1. TEMA XXVI .- LA FORMACION DE LA REPUBLICA
ROMANA Y EL CONFLICTO PATRICIO –PLEBEYO .-
LOS COMIENZOS DE LA REPUBLICA .-Sus orígenes siguen siendo oscuros
,porque se mezclan la realidad y la leyenda .Antiguamente se creía que la
República había nacido como consecuencia de la violación de Lucrecia ,esposa
de Colatino ,por un hijo de Tarquino el Soberbio, lo cual ocasiona la revuelta
de los patricios ,la expulsión del rey y el fin de la monarquía .En su lugar se
crea una República gobernada por dos cónsules ,que en principio son el propio
Colatino y Bruto .Se dice que Tarquino pide ayuda al caudillo etrusco Porsenna
para que le devuelva el poder ,aunque héroes como Mucio Scevola salvan a
Roma y la República .El derrocamiento de Tarquino puede deberse a múltiples
factores internos ,y se sabe que probablemente se debiese a una revolución
patricia ,con lo cual la expulsión del rey crearía un vació de poder y ahí es
cuando Porsenna quiere aprovechar la situación . También se cree que debió
de haber algunas
gens que buscasen
nuevos
asentamientos y la
actuación de ejércitos
aristocráticos
privados que
actuasen de espaldas
a las instituciones .Se
habla del año 509 a
.C como inicio de la
República ,aunque
esta fecha no está
exenta de
discrepancias ,pero
tampoco hay
suficientes razones
para negarla .Lo que
sí parece raro es que
al día siguiente de la
expulsión del rey
naciera ya en Roma
una República
perfectamente
establecida ,porque
sin duda debió haber
una corta fase de tiempo intermedio caracterizado por la confusión .
María Isabel Espiñeira Castelos 1

2. DUALISMO PATRICIO –PLEBEYO .-El patriciado estaba compuesto por un
grupo de familias que durante el gobierno de los reyes había
había conseguido es éstos una serie de privilegios que se hicieron hereditarios
.Tales privilegios eran sobre todo políticos ,sobre todo se trataba de cargos en
el Senado ,en las centurias de la caballería o en los principales sacerdocios .El
resto de la población lo constituye una masa que carece de unidad y que se
define en negativo :son plebeyos todos aquellos que no son patricios. Pero a
pesar de todo hay diferentes grados entre los plebeyos :
 Está lo que se puede llamar aristocracia de los plebeyos ,que tienen
buena posición y sólo se diferencian de los patricios en que no
ostentan cargos políticos .
 La plebe rural o propietarios agrícolas llamados adsidui ,cuya
situación estaba en función de su riqueza y podían pertenecer a la
classis o a la infra classem
 La plebe que vivía en las ciudades y se dedicaba al artesanado o al
comercio
 La auténtica plebe que no poseía nada ,carentes de medios de
producción y que malviven arrendando su trabajo en fincas ajenas
En los primeros años de la República hay un cierto entendimiento porque los
patricios se muestran conciliadores con las clases humildes y en el Senado se
llegan a aceptar a individuos destacados de la plebe .Pero en el siglo V a. C el
patriciado empieza a adoptar una postura más radical .Los conflictos surgen de
causas diversas :
1. Titularidad del ager públicus .-Con este nombre se llamaba a la
tierra cuya titularidad correspondía al pueblo y procedía de
conquistas y anexiones de pueblos enemigos.Las grandes
familias pretendían beneficiarse de su uso ,pero los plebeyos
querían que estas tierras se hiciesen privadas y se repartiesen
entre sus miembros .
2. Problemas del nexum .-Se trataba de las deudas que afectaban
sobre todo a los pequeños campesinos que a menudo solicitaban
María Isabel Espiñeira Castelos 2

3. créditos a los ricos propietarios y al no poder pagarlos ,el
acreedor se apropiaba de la tierra y el deudor la seguía cultivando
pero en situación de dependencia
3. Motivos políticos .-La elite plebeya era una aristocracia de
segundo orden ,aunque poco a poco aparecen algunos plebeyos
ocupando consulados ,pero la mayoría de los puestos son
patricios .
