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TRABAJO SOCIAL
CONTEXTOS DE INTERVENCIÓN TALLER
3 créditos
Profesora Autora:
Lcda. Ana Gabriela Vélez Santana, Mg.
Tutorías: El profesor asignado se publicará en el entorno virtual de aprendizaje
online.utm.edu.ec), y sus horarios de conferencias se indicarán en la sección CAFETERÍA
VIRTUAL.
PERÍODO MAYO 2022/SEPTIEMBRE 2022
Titulaciones Semestre
• TRABAJO SOCIAL Tercero

1
Índice
Tabla de contenido
Resultado de aprendizaje de la asignatura ......................................................................... 2
Unidad 1. Fuentes de información en cada ámbito de inclusión social.............................. 2
Tema 1. Procesos de inclusión y exclusión social .............................................................. 3
Postulados teóricos de la exclusión social....................................................................... 3
Inclusión social como medio de integración de los colectivos ...................................... 11
Tema 2. Ámbitos de inclusión social ................................................................................. 17
Ámbito económico, ámbito laboral, ámbito de salud y cuidado, ámbito educativo y
formativo.......................................................................................................................... 18
Ámbito de justicia y ciudadanía, ámbito residencial y medioambiental, ámbito de
cultura, ocio y deporte, ámbito relacional participativo.................................................. 23

2
Resultado de aprendizaje de la asignatura
Identificar los valores universales que comprometen la conciencia humana, contribuyendo
a los procesos de socialización.
Unidad 1. Fuentes de información en cada ámbito de inclusión social
Resultado de aprendizaje de la unidad: Identificar postulados teóricos sobre procesos
de inclusión y exclusión social.
Tema 1: Procesos de inclusión y exclusión social
Los conceptos de inclusión y exclusión tienen una larga tradición en sociología, la
distinción de estos términos se destaca de manera principal en la tradición funcionalista,
partiendo de autores como Durkheim hasta Luhmann; sin embargo, se considera a
Simmel como el sociólogo que originalmente advirtió el carácter paradójico de la relación
entre inclusión y exclusión. (Carvajal y Mascareño, 2015)
En los últimos años se ha generado un avance en los estudios de exclusión social
y pobreza; no obstante, resulta necesario el establecimiento de acciones fundamentadas
en criterios técnicos y científicos que fomenten la inclusión social. (Hernández y Raya,
2014) En este proceso los trabajadores sociales desempeñan un papel relevante a través
de la intervención social que desarrollan en los diversos ámbitos con la finalidad de
transformar los procesos de exclusión que viven los usuarios, en espacios donde se
fomente la inclusión de los colectivos sociales.
En función de lo expuesto, se considera pertinente iniciar el abordaje de la unidad
describiendo las conceptualizaciones y generalidades de los procesos de exclusión e
inclusión social, para en una segunda parte, categorizar los distintos ámbitos de inclusión
social. De esta manera, se pretende propiciar el análisis en los estudiantes, quienes
fortalecerán los aprendizajes adquiridos desarrollando actividades como prácticas de
aplicación y experimentación, y trabajos autónomos. (Vélez, 2020)
CONTEXTOS DE
INTERVENCIÓN TALLER

3
Tema 1. Procesos de inclusión y exclusión social
Postulados teóricos de la exclusión social
A lo largo de la historia se ha relacionado a la pobreza con la carencia material; sin
embargo, con el transcurso del tiempo este vocablo evolucionó, debido a que se evidenció
la incidencia de múltiples factores en los procesos de inclusión de los individuos; por esta
razón, en la actualidad se emplea la expresión exclusión social para hacer referencia a
una serie de factores que no sólo implican una carencia de índole económica y material.
(Losada, 2018)
Como se enunció en el párrafo anterior, la pobreza implica una carencia severa de
recursos económicos, o la privación de bienes materiales; éstas generan a su vez, causas
y consecuencias de otro tipo de privaciones en diversos órdenes; aquello va a incidir en
la calidad de vida del ser humano, por ejemplo: la no disponibilidad de recursos
económicos hace que los individuos experimenten dificultades en el acceso a bienes
sociales relacionados con la salud, atención sociosanitaria, educación, vivienda, cultura,
entre otros. (González, Román y Sánchez, 2015)
El Diccionario del Trabajo Social señala que la pobreza alude a la necesidad,
indigencia, penuria, estrechez y carencia de lo necesario para el sustento de la vida, es
decir, la insuficiencia de recursos. En un sentido estricto,
puede mencionarse que la situación de pobreza se genera
cuando no se satisfacen las necesidades humanas básicas,
incluyendo ciertas exigencias mínimas de consumo
(individual y familiar) que comprenden alimentos,
alojamiento y vestimenta adecuada, cuando se carece de
estos bienes, se produce la pobreza de subsistencia; éste
es el alcance que le otorgó la Organización Mundial de la
Salud, en el informe que presentó en la Cumbre de la Tierra,
desarrollada en Río de Janeiro, en el año 1992. Según este
documento, la pobreza se mide por “el número de personas
que no disfrutan de un nivel de vida que les garantice una
alimentación adecuada, agua salubre, en cantidad suficiente,
La imagen muestra la portada del
Diccionario del Trabajo Social cuyo
autor es Ezequiel Ander-Egg.
Fuente: El Sótano, 2020.

4
servicios de saneamiento, una vivienda digna y el acceso a la instrucción y a la asistencia
sanitaria” (Ander-Egg, 2009, p.262).
En este orden de ideas, puede mencionarse que a criterio de los profesionales de
economía:
La condición de pobreza consiste, en carecer de recursos bajo un cierto estándar.
La medición de la situación de pobreza se hace en base al ingreso monetario que
permite alcanzar el valor de una canasta básica de alimentos. La población bajo la
línea de pobreza comprende familias de grupos diversos: trabajadores de bajos
ingresos, campesinos, pescadores, cesantes, mujeres jefas de hogar, madres
solteras, ancianos, pueblos indígenas, etcétera (Aylwin y Soler citados por Calvas,
2018, p.41).
Las ideas y concepciones sobre la causa de la pobreza han tenido gran importancia
para el desarrollo de las ideas sociológicas del siglo XIX y primeras orientaciones básicas
de la acción asistencial. Un ejemplo son las las ideas de Thomas Chalmers, admitidas en
la Charity Organization Society, él manifestaba que la pereza era la principal causa de la
pobreza, ante aquello se pensó que no había que mitigar de manera directa la pobreza,
debido a que esa forma de ayuda pública se consideraba como una forma dispendiosa de
ayuda hacia los necesitados y qué, además, frenaba el crecimiento económico y
fomentaba la holgazanería. Después de unos años Casado (citado por Ander-Egg, 2009)
estableció tres maneras de considerar a la pobreza, éstas son:
• Una manifestación de fenómenos y procesos sociales más globales,
planteada casi siempre como consecuencia de estructuras socieconómicas.
• Una concepción contable de la pobreza; se trata de medirla con indicadores
apropiados a ese fin.
• Analizar el fenómeno de sus dimensiones y manifestaciones observables,
pero incorporando luego esos resultados en un esquema teórico de
referencia, desde el cual se da significado a las diferentes observaciones y
datos recogidos. (p.263)
Por otra parte, Losada (2018) distingue tres niveles para abordar el tema de la
pobreza, mismos que se enuncian a continuación:
• Pobreza absoluta: Se basa en la idea de un umbral por debajo del cual se
considera a las personas pobres, éste sería único y para todo el mundo. Las
críticas a este concepto se basan en que el umbral económico y la idea de

5
pobreza no es la misma en un lugar u otro. Por ejemplo, no es lo mismo vivir
con menos de un dólar en un país como Ecuador que en Estados Unidos.
En otras palabras, podría señalarse que este nivel de pobreza hace
referencia a aquellas situaciones en las que no se pueden satisfacer unos
mínimos vitales para la subsistencia.
• Pobreza relativa: Aparece con la finalidad de superar la limitación percibida
en la pobreza absoluta, ésta establece un umbral de pobreza, pero en
relación con un determinado entorno. En este caso, el concepto de pobreza
se medirá en comparación con una unidad de medida, por ejemplo, el nivel
de ingreso promedio del país.
• Pobreza subjetiva: Es la sensación de pobreza percibida por el individuo, se
condiciona por la imagen que éste tiene de su entorno y de cómo se ve con
respecto a él.
De acuerdo a la situación que se presente, Ander-Egg (2009) establece la siguiente
clasificación de la pobreza:
• Pobreza de equipamiento: Cuando se poseen necesidades básicas que se
satisfacen con el acceso a determinados bienes públicos, que comportan un
conjunto de servicios esenciales proporcionados por y para la comunidad en
general, tales como disponer de agua potable, servicios de saneamiento,
educación, servicios de salud, transportes públicos, servicios sociales, entre
otros.
• Pobreza post-materialista: Falta de calidad en las relaciones
interpersonales, soledad, ausencia de encuentros cara a cara con los
demás, entre otros. Y esto no es sólo una forma de pobreza en los países
desarrollados; es una pobreza que existe en cualquier lugar, cuando alguien
carece de afecto y amistad.
Otro criterio clasificatorio, suele distinguir los siguientes tipos de pobreza:
• Pobreza crónica: Se trata de los individuos que tienen insuficiencia de
ingresos y carencias críticas en salud, vivienda y educación.
• Nuevos pobres: Se considera a estas personas por la insuficiencia de
ingresos, pero sin carencias críticas en educación, vivienda, salud; se trata
fundamentalmente de las clases medias empobrecidas. (p.262)

6
Si bien la pobreza ocupa la centralidad como factor explicativo de la exclusión, los
estudios de los fenómenos sociales cada vez hacen más énfasis en la necesidad de
focalizar la atención en otros procesos. No basta con que una sociedad en su conjunto
disponga de recursos suficientes; puede ser tan importante o más el hecho de que estos
recursos se distribuyan de manera equitativa, y en ese escenario los Estados
representados en sus autoridades y funcionarios del sector público desempeñan un papel
determinante a la hora de brindar atención a las situaciones de pobreza que se presentan
en un contexto determinado. La principal herramienta es la redistribución de recursos que
garanticen determinados beneficios para los grupos desfavorecidos; sin embargo, se
evidencia que el alcance de las políticas sociales no es suficiente para asegurar el mínimo
exigible para toda la ciudadanía. Otro aspecto que se debe considerar al momento de
analizar el fenómeno de la
pobreza y que se vincula con el
punto anterior, es la medición de
la desigualdad. Las sociedades
que presentan una distribución
de recursos económicos más
desigual tienden a generar
mayores problemas de pobreza
y cohesión social. (González,
Román y Sánchez, 2015)
Con los antecedentes
expuestos sobre la pobreza, se
procederá al abordaje del tópico
exclusión social, en un sentido amplio la exclusión se diferencia de la pobreza porque
involucra otros factores además de la falta de recursos materiales; por lo tanto, se puede
definir como un proceso multidimensional que conlleva a que determinados sujetos se
puedan ver excluidos en la sociedad como miembros de pleno derecho. A continuación,
se muestra un cuadro de diferencias entre pobreza y exclusión social basado en lo
planteado por Tezanos (citado por Losada, 2018), quien concibe que la expresión
exclusión social implica cierta imagen dual de la sociedad, es decir, existe un sector
integrado y otro excluido.
El término pobreza y la expresión exclusión social están estrechamente
vinculados.
Fuente: Imágenes en línea Microsoft Word, 2020.
, 2020.

