Este documento discute las normativas para garantizar la calidad de la educación en entornos virtuales. Aborda el tema desde varias perspectivas: las instituciones educativas deben buscar la calidad y establecer normativas propias, gubernamentales y de organismos de evaluación externa; también debe haber infraestructura y apoyo para docentes, estudiantes y proyectos educativos. Finalmente, la evaluación externa debe considerar los contextos e interdependencia de las instituciones para determinar el cumplimiento de criterios de calidad

1. Universidad Tecnológica IsraelUnidad de PostgradoDiplomado: Gestión de Proyectos E-Learning y Educación a DistanciaCursante: Luis Germán González PachecoSeptiembre 2010 – febrero 2011Quito - Ecuador

2. NORMATIVAS PARA LA CALIDAD DE LA EDUCACION EN ENTORNOS VIRTUALES

3. UniversidadesBuscar la calidad Proyectos educativos Áreas de innovación tecnológica Normativas Propia institución educativaGubernamental y el de los organismos de evaluación externa.

4. IntroducciónLa calidad es un tema que hoy preocupa en toda América Latina en el nivel superior universitario y así lo demuestran los eventos nacionales e internacionales -en los cuales- si no es el tema principal al menos no está ausente del debate.TICs han transformado los modos, las formas, los espacios, los tiempos y las modalidades de interacción de los actores del proceso educativo.Hoy es importante en el proceso educativo, considerar aspectos claves como:• Generar una comunicación fluida y una adecuada distribución de la información. • Apoyar los requerimientos de las ofertas educativas en entornos virtuales. • Fomentar la formación docente en el uso de TICs. • Consensuar y establecer normativas que regulen los proyectos educativos a distancia, tomando en cuenta criterios como: El concepto de calidad, La heterogeneidad de las universidades, El acceso tecnológicoLa normativa.

5. 1. El caso de las instituciones de educación superiorAlgunas reflexiones en aspectos de la realidad que enfrentan las universidades públicas y que deben tenerse en cuenta al momento de decidir respecto de cómo evaluar la calidad de sus ofertas educativas a distancia: El concepto de calidad, La heterogeneidad de las universidadesEl acceso tecnológicoLa normativa.

6. 2. La reglamentación de la calidad La educación a distancia ha adoptado una identidad nueva al desarrollarse en entornos virtuales siendo los medios tecnológicos digitales informáticos y telemáticos su soporte.Un aspecto relevante es el de la gestión de la innovación en la que se pueden destacar cuatro instancias estrechamente vinculadas a la calidad y no necesariamente consecutivas. Ellas son: La decisión política que fortalezca la creación del área de innovación asegurando su permanencia. La infraestructura (física, tecnológica y humana) que soporte con eficiencia y eficacia la oferta educativa en entornos virtuales. La normativa que regirá los proyectos de educación a distancia y, El control de calidad necesario a los procesos y a la mejora permanente del área de innovación.Es necesario señalar el rol que cumplen organismos evaluadores de la calidad, CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR DEL ECUADOR (CONEA), que también requieren de la fijación de criterios claros a los fines de avalar o no las propuestas a distancia virtuales que se les presentan.

7. 3. La normativa a nivel de la institución educativaUno de los problemas de las universidades, es el de determinar ¿qué aceptar por calidad? Es esto, precisamente, lo que dificulta la fijación y/o cumplimiento de normativas sin consenso previo. Las instituciones deben distinguir aspectos como:a) la calidad de los procesos del área de innovaciónla calidad de los proyectos educativos generadosEl área de innovación, debe tenerse en cuenta que las ofertas virtuales de calidad exigen, la generación de soportes a:• los responsables de proyectos educativos, • la producción de material didáctico, • los docentes y a los estudiantes. La implementación de estos apoyos, requiere atención en cuanto a: equipamiento en infraestructura física, tecnológica y humana.

8. 4. La normativa a nivel gubernamentalLa expedición en estos días de la Ley de Educación Superior en Ecuador, es el resultado de la preocupación por la calidad. A nivel latinoamericano existen iniciativas importantes que intentan promover la discusión y la definición de instrumentos que avalen la educación a distancia con criterios de calidad.Existe una diversidad de universidades tanto en estructura y tamaño como también en la incorporación de la tecnología a sus procesos educativos.Ante la heterogeneidad de las universidades, se plantea la pregunta a si ¿es pertinente generar normativas comunes exhaustivas, para las propuestas educativas desde el nivel central del nuevo Ministerio de Educación Superior exigibles por igual para todas las universidades? Sin duda regular para garantizar la calidad es un proceso complejo y la respuesta a tales interrogantes no es sencilla.

9. 5. La normativa para la evaluación externa Es necesario evaluar la calidad de las ofertas educativas y el gobierno de un país tiene poder legal para determinar cuándo, cómo y quién puede hacerlo a fin de garantizar que las instituciones educativas brinden a la sociedad las mejores propuestas. La idea de evaluación se asocia con la calidad educativa a la cual trata de determinar y exige de juicios de valor por parte del evaluador, CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR DEL ECUADOR (CONEA), frente a un conjunto de criterios establecidos. La acreditación es alcanzada cuando se declara el cumplimiento de los criterios fijados. En síntesis, en las normativas vigentes para la evaluación, sería necesario considerar la definición de los fines en relación con los contextos, con las posibilidades, con las necesidades y con la interdependencia de las instituciones o sistemas sociales. El evaluador debe tener la posibilidad de realizar un análisis crítico del proyecto básicamente en relación a que las estrategias metodológicas de la modalidad se correspondan con las posibilidades y limitaciones del destinatario.

10. BIBLIOGRAFÍAAutor: Dra. Hada Graziela Juárez de Perona Institución: Universidad Nacional de Córdoba- República Argentina hadagra@arnet.com.arReferencias bibliográficas:Derrico, Evelia (2005) “La organización y administración de centros educativos: una visión desde el concepto de las buenas prácticas en educación.” ILCE- Tecnología y Comunicación Educativas. Año 19-20 – Nº40 pp.22-36EDUS/UOC &GRINTIE/UB (2003) “Pautas para el análisis de la intervención en entornos de aprendizaje virtual: dimensiones relevantes e instrumentos de evaluación” Directora: Elena Barberá. Juárez J,H./ Sabulsky,G y otros (2006) “Criterios de calidad que hoy se proponen en Latinoamérica para evaluar la modalidad a distancia: Una doble lectura” III Congreso Internacional de educación a distancia- RUEDA –Córdoba-Argentina.Laaser, Wolfram (2007) “La calidad de la educación a distancia europea al nivel universitario” IV Congreso Internacional de educación a distancia- RUEDA –Córdoba-Argentina.Salinas, J. (2004) “Calidad de entornos Virtuales en educación a distancia: Cuestiones y desafíos”. Seminario Internacional de Evaluación y Acreditación Universitaria: Un Reto a la Calidad. Córdoba- Argentina