ORGANIZACIÓN PLEBEYA .- En el año 494 a. C la plebe se organiza .A la
vuelta de una batalla se retiran al monte Sacro en protesta porque el gobierno
no soluciona el problema de las deudas ,y amenazan con crear una nueva
Roma .Los patricios les convencen de volver a la normalidad y a cambio les
ofrecen tener magistrados propios .Fue muy importante la actuación de los
adsidui y la consecuencia de mayor importancia es la creación de la figura del
tribuno de la plebe .Los primeros tribunos son oficiales del ejército y se llaman
tribuna militum .Su creación se produce mediante una lex sacrata ,juramento
militar que obliga a los soldados a obedecer a los jefes y que tenía una garantía
divina .La figura del tribuno era pues ,inviolable .A partir del año 471 a .C los
tribunos se elegían en la asamblea plebeya o concilia plebis .Tenían como
función principal el auxilio que prestaban a los plebeyos frente al magistrado de
la ciudad o al cónsul .Pero este poder sólo era efectivo dentro de la ciudad. El
tribuno no podía ausentarse de Roma y su casa debía estar abierta día y noche
como lugar de refugio y protección.
La organización se complementaba con dos instituciones más :
o Ediles .-Magistrados subalternos elegidos por los plebeyos en número
de dos.No tenían las facultades de los tribunos ni eran inviolables
,proporcionando el soporte administrativo para el correcto
funcionamiento de la administración. Tenían su sede en el templo de
Ceres
o Asamblea plebeya .-Se le llamaba también Concilium plebis y no tenía
imperativo religioso .Sus miembros se distinguían según las tribus y se
discutía todo lo relativo a los intereses de la plebe :elección de
magistrados ,tribunos y ediles .Sus decisiones eran llamadas pebiscita
y eran de obligado cumplimiento para los plebeyos .
EL DECEMVIRATO LEGISLATIVO .- Durante la primera mitad del siglo V a. C
la plebe se dotó de una organización propia .a la par que los patricios seguían
en su idea de pertenecer a una
clase superior y adoptaban ante
la plebe una actitud negativa .La
situación de guerra ,pues ,era
prácticamente continua .A veces
el patriciado accede al reparto de
tierras cuando no les queda
prácticamente más remedio .Hay
una situación de crisis general en
toda Italia que también afecta a
Roma .Todo esto desemboca en
rebeliones ,como la
protagonizada por Apio Herdonio cuando en el año 460 a C se apodera del
María Isabel Espiñeira Castelos 3

4. Capitolio hasta que los cónsules deciden intervenir y con la ayuda del dictador
de Tusculum toman de nuevo el Capitolio y matan a Herdonio .En el año 450 a
.C aparece el decemvirato legislativo ,se designa a diez magistrados cuya
misión era la redacción de un corpus legislativo que regulase las relaciones
entre los ciudadanos ,surgiendo entonces la Ley de las XII Tablas .El primero
de los colegios decemvirales se cree que estaba compuesto por patricios y
presidido por Apio Claudio ,y más tarde se da entrada también a algunos
plebeyos .El segundo colegio redactó las normas de las dos últimas tablas y se
destacó por una actitud tiránica que les llevó a permanecer al frente de la
magistratura cuando se oponían tanto patricios como plebeyos .Finalmente
fueron obligados a dimitir y se elige cónsules a Valerio y Horacio
,restableciendo de nuevo la concordia .
Las XII Tablas son realmente un conjunto de preceptos que en su mayoría ya
existían , pero a los que se da nueva validez y que vienen a sustituir el derecho
consuetudinario por uno escrito .Aunque se han perdido ,sabemos que trataban
temas muy diversos ,como derecho procesal ,de familias ,sucesiones ,sobre la
propiedad ….Se prohibían los matrimonios mixtos entre patricios y plebeyos
.Tras la obra de los decemviros la pleba salió reforzada ,porque accedió al
conocimiento del derecho y recibió un reconocimiento legal gracias a los
cónsules Valerio y Horacio .Pero el patriciado se reservó importantes resortes
como la organización de la asamblea centuriada ,que no está equitativamente
repartida entre la población .Se crea también una magistratura específica ,la
censura ,compuesta por dos miembros elegidos cada cinco años que estaban
18 meses en el cargo y en principio solo tenían como misión elaborar las listas
del censo ,aunque mas tarde adquirieron un mayor protagonismo :controlaban
la distribución de los ciudadanos en las centurias y se aseguraban que las
ochenta primeras estuvieran formadas por patricios .Más tarde se crean los
tribunos consulares ,se cree que por razones militares ,aunque no está claro .
