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Tema 9
LA INTERVENCIÓN DEL SECTOR
PÚBLICO EN LA ECONOMÍA.
El estado guardián se encargaba
de aprobar normas y leyes y de
suministrar bienes públicos
puros ( defensa, justicia y
diplomacia)
El Estado-protagonista asume
las cuatro funciones propias de
un sector público en la
economía mixta● Función de regulación
● Función de asignación de bienes y servicios
( públicos y preferentes)
● Función de redistribución de la renta.
● Función de estabilización
● El Estado-protagonista aparece aproximadamente en
la década de los años 30, después de la Gran
Depresión.
El sistema económico
predominante en Europa es el
sistema de Economía mixto.
Argumentos que justifican la intervención
del sector público en la economía:
● FALLOS DE MERCADO:
– Bienes públicos.
– Las externalidades.
– Competencia imperfecta
– Ciclos económicos
● SITUACIONES EN LAS QUE EL MERCADO LLEGA A UNA
SOLUCIÓN, PERO A LA SOCIEDAD NO LE GUSTA:
– Distribución de la renta justa
– Bienes preferentes
– Bienes prohibidos.
Externalidades
● Definición: existe una externalidad cuando
un consumidor o productor lleva a cabo
alguna acción que tiene repercusiones
positivas o negativas en los demás, sin que
esa repercusión se refleje en los precios.
● Notas aclaratorias a la definición:
– El objetivo del consumidor o productor no es causar mal
o bien a los demás, eso es un efecto secundario
● Existen externalidades positivas ( la
investigación) y externalidades negativas ( la
contaminación)
Externalidades
● Dado que, la empresa o el consumidor no
asume el coste o no recibe el beneficio
derivado de su acción, el sector público tiene
que intervenir.
● Las intervenciones posibles son:
– Regular y prohibir. ( A las empresas que
contaminan)
– Establecer impuestos.
– Subvencionar aquellas actividades que tengan
efectos positivos ( educación e investigación)
Ciclos económicos.
● Son variaciones en el nivel de actividad
económica a medida que pasa el tiempo.
● Existen dos fases en el ciclo económico:
– Recesión: se dispara la tasa de desempleo. El
sector público puede tratar de aumentar el gasto
público o disminuir los impuestos para aumentar
la actividad económica.
– Expansión: se dispara la inflación. El sector
público puede aumentar los impuestos o reducir
el gasto público para acabar con este problema.
Bienes prohibidos.
● Son bienes que no son buenos para la
salud, o que perjudican a la sociedad en su
conjunto.
● Ejemplos: el tabaco, las drogas, las armas.
● El sector público prohíbe algunos de estos
bienes, otros los regula, y sobre algunos
establece impuestos.
Medidas de política económica:
● Son actuaciones del sector público para
influir en la actividad económica.
● Distinguimos entre medidas coyunturales y
medidas a largo plazo.
Medidas coyunturales.
Política fiscal: variaciones en el gasto público y/o
en los impuestos.
Política monetaria: variaciones en la cantidad de
dinero. En manos del Banco Central Europeo.
Política comercial exterior: cambios en los tipos
de cambio ( En manos del Banco Central Europeo)
y en las medidas proteccionistas.
Política de rentas: acuerdos entre gobierno,
sindicatos y patronal para intentar frenar subidas de
precios y salarios.
Medidas estructurales.
● Planes de estabilización
● Reconversión de un sector industrial.
● Nacionalizaciones y privatizaciones
El Estado del Bienestar.
● Surge después de la Segunda Guerra
Mundial en Europa.
● Se llega a un acuerdo entre sindicatos,
gobierno y empresarios para repartir los
beneficios del progreso económico y social.
El Estado del Bienestar
● Concepción de la sociedad en la que el
sector público asume una serie de funciones
con el objetivo de garantizar a toda la
población un nivel de renta mínimo y una
serie de bienes y servicios que tienen que
ver con los derechos básicos de las
personas.
El Estado del Bienestar
● En sociedades en las que existe el Estado
del Bienestar el sector público se encarga de
suministrar:
– Educación y sanidad gratuitas.
– Sistema de pensiones.
– Redistribución de la renta.
Defensores del Estado del
Bienestar.
● Tenemos que mantenerlo, todo el mundo ha
de acceder a unos bienes y servicios
básicos.
● Las pensiones actuales dependen del
número de personas trabajando y de las
cotizaciones a la Seguridad Social de esos
trabajadores.
● Si se crean más puestos de trabajo
( crecimiento) o aumentan las cotizaciones
( porque aumentan los salarios) puede
mantenerse el sistema actual de pensiones
Monetaristas
● Herederos de Adam Smith y en su creencia
de la armonía del mercado.
● El Estado debe limitarse a garantizar las
reglas para que el mercado funcione.
● El Estado debe aprobar normas, suministrar
bienes públicos y controlar la cantidad de
dinero en circulación. No ha de intervenir
redistribuyendo renta o suministrando bienes
preferentes.
● Critican el peso del Estado en la economía.
Keynesianos
● Mantienen que es necesario que el sector
público intervenga en la economía para
corregir los fallos de los mercados.
● El mercado no alcanza por sí solo el
equilibrio y el pleno empleo, de ahí la
necesaria intervención del sector público.
● El sector público ha de intervenir con las
cuatro funciones: asignación, redistribución,
estabilización y regulación.