7
RASGOS DE
DIFERENCIACIÓN
POBREZA EXCLUSIÓN SOCIAL
-Situación. -Es un estado. -Es un proceso.
-Sujetos afectados. -Afecta al individuo. -Afecta a grupos
sociales.
-Dimensiones. -Basada en factores
económicos.
-Multidimensional
(aspectos laborales,
económicos, sociales,
culturales.
Fuente: Tezanos citado por Losada, 2018, p.17.
Elaboración: Vélez, 2020.
González, Román y Sánchez (2015) definen a la exclusión social como una
situación concreta, fruto de un proceso dinámico de acumulación, superposición o
combinación de varios factores de vulnerabilidad social que pueden afectar a individuos o
grupos, generando una situación de imposibilidad o dificultad intensa para acceder a los
mecanismos de desarrollo personal e inserción sociocomunitaria, y a los sistemas
preestablecidos de protección social. En este orden de ideas, Behrman, Gaviria y Szekely
(citados por Barrantes y Muñoz, 2016) enfocan su perspectiva en la característica grupal
como unidad de análisis, interpretan la exclusión social como la negación del acceso
igualitario a las oportunidades que determinados grupos de la sociedad imponen a otros.
Entre las características que plantean González, Román y Sánchez (2015) sobre
la exclusión social se encuentran:
• Es multifactorial, porque casi siempre se encuentran varios factores y no uno
solo que la genera.
• Es dinámica, debido a que las causas sociales en su base pueden ser
nuevas o cambiantes.
• Es procesual, se trata de un proceso, no un estado, en el que las personas
no son excluidas, sino que se encuentran en situaciones de exclusión,
ambos son reversibles.
• Es estructural, debido a que forma parte intrínseca de la sociedad y es
generada por el propio funcionamiento de la misma y los sistemas
económicos.

8
• Es acumulativa, por cuanto
las privaciones o
desventajas que sufren las
personas en un ámbito
concreto pueden
rápidamente provocar
nuevas desventajas en otros
ámbitos y acumularse.
• Es construida, porque las
situaciones de exclusión son
siempre relativas a un
determinado entorno social que establece unas normas de inclusión y
exclusión.
• Es politizable, determinados grupos pueden servirse de la exclusión social y
sus mecanismos para legitimar sus posiciones y prácticas de poder. (pp.8-
9)
Una vez caracterizada la exclusión social, debe aceptarse que ésta ocupa un lugar
estructural en la sociedad. Al respecto, Castel (citado por Losada, 2018) diseñó un
diagrama en el que incluye tres zonas diferenciadas en las que se puede encontrar el
sujeto en la sociedad, éstas son:
• Zona de integración: Se caracteriza por una situación estable, con acceso al
mercado laboral, ingresos, redes sociales y familiares sólidas.
• Zona de riesgo o vulnerabilidad: Es considerada como una zona inestable
por las situaciones de precariedad evidentes en los diversos ámbitos y
relaciones sociales y familiares. Los sujetos que forman parte de este
espacio conocen situaciones de riesgo social.
• Zona de exclusión social: Está caracterizada por la dificultad o imposibilidad
de participación social en uno o varios ámbitos fundamentales como: laboral,
económico, salud, educativo, entre otros. En pocas palabras, en esta zona,
el individuo se encuentra en una situación de exclusión o marginación social.
La organización de estas tres zonas permite fijar con precisión el ámbito de la
intervención social que desarrollará el profesional, la cual se centrará en la atención a los
sujetos que se encuentran en las zonas de riesgo y exclusión.
La exclusión social es un proceso multifactorial, dinámico,
procesual, estructural, acumulativo, construido y politizable.
, 2020.

9
Fuente: Castel citado por Losada, 2018, p.17.
La extensión de las desigualdades y como consecuencia de la exclusión, es una
tendencia marcada por un entorno de crisis económica estructural, un retroceso paulatino
de las libertades personales y conquistas laborales, en definitiva por una incapacidad
manifiesta de los gobiernos para ofrecer respuestas satisfactorias a las necesidades de
la población. Este panorama está relacionado con un conjunto de transformaciones
sociales profundas que la sociedad ha experimentado en las últimas décadas y ha hecho
que las situaciones de vulnerabilidad social se multipliquen y abarquen dimensiones
diversas. González, Román y Sánchez (2015) enuncian las siguientes transformaciones:
• Globalización económica.
• Reducción del estado de bienestar y mercantilización de servicios.
• Aumento y redireccionamiento de los flujos migratorios.
• Cambios tendentes a una mayor precarización del mercado laboral.
• Cambios y diversificación de los modelos familiares.
• Envejecimiento de la población.
• Desaparición de los anclajes comunitarios fundamentales, atomización de
las relaciones sociales (desafiliación social) y pérdida de espacios
comunitarios. (p.10)
Zona de integración
-Empleo estable.
-Redes sociales y
familiares estables.
Zona de vulnerabilidad
-Inestabilidad.
Zona de exclusión o
marginación
-Inempleabilidad.
-Carencia de redes
sociales y familiares.

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En la actualidad, se habla de democratización del riesgo para referirse a estos
procesos de transformación, que hacen que la vulnerabilidad social no sea concebida
como patriomonio exclusivo de determinados grupos marginales, sino que puede afectar
a amplias capas de la población. En este contexto, la mayoría de los sujetos están cada
vez más expuestos al peligro de experimentar procesos de ruptura y privaciones.
Otro aspecto determinante para caracterizar la exclusión social, son sus tres
dimensiones, éstas son:
• Dimensión estructural: El propio entorno y forma en que la sociedad funciona
generan desigualdades que provocan inestabilidad y pérdidas que se
traducen en situaciones de ruptura para las personas. Esta dimensión
también tiene que ver con las transformaciones que tienen lugar en el
funcionamiento del sistema socioeconómico y cultural, a medida que
determinadas estructuras y espacios que conferían seguridad a los
individuos van desapareciendo y transformándose de manera paulatina.
• Dimensión relacional: Involucra los vínculos que se establecen entre los
sujetos, los cuales presentan fragmentaciones en sus redes, por ejemplo:
en la actualidad se considera que la familia extensa, vecinos, instituciones
educativas, espacio laboral, entre otros, no se constituyen en contextos
idóneos para el establecimiento de una sólida red relacional. Antes, éstas
redes ofrecían a los individuos una vinculación y sentimiento de pertenencia,
permitían la generación de mecanismos de reciprocidad y apoyo mutuo,
también promovía la creación de plataformas desde las cuales se defendían
los intereses y se luchaba por el alcance de determinados derechos.
• Dimensión subjetiva: Se relaciona con las situaciones de pérdida,
privaciones, dificultades para cubrir necesidades básicas, estigmatización,
entre otros. Las situaciones referidas repercuten de forma evidente en los
seres humanos que las padecen; a menudo se traducen en baja autoestima,
pérdida de confianza, dificultades para establecer relaciones sociales,
deterio de la salud física y mental, y un estado de desánimo que refleja la
falta de confianza en la posibilidad de satisfacer las aspiraciones personales.
(González, Román y Sánchez, 2015)
La exclusión social no debe entenderse como una realidad fatalista e irremediable
en las sociedades avanzadas. Cada sociedad es responsable de sus riesgos de exclusión,

11
déficits de inclusión, gestión del bienestar social. Subirats y Gomà (citados por Hernández
y Raya, 2014) han señalado que la exclusión social es susceptible de ser abordada con
medidas colectivas y desde la práctica institucional. Al ser un fenómeno estructural, es
posible abordarlo de forma estratégica, a través de políticas efectivas que promuevan las
prácticas de inclusión, debido a que en muchos casos la exclusión social es consecuencia
de políticas ineficaces (Moriña citado por Hernández y Raya, 2014). En los siguientes
acápites se realizará el abordaje del tema inclusión social.
Inclusión social como medio de integración de los colectivos
La inclusión social es un concepto estrechamente ligado a la equidad. El Banco
Mundial (citado por Barrantes y Muñoz, 2016) define ésta expresión como el proceso de
empoderamiento de personas y grupos para que participen en la sociedad y aprovechen
sus oportunidades. Otorga voz a los sujetos en las decisiones que influyen en su vida a
fin de que puedan gozar de igual acceso a los mercados, servicios y espacios políticos,
sociales y físicos. En términos de Basualto, Brito y Reyes (2019) la inclusión emerge como
un imperativo ético y una necesidad de visibilizar a aquellos sectores sociales y culturales
excluidos. En este sentido, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (citada
por Barrantes y Muñoz, 2016) señala que la inclusión social es un proceso que promueve
el cierre de brechas en cuanto a la productividad, capacidades (educación) y empleo,
segmentación laboral, e informalidad, que resultan ser las principales causas de la
inequidad; en pocas palabras, es un proceso que fomenta el alcance de la igualdad.
Por otra parte, Else Øyen (citada por Barrantes y Muñoz, 2016) analiza la inclusión
social como un concepto más político que analítico, su interpretación apuntala a una
dimensión central de la inclusión social: amplio carácter. En efecto, la inclusión social ha
sido conceptualizada
desde diversos ángulos
que transcienden a una
efectiva reducción de
pobreza y abarcan
factores de exclusión más
sutiles que derivan de
carencias tanto
económicas como
sociales. Por esta razón,
La inclusión social es un proceso que promueve la integración de los colectivos.

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es necesario partir de un entendimiento sólido de los factores de exclusión social para
diseñar y promover medidas efectivas que promuevan la inclusión social.
A continuación, se presentan los factores de exclusión e inclusión social propuestos
por Tezanos (citado por Losada, 2018) en diferentes ámbitos:
ÁMBITO FACTORES DE EXCLUSIÓN FACTORES DE INCLUSIÓN
Laboral
-Situación de desempleo o
temporabilidad laboral.
-Precariedad laboral.
-Trabajos en situación de
irregularidad.
-Empleo fijo o estable.
-Buen nivel de ingresos.
-Condiciones laborales estables.
Económico
-Ingresos insuficientes o carencia
de ingresos.
-Ingresos irregulares.
-Endeudamiento.
-Infravivienda.
-Sin vivienda.
-Ingresos regulares.
-Poseer fuentes de ingreso
alternativas.
-Poseer vivienda en propiedad o
ingresos que permitan disponer
de una vivienda acondicionada.
Cultural
-Pertenencia a minorías étnicas.
-Extranjería, barreras idiomáticas
y culturales.
-Pertenencia a grupos de rechazo
o marginales.
-Analfabetismo o baja instrucción.
-Elementos de estigmatización.
-Integración cultural.
-Perfiles culturales aceptados e
integrados.
-Alto nivel de instrucción,
posesión de cualificaciones
demandadas.
Personal
-Variables de edad, sexo
(jóvenes, mujeres, adultos
mayores).
-Diversidad funcional.
-Adicciones.
-Antecedentes penales.
-Enfermedades.
-Violencia, malos tratos.
-Exilio político, refugiados.
-Capacidad e iniciativa
personales.
-Cualidades personales
valoradas a nivel social.
-Buena salud.
-Motivaciones fuertes.
-Optimismo, voluntad de
realización.
-Poseer habilidades sociales.

