El documento discute la importancia de establecer normativas para garantizar la calidad de la educación a distancia en las universidades ecuatorianas. Señala que la calidad debe evaluarse teniendo en cuenta factores como la accesibilidad tecnológica de los estudiantes, la heterogeneidad entre universidades, y la necesidad de normas flexibles que reconozcan las diferencias institucionales. También resalta el papel del estado en promover el acceso a las TIC y masificar la educación a distancia de manera que sea de calidad para toda la población