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Tema 9

  • 1. Tema 9 LA INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN LA ECONOMÍA.
  • 2. El estado guardián se encargaba de aprobar normas y leyes y de suministrar bienes públicos puros ( defensa, justicia y diplomacia)
  • 3. El Estado-protagonista asume las cuatro funciones propias de un sector público en la economía mixta● Función de regulación ● Función de asignación de bienes y servicios ( públicos y preferentes) ● Función de redistribución de la renta. ● Función de estabilización ● El Estado-protagonista aparece aproximadamente en la década de los años 30, después de la Gran Depresión.
  • 4. El sistema económico predominante en Europa es el sistema de Economía mixto.
  • 5. Argumentos que justifican la intervención del sector público en la economía: ● FALLOS DE MERCADO: – Bienes públicos. – Las externalidades. – Competencia imperfecta – Ciclos económicos ● SITUACIONES EN LAS QUE EL MERCADO LLEGA A UNA SOLUCIÓN, PERO A LA SOCIEDAD NO LE GUSTA: – Distribución de la renta justa – Bienes preferentes – Bienes prohibidos.
  • 6. Externalidades ● Definición: existe una externalidad cuando un consumidor o productor lleva a cabo alguna acción que tiene repercusiones positivas o negativas en los demás, sin que esa repercusión se refleje en los precios. ● Notas aclaratorias a la definición: – El objetivo del consumidor o productor no es causar mal o bien a los demás, eso es un efecto secundario ● Existen externalidades positivas ( la investigación) y externalidades negativas ( la contaminación)
  • 7. Externalidades ● Dado que, la empresa o el consumidor no asume el coste o no recibe el beneficio derivado de su acción, el sector público tiene que intervenir. ● Las intervenciones posibles son: – Regular y prohibir. ( A las empresas que contaminan) – Establecer impuestos. – Subvencionar aquellas actividades que tengan efectos positivos ( educación e investigación)
  • 8. Ciclos económicos. ● Son variaciones en el nivel de actividad económica a medida que pasa el tiempo. ● Existen dos fases en el ciclo económico: – Recesión: se dispara la tasa de desempleo. El sector público puede tratar de aumentar el gasto público o disminuir los impuestos para aumentar la actividad económica. – Expansión: se dispara la inflación. El sector público puede aumentar los impuestos o reducir el gasto público para acabar con este problema.
  • 9. Bienes prohibidos. ● Son bienes que no son buenos para la salud, o que perjudican a la sociedad en su conjunto. ● Ejemplos: el tabaco, las drogas, las armas. ● El sector público prohíbe algunos de estos bienes, otros los regula, y sobre algunos establece impuestos.
  • 10. Medidas de política económica: ● Son actuaciones del sector público para influir en la actividad económica. ● Distinguimos entre medidas coyunturales y medidas a largo plazo.
  • 11. Medidas coyunturales. Política fiscal: variaciones en el gasto público y/o en los impuestos. Política monetaria: variaciones en la cantidad de dinero. En manos del Banco Central Europeo. Política comercial exterior: cambios en los tipos de cambio ( En manos del Banco Central Europeo) y en las medidas proteccionistas. Política de rentas: acuerdos entre gobierno, sindicatos y patronal para intentar frenar subidas de precios y salarios.
  • 12. Medidas estructurales. ● Planes de estabilización ● Reconversión de un sector industrial. ● Nacionalizaciones y privatizaciones
  • 13. El Estado del Bienestar. ● Surge después de la Segunda Guerra Mundial en Europa. ● Se llega a un acuerdo entre sindicatos, gobierno y empresarios para repartir los beneficios del progreso económico y social.
  • 14. El Estado del Bienestar ● Concepción de la sociedad en la que el sector público asume una serie de funciones con el objetivo de garantizar a toda la población un nivel de renta mínimo y una serie de bienes y servicios que tienen que ver con los derechos básicos de las personas.
  • 15. El Estado del Bienestar ● En sociedades en las que existe el Estado del Bienestar el sector público se encarga de suministrar: – Educación y sanidad gratuitas. – Sistema de pensiones. – Redistribución de la renta.
  • 16. Defensores del Estado del Bienestar. ● Tenemos que mantenerlo, todo el mundo ha de acceder a unos bienes y servicios básicos. ● Las pensiones actuales dependen del número de personas trabajando y de las cotizaciones a la Seguridad Social de esos trabajadores. ● Si se crean más puestos de trabajo ( crecimiento) o aumentan las cotizaciones ( porque aumentan los salarios) puede mantenerse el sistema actual de pensiones
  • 17. Monetaristas ● Herederos de Adam Smith y en su creencia de la armonía del mercado. ● El Estado debe limitarse a garantizar las reglas para que el mercado funcione. ● El Estado debe aprobar normas, suministrar bienes públicos y controlar la cantidad de dinero en circulación. No ha de intervenir redistribuyendo renta o suministrando bienes preferentes. ● Critican el peso del Estado en la economía.
  • 18. Keynesianos ● Mantienen que es necesario que el sector público intervenga en la economía para corregir los fallos de los mercados. ● El mercado no alcanza por sí solo el equilibrio y el pleno empleo, de ahí la necesaria intervención del sector público. ● El sector público ha de intervenir con las cuatro funciones: asignación, redistribución, estabilización y regulación. ● Defienden la existencia del Estado del