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Social
-Carencia de vínculos familiares
fuertes.
-Familias monoparentales.
-Carencia de otras redes sociales.
-Entorno residencial carente de
recursos o aislado.
-Apoyo familiar.
-Intensa red social, relaciones.
-Pertenencia a asociaciones.
-Residencia en zonas en
expansión.
-Integración territorial.
Fuente: Tezanos citado por Losada, 2018, p.19.
La inclusión social ofrece una perspectiva multidimensional de la escasa
representación social, la cual plantea un entendimiento más completo de exclusión, y
puede, por tanto, informar sobre la implementación de políticas públicas de amplio
carácter. En este sentido, la inclusión social se distingue y complementa del concepto de
igualdad, debido a que ésta explica la existencia y durabilidad de determinadas
desigualdades. Warschauer (citado por Barrantes y Muñoz, 2016), sugiere que los
individuos de la escala de distribución de ingresos también pueden estar sujetos a la
exclusión social, a causa de persecuciones políticas, o ser sujetos de discriminación por
causa de edad, género, orientación sexual o discapacidad. Por consiguiente, la inclusión
social no implica sólo una igualdad de recursos; de ahí que, indicadores tales como la
medida de producción real concebida por Galbraith y Sen puedan promover el
acercamiento hacia un entendimiento completo de exclusión y desarrollo.
La perspectiva inclusiva permite el reconocimiento de lo diverso, instala desafíos al
Estado y sociedad, en el establecimiento de nuevas políticas que serán concebidas como
dispositivos que respondan de mejor manera a la construcción de prácticas y políticas
inclusivas. El principio de inclusión, tiene su fundamento en el respeto y promoción de los
derechos humanos, el mismo, señala que la discriminación arbitraria, atenta contra los
derechos y dignidad de los seres humanos, de allí que una de las finalidades de la
inclusión sea enfrentar la exclusión y segmentación social. (Basualto, Brito y Reyes, 2019)
Toda medida que busque promover la inclusión social debe partir de un entendimiento de
las condiciones que impiden el acceso a las oportunidades de cada ciudadano.
La inclusión social apunta a la generación de mecanismos que permitan a los
sujetos y grupos sociales diversos, ser parte del proceso de formulación de políticas
públicas, es decir, se beneficien de sus bienes y servicios (redistribución); y sean
reconocidos como actores políticos (iguales) para participar en el debate público
(reconocimiento). Por consiguiente, redistribución, reconocimiento y participación

14
competen a la inclusión social y son
relevantes para concebir políticas
públicas inclusivas, donde la
interlocución entre Estado y sociedad
civil se constituirá en un elemento
sustancial. (Cubillos, 2017)
Desde la lógica del enfoque de
derechos en políticas públicas, se
considera que la dignidad humana es
el fundamento mismo de los derechos
humanos, y está inextricablemente
vinculada con los principios de igualdad y la no-discriminación. De esta forma, la igualdad
y no-discriminación se constituyen en principios rectores de la política pública y en
obligaciones para el Estado, las cuales “exigen que los Estados identifiquen a los grupos
vulnerables y desfavorecidos de la sociedad y concedan prioridad a garantizar que esos
grupos disfruten de los derechos humanos en pie de igualdad” (Barrantes y Muñoz, 2016,
p.19).
Identificar los espacios que hacen posible la inclusión social de los individuos en
situación de desventaja resulta clave para el trabajo como integradores sociales. En este
sentido, González, Román y Sánchez (2015) reconocen tres sistemas facilitadores de en
la inclusión de los sujetos:
• Sistemas naturales: Representan los espacios que ofrecen identidad,
protección y apoyo a las personas, se encuentran estrechamente vinculados
a su entorno vital y subjetivo inmediato. Los elementos que componen esta
primera red de apoyo son la familia, grupos de iguales o vecinos con los que
se mantengan relaciones estrechas de afiliación. Estos espacios favorecen
la creación de sentimiento de pertenencia, refuerzo de identidad,
preponderancia de vínculos afectivos. La clave para la participación de los
individuos en estas redes es su capacidad de reciprocidad, es decir, de
establecimiento de relaciones entre iguales basadas en el respeto,
reconocimiento mutuo, colaboración y equidad.
• Sistemas organizados: Están formados por las asociaciones, fundaciones y
obras sociales u otras estructuras organizadas, de iniciativa privada, del
La inclusión social apunta a la generación de mecanismos y políticas
públicas inclusivas donde se involucre al Estado y la sociedad.

15
ámbito de la sociedad civil. En este sistema se encuentra el denominado
tercer sector, el cual ha desempeñado un papel fundamental en las
organizaciones de obreros, sindicatos, iniciativas de mutualidad vinculadas
a oficios, empresas, e instituciones como la iglesia.
• Sistemas formales: Corresponden a la iniciativa pública, acción del Estado
y administraciones, ejercen su protección a partir de políticas sociales,
proveen mecanismos de protección social: pensiones, sistemas de
educación, sistema sanitario, servicios sociales, por enunciar algunos
ejemplos. Otras políticas para facilitar la inclusión social están vinculadas a
la vivienda, regulación del mercado laboral, conciliación familiar, políticas de
igualdad y atención a la dependencia.
Ahora que se han definido los procesos de exclusión (clave negativa) e inclusión
(clave positiva), se identificarán dos tipos de factores que tienden hacia uno u otro polo.
FACTORES DE RIESGO FACTORES DE PROTECCIÓN
Se conocen también
como factores de
vulnerabilidad, son los
que favorecen la aparición
de situaciones de riesgo o
exclusión social.
Son lo que reducen la probabilidad de desplazamiento
hacia la zona de riesgo y exclusión, por tanto, favorecen a
los procesos de inclusión social.
Fuente 1: González, Román y Sánchez, 2015, p.25.
Fuente 2: Imágenes en línea Microsoft Word, 2020.
En el marco de la Agenda 2030, se han colocado a la equidad e inclusión social
como elementos clave de los esfuerzos globales, resaltando la importancia de eliminar las
barreras que atentan contra un acceso equitativo a las oportunidades para el desarrollo
de millones de personas a nivel global, estableciendo a la inequidad como uno de los

16
elementos transversales para no dejar a nadie atrás. En este marco y durante los últimos
quince años, muchos países de la región han tomado medidas de política pública para
generar un elevado nivel de inclusión y una mejor redistribución de los beneficios del
crecimiento económico, con la intención de que esto se traduzca en el goce de más
derechos (en todas sus esferas) para los ciudadanos. Las notas distintivas de estos quince
años incluyeron la implementación de programas innovadores en cuanto a la reducción
de la pobreza y sus nuevas mediciones, éstas tomaron en cuenta su naturaleza
multidimensional e intersectorial. América puede considerarse como una región pionera
en diseñar e implementar programas de protección social no contributiva para abordar la
transmisión intergeneracional de la pobreza, en parte, debido a que millones de personas
no se encontraban cubiertas por los sistemas de seguridad social (pilar contributivo) dada
su informalidad. De manera paralela, la ampliación del acceso a la educación y salud
permitió que poblaciones históricamente excluidas tuvieran acceso a estos servicios. Así
mismo, el papel de un mercado laboral robustecido e inclusivo contribuyó al
aseguramiento de medios de subsistencia dignos y legítimos. (Barrantes y Muñoz, 2016)
Sin embargo, a pesar de estos logros importantes las deudas persisten, éstas
requieren del diseño, implementación y evaluación de políticas públicas que generen
inclusión por parte del Estado, y que nivelen las bases para el goce de derechos por parte
de toda la ciudadanía. La gama de opciones políticas es variada, desde una política fiscal
equitativa hasta las políticas de generación de empleo y protección social, medidas de
acción afirmativa y de igualdad de género, de la misma manera, políticas que garanticen
servicios de calidad (educación, salud, vivienda, agua, saneamiento, entre otros). Los
Estados de la región han implementado estos esfuerzos en alguna medida, la finalidad
colectiva es superar desigualdades en todos los ámbitos de derechos a fin de lograr
sociedades inclusivas. En el siguiente tema se brinda información al lector sobre los
diversos ámbitos que componen los procesos de inclusión social.

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Tema 2. Ámbitos de inclusión social
En este apartado del compendio abordará qué ámbitos funcionales concretos se
pueden identificar como los escenarios de la inclusión social de los individuos. Al hablar
de ámbito se hace alusión a los espacios sociales básicos, donde discurre la vida de los
sujetos y su participación se puede abarcar traduciéndose en situaciones de exclusión o
inclusión social, éstos pueden ser el ámbito de la salud, educación, empleo, igualdad,
entre otros. (Losada, 2018)
González, Román y Sánchez (2015) identifican ocho ámbitos de exclusión e
inclusión social: económico, laboral, salud y cuidado, educativo, justicia y ciudadanía,
residencial y medioambiental, cultura y tiempo libre, relacional y participativo.
Fuente: González, Román y Sánchez, 2015, p.26.
Económico
Educativo
Laboral
Salud y cuidado
Relacional y
participativo
Residencial y
medioambiental
Justicia y ciudadanía
Cultura y
tiempo libre
Exclusión
social
Vulnerabilidad
social
Vulnerabilidad
social
Inclusión social
Inclusión social

18
Ámbito económico, ámbito laboral, ámbito de salud y cuidado, ámbito educativo y
formativo
Ámbito económico: A criterio de autores
como González, Román y Sánchez (2015) este
ámbito es el primero donde se desarrolla la vida
social de los seres humanos, por lo tanto, ocupa
un lugar privilegiado, debido a que gran parte de
los bienes, productos y servicios de la sociedad
se encuentran mediatizados por la economía de
mercado, en otros términos, el disponer o no de
recursos económicos condiciona el acceso a los
mismos. Por ejemplo: algunos servicios como la
atención en salud y el acceso a la educación son
en mayor o menor medida provistos de manera pública; pero no siempre en condiciones
que garanticen la universalidad de acceso a estos servicios, ni la equidad. A continuación,
se presenta una matriz donde se enuncian algunos factores de riesgo de exclusión e
inclusión social vinculados al ámbito económico.
FACTORES DE RIESGO DE
EXCLUSIÓN SOCIAL
FACTORES DE INCLUSIÓN SOCIAL
-Pobreza económica.
-Dificultades financieras.
-Imposibilidad de acceso a crédito.
-Dependencia de aportaciones familiares.
-Dependencia de prestaciones sociales.
-No acceso a prestaciones sociales y
sistemas de protección de ingresos.
-Articulación de políticas que faciliten el
acceso a un ingreso suficiente a las
personas.
-Apoyo a procesos de inserción o
reinserción laboral.
Fuente: González, Román y Sánchez citado por Vélez, 2020, pp.4-5.
Losada (2018) destaca que el ámbito económico es esencial para el desarrollo de
las personas, el acceso a la mayoría de recursos y servicios es imposible sino se dispone
de unos mínimos económicos, este criterio lo comparten también los autores referidos en
el párrafo anterior. El acceso a ingresos mínimos para la familia o pensiones no
contributivas tienen la finalidad de paliar la carencia de recursos. Otra línea de actuación
En el ámbito económico, el dinero desempeña un
papel fundamental, debido a que éste permite la
adquisición de bienes, productos o servicios.

19
se centra en el apoyo a los procesos de inserción o reinserción laboral como se verá a
continuación en el ámbito laboral.
Ámbito laboral: El trabajo es un espacio
fundamental en el desarrollo de los individuos,
clave para la inclusión económica y social. La
participación en el mercado de trabajo aporta
los recursos económicos que permiten al
sujeto desenvolverse en la vida; además,
otorga el derecho a otras prestaciones de tipo
contributivo que pueden ser fundamentales en
determinados momentos de la trayectoria vital:
invalidez, jubilación, entre otras. También se
debe hacer énfasis en que dentro de la
sociedad, el trabajo se asocia con la identidad y prestigio social, por lo tanto, se considera
un espacio de reconocimiento y potenciación de las relaciones sociales. (González,
Román y Sánchez, 2015) A continuación, se presenta una matriz donde se enuncian
algunos factores de riesgo de exclusión e inclusión social vinculados al ámbito laboral.
EXCLUSIÓN SOCIAL
Factores vinculados al mundo del trabajo:
-Desempleo.
-Subocupación.
-Trabajo discontinuo y estacional.
-Personas en situación administrativa
irregular.
-Programas y dispositivos de inserción
sociolaboral.
-Motivación profesional.
-Entrenamiento en habilidades sociales y
sociolaborales.
-Elaboración de hoja de vida.
-Entrenamiento en entrevistas de trabajo.
-Búsqueda de empleo mediante el uso de
diversos canales.
-Obtención de acreditaciones y
certificados de profesionalidad.
Factores vinculados a las condiciones de
trabajo:
-Woorkingpoors (trabajadores pobres).
-Trabajo estigmatizado.
-Trabajo en condiciones penosas.
-Infraocupación.
Una de las actuaciones dentro del ámbito laboral es el
desarrollo de programas de formación y orientación en
materia laboral y formativa de los individuos.

