 1976 fue aprobada por referéndum. Entrando en vigor el 4 de enero de 1977
  • 15.
    Se consigue laconformidad de la oposición al proceso de reforma. Hecho esencial: legalización del PCE (abril de 1977) Se configuran cuatro grandes opciones políticas de ámbito nacional: - A.P.: Liderado por Fraga. Herederos del franquismo. - U.C.D.: Liderado por Suárez. Aglutina reformistas del franquismo y otros sectores moderados. - P.S.O.E.: Liderado por Felipe González. - P.C.E.: Liderado por Santiago Carrillo. Más los partidos nacionalistas: PNV, Herri Batasuna (País Vasco); Ezquerra Republicana, CiU (Cataluña).
  • 16.
    15 de juniode 1977: elecciones democráticas, ganadas por U.C.D. La segunda opción más votada fue el P.S.O.E.
  • 18.
    Período constituyente queculminará con la Constitución de 1978. Se inicia el primer gobierno de U.C.D. Política de consenso: ● Los Pactos de la Moncloa (octubre de 1977) Fueron la respuesta de todas las fuerzas políticas y sociales para hacer frente a la crisis económica, tensiones sociales, terrorismo y al involucionismo. Fueron el referente del consenso y se centró en dos objetivos: ■ La reforma y el saneamiento de la economía. - Reducir la inflación y el déficit exterior (devaluación respecto al dólar) - Regular salarios, luchar contra el fraude fiscal, aumentar impuestos…
  • 19.
    ■ La actuaciónjurídico-política. - Garantizar la libertad de expresión, de reunión y de asociación - Regulación de los medios de comunicación, del código penal y reorganización de las fuerzas del orden público. Las dificultades de su aplicación y la mala coyuntura internacional provocó que económicamente los resultados no fuesen buenos, creciendo la conflictividad social e incrementándose mucho el desempleo
  • 20.
    ● Restablecimiento dela Generalitat de Cataluña (septiembre de 1977): inicio de la reestructuración territorial de España. Luego surgirían las preautonomías → Estado de las autonomías ● Elaboración, aprobación (6/XII/1978) y promulgación de la Constitución de 1978 (29/XII/1978)
  • 21.
    2. La constituciónde 1978. El estado de las autonomías. La comunidad de Castilla y León. La Constitución de 1978 - Estado social y democrático de Derecho. Propugna como valores superiores: la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político. - La soberanía nacional reside en el pueblo - Monarquía parlamentaria - Derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones - Garantiza los derechos humanos y las libertades - Libertad religiosa y aconfesionalidad del Estado - Derechos protegidos por el Defensor del Pueblo, el Tribunal Constitucional y el poder judicial
  • 22.
    - Establece laseparación de poderes: el legislativo (Cortes bicamerales: Congreso de los Diputados y Senado);el ejecutivo (el gobierno, bajo control del Parlamento) y el judicial (jueces y magistrados) El Estado de las autonomías El desarrollo preautonómico va paralelo al constitucional. En 1977 se establece la preautonomía catalana y al año siguiente las demás. Los primeros estatutos fueron el vasco y el catalán 1979 y un año después se celebraron las elecciones autonómicas
  • 23.
    La constitución contemplabados vías de acceso autonómico - La vía rápida, para las nacionalidades históricas a través del art.151:mayor autogobierno desde el principio (También accedió Andalucía con un referéndum) - La vía lenta, para el resto de las regiones, a través del art. 143 con menos competencias iniciales. El mapa autonómico desarrollado entre 1977 y 1983 quedó configurado por 17 comunidades y 2 ciudades autónomas: Ceuta y Melilla Sus instituciones principales son: Asamblea Legislativa, Consejo de Gobierno, Presidente y TSJ Actualmente casi todas las comunidades autónomas han reformado y ampliado competencias en sus Estatutos
  • 25.
    La Comunidad deCastilla y León Se crea el ente autonómico ante el escepticismo de los ciudadanos. Solo las fuerzas políticas son partidarias de reclamar al Estado el inicio del proceso autonómico El régimen preautonómico surgido por Real Decreto en el 78 tiene como singularidad la indefinición del ámbito territorial. El posible marco preautonómico abarcaba 11 provincias que debían incorporarse al Consejo General preautonómico, en un primer momento se quedan fuera Santander, Logroño y León El proceso autonómico: el Consejo General toma la vía del artículo 143. Logroño y Santander optan por la autonomía uniprovincial, mientras que León y Segovia presentan indefinición
  • 26.