EL TRIUNFO DE LA PLEBE .LAS LEYES LICINIO –SEXTIAS .-Los éxitos de la
plebe beneficiaron sobre todo al estrato superior pero la situación de los
pequeños y medianos campesinos seguía siendo penosa .Cuando Maelio ,un
aristócrata miembro de las centurias ecuestres utiliza sus propios recursos para
conseguir trigo en Etruria y distribuirlo a bajo precio entre la plebe hambrienta
,creen que desea atraerse a los plebeyos y alcanzar poder ,y es asesinado .La
guerra también era un factor de tensión:Postumio ,tribuno consular ,fue
linchado por los soldados cuando después de una victoria militar se negó a
repartir el botín que había prometido .Por eso el gobierno patricio instituye el
salario militar .En el año 400 a. C la situación empieza a cambiar un poco para
la plebe .Con la ley que prohibía los matrimonios mixtos el patriciado se iba
haciendo endogámico y había decrecido en número .Había dos tendencias
:una conservadora y otra más abierta que tendía a mezclarse con las familias
plebeyas .Cuando en el año 396 a. C se conquista Veyes se dispone de una
amplia extensión de tierra y el Senado ya no tiene disculpas para negar las
reivindicaciones agrarias de la plebe .Veyes se reparte entre cuatro tribus
rústicas .Pero los problemas siguen para Roma porque poco después hay una
invasión de tribus celtas que obligan a reconstruir ciertas partes de la ciudad ,y
esta crisis económica se ceba, como siempre ,en la plebe .Destaca en esta
época Furio Camilo ,vencedor de Veyes y de los celtas .Y también es
María Isabel Espiñeira Castelos 4

5. importante la figura de Licinio y de Sexto, tribunos de la plebe que presentan
varias propuestas :
1. no se volverán a elegir tribunos consulares ,ordenando la restauración
del consulado como magistratura suprema y con la obligación de que
uno de los cónsules ha de ser plebeyo .También se crean dos
magistraturas nuevas : la pretura ,que se encarga de la administración
de justicia y la edilidad curul ,paralelos a los ediles de la plebe y con
competencias en la administración de la ciudad
2. en cuanto a las deudas ,las cantidades entregadas en concepto de
interés serán deducidas del monto de la deuda y si todavía queda una
parte por cancelar ,se pagaría en tres anualidades iguales
3. la tercera se centra en el problema agrario ,en el ager publicus .Se
limita la superficie de tierra que puede estar ocupada ,así como el
número de cabezas de ganado que de ella se alimentan ,y se
establece la obligación de contratar mano de obra libre .Se busca que
estas tierras beneficien al mayor número de ciudadanos
ROMA Y LOS PUEBLOS VECINOS DURANTE EL SIGLO V A C .-
• La liga Latina .-Nuca fue el Lacio un estado ,sino que
simplemente eran pequeñas unidades independientes con
conciencia de tener una misma lengua ,religión y costumbres .Los
miembros de la comunidad latina tenían el ius conubium o
derecho a contraer matrimonio con personas de diferentes
ciudades y el ius migrandi o derecho de asentamiento y
adquisición de ciudadanía en una comunidad diferente a la de
origen .A finales del siglo VI a. C se crea la Liga latina pero no
sabemos si al principio Roma está incluida o no .Parece que en la
época de Tarquino el Soberbio hay una cierta hegemonía romana
,aunque no está claro si se debía a la persona de Tarquino o a
Roma como estado .En los primeros años de laRepública Roma y
el Lacio se enfrentan en la batalla del lago Régilo y vence Roma
,firmando el tratado Foedus Cassianum donde se estipula una
relación de igualdad entre Roma y los latinos y se crea una
especie de arbitraje .La colaboración entre Roma y el Lacio lleva
a la creación de las Priscae Latinae Collinae ,situadas en puntos
estratégicos para la defensa ,y que consistían en el envío de
colonos a ciudades ya existentes como refuerzo de población y
defensa .
• Los pueblos sabélicos .-Estos pueblos vivían en las cadenas
montañosas del interior y se infiltraban en las áreas marítimas en
épocas de hambruna, pero ya se sabe que a la etapa de
infiltración le sigue la de conquista. En el Lacio el problema surge
en concreto con los sabinos ,volscos y ecuos .Causaban un
enorme daño a los campos y sobre todo una sensación de
inseguridad .