20
A criterio de Losada (2018) algunos factores de riesgo vinculados al ámbito laboral
son la edad, sexo, baja cualificación, pertenencia a minorías étnicas, situación de
irregularidad en el país o padecer una discapacidad; mientras que, entre las actuaciones
que se desarrollan en materia de integración sociolaboral, la autora enuncia a los
programas de formación y orientación en materia formativa y laboral, también están las
cuotas para garantizar la contratación de determinados colectivos vulnerables, entre otras
acciones. El acceso al empleo es la forma de garantizar la participación social de las
personas, debido a que permite la adquisición de los medios económicos para la
subsistencia. Además la participación en el mercado laboral y cotizaciones a la seguridad
social son necesarias para acceder a las prestaciones por desempleo y, llegando el
momento, a las pensiones de jubilación. Por otra parte, la estabilidad laboral conocida
hasta épocas recientes ha dejado de ser la norma; la flexibilidad en el trabajo, tecnologías
o precariedad han provocado que algunos sujetos se vean excluidos del mercado laboral.
Ámbito de salud y cuidado:
Un buen estado de salud no solo es
clave en sí mismo para el bienestar
de las personas, sino también para
su inclusión social. Experimentar
situaciones de vulnerabilidad en
cualquier ámbito puede conducir a
situaciones que comprometan
también su capital de salud, como se
ha referido en ácapites anteriores, la
exclusión social tiene un carácter
acumulativo, es decir, que la presencia de una situación de exclusión en cualquier ámbito
puede desencadenar la acumulación de otros factores en diversos ámbitos. En este
sentido, el ámbito de salud es quizás el que presenta el carácter acumulativo más acusado
de los ámbitos descritos. Es evidente que los seres humanos requieren de empleo, acceso
a ingresos y vivienda, relacionarse, ser reconocidos, pero también necesitan cuidar de sí
mismos y los demás. Se debe reconocer que en ocasiones el individuo carece de la
autonomía para cuidar de sí mismo, un ejemplo particular es la niñez, durante esta etapa,
los menores dependen de sus progenitores ante diversas situaciones como los momentos
de enfermedad. (González, Román y Sánchez, 2015) A continuación, se presenta una
En el ámbito de salud y cuidado se hace referencia a que un estado de
salud óptimo se alcanza con un bienestar a nivel físico, social y mental.

21
matriz donde se enuncian algunos factores de riesgo de exclusión e inclusión social
vinculados al ámbito de salud y cuidado.
EXCLUSIÓN SOCIAL
-Situaciones de dependencia y falta de
autonomía personal.
-Falta de redes familiares, de apoyo,
afiliación y reconocimiento.
-Falta de acceso a recursos sanitarios.
-Entornos medioambientales degradados.
o insalubres.
-Discapacidad.
-Enfermedades graves, crónicas o
degenerativas.
-Enfermedades mentales.
-Drogodependencias o adicciones.
-Maltrato físico, social o psicológico.
-Instituciones y servicios de salud.
-Programas de salud pública y
comunitaria.
-Proyectos de prevención de
enfermedades y promoción de hábitos
saludables.
-Prevención de drogodependencias.
-Educación sexual y reproductiva.
Desde las diferentes administraciones públicas se gestionan programas destinados
a la promoción de salud, la cual es definida por la Organización Mundial de la Salud (OMS)
(citada por Losada, 2016) como el proceso que permite a los sujetos incrementar el control
sobre su salud para mejorarla. Está destinada a la población y tiene por objetivo fomentar
cambios y promover hábitos de vida saludables, haciendo ver a las personas la
importancia que tienen para su salud una serie de actuaciones. La promoción de la salud
incluye programas de educación para la salud o acciones de sensibilización, también se
pueden incluir en este ámbito la promoción de la vida activa y acceso al deporte.
Ámbito educativo y formativo: La educación y
formación proporcionan a cada individuo las
competencias para su desarrollo social, las cuales se
traducen en una serie de oportunidades de promoción
personal en diversos ámbitos. El nivel de instrucción
suele ser un indicador clave, por ejemplo: a mayor nivel Ámbito educativo y formativo.
Fuente: Imágenes en línea Microsoft Word,
2020.

22
de instrucción se tiende a alcanzar mayores niveles de ingresos, mayores niveles de
promoción profesional, mayor prestigio social, e inclusive, un mejor estado de salud. Por
consiguiente, se puede afirmar que disponer de un buen capital educativo y formativo se
relaciona con un menor índice de vulnerabilidad. (González, Román y Sánchez, 2015) A
continuación, se presenta una matriz donde se enuncian algunos factores de riesgo de
exclusión e inclusión social vinculados al ámbito educativo formativo.
EXCLUSIÓN SOCIAL
-Analfabetismo, bajo nivel educativo o
abandono escolar.
-Desescolarización por presiones
económicas o familiares.
• Entorno social y familiar desfavorable.
• Bajo nivel de ingresos.
• Bullying escolar.
• Falta de acceso al sistema educativo o a
los servicios de formación.
-Fortalecimiento de sistemas públicos de
educación.
-Dotación de recursos para hacer frente a
necesidades de apoyo educativas.
-Red de centros de formación para
adultos.
-Metodologías educativas que faciliten la
integración social.
-Nueva pedagogía.
En la actualidad, la formación ha alcanzado niveles nunca antes conocidos y la
educación básica es casi generaliza, aún así, resulta necesario corregir los errores que
surgen para el acceso a este proceso, debido a que todavía existen sectores de población
donde se generan elevados índices de deserción estudiantil. Así mismo, la formación
continua durante todas las etapas de la vida es una forma de garantizar la flexibilidad y
aprendizaje. La educación ha cambiado y ha dejado de ser una etapa de la vida que
empieza y termina en un momento específico, para pasar a constituirse en un proceso
continuo. De esta forma, se puede conceptualizar a la formación continua a lo largo de
toda la vida como cualquier actividad de aprendizaje que pretende mejorar los
conocimientos y aptitudes de la persona. La sociedad contemporánea se encuentra en
constante cambio, por lo tanto, la formación continua debe ser considerada una prioridad
y no estar enfocada sólo en el acceso al empleo, sino que es necesaria, una formación
activa que permita a los sujetos ser partícipes de la vida que los rodea, es decir, un acceso

23
a información de calidad, así como la promoción y mejora en el acceso a la cultura.
(Losada, 2018)
Ámbito de justicia y ciudadanía, ámbito residencial y medioambiental, ámbito de
cultura, ocio y deporte, ámbito relacional participativo
Ámbito de justicia y ciudadanía: La justicia y ciudadanía
es un ámbito en el que se resuelve las posibilidades de
inclusión de los individuos. Desde la administración de justicia
se proveen las medidas que regulan la convivencia, resolución
de conflictos, protección de menores o medidas de privación
de libertad de las personas. Es la instancia en que, por otra
parte, se resuelven legalmente situaciones de reclamaciones
de derechos; de ella también depende la administración de
ciertos espacios de reclusión como los centros de menores,
centros penitenciarios, entre otros. (González, Román y
Sánchez, 2015) A continuación, se presenta una matriz donde
se enuncian algunos factores de riesgo de exclusión e inclusión
social vinculados al ámbito de justicia y ciudadanía.
EXCLUSIÓN SOCIAL
-Personas en situación administrativa
irregular.
-Víctimas de la trata de personas.
-Personas que están o han estado
privadas de libertad.
-Personas en internamiento institucional.
-Personas de baja renta que no pueden
acceder al sistema de justicia.
- Garantizar el acceso universal al sistema
de justicia.
-Proteger a las personas de escenarios de
vulneración de sus derechos.
-Proveer recursos que garanticen los
derechos.
-Realizar un acompañamiento social a las
personas que se encuentran en situación
de vulneración de sus derechos.
El acceso universal a la justicia debe garantizarse a todos los seres humanos.
Según Losada (2018) existen algunas situaciones que pueden producir factores de riesgo
en el ámbito de justicia y ciudadanía como la carencia de nacionalidad y no poder disfrutar
Garantizar el acceso universal al
sistema de justicia es
determinante para proteger a las
personas de escenarios de
vulneración de sus derechos.
Fuente: Imágenes en línea
Microsoft Word, 2020.

24
de una ciudadanía plena y garantías asociadas a ella, carencia económica, difícil acceso
a información o nivel educativo de las personas. En todo caso, hablar de este ámbito no
quiere decir que se haga referencia únicamente a lo que se puede entender de manera
popular como jurídico, sino que también se trata de tomar en consideración la importancia
de la legislación y su influencia en la vida de los ciudadanos, el cumplimiento de los
derechos humanos y sus respectivas garantías, el asesoramiento legal, entre otros.
Ámbito residencial y
medioambiental: El acceso a una
vivienda digna es un derecho
reconocido en la mayoría de
ordenamientos jurídicos. No obstante,
algunos Estados no proveen medidas
suficientes para que los sujetos puedan
hacer efectivo este derecho. Algunos
países no gozan de una oferta
suficientemente amplia de vivienda
pública para garantizar el acceso de los
individuos más vulnerables, dejando en manos de la economía de mercado e iniciativa
privada la provisión de un parque de viviendas suficiente, adaptado a las necesidades de
los ciudadanos y accesible en términos económicos. En este contexto, la realidad es que
algunas personas se ven abocadas a situaciones de precariedad residencial o, de manera
directa a escenarios de exclusión ligados a no disponer de un hogar. En cualquier caso,
es manifiesto que amplios sectores sociales experimientan dificultades para acceder a
este bien básico. (González, Román y Sánchez, 2015) A continuación, se presenta una
vinculados al ámbito residencial y medioambiental.
EXCLUSIÓN SOCIAL
-Pérdida de la vivienda o imposibilidad de
acceso a ella.
-Mobbing residencial.
-Ocupación informal de viviendas.
-Personas sin hogar.
-Desarrollo de políticas de vivienda y
medioambientales.
-Existencia de parques de vivienda
pública.
El acceso a una vivienda digna es un derecho reconocido en la
mayoría de ordenamientos jurídicos de las naciones.

25
-Infravivienda, vivienda precaria o
insalubre.
-Personas en situación de diversidad
funcional que habitan viviendas no
adaptadas.
-Legislar de modo que el parque de
vivienda privada se adapte a las
necesidades de las personas.
-Disponer de alojamientos y programas
que puedan ofrecer una vivienda a
personas sin hogar y viviendas de
transición a la autonomía.
Ámbito de cultura, ocio y
deporte: Otro espacio relacionado con
las posibilidades de inclusión de los
individuos tiene que ver con el acceso,
disfrute y desarrollo de actividades
culturales, de ocio y deportivas. En
este sentido, se debe considerar que la
participación de personas en este tipo
de espacios contribuye a ampliar su
formación, formentar su
reconocimiento y autoestima, y
también a mantener y aumentar
cuantitativa y cualitativamente sus
redes sociales. (González, Román y Sánchez, 2015) A continuación, se presenta una
vinculados al ámbito de cultura, ocio y deporte.
EXCLUSIÓN SOCIAL
-Menores sin acceso a actividades
culturales, de ocio o deportivas.
-Vivir en entornos con oferta cultural, de
ocio o deportiva insuficiente o no adaptada.
-Centros de animación de ocio y tiempo
libre.
-Clubes deportivos.
-Actividades extraescolares.
-Centros para adultos mayores.
-Centros infantiles.
Desde el campo de la acción social se encuentran diversos espacios,
equipamientos e iniciativas vinculadas al ámbito de cultura, ocio y
deporte.

26
-No disponer de suficiente autonomía para
poder acceder a espacios de cultura, ocio
y deporte.
-Clubes sociales.
-Bibliotecas.
Si se analiza uno de los párrafos anteriores, se puede percibir que a criterio de
Losada (2018) el ámbito de cultura, ocio y deporte, podría contemplarse dentro del ámbito
de salud y cuidado, puesto que, en aquel apartado la autora hace referencia a la
promoción de la vida activa y acceso a actividades deportivas.
Ámbito relacional y
participativo: En la era
contemporánea, este espacio toma
importancia, debido a que los modelos
de familia se han diversificado y
algunos espacios de socialización
tradicionales se han transformado. El
ámbito relacional y participativo es el
último en que se resuelven las
posibilidades de inclusión de los seres
humanos. Dentro de este ámbito se
encuentran dos elementos claves que son: redes familiares y sociales, y el
asociacionismo. El primer elemento destaca que el disponer o no de redes familiares y
sociales amplias y fundamentadas en el apoyo y reciprocidad, es determinante para la
inclusión social, debido a que aportan al sujeto: compañía, calor afectivo, apoyo
emocional, ayuda material, prestación de cuidados y servicios, apoyo para la integración
comunitaria, recursos de información y orientación; mientras que, el segundo elemento,
es decir, el asociacionismo refiere que una sociedad que dispone de un tejido asociativo
rico aumenta su capacidad para la defensa de sus derechos, movilización de intereses e
intenta hacer frente a los retos sociales que transforman sus condiciones de vida.
Naturalmente, esta capacidad asociativa también puede manifestarse de manera
desigual, por ejemplo: determinados grupos sociales pueden tener una mayor cultura
asociativa o pueden disponer de más o mejores recursos para organizarse y defender sus
intereses. Por los motivos referidos, resulta fundamental que las personas puedan
acceder a espacios de participación y toma de decisiones. (González, Román y Sánchez,
En el ámbito relacional y participativo, la familia desempeña un papel
fundamental.

