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3.1. CONSIDERACIONES TEÓRICAS SOBRE LA MODERNIDAD
René Descartes (1596-1650)
Ego cogito ergo sum. Pienso y luego existo.
Pero se yo si no habrá otra cosa diferente de las que acabo de buscar en ciertas y
de la que no pueda haber duda alguna. No habrá algún Dios o alguna otra
potencia que ponga estos pensamientos en mi espíritu. No es necesario. Quizás
soy capaz de producirlo por mi mismo y yo al menos no soy algo.
TEMA 3
TIPOLOGIA Y CARÁCTER DE LAS INSTITUCIONES EN LA
MODERNIDAD
Karl Marx (de los individuos por medio de instituciones de disciplinamiento
(vigila1818-1883). La modernidad es la caracterización del modo de producción
capitalista, el estudio de su funcionamiento y de los cambios y fenómenos sociales
vinculados a la lucha de clases entre la burguesía y el proletariado.
Max Weber (1864-120). La modernidad significaba la racionalización de la vida: las
estructuras de dominación y poder, los tipos de autoridad racional y la racionalidad
técnico-instrumental.
M. Foucault (1926-1984).
La modernidad puede ser entendida como la emergencia y desarrollo de una cultura
investida del arte de gobernar, con la aparición de todo un bio-poder, un movimiento
de sujeción r, controlar, supervisar, etc.)
Instituciones políticas.
 Son las que se encargan de regular el funcionamiento de la sociedad a
escala nacional, regional e internacional. Ej. El Estado, los organismos
supra estatales como la ONU, OEA, etc.
Instituciones jurídicas.
 Las encargadas de regular la conducta de los hombres. Ej. (La fiscalía, los
tribunales de justicia, tribunal constitucional, etc.)
Instituciones legislativas.
 Las que tienen competencia para dictar leyes y normas para garantizar el
orden social y el ejercicio del derecho (los parlamentos o congresos de la
república)
3.2. TIPOS DE INSTITUCIONES
Instituciones académicas y científicas.
 Son aquellas organizaciones orientadas a la educación y a la producción
del conocimiento científico.
Instituciones económicas.
 Son las encargadas de regular las relaciones económicas entre los
diferentes actores sociales, estén normalizadas o no, ejemplo: las
empresas publicas y privadas, las cooperativas, las asociaciones, etc.
Instituciones financieras.
 Son aquellas instituciones que controlan el sistema bancario de una
determinada región, país o comunidad internacional. Ejemplo: los bancos
y las entidades de préstamo.
Instituciones religiosas.
 Son las religiones que se organizan comunitariamente para la vivencia
de la fe. Por ejemplo: la Iglesia Católica, la Iglesia luterana, etc.
ETIMOLOGIA. La palabra burocracia deriva de dos voces; del francés
“burea” que quiere decir oficina y del griego “cratein”, que quiere decir
mandar, tener autoridad o poder. Es decir mandar desde una oficina
administrativa.
Según Weber la burocracia tiene los siguientes principios:
1) Un ejercicio continuo sujeto a ley.
 Las actividades administrativas se rigen por una estructura
normativa que regula la organización funcional del aparato
burocrático. Este principio normativo implica que el trabajador debe
ejercer el cargo con eficiencia y eficacia.
3.3. CARÁCTER BUROCRÁTICO DE LAS INSTITUCIONES
3) Una competencia.
 Es una división del trabajo donde el trabajador se especializa para
cada cargo particular y tiene como deber cumplir su responsabilidad
de dicho cargo.
4) Jerarquía administrativa.
 Se refiere a la relación jerárquica entre funcionarios donde rige la
cuestión de mando para los jefes y la subordinación para los
funcionarios de baja jerarquía.
5) Técnico profesional.
 Se exige que los funcionarios tengan una formación profesional. En
este caso lo que prima en cada organización burocrática es la
formación técnico profesional.
5) Separación plena entre el cuadro administrativo y los medios de
administración y producción.
 Esto se refiere a que los funcionarios, empleados y trabajadores, al
servicio de una administración, no pueden apropiarse de los medios
materiales de la administración y producción.
6) Apego al expediente.
 Se refiere a que toda la administración burocrática se basa en
los documentos legales que permite la facilidad para la atención al
público en general, que demanda siempre el buen servicio de parte
de los burócratas. Es decir, en cada oficina debe existir una sección
de archivo de documentos.
Se refiere al lado oscuro de la burocracia en contraposición a los tipos ideales de M. Weber,
tales como:
El charle. Es “un mecanismo que establece interrelaciones económicas racionales, a
partir de trabas o dificultades administrativas donde la charlada adquiere un carácter de
complicidad recíproca”
La mordida. Es aquella instancia surgida en el proceso de la legalización entre el
individuo y el Estado en la cual, se ha originado una infracción razón que origina una
interrelación mímica de implícita complicidad reciproca a cometer el dolo.
La aceiteada. “Es una práctica que permite suavizar los trámites engorrosos,
donde se hace filtrar dinero a aquellas instancias donde se traba el trámite,
donde el funcionario es ya parte de una sutil complicidad.
La coima. “Es el reducto preferido de la extracción indebida de recursos que surge a
consecuencia de la necesidad tanto del individuo que quiere legalizarse frente al Estado,
como del intermediario o funcionario que ofrece sus servicios inter-institucionales al
individuo (RICALDI: 1994).