    - El casode León: su integración en la Comunidad estuvo llena de dificultades debida al leonesismo defendido por los sectores de la derecha AP - El caso de Segovia: su entrada es paralizada por la retirada de los parlamentarios provinciales de UCD del Consejo General. El gobierno por razones de interés nacional asume la iniciativa autonómica incorporando Segovia a la Comunidad de Castilla y León Elaboración del Estatuto: dos temas fueron los más discutidos; UCD defendía la representación provincial igualitaria en la asamblea y potenciar las competencias provinciales, mientras que el PSOE quería una representación proporcional y potenciaba más el peso de la Comunidad frente a la provincia
  • 27.
    La tramitación enlas cortes generales está condicionada por dos hechos: uno de avance derivado de los pactos autonómicos firmados entre UCD y el PSOE (1981), con el fin de diseñar un modelo de organización estatal coherente y homogéneo; y otro que alargo el proceso, la caída electoral de UCD y el ascenso de AP, que sistemáticamente se opuso a la entrada de Segovia y León en la Comunidad, teniendo que ser resuelto el problema por el Tribunal Constitucional Entró en vigor el 2 de marzo de 1983 y ha sido reformado en 2008
  • 28.
    El Estatuto autonómico. Instituciones:la Junta tiene el poder ejecutivo, con un presidente y unas conserjerías. Demetrio Madrid fue el 1º. El poder legislativo lo detentan las Cortes de Castilla y León, una asamblea de procuradores elegidos por sufragio Las sedes de ambos poderes están en Valladolid El judicial representado por el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León con sede en Burgos. El Estado ha ido transfiriendo las siguientes competencias: sanidad, educación, agricultura, empleo y servicios sociales (pendiente justicia) El Consejo Consultivo: órgano no decisorio solo consultivo, con sede en Zamora El Procurador del Común: defensor del pueblo, en León
  • 29.
    Tras la aprobación dela Constitución se disuelven las Cortes. En las elecciones de 1979 volvió a ganar UCD pero sin mayoría absoluta (similares a 1977). Suárez continúa de presidente 3. Los gobiernos democráticos y la integración en Europa La consolidación democrática y la crisis de la U.C.D
  • 31.
    - Diseño delmapa autonómico. En 1979 primeras autonomías, en Cataluña y País Vasco - Primeras elecciones municipales democráticas éxito de UCD, pero victoria de los grupos de izquierda en las principales ciudades - Labor legislativa: Estatuto de los Trabajadores (1980); Ley del Divorcio (1981); ingreso en la OTAN (1982) - Transformación de los partidos de izquierda: PSOE abandona el marxismo. División del PCE - Crisis de la UCD: Moción de censura contra Suárez (mayo de 1980) Divisiones internas Dimisión de Suárez (enero de 1981) Leopoldo Calvo Sotelo, presidente (febrero, 1981) Suárez abandona la UCD y crea el CDS (julio, 1982)
  • 32.
    - El 23de febrero de 1981 se celebraba la sesión de investidura del nuevo presidente del gobierno, Leopoldo Calvo Sotelo. Los militares involucionistas, contrarios a la democracia, prepararon un golpe de estado. Un grupo de guardias civiles al mando del coronel Tejero asaltaron el Congreso de los Diputados, secuestrando al gobierno y a todo el Parlamento. Al mismo tiempo en Valencia el general Milans del Bosch decretaba el estado de guerra y sacaba los tanques a la calle; en Madrid, el general Armada pretendía formar un gobierno de concentración. El golpe fracasó por la indecisión de algunos militares y la rápida actuación del rey - La UCD se desintegra Calvo Sotelo convoca nuevas elecciones, victoria del PSOE, Felipe González presidente
  • 33.
    0 50 100150 200 250 NÚMERO DE DIPUTADOS OTROS PCE PNV UCD CiU CP PSOE PARTIDOS 6 4 8 12 12 106 202 RESULTADO ELECCIONES LEGISLATIVAS OCTUBRE 1982
  • 35.
    Los gobiernos delPSOE (1982 – 1996) La política de González fue moderada, continuista y dirigida a consolidar la democracia. Combina políticas socialdemócratas con duros ajustes económicos como la reconversión industrial El gobierno adoptó reformas que supusieron la transformación y la modernización de España: - Del ejército y la administración del Estado - Extensión de la seguridad social y de la sanidad pública - Despenalización parcial del aborto - Reforma educativa LOGSE, financiación pública a la concertada - Ingreso en la CEE 1986 - Referéndum sobre la permanencia en la OTAN (1986)
  • 36.