27
2015) A continuación, se presenta una matriz donde se enuncian algunos factores de
riesgo de exclusión e inclusión social vinculados al ámbito relacional y participativo.
EXCLUSIÓN SOCIAL
-Red familiar débil o sin recursos.
-Existencia de situaciones de violencia
familiar.
-Migraciones o movilidad residencial.
-Red relacional débil o sin recursos.
-Incapacidad de establecer relaciones de
reciprocidad.
-Rechazo social o estigmatización.
-Fomento de espacios para mejorar las
relaciones
-Red de apoyo familiar relacional.
-Políticas de conciliación familiar.
-Planes locales de participación
ciudadana.
-Creación de espacios de participación
ciudadana.
-Asociaciones, consejos barriales.
Para concluir este apartado se puede mencionar que la movilización del ámbito
relacional de los individuos contribuirá a resolver o atenuar situaciones de exclusión social
o vulnerabilidad a las que puedan resultar expuestas en momentos de privación o de
ruptura en su vida. Naturalmente, las redes sociales son dinámicas, es decir, su capacidad
de apoyo puede variar significativamente con el transcurso del tiempo, lo cual supone que
determinadas situaciones pueden provocar el fortalecimiento o, al contrario, el
debilitamiento de las redes sociales de los sujetos.

28
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1
Índice
Tabla de contenido
Unidad 2. Roles de actuación profesional en diferentes tipos de servicios ....................... 2
.............................................................................................................................................. 3
Tema 1. Roles del trabajador social en su intervención profesional .................................. 3
Rol o papel social del profesional en Trabajo Social ....................................................... 3
Clasificación de los roles desempeñados por el trabajador social.................................. 9
Tema 2. Competencias y funciones del trabajador social ................................................ 14
Competencias profesionales del trabajador social ........................................................ 15
Funciones del trabajador social...................................................................................... 20

2
Unidad 2. Roles de actuación profesional en diferentes tipos de
servicios
Resultado de aprendizaje de la unidad: Describir roles, competencias y funciones del
Trabajador(a) Social en los diversos ámbitos de intervención social.
Tema 1: Roles del trabajador social en su intervención profesional
La palabra rol proviene del inglés role, del francés rôle y del latín tardío rotulus, este
vocablo hace referencia a una hoja de papel arrollada que lleva un escrito, el cual es
recitado en lo posterior, por un actor en una pieza de teatro. En el campo de las ciencias
sociales, la sociología emplea de manera figurada este término para designar las
expectativas de comportamiento que una sociedad específica, demanda de un individuo
ante determinada situación, tomando en consideración su posición social y status. (Ander-
Egg, 2009)
Los roles, también conocidos como papeles sociales configuran un conjunto de
pautas y reglas de comportamiento socialmente identificadas y fácilmente reconocibles,
constituyendo un marco de interacción en las relaciones interpersonales y grupales. El rol
y el status son dos aspectos de la posición social: los individuos representan o
desempeñan roles y ocupan o llenan un status. Por lo tanto, el rol social y el status social
son dos aspectos que sólo se pueden diferenciar de manera analítica, debido a que un rol
social es la conducta que se espera en relación a una posición social. (Ander-Egg citado
por Vélez, 2020)
CONTEXTOS DE

3
Tema 1. Roles del trabajador social en su intervención profesional
Rol o papel social del profesional en Trabajo Social
La constitución del Trabajo Social como profesión y disciplina científica, se
desarrolló en el marco de un proceso histórico-social, vinculado al origen de la cuestión
social. Esta construcción histórica de la profesión, implica en particular, la configuración
de su especificidad y elementos constitutivos de la misma; sin embargo, la estructura y
dinámica de su especificidad se encuentran atravesadas, por el lugar atribuido a la
disciplina, en el imaginario social. En este sentido, es necesario destacar que desde su
génesis como profesión, la configuración del objeto de intervención, el modo de concebir
a los sujetos sociales, el ejercicio del rol profesional, el despliegue de funciones y el
planteo de estrategias de intervención, estuvieron signados por este orden instituido, que
le adjudica al Trabajo Social un conjunto de prácticas contradictorias, coexistentes con
procesos de reflexión y problematización de la intervención profesional fundada. (Álvaro,
2015)
Los antecedentes referidos permiten coverger en el tema central de la unidad, es
decir, en los roles del trabajador social. Ander-Egg (citado por Vélez, 2020) manifiesta al
respecto que, semejante al término rol social, en un sentido más restringido se habla de
roles profesionales haciendo referencia a aquellos que desempeñan, y que los demás
esperan que desempeñen, quienes ejercen una determinada profesión. En este orden de
ideas, la conceptualización del vocablo rol, puede sintetizarse en términos genéricos como
el papel que cumple un sujeto cuando ocupa
una posición determinada, el ejercicio de
ese papel, genera un conjunto de
expectativas vinculadas a la manera de
actuar mientras se desempeña el rol. A
criterio de Álvaro (2015) las expectativas en
la estructura del concepto rol profesional
provienen de dos aspectos:
• El primero surge de aquellos
que esperan ciertas prácticas,
funciones y resultados;
El rol profesional genera en la sociedad un conjunto de
expectativas relacionadas a la manera de actuar.

4
relacionados a la conducta de quien ocupa una posición y ejerce un
determinado rol; es decir, todo lo que los “otros” esperan que esta persona
realice en el ejercicio de su rol. Esto configura una categoría que se
denomina el “deber ser para los otros”.
• El segundo refiere que las expectativas que se tienen acerca de la propia
conducta mientras se ocupa una posición concreta; es decir, todo lo que uno
mismo espera realizar mientras ejerce un determinado rol. Este segundo
aspecto, permite constituir la categoría del “deber ser para sí mismo”.
Sobre la base genérica de la estructura conceptual del rol profesional y los aspectos
enunciados por la autora, se considera que, en la disciplina de Trabajo Social, el primer
contacto con la demanda social genera que estas categorías atraviesen por un proceso
de contradicción al momento de ejercer la intervención profesional. A continuación, se
realiza el abordaje de estas categorías.
La primera categoría denominada “deber ser para
los otros” se caracteriza porque la intervención
profesional en el ámbito institucional se desarrolla entre
dos tipos de demandas, una proviene de la propia
institución, y la otra de los sujetos sociales: individuales
o colectivos, quienes acuden a la institución con la
finalidad de buscar recursos concretos que les permitan
la satisfacción de sus necesidades. Ambas expectativas,
es decir, institución y sujetos sociales, se encuentran
atravesadas por la construcción histórica de la disciplina;
sobretodo por la percepción de las problemáticas y
necesidades que tienen los sujetos sociales, los mismos
que en calidad de usuarios solicitan la intervención del trabajador social, en una
determinada coyuntura histórico social. (Álvaro, 2015)
En el proceso el trabajador social debe recopilar una serie de datos sobre el sujeto
social, entre ellos se pueden enunciar: nombres, apellidos, género, edad, dirección,
situación familiar, recursos, entre otros. También el profesional prestará atención a la
forma en que se presenta el usuario, lo que dice, como lo dice, como es su aspecto exterior
(fatigado, triste), y la conformidad del sujeto sobre los datos que ha recabado el trabajador
social en relación a sus datos informativos y situación problema. Esto ha de permitir un
primer nivel de conocimiento del sujeto social, que proseguirá a medida que se desarrolle
Una de las demandas en la categoría
“deber ser para los otros” procede de los
sujetos sociales, también conocidos como
usuarios.
Fuente: Imágenes en línea Microsoft
Word, 2020.

5
el proceso de intervención con el usuario, el cual estará fundamentado en la demanda
planteada por éste último. (De Robertis, 2006)
La autora referida en el acápite anterior, agrega que la demanda que realiza el
sujeto social no puede dirigirse a cualquier institución o profesional en Trabajo Social,
debido a que esta se direcciona según una serie de condicionamientos, los cuales
permitirán establecer si los servicios que solicita el usuario se enmarcan en el ámbito
laboral, ámbito económico, ámbito de salud, entre otros. En esta categorización de la
demanda también inciden la imagen social y la competencia entre las diferentes
profesiones, las cuales condicionan el tipo de demanda que se dirige a los trabajadores
sociales; no obstante, se reconoce que las fronteras entre la disciplina del Trabajo Social
y otras profesiones resultan menos precisas y en algunas ocasiones se conciben como
artificiales.
Por otra parte, en relación a las instituciones,
Faleiros (citado por Álvaro, 2015) desde una
perspectiva crítica, considera que las instituciones
forman parte de un entramado político y social, por
consiguiente, pueden concebirse como mediadoras
en la relación Estado-sociedad. Las instituciones se
organizan como dispositivos que establecen modos
de ver al sujeto, a ese “otro”; y en consecuencia
despliegan un conjunto de prácticas que
fragmentan la problemática social y tipifican a los
sujetos sociales que se acercan a ellas. En este
sentido, los sujetos sociales: individuales o
colectivos, se configuran en usuarios o
beneficiarios de los programas y proyectos que se
implementan desde la institución. De esta manera, transforman su condición de sujeto de
derecho, por la de sujeto receptor pasivo de la política social. Al constituirse la institución
como un espacio del ejercicio profesional, se establecen una serie de condiciones que se
esperan del rol del trabajador social, de estas se destaca el rol de mediador entre las
demandas, la expresión de necesidades sociales y la institución. Aquí el profesional se
encuentra vinculado a la dimensión de asistencia, prioriza el aspecto operativo de la
intervención que permita brindar una respuesta a la demanda, a través de la asignación
de recursos y desde la perspectiva del abordaje del “caso”.
La primera categoría hace referencia a dos tipos
de demandas: institución y sujetos sociales. En la
imagen la institución se encuentra representada
por una unidad educativa; mientras que, los
sujetos sociales son: estudiantes, padres de
familia, personal docente, autoridades y
comunidad.

6
La segunda categoría la compone el “deber ser para sí mismo”, en ella se ubica al
trabajador social, esta categoría se configuró en los ámbitos de formación académica, a
partir del movimiento de reconceptualización en esta disciplina. La categoría exige al
profesional la capacidad para comprender e interpretar la demanda, para en lo posterior,
incorporar una reflexión ética en términos de reconocer las consecuencias que sobre el
otro produce la intervención. Aquí se hace referencia a la producción de sentido específico
que se realiza respecto a los sujetos de la acción profesional, misma que ha de
enmarcarse en la promoción o cancelación de la autonomía. En síntesis la segunda
categoría implica aquellas expectativas que el Trabajador Social espera de sí mismo en
el ejercicio de su rol profesional, tales requerimientos, se erigen sobre el proceso de
aprehensión epistemológica, teórica, metodológica, ética y política, en la que transita el
trabajador social.
Según Álvaro (2015) este tránsito permite al profesional configurar un rol en el cual
se encuentran presentes dos dimensiones
que interactúan entre sí: Una dimensión
referida a la sobrevivencia, que aborda un
conjunto de necesidades básicas, los
obstáculos que presentan los sujetos para
satisfacerlas, también los recursos materiales
y no materiales disponibles para la
satisfacción de las mismas. Y otra dimensión
referida a lo político-organizativo, la cual se
relaciona con la promoción de espacios, en los
cuales se haga efectiva la participación de los
sujetos sociales en la superación de aquellos
obstáculos, que no permiten la reproducción de su vida cotidiana. En palabras de
Carballeda (citado por Álvaro, 2015), espacios de libertad que posibiliten ver, al sujeto de
la intervención. Recuperando historicidad, de manera que el trabajador social pueda
“comprender al otro, no como un sujeto para moldear, sino como un portador de historia
social” (p.5).
Este proceso se inicia, con el primer contacto que el trabajador social tiene con los
sujetos sociales a través de la demanda, es competencia del profesional dinamizar el
desarrollo del mismo, potenciando ambas dimensiones del rol y de esta forma superar el
nivel de la demanda. La ética es otro aspecto presente en la construcción y ejercicio del
En la segunda categoría se hace referencia al trabajador
social, esta exige al profesional la capacidad para
comprender e interpretar la demanda, para en lo posterior,
incorporar una reflexión ética en términos de reconocer
las consecuencias que sobre el otro produce la
intervención.