• Roma y Veyes .-Era esta una de las principales ciudades de
Etruria .Las relaciones con Roma eran antiguas y no siempre
buenas .Se peleaban por las salinas del Tíber ,la comercialización
de la sal hacia el interior y la ruta comercial que enlazaba Etruria
María Isabel Espiñeira Castelos 5

6. y Campania -.En la época republicana hay tres fases de luchas
entre Roma y Veyes :
a) Entre el año 485 y 474 a. C cuando los romanos quieren
apoderarse de Fidenae ,aunque no lo consiguen
b) En el año 437 a. C Roma acaba apoderándose de la
ciudad
c) Desde el 406 al 396 a. C Roma asedia Veyes
• La invasión celta .-En el año 390 a.C una banda de celtas vence
al ejército romano y se apodera del Capitolio ,adonde se retira la
mayor parte de la población .El defensor de la ciudad es Camilo .
LA CONQUISTA DE ITALIA CENTRAL .-
• La cuestión de Tarquinia .- Los tarquinos provocan la sublevación
de Fidenae y los romanos en respuesta saquean la ciudad .Los
etruscos les responden pero el ataque de Dionisio de Siracusa
obliga a etruscos y romanos a hacer frente común y hay calma
por un tiempo . Las hostilidades se reanudan cuando Tarquinia
asola el territorio romano y hace prisioneros ,hasta que Roma les
vence y establece unas duras condiciones .Los etruscos de Caere
,tradicionalmente aliados de los romanos , también se levantan en
armas
• El frente sabélico .- Algunos de estos pueblos invaden el Lacio y
ocupan la ciudad de Lanuvium ,pero son derrotados por Camilo .
• Sumisión de los latinos .-El final formal de la liga ocurre cuando
las principales ciudades latinas deciden plantar cara a Roma y
aprovechan para ello el ataque de los sabelios .Roma obliga a
estas ciudades a aceptar el viejo tratado que había creado la
federación latina y ello significaba que a pesar de la guerra y las
disensiones Roma reponía a los vencidos en situación de
igualdad mutua .Los aliados quieren de Roma unas condiciones
tales que harían que el estado romano se sustituyese por uno
latino y la negativa del Senado lleva a la llamada guerra latina
.Los dos bandos eran una alianza romano –samnita por un lado y
por otro los latinos agraviados .Los romanos derrotaron a una
parte de los latinos y se hizo la paz por separado con unos y otros
.Se regula individualmente la situación de cada comunidad y la
liga queda oficialmente disuelta .Cada comunidad recibe un
estatuto distinto :la que había sido fiel a Roma se convierte en
municipio romano y las otras son castigadas y se establece en
ellas una colonia .
• Las relaciones con griegos y cartagineses .-El ataque de Dionisio
de Siracusa afecta a las relaciones etrusco –romanas .Romanos y
cartagineses firman un tratado repartiéndose zonas de influencia
comercial y se abren los puertos de la Sicilia cartaginesa y de
Cartago propiamente a los comerciantes itálicos .
• Las guerras samnitas .- Samnium son las tierras altas del norte de
Italia ,con buena agricultura y ganadería y abundancia de agua
.Los dos pueblos firman un tratado de frente común a la amenaza
María Isabel Espiñeira Castelos 6

7. de galos y celtas ,pero la primera guerra samnita surge a causa
de la Campania ,que era uno de los destinos de los emigrantes
samnitas ,y cuando éstos amenazan las ciudades oscas ,se
solicita la ayuda de Roma .El tratado hacía imposible una
declaración de guerra por parte de Roma sin romper la FIDES
,pero como la rica Campania lo merecía ,el Senado lo pasa por
alto y se llega a un acuerdo : Roma se asegura la primacía sobre
Campania y los samnitas afirman su control sobre los sicidinios
.Con esto Roma castiga la deserción de Capua y se anexiona
parte de la Campania .Pero el problema continua porque los
samnitas buscan una salida al mar y buscan aliados en las
ciudades etruscas ,que deciden rebelarse contra Roma
,aprovechando esta situación los samnitas para actuar en la
Campania .Roma obtiene la victoria y los samnitas tienen que
pedir la paz .La tercera y última guerra tiene lugar cuando los
lucanos solicitan la protección de Roma al ser atacados por los
samnitas ,que pierden contra Roma de nuevo.
María Isabel Espiñeira Castelos 7