    Para contrarrestar lacrisis se adoptaron diversas medidas: - Devaluación de la moneda y contención salarial, con la consiguiente disminución de la inflación. Pero no se consiguió la contención del desempleo - La reconversión industrial: sanear, racionalizar y ordenar los sectores en crisis (textil, naval y minero- siderúrgico). Provocando una fuerte confrontación social (reducción plantillas y aumento del paro) - Una reforma fiscal: aumentó la presión fiscal (IRPF, patrimonio) con el fin de conseguir recursos para el Estado de bienestar (prestaciones desempleo, sanidad, educación…) - En los primeros años hay que destacar el caso Rumasa (expropiación y reprivatización del holding Rumasa por el ministro Boyer)
  • 37.
    La buena coyunturaeconómica internacional y las medidas adoptadas dieron su fruto con un crecimiento económico notable entre 1985 y 1992. Se redujo la inflación, aumentaron las exportaciones, equilibrio en balanza de pagos… Se proyectó la imagen de una España moderna: Olimpiadas Barcelona, Expo de Sevilla
  • 38.
    Elecciones anticipadas en1993 → PSOE necesitó del apoyo de los partidos nacionalistas para seguir gobernando Fuerte oposición del PP, encabezado por Aznar Salen a la luz pública numerosos casos de corrupción, de especial significación el caso GAL. En un ambiente de continua crispación CiU retira su apoyo al gobierno y se convocan en 1996 nuevas elecciones → victoria del PP. Aznar presidente 0 20 40 60 80 100 120 140 160 NÚMERO DE DIPUTADOS OTROS PNV CiU IU PSOE PP PARTIDOS 11 5 16 21 141 156 RESULTADO ELECCIONES LE MARZO 1996
  • 40.
    Los gobiernos delPP (José María Aznar)1996-2004 En las elecciones de 1996 la victoria del PP fue reducida y tuvo que pactar con los partidos nacionalistas. La colaboración fue bastante estrecha con CiU El partido popular practicó una política moderada que propiciaría su victoria por mayoría absoluta en el año 2000 Se logra la convergencia económica con Europa. En 2002 entraba en circulación el euro Política antiinflacionista, descenso del paro, privatización de empresas públicas, flexibilización del mercado laboral…Fuerte crecimiento económico, pero perdida de poder adquisitivo de los trabajadores
  • 41.
    La presencia delterrorismo fue muy importante en este período. -ETA (asesinato de Miguel Ángel Blanco) -Atentados del 11 de marzo de 2004 en Madrid (terrorismo islámico) Profesionalización de las Fuerzas Armadas. En el 2002 fin del servicio militar obligatorio, ejército profesional En política exterior alineamiento con la política belicista de Bush en la invasión de Irak (2003). La protestas ante esta intervención, la mala gestión medio ambiental derivada del hundimiento del Prestige y de los atentados del 11 de marzo en vísperas de las elecciones hacen perder las elecciones al PP, ganando de nuevo el PSOE siendo presidente J.L Rodríguez Zapatero
  • 42.
    La vuelta delPSOE al gobierno. En este nuevo período socialista hay que destacar: - La primera medida del gobierno es la retirada de las tropas de Irak, con disgusto de los Estados Unidos - Se realizó una importante política social; legalización matrimonios homosexuales, Ley de Dependencia, Ley contra la Violencia de Género y regularización de los inmigrantes extranjeros - Se inició la reforma de los estatutos de varias comunidades
  • 43.
    En 2008 elPSOE volvió a ganar las elecciones. Esta nueva legislatura estuvo marcada por: - Los éxitos policiales contra ETA, que lleva a la banda al anunció de "el cese definitivo de su actividad armada" - Inicio de la crisis económica internacional y nacional (crisis inmobiliaria), fuerte incremento del desempleo con un índice superior al 20% La mala situación económica y la falta de ideas para salir de la crisis provocó la anticipación de las elecciones (2011) y la derrota electoral del PSOE
  • 44.
    Nuevo gobierno delPP (2011) Las elecciones son ganadas por mayoría absoluta, Mariano Rajoy es el nuevo presidente del gobierno Hasta la fecha su política se ha centrado en la austeridad y la búsqueda del equilibrio presupuestario a base de una política de recortes, que están socavando las bases del Estado del bienestar Se ha seguido destruyendo empleo con tasas de paro por encima del 25%; la deuda pública ronda el 100% del PIB, se han incrementado los impuestos tanto de IVA como del IRPF, la reforma laboral impuesta ha disminuido las indemnizaciones por despido, se ha reformado el sistema financiero inyectando dinero público a la banca e interviniendo algunas cajas de ahorro,
  • 45.
    Se ha revertidoel proceso migratorio; hay un retorno a sus países de origen de emigrantes y salida de jóvenes al extranjero buscando empleo, lo que está provocando una disminución de la población La conflictividad social ha estado patente en las calles con una huelga general, otra del sector educativo ante la implantación de una nueva ley educativa (LOMCE) donde prevalecen los intereses religiosos y los recortes; con continuas manifestaciones por las reformas: laboral, del aborto, judicial… y por los problemas derivados de la crisis financiera por desahucios y malas praxis bancarias con la venta de preferentes. Otra cuestión es el posible referéndum en Cataluña de autodeterminación con carácter independentista. La politización de la justicia y los numerosos casos de corrupción es otro de los males de este periodo.