7
rol, es fundamental en toda acción profesional, sobretodo cuando se trabaja con
individuos. La ética se relaciona con la responsabilidad inherente a la intervención
profesional mientras se ejerce el rol, esto implica reflexionar de manera constante sobre
¿qué se hace?, ¿cómo se hace? y ¿por qué se hace? dentro del marco de la intervención
profesional. (Álvaro, 2015)
En el siguiente organizador gráfico se sintetizan las ideas principales sobre este
primer apartado de la unidad.
Fuente: Álvaro, 2015, pp.2-5.
Ambas categorías de la dinámica del rol profesional coexisten de manera
contradictoria en el discurso y los espacios de intervención profesional. Esta dicotomía,
se materializa entre aquello que la institución y los sujetos sociales requieren del
trabajador social, y aquello que el profesional espera realizar de acuerdo a los
fundamentos teórico-metodológicos, ético y político. Sobre la contradicción existente,
Álvaro (2015) cita como ejemplo un trabajo de investigación realizado en una institución
pública, el cual permitió el establecimiento de la relación antagónica entre los aspectos
que configuran la estructura del rol profesional, los resultados se expresan en un conjunto
Estructura del rol
profesional del
trabajador social
Deber ser para los
otros
Institución Sujetos sociales
Deber ser para sí
mismo
Trabajador social

8
de elementos que profundizan una relación contradictoria entre el rol teórico-rol en la
intervención social, estos se categorizan en elementos internos y elementos externos, en
los primeros se destaca la escasa capacitación y actualización profesional, se ha percibido
que las dificultades para participar en instancias de capacitación, no permiten la reflexión
crítica de la intervención profesional, proceso que resulta imprescindible para
redireccionar la misma. Por otro lado, dentro de estos elementos internos tambiénse
encuentra la distancia entre el ámbito académico y la institución profesional, existe un
hiato entre los profesionales que desempeñan su actividad en el ámbito académico y
aquellos que trabajan en ámbito institucional. Desde la institución, se cuestiona a los
trabajadores sociales del ámbito académico por la escasa o carente producción de aportes
bibliográficos que brinden las pautas para la resolución de problemáticas sociales
existentes en un espacio geográfico concreto; mientras que, desde la academia, se
cuestiona la burocratización y escasa actualización en la formación de los trabajadores
sociales que se desempeñan en las
instituciones.
En los elementos externos, la
autora referida en el párrafo anterior,
señala como uno de estos a la institución,
en ella se requiere que el profesional en
Trabajo Social, priorice lo urgente de lo
importante, es decir que, su intervención
debe ser rápida y eficaz, el trabajador
social debe organizar su estrategia de
intervención de acuerdo a los recursos institucionales disponibles, realizando
procedimientos de selección de los usuarios y beneficiarios de la institución, certificando
y dando fe de la situación de vulnerabilidad o necesidades de los sujetos sociales. El
poder jerárquico en el interior de la institución, se despliega a través de un sistema de
sanción, dirigido a aquellos profesionales que desarrollan rupturas con el orden instituido,
esto se concreta, mediante la interrupción de programas sociales, disminución de recursos
para la intervención o traslados a otras áreas institucionales. Y como otro elemento de
esta categoría, se encuentra la política social, esta se presenta como un elemento que
obstaculiza la realización del rol profesional, debido a que los programas sociales
implementados desde la institución son compensatorios de las consecuencias de la
En la institución el profesional en Trabajo Social debe priorizar lo
urgente de lo importante, su intervención debe ser eficaz.

9
cuestión social, es decir que, a través de una estrategia de focalización, se abordan los
efectos de la problemática social, sin considerar las causas que generan la misma.
A continuación, se resume en un organizador gráfico los elementos que influyen en
la contradicción entre el rol teórico-rol en la intervención profesional del Trabajo Social.
Fuente: Álvaro, 2015, pp.6-7.
Clasificación de los roles desempeñados por el trabajador social
Ander-Egg (citado por Vélez, 2020) establece los roles que ha de desempeñar un
individuo del cuerpo profesional de Trabajo Social, entre ellos se encuentran:
Consultor-asesor-orientador-consejero: En este rol el profesional asesora a
individuos, grupos, comunidades u organizaciones para la búsqueda de alternativas que
permitan la satisfacción de necesidades sociales básicas como: alimentación, trabajo,
vivienda, salud, educación, vestimenta, uso del tiempo libre, entre otros. Aquí el trabajador
social también orienta a los usuarios en la organización de sus actividades con miras a la
consecución de determinados objetivos tendentes a la resolución de problemas y
satisfacción de necesidades; contribuye a un empleo efectivo de los servicios existentes
en la institución y pone a los individuos, grupos y comunidades en contacto con los
mismos; hace posible que los individuos y organizaciones de base conozcan los
procedimientos y estrategias que les permitan utilizar los servicios sociales existentes.
Elementos en la
contradicción rol
teórico - rol en la
intervención social
Internos
Escasa capacitación y
actualización
profesional
Distancia entre el
ámbito académico y
la institución
profesional
Externos
Institución
Política social

10
Proveedor de servicios: El trabajador social en su rol de proveedor ofrece servicios
de sostén y apoyo a los usuarios en estado de dependencia, de manera especial a los
que están en situación emergencia, marginación o vulnerabilidad, este apoyo social puede
significar: la solución de la problemática, o la generación de conductas que contribuyan
para que el sujeto social que realiza la demanda, es decir, el usuario, resuelva el problema
por sí mismo. Por otra parte, realiza la prestación de servicios sociales específicos que
beneficien a los usuarios, estos pueden ser: generales o polivalentes, los cuales estarán
destinados a la población en general; o sectoriales, mismos que están direccionados a
grupos, colectivos o sectores que tienen una problemática social específica.
Informador-agente de remisión: Como su nombre lo indica, en este rol el profesional
informa y canaliza cuando es necesario, los recursos institucionales disponibles, sean
estos: servicios especializados, legislación social, recursos sociales, temas relacionados
con problemas y derechos sociales. También, informa sobre los servicios que ofrece la
institución con la finalidad de hacerlos accesibles al
mayor número posible de usuarios potenciales. Y,
fomenta la participación de la población en la
formulación de programas; sin embargo, no debe
olvidarse que la participación ciudadana tiene su
base en que la población conozca a fondo aquello
en lo que puede participar. Un último punto, hace
alusión a facilitar información sobre otros servicios,
recursos externos o fuentes alternativas de apoyo a
los que es posible recurrir.
Gestor-intermediario: El rol de gestor
comprende la orientación, en este el profesional se convierte en un intermediario entre
usuarios e instituciones; mediador entre recursos y necesidades. Relaciona al individuo,
familia, grupo, comunidad u organización, con las instituciones que prestan los servicios
que necesitan o demandan los usuarios; procura que se obtenga de manera efectiva los
servicios o recursos en la institución más apropiada a la necesidad del sujeto social.
Investigador: El trabajador social en este rol diseña y realiza investigaciones
aplicadas, recopilando y analizando datos para diagnosticar necesidades o problemas de
índole social, en las áreas o sectores propios de la disciplina. Las investigaciones o
estudios deben realizarse desde una doble perspectiva: la primera, tomando en
consideración las necesidades y demandas de los sujetos sociales, sean estas a nivel
En su rol de mediador el trabajador social se
convierte en un intermediario entre institución y
usuario.
2020.

11
individual, grupal o comunitario; y la segunda, a partir de las manifestaciones de
determinadas carencias en las diferentes áreas o sectores de la vida social. En este orden
de ideas se manifiesta que en el estudio y análisis de la situación de individuos, grupos o
comunidades afectadas, no existe la necesidad de recurrir a procedimientos de
investigación excesivamente formalizados, con el fin de identificar los problemas,
necesidades o situaciones de vulnerabilidad social, y establecer la naturaleza y magnitud
de las mismas, dentro de una situación problema que es objeto de intervención. Por otro
lado, a través de procedimientos como la investigación/acción participativa, promueve o
asesora la realización de investigaciones en las que individuos, grupos o comunidades
involucradas estudian sus propios problemas de cara a la solución de los mismos.
También, el trabajador social analiza los recursos y necesidades de los servicios sociales
y programas de acción social en general.
Planificador: En este rol el profesional apoya a los individuos de un grupo,
comunidad, organización o colectividad a la
formulación y desarrollo de programas para
satisfacer las necesidades, resolver
problemas, promover el bienestar social o
mejoramiento de la calidad de vida; también,
elabora proyectos específicos. El rol de
planificador implica que el trabajador social
programa sus propias actividades, y planifica
las actividades de su unidad operativa,
proponiendo objetivos y metas alcanzables;
también, formula estrategias de utilización más racional de los recursos y
descentralización de las actividades.
Administrador: Este rol comprende el desarrollo de actividades administrativas
directamente relacionadas con las tareas específicas del profesional en Trabajo Social,
según sea su nivel de actuación, dentro de la escala jerárquica administrativa. Planifica,
dirige y controla el sistema de organización de sus actividades, programas o servicios, en
función del nivel jerárquico en que actúa dentro de la institución.
Ejecutor de programas, proyectos o actividades: El trabajador social en el
desempeño de este rol parte de un programa o proyecto que comparte con otros
profesionales, en la implementación de determinados aspectos de la política social. Por
otra parte, el rol también comprende el desarrollo de actividades y tareas programadas en
En su rol de planificador el trabajador social programa sus
actividades y planifica las de su unidad operativa.

12
un servicio o proyecto específico, éstas son asignadas al profesional en Trabajo Social,
por ejemplo: atención de casos sociales, apoyo técnico a grupos y trabajo comunitario. No
obstante, el profesional también podría enmarcarse en una actividad propia y concreta
dentro de los servicios que presta dentro de la institución.
Evaluador: El profesional controla y valora, en función de la continuidad de un
servicio y su mantenimiento o no, tal y como se presenta en un momento dado: actividades
propias, actividades y funcionamiento de la institución en donde trabaja, programas en
que interviene de manera directa o indirecta. La evaluación puede asumir diferentes
modalidades como: evaluación de diseño y conceptuación del programa, evaluación de
seguimiento e instrumentación del programa también conocida como evaluación del
proceso, evaluación de la eficacia y eficiencia del programa denominada en algunos casos
evaluación de resultados y efectos.
Reformador de las instituciones-activista social: En este rol el trabajador social
realiza una tarea de promoción de cambios
institucionales tendentes a mejorar el
funcionamiento de las actividades propias de
la profesión. Valora las carencias cualitativas
y cuantitativas de los servicios sociales con
la finalidad de mejorarlos y reorganizarlos, y,
en algunos casos, para crear los que fuesen
precisos. Sugiere reformas en la
organización y funcionamiento de los
servicios sociales para que éstos sean los
más eficaces y útiles posibles a los usuarios.
Identificador de situaciones: El profesional busca e identifica aquellas situaciones
individuales o colectivas que, dentro de su ámbito de actuación, se encuentran en litigio
con unas situaciones humanas aceptables. También identifica recursos que pueden ser
de apoyo a individuos o grupos en situación de problema o necesidad; tener una
incidencia positiva en el proceso de solución o transformación de una situación problema
o la satisfacción de una necesidad.
Educador social informal: El rol fomenta procesos donde los individuos aumenten
sus conocimientos, destrezas y habilidades a fin de que puedan resolver sus problemas;
se trata de ofrecer un apoyo a los individuos para que puedan ayudarse a sí mismos. A
este proceso se le ha denominado “transferencia de tecnologías sociales”. Por otro lado,
En su rol de reformador de las instituciones, el trabajador
social promociona cambios institucionales que le permitan
mejorar el funcionamiento de actividades propias de la
profesión.