3.4. ALGUNAS ANOMALIAS EN LAS INSTITUCIONES
BUROCRATICAS
MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCION

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  • 1. 3.1. CONSIDERACIONES TEÓRICAS SOBRE LA MODERNIDAD René Descartes (1596-1650) Ego cogito ergo sum. Pienso y luego existo. Pero se yo si no habrá otra cosa diferente de las que acabo de buscar en ciertas y de la que no pueda haber duda alguna. No habrá algún Dios o alguna otra potencia que ponga estos pensamientos en mi espíritu. No es necesario. Quizás soy capaz de producirlo por mi mismo y yo al menos no soy algo. TEMA 3 TIPOLOGIA Y CARÁCTER DE LAS INSTITUCIONES EN LA MODERNIDAD
  • 2. Karl Marx (de los individuos por medio de instituciones de disciplinamiento (vigila1818-1883). La modernidad es la caracterización del modo de producción capitalista, el estudio de su funcionamiento y de los cambios y fenómenos sociales vinculados a la lucha de clases entre la burguesía y el proletariado. Max Weber (1864-120). La modernidad significaba la racionalización de la vida: las estructuras de dominación y poder, los tipos de autoridad racional y la racionalidad técnico-instrumental. M. Foucault (1926-1984). La modernidad puede ser entendida como la emergencia y desarrollo de una cultura investida del arte de gobernar, con la aparición de todo un bio-poder, un movimiento de sujeción r, controlar, supervisar, etc.)
  • 3. Instituciones políticas.  Son las que se encargan de regular el funcionamiento de la sociedad a escala nacional, regional e internacional. Ej. El Estado, los organismos supra estatales como la ONU, OEA, etc. Instituciones jurídicas.  Las encargadas de regular la conducta de los hombres. Ej. (La fiscalía, los tribunales de justicia, tribunal constitucional, etc.) Instituciones legislativas.  Las que tienen competencia para dictar leyes y normas para garantizar el orden social y el ejercicio del derecho (los parlamentos o congresos de la república) 3.2. TIPOS DE INSTITUCIONES
  • 4. Instituciones académicas y científicas.  Son aquellas organizaciones orientadas a la educación y a la producción del conocimiento científico. Instituciones económicas.  Son las encargadas de regular las relaciones económicas entre los diferentes actores sociales, estén normalizadas o no, ejemplo: las empresas publicas y privadas, las cooperativas, las asociaciones, etc. Instituciones financieras.  Son aquellas instituciones que controlan el sistema bancario de una determinada región, país o comunidad internacional. Ejemplo: los bancos y las entidades de préstamo. Instituciones religiosas.  Son las religiones que se organizan comunitariamente para la vivencia de la fe. Por ejemplo: la Iglesia Católica, la Iglesia luterana, etc.
  • 5. ETIMOLOGIA. La palabra burocracia deriva de dos voces; del francés “burea” que quiere decir oficina y del griego “cratein”, que quiere decir mandar, tener autoridad o poder. Es decir mandar desde una oficina administrativa. Según Weber la burocracia tiene los siguientes principios: 1) Un ejercicio continuo sujeto a ley.  Las actividades administrativas se rigen por una estructura normativa que regula la organización funcional del aparato burocrático. Este principio normativo implica que el trabajador debe ejercer el cargo con eficiencia y eficacia. 3.3. CARÁCTER BUROCRÁTICO DE LAS INSTITUCIONES
  • 6. 3) Una competencia.  Es una división del trabajo donde el trabajador se especializa para cada cargo particular y tiene como deber cumplir su responsabilidad de dicho cargo. 4) Jerarquía administrativa.  Se refiere a la relación jerárquica entre funcionarios donde rige la cuestión de mando para los jefes y la subordinación para los funcionarios de baja jerarquía. 5) Técnico profesional.  Se exige que los funcionarios tengan una formación profesional. En este caso lo que prima en cada organización burocrática es la formación técnico profesional.
  • 7. 5) Separación plena entre el cuadro administrativo y los medios de administración y producción.  Esto se refiere a que los funcionarios, empleados y trabajadores, al servicio de una administración, no pueden apropiarse de los medios materiales de la administración y producción. 6) Apego al expediente.  Se refiere a que toda la administración burocrática se basa en los documentos legales que permite la facilidad para la atención al público en general, que demanda siempre el buen servicio de parte de los burócratas. Es decir, en cada oficina debe existir una sección de archivo de documentos.
  • 8. Se refiere al lado oscuro de la burocracia en contraposición a los tipos ideales de M. Weber, tales como: El charle. Es “un mecanismo que establece interrelaciones económicas racionales, a partir de trabas o dificultades administrativas donde la charlada adquiere un carácter de complicidad recíproca” La mordida. Es aquella instancia surgida en el proceso de la legalización entre el individuo y el Estado en la cual, se ha originado una infracción razón que origina una interrelación mímica de implícita complicidad reciproca a cometer el dolo. La aceiteada. “Es una práctica que permite suavizar los trámites engorrosos, donde se hace filtrar dinero a aquellas instancias donde se traba el trámite, donde el funcionario es ya parte de una sutil complicidad. La coima. “Es el reducto preferido de la extracción indebida de recursos que surge a consecuencia de la necesidad tanto del individuo que quiere legalizarse frente al Estado, como del intermediario o funcionario que ofrece sus servicios inter-institucionales al individuo (RICALDI: 1994). 3.4. ALGUNAS ANOMALIAS EN LAS INSTITUCIONES BUROCRATICAS