  • 46.
    4. Cambios económicos,sociales y culturales Los cambios económicos: Entre 1974 y 2013 la economía española ha conocido alternancias de crisis y de expansión. Entre 1974 y 1984 España se ve afectada por la crisis mundial del petróleo, que se agrava con la inestabilidad política que vive el país. Marcada por altos índices de paro e inflación. Los pactos de la Moncloa adoptan las primeras medidas sociales y económicas para salir de la crisis. Pero solo la mayoría absoluta del PSOE (1982) permite tomar las medidas necesarias, aunque impopulares para relanzar la economía como la reconversión industrial (siderurgia, construcción naval…), supone pérdida de puestos de trabajo y fuertes tensiones sociales.
  • 47.
    Para reducir estosefectos se crean las ZUR (zonas de urgente reindustrialización). Entre 1985 y 1992 la economía logra relanzarse, en este tiempo España ingresa en la CEE el 1 de enero de 1986. Desde 1992 se produce un nuevo frenazo económico, volviendo a crecer a partir de 1996. A partir de 2008 una profunda crisis de dimensiones mundiales, afecta a la economía española. Llevando a alcanzar niveles de endeudamiento muy altos y también a unas tasas muy elevadas de desempleo. La integración en la Unión Europea ha facilitado el aumento del comercio exterior, las inversiones extranjeras en España y de empresas españolas en el exterior, orientadas fundamentalmente a Latinoamérica. Con el crecimiento llegó la inmigración, de hispanos y del Magreb principalmente, frenada ahora con la crisis
  • 48.
    Cambios sociales El procesode transformación iniciado en los años 60 nos ha llevado a alcanzar las características propias de los países de nuestro entorno. Una población envejecida y mal repartida: - La natalidad desciende, entre las más bajas del mundo. El crecimiento vegetativo es bajo, sólo compensado en la anterior década con la llegada de inmigrantes. El envejecimiento de la población supone la disminución de la población activa y el aumento de la población dependiente - La población está mal repartida, concentrándose en el litoral con la excepción de Madrid. El interior, y sobre todo el medio rural se vacía, este es uno de los graves problemas de Castilla y León, su reto es fijar población.
  • 49.
    De un paísde emigración a un país de inmigración. - Las emigraciones tradicionales de mano de obra sin cualificar, dentro y fuera de España concluyen en los años 70, tras la crisis del petróleo muchos regresan. - La llegada de inmigrantes creció en los años anteriores a la crisis; la mayoría de origen norteafricano, del este de Europa, subsaharianos, hispanoamericanos y asiáticos. Los inmigrantes se localizan en las zonas agrícolas y en los grandes núcleos urbanos, y realizan trabajos no especializados y poco retribuidos, sobre todo en la agricultura, la construcción y la hostelería, Madrid, Cataluña y Andalucía En los últimos años, acentuado por la actual crisis, los que salen a trabajar fuera son jóvenes con altos niveles de formación y cualificación, al no encontrar empleo en España. Menos inmigrantes y con más retorno
  • 50.
    Una sociedad declases medias: - Constituye el sector mayoritario de la estructura social, más del 60% de la población. Actualmente en retroceso por la crisis - La distribución por sectores económicos es muy semejante a la europea, un sector pequeño dedicado a actividades primarias (5%), un sector secundario muy tocado por la crisis (-30%), un claro predominio del sector terciario (60%). - El nivel de vida de los españoles ha mejorado en paralelo con el estado del bienestar (la crisis está cambiando este estado) - Las mujeres han conseguido el reconocimiento de sus derechos, despareciendo las discriminaciones legales y laborales, aunque perviven en la sociedad hábitos machistas
  • 51.
    Cambios culturales: -Las sucesivasleyes educativas abren a todos el acceso a la educación. Aumenta el nivel medio educativo, el acceso a la universidad se generaliza. - Durante la transición, con la libertad, la sociedad se vulgariza reclama lo prohibido (el destape) surge el desencanto ante una realidad tan diferente a la soñada. - Los gobiernos socialistas emprenden el relanzamiento cultural del país, se crean museos, auditorios, centros culturales, subvención a la producción cultural española. La movida madrileña de los 80 es una euforia pasajera que lleva a una nueva fase de decepción y desánimo con el nombre de posmodernidad. - En la actualidad, la cultura española se ha normalizado por completo dentro de su entorno