13
el trabajador social es un catalizador de los procesos de cambio, emplea diferentes
modalidades de intervención para la creación condiciones favorables que contribuyan a
la generación de una participación activa de individuos, grupos o comunidades en el
mejoramiento de sus condiciones de vida. Procura los medios para que los individuos e
instituciones asimilen constructivamente los cambios que se derivan de la evaluación de
la sociedad.
Animador-facilitador-movilizador-concientizador: En este rol el trabajador social
facilita el acceso a ámbitos de participación social; fomenta el asociacionismo y la creación
de grupos y organizaciones; asesora a los individuos para que a través de sus
organizaciones creen las actividades y servicios que, administrados por ellos mismos,
sirvan para mejorar las condiciones de vida; estimula la creación de nuevas formas y
canales de participación social; realiza junto
a los individuos una revelación crítica de los
factores alienantes y deshumanizantes de la
sociedad en que les toca vivir y busca los
caminos de una praxis liberadora.
Movilizador de recursos humanos: El
profesional identifica las potencialidades
humanas de individuos, grupos y
comunidades, promueve su utilización,
desarrollo en actividades de servicio y
cooperación social; facilita y promueve la
participación de la misma población en el
estudio de sus necesidades, la toma de
decisiones para afrontarlas y la organización
para ejecutar las acciones comunes que permitan su resolución. También, trata de
generar la toma de conciencia social ante problemas y necesidades mediante el efecto
multiplicador y de demostración de la misma.
En su rol de movilizador de recursos humanos, el trabajador
social debe identificar las potencialidades humanas de los
individuos.

14
Tema 2. Competencias y funciones del trabajador social
A finales del decenio de 1960, a partir del debate general sobre los planes de
estudio, se introdujo en Alemania el concepto de cualificación, que fue adoptado por la
pedagogía de la formación profesional. Las cualificaciones profesionales incluyen por una
parte todos los conocimientos, destrezas y aptitudes necesarias para ejercer una
profesión determinada; y por otro lado, abarcan la flexibilidad y autonomía, extendiéndose
así a una base profesional más amplia. Sin embargo, el término compentencia, no se
implementa hasta principios de 1970, cuando el Consejo de Educación alemán estableció
la competencia de los estudiantes como objetivo global en el proceso de aprendizaje,
aunque sin indicar qué entendía por el referido vocablo. (Bunk, 1994)
La siguiente matriz compara de forma esquemática la capacidad, cualificación y
competencia profesional.
COMPARACIÓN ENTRE
CAPACIDAD, CUALIFICACIÓN Y COMPETENCIA PROFESIONAL
Capacidad
profesional
Cualificación
profesional
Competencia
profesional
Elementos
profesionales
-Conocimientos.
-Destrezas.
-Aptitudes.
-Conocimientos.
-Destrezas.
-Aptitudes.
-Conocimientos.
-Destrezas.
-Aptitudes.
Radio de acción
Definido y
establecido para
cada profesión.
Flexibilidad de
amplitud
profesional.
Entorno profesional
y organización del
trabajo.
Carácter del trabajo
Trabajo obligatorio
de ejecución.
Trabajo no
obligatorio de
ejecución.
Trabajo libre de
planificación.
Grado de
organización
Organización ajena.
Organización
autónoma.
Organización
propia.
Fuente: Bunk, 1994, p.9.
En la actualidad, el concepto de competencia aparece en los ámbitos más diversos,
entre ellos el de formación profesional, se reconoce que no todos los profesionales

15
dotados de competencia formal en virtud del título profesional que les ha sido otorgado,
gozan de reputación como especialistas competentes; lo decisivo en estos casos, es la
capacidad real para la resolución de determinados problemas. Por esta razón, se distingue
entre la competencia formal, concebida como una atribución conferida; mientras que, la
competencia real, se entiende como una capacidad adquirida. En el debate sobre la
pedagogía de la formación profesional sólo resulta importante la competencia real.
La asunción cada vez mayor de los servicios destinados al bienestar social por
parte de los Estados, ha generado la profesionalización de la intervención social, en este
proceso, se han ido definiendo los perfiles de los diferentes profesionales que en la
actualidad desempeñan sus funciones en este sector. (Losada, 2018) Entre los
profesionales se encuentra el trabajador social, quien ejerce su labor fundamentándose
en una serie de conocimientos teóricos, y, en el desarrollo de habilidades sociales y
profesionales que serán implementadas en la
práctica, estas permitirán al trabajador social
constituirse en un intermediario entre las
problemáticas, necesidades o situaciones de
vulnerabilidad que presenten los usuarios (sujetos
sociales) y los servicios sociales que brindan las
instituciones a la colectividad. (Orodoñez, 2016)
Competencias profesionales del trabajador
social
Pacheco (2018) propone un estudio
sustentado en la revisión bibliográfica de diferentes
autores, una primera referencia hace alusión a las
cualidades, capacidades o destrezas de los profesionales en Trabajo Social, los tres
términos están relacionados con el concepto competencias de Bunk (1994), que implica
los conocimientos, destrezas y actitudes necesarias para ejercer una profesión, aquello
permite resolver los problemas profesionales de forma autónoma y flexible, capacitando
para colaborar en su entorno profesional y en la organización del trabajo. Bunk (citado por
Pachecho, 2020) define las categorías utilizadas para integrar las competencias que
adquiere el profesional y que pueden ser estandarizadas para quienes ejercen el Trabajo
Social. En la siguiente matriz se muestra las categorías propuestas por el autor.
El profesional en Trabajo Social debe poseer una
serie de competencias profesionales.

16
CONTENIDOS DE LAS COMPETENCIAS
Competencia
técnica
Competencia
metodológica
Competencia social
Competencia
participativa
-Continuidad- -Flexibilidad- -Sociabilidad- -Participación-
Conocimientos,
destrezas,
aptitudes.
Procedimientos.
Formas de
comportamiento.
Formas de
organización.
-Trasciende los
límites de la
profesión.
-Relacionada con la
profesión.
-Profundiza la
profesión.
-Amplía la
profesión.
-Relacionada con la
institución.
-Procedimiento de
trabajo variable.
-Solución adaptada
a la situación.
-Resolución de
problemas.
-Pensamiento,
trabajo,
planificación,
realización y control
autónomos.
-Capacidad de
adaptación.
- Individuales:
Disposición al
trabajo.
Capacidad de
adaptación.
Capacidad de
intervención.
-Interpersonales:
Disposición a la
cooperación.
Honradez.
Rectitud.
Altruismo.
Espíritu de equipo.
-Capacidad de
coordinación.
-Capacidad de
organización.
-Capacidad de
relación.
-Capacidad de
convicción.
-Capacidad de
decisión.
-Capacidad de
responsabilidad.
-Capacidad de
dirección.
Competencia de acción
Fuente: Bunk, 1994, p.10.
En el hilo conductual de aportes proporcionados por Pacheco (2018) y con la
intención de complementar la categorización de Bunk (1994), se integró la propuesta de
competencias laborales que hace la Secretary’s Commission on Achieving New Skills
(1992), donde se identificaron cinco categorías; las cuales se basan en el informe que
emite la misma organización y que permite identificar las competencias laborales, que
buscaba como tendencia instaurar estrategias competitivas para la productividad de los
profesionales, como lo evidencia la siguiente matriz.

17
CATEGORÍA CONTENIDO CONCEPTUAL
Gestión de recursos Tiempo, dinero, materiales y personal.
Relaciones interpersonales Trabajo en equipo, enseñar a otros,
liderazgo y negociación.
Gestión de información Buscar, evaluar, organizar, interpretar y
comunicar la información.
Compresión sistémica Entender las interrelaciones complejas,
mejorar el sistema.
Dominio tecnológico Seleccionar las tecnologías, aplicación de
tareas en software.
Fuente: Secretary’s Commission on Achieving New Skills, Jaulín citados por Pacheco,
2018, p.68.
Pacheco (2018) indica que el resultado de la integración de las dos propuestas se
expresa en la siguiente matriz, la cual define cuatro categorías susceptibles de integrar
las competencias generales del Trabajo Social, estas se mencionan y describen para su
mejor comprensión. Sin embargo, resulta importante manifestar que las categorías
presentadas solo son una opción basada en la revisión bibliográfica que realizó el autor;
por lo tanto, se considera factible la posibilidad de enriquecer estos contenidos con otros
aportes de profesionales interesados en el tema, quienes, desde su propia experiencia en
la investigación de las competencias profesionales, desarrollen estudios sobre las
competencias profesionales de los licenciados en Trabajo Social que egresan cada año,
o bien de quienes están laborando en las instituciones públicas o privadas.
CATEGORÍA CONTENIDO CONCEPTUAL
Competencia de conocimiento o
información
Dominio de tareas, contenidos y práctica
del ámbito profesional, principalmente
aquellas referidas al sustento
epistemológico- teórico del Trabajo Social;
es decir, son los conocimientos donde se
fundamenta la acción.
Competencia técnica-metodológica Aplicación de procesos y procedimientos,
encontrando soluciones y transfiriendo
experiencias a nuevas situaciones, a

18
través del uso de técnicas, instrumentos y
herramientas metodológicas.
Competencia interpersonal-participativa Participación en la organización, tomando
decisiones y aceptando
responsabilidades. Es la actuación del
profesional como líder social. El actuar se
vincula a la ética del profesional. Su
sentido humanista.
Competencia informática-tecnológica Selección de tecnologías adecuadas para
la aplicación en las tareas desempeñadas
en el ejercicio profesional.
Fuente: Pacheco, 2018, p.69.
Para establecer las competencias profesionales e integrarlas a cada una de las
categorías identificadas, Pacheco (2018) tomó como referencia las competencias
genéricas descritas en el plan de estudio de Trabajo Social de la Universidad Autónoma
de Tlaxcala; estas competencias son compuestos integrales de las funciones que el
profesional cumple en su ejercicio laboral. Por esta razón, es factible suponer que las
competencias que se describirán a continuación están dispuestas para los trabajadores
sociales en sus ámbitos de acción y en su formación como profesional.
Competencia de conocimiento o información: En este primer apartado la intención
se fundamenta en percibir si el estudiante ha adquirido las competencias de conocimiento
e información de la teoría social, con la idea de que afronte las diversas condiciones del
uso de los fundamentos teóricos en la intervención social. En este sentido, la aplicación
teórica se vincula a la práctica profesional del trabajador social. Y, por lo tanto, las
competencias específicas que deberá demostrar y que se deberán identificar son:
• Conoce y aplica las teorías sociales, económicas y humanas del desarrollo
de la sociedad, en un contexto amplio y específico de respeto y
reconocimiento a la diversidad, para el mejoramiento eficiente de la
investigación e intervención frente a los problemas sociales, a través de la
inclusión y participación social en la búsqueda de la resolución de sus
problemas.

19
• Distingue el proceso del conocimiento e investigación científica y aborda la
metodología de la investigación social, así como las distintas propuestas
metodológicas, para la generación del conocimiento y, en consecuencia,
mediante un proyecto de investigación metodológicamente establecido, el
estudio de hechos sociales específicos, a través de la investigación, análisis
y argumentación sistemática de la información procedente de fuentes
directas empíricas y teóricas, al tiempo que responde a un sujeto-objeto de
la realidad. (Pacheco, 2018, pp.69-70)
Competencia técnica-metodológica: Para el caso de la competencia en el uso de
la técnica y metodología, se dispuso que la frase inicial se centrara en la selección y
reconocimiento de la metodología, para que después se ubique al estudiante en la
aplicación de las técnicas, herramientas e
instrumentos, en un proceso o procedimiento al interior
de la intervención social.
• Distingue y aplica los métodos de
intervención en los niveles y dimensiones
de la política pública y social,
organizaciones de la sociedad civil y
organizaciones privadas, de manera
crítica, sistemática y analítica para
contribuir asertiva, ética y humanamente.
• Elabora proyectos de intervención social,
basándose en los resultados de
investigación de manera asertiva y
propositiva, a fin de establecer procesos
de organización y trabajo concreto.
• Conoce, analiza y aplica los conocimientos teóricos técnicos de la
economía, para reflexionar de manera crítica sobre los desequilibrios
económicos e intervenir en la realidad económica y social. (Pacheco, 2018,
p.70)
Competencia interpersonal-participativa: De la misma forma que en la categoría
técnica-metodológica, en esta ocasión, la frase busca situar al estudiante en un proceso
Entre las competencias profesionales del
trabajador social se encuentran:
competencia de conocimiento o
información, competencia técnica-
metodológica, competencia interpersonal-
participativa, competencia informática-
tecnológica.
2020.

20
de intervención social, con la idea de que su percepción esté dirigida a los casos prácticos
del Trabajo Social.
• Comprende los procesos biopsicosociales del ser humano, a fin de
interactuar de manera asertiva y propositiva con individuos y grupos
sociales, en un marco de respeto a la dignidad, autodeterminación y
diversidad, para establecer procesos de organización y trabajo concretos.
• Comprende las causas y efectos de los comportamientos de los sujetos
sociales en un contexto de respeto y reconocimiento de la otredad, para
lograr la inclusión y participación social en la búsqueda de la resolución de
sus problemas. (Pacheco, 2018, p.70)
Competencia informática-tecnológica: La competencia informática-tecnológica se
enmarca en el mismo sentido de la intervención social, para brindar posibilidades de
respuesta en el uso práctico de la competencia, dado que se trata de percibir la
adquisición de las competencias.
• Distingue y aplica las técnicas de la
estadística social, a través de las
tecnologías de la información y
comunicación, con una actitud basada en
la responsabilidad social y ética para dar
sustento a la investigación social.
(Pacheco, 2018, pp.70-71)
Funciones del trabajador social
El conocimiento del espacio
profesional del Trabajo Social resulta
necesario para la formación académica, este contribuye cuando el estudiante debe
exteriorizar sus preferencias en la elección de la institución donde desarrollará sus
prácticas pre-profesionales, y en el caso de los recién titulados, en su incorporación al
mercado laboral. En ambas situaciones, el conocimiento de las funciones que desempeña
el trabajador social en los diferentes espacios facilita esta tarea. (Juárez, Lázaro, Martín,
Paniagua y Rubio, 2007)
El abordaje del espacio profesional, fomenta el análisis de una cuestión que
concierne tanto a estudiantes como a profesionales de esta disciplina, esta se vincula a
cierto nivel de confusión que se percibe en algunos estudiantes y profesionales al
En la era contemporánea el manejo de las TIC’S se constituye
en una competencia básica para los profesionales en Trabajo
Social.

21
momento que se los interroga sobre ¿cuáles son los roles y funciones del Trabajo Social?
La respuesta que proporcionan en ciertos casos se contrapone a los contenidos teóricos
que sustentan a estas terminologías; por este motivo, para concluir los contenidos de la
presente unidad se ha propuesto como subtema las funciones del trabajador social.
Díaz (citado por Juárez, Lázaro, Martín, Paniagua y Rubio, 2007) señala que las
funciones del Trabajador Social están dirigidas a mantener, restablecer o evitar el
deterioro de las capacidades y potencialidades humanas para su pleno desarrollo,
autonomía e integración en el entorno social, y éstas se adecuarán a los diferentes
campos de acción en los que intervienen los trabajadores sociales, que en los Estados de
Bienestar coinciden con los sistemas públicos de protección social.
Existen numerosas clasificaciones de las funciones del Trabajo Social, la
clasificación clásica distingue las siguientes funciones: asistencial, preventiva,
promocional, rehabilitadora, gerencia, investigación, docencia.
FUNCIÓN DESCRIPCIÓN
Preventiva Toda actuación previa a la aparición de necesidades o problemas
sociales, para evitar que se produzcan.
Promocional Promueve la creación de recursos sociales necesarios, y el
mejoramiento en la utilización, orientación y funcionamiento de los
existentes.
Asistencial Dirigida a individuos, grupos o comunidades que requieren atención
inmediata para paliar las consecuencias de una crisis determinada.
Rehabilitadora Toda actuación dirigida a la integración o reinserción social de
individuos, grupos o comunidades que se encuentran en situación o
riesgo de exclusión social.
Gerencia Relacionada a la gestión, administración y planificación del propio
trabajo y de los servicios o programas en los que se participa, para
dotar de eficacia y eficiencia a la intervención y a los recursos sociales.
Investigación Actuación dirigida al conocimiento de las causas y magnitud de
necesidades sociales; también a la detección de situaciones de
carencia, desequilibrio o exclusión social de los individuos, grupos o
comunidades. La investigación redunda en una fundamentada
intervención profesional.

22
Docencia Dirigida a favorecer y mejorar de manera continua la formación de
otros profesionales como de nuevos titulados; y al fomento de la
difusión y debate de experiencias profesionales desarrolladas.
Fuente: Juárez, Lázaro, Martín, Paniagua y Rubio citados por Vélez, 2020, pp.23-26.
Pacheco (2018) presenta una categorización de las funciones del trabajador social
fundamentada en cuatro autores, misma que se presenta a continuación.
AUTORES FUNCIONES DE LOS TRABAJADORES SOCIALES
Natalio
Kisnerman
(1977)
Prevención, capacitación, investigación e identificación de factores
que generan problemas sociales, promoción social, planificación de
alternativas para la modificación de necesidades sociales,
administración de recursos institucionales, dirección coordinación de
programas sociales.
Ezequiel
Ander-Egg
(1993)
Prevención, asistencia y rehabilitación.
Montaño-
Iamamoto
(2000)
Función eminentemente política contemplando las demandas
populares emergentes y resultantes de la acumulación capitalista.
Carlos Eroles
(2001)
Investigación, diagnóstico, planificación y ejecución, organización
popular, educación social, concebida como pedagogía de la acción
social, mediante la utilización de técnicas de participación y animación.
Fuente: Pacheco, 2018, p.66.
Castellanos (2020) señala que las funciones son de caracter metódico y vinculan
la práctica con la teoría. Las actividades deben realizarse en forma sistemática, no
improvisada, mucho menos aislada de los objetivos que se persigan. Debe existir relación
entre lo planificado y lo actuado. Las funciones que desempeña el trabajador social en la
actualidad son: investigación, planificación, organización, coordinación y movilización de
recursos; estas se desarrollan a través de los diversos programas y proyectos de las
instituciones públicas y privadas, algunas con mayor cantidad de recursos, otras con mejor
apoyo institucional y algunas con limitaciones sustanciales. Sin embargo, destaca la
autora que entre las funciones fundamentales estan:

23
Función educadora: Esta función implica una instrucción, capacitación o
adiestramiento para lograr el cambio de actitudes en individuos, grupos o
comunidades,que vayan de lo estático, y por ende expectante, a una actitud que motive
acciones positivas y participativas. Este enfoque requiere del trabajador social una labor
educadora, como acción específica que se desarrolle en base a los objetivos y metas
previstas. EI trabajador social es un educador a nivel individual, grupal o comunitario,
utiliza técnicas formales e informales para llevar al colectivo social, la capacitación y
promoción de la autogestión y el aprendizaje. Este aprendizaje Ie permite conocer la
realidad, comprender el origen de los problemas, analizar consecuencias y resultados, así
como conocer los diferentes recursos disponibles y su utilización para manejar a los
sujetos sociales que se encuentran en situaciones conflictivas. En su ámbito de acción, el
trabajador social supervisa las acciones realizadas por individuos, grupos o comunidades
específicas, para proyectar profesionalmente su función educadora.
Función de investigación: Sin
Ia investigación, el trabajador social
no debe realizar ninguna acción, ni
intervenir en la solución de
problemas sociales o de cualquier
índole. La investigación es el proceso
que Ie permite la obtención de datos
básicos para el conocimiento de
causas y efectos; por lo que se
requiere del profesional, la dedicación
científica que permita el correcto
análisis de una o varias situaciones para actuar con eficiencia. Se recomienda, y es
pertinente la investigación constante y actualizada que involucre los cambios que se
suscitan en el transcurso de la atención social (tratamiento social y/o plan de trabajo). La
investigación debe ser sistematizada.
Función de planificación: Planificar es preveer las acciones a ejecutar, organizarlas
y expresarlas a través de una agenda, plan, programa, proyecto. Para aquello se toma en
cuenta la previsión de objetivos, su ejecución y posibles resultados. La planificación debe
ser flexible, no rígida, es sobretodo una guía para que en la fase de ejecución puedan
introducirse los cambios no previstos, debido a la modificación de las variables tomadas
en cuenta en la fase inicial. La planificación establece una ejecución lógica de actividades
La función de investigación promueve el conocimiento de las causas
del problema, necesidad o situación de vulnerabilidad que vive el
usuario.

24
futuras: Fija lo que va a hacerse. Cuando no existen planes de trabajo, surge la
improvisación y desestructuración de metas y objetivos; los medios obtenidos no
responden a las necesidades reales y se convierten en ineficaces. Los planes deben
reflejar una coordinación e integración entre objetivos, estrategias, políticas y otros cursos
de acción, para que los participantes encuentren los niveles de convergencia y participen
de manera oportuna y directa en la consecución de los fines pre-establecidos. El enfoque
de una planificación lo determina el diagnóstico social, entendido como la identificación y
análisis de un problema específico dentro de un ámbito social, que amerite la intervención
del trabajador social para plantear las soluciones requeridas. Por lo referido, el trabajador
social tiene una función planificadora en el ejercicio profesional, a nivel de micro
planificación (local) y de macro planificación (nacional, sectorial, entre otros).
Función de organización: La organización de acciones se establece en la
planificación, toma en consideración la naturaleza del problema a tratar, el nivel de
intervención profesional, así como las
diferentes técnicas y conocimiento del contexto
social e institucional desde el cual se
desarrollará la acción. La organización
establecerá una dinámica de los recursos
financieros, materiales y humanos para la
capacitación de individuos, grupos y
comunidades; estos con su participación
directa realizan la denominada autogestión, es
decir, los grupos organizados se encaminan a
la solución de problemas colectivos, en la promoción del bienestar humano. La función
del trabajador social será vincularse a nivel profesional dentro de los planes generales y
participar en una estructura establecida que Ie permita utilizar sus técnicas en
coordinación con un equipo de trabajo. Por lo tanto, el Trabajador Social tiene una función
organizadora.
Función de promoción: Se necesita promover a los individuos, grupos y
comunidades hacia el conocimiento de su propia realidad y problemática, encontrando la
causa y analizando los efectos, de manera que se puedan utilizar los recursos y se logre
la participación de todos.
Función de administración: Todo trabajador social tiene una función administrativa,
debido a que planifica, organiza, coordina y supervisa acciones que sirven para lograr la
En la función de organización el trabajador social tendrá
que vincularse dentro de los planes generales.

25
máxima eficiencia en el aprovechamiento de los recursos disponibles. La administración
supone una coordinación de personas y medios encaminados a un fin común, manejar
apropiadamente las relaciones humanas; conocer los diferentes recursos (humanos,
materiales y financieros), así como su identificación en el contexto en el cual se
desarrollan las actividades (instituciones, grupos, sociedades, entre otros). Esta función
implica un trabajo de gabinete para la planificación, organización y control de acciones, el
cual es sistematizado a través de registros escritos; en la disciplina de Trabajo Social
estos registros se conocen como instrumentos sociales.

26
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27
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1
Índice
Tabla de contenido
Unidad 3. Fuentes de información en cada ámbito de intervención social ........................ 2
Tema 1. El contexto de la intervención social ..................................................................... 3
El marco de la intervención social.................................................................................... 3
Objetivos y destinatarios de la intervención social .......................................................... 8
Tema 2. La interdisciplinariedad en la intervención social................................................ 15
Intervención social a través de equipos interdisciplinarios............................................ 17
Tercer sector y voluntariado en la intervención social................................................... 21

2
Unidad 3. Fuentes de información en cada ámbito de intervención social
Resultado de aprendizaje de la unidad: Identificar el marco histórico, objetivos,
destinatarios e interdisciplinariedad de la intervención social.
Tema 1: El contexto de la intervención social
El término intervención hace referencia a la acción y efecto de intervenir; mientras
que, el vocablo intervenir alude a tomar parte de un asunto, y también significa interceder
o mediar por una persona. (Diccionario de la Real Academia Española, 2020)
El Diccionario de Trabajo Social destaca que la expresión intervención social se ha
introducido en las ciencias sociales con la finalidad de designar el conjunto de actividades
realizadas de manera sistemática y organizada sobre un aspecto de la realidad social, con
el propósito de generar un impacto en el misma. Además, denota que toda forma de
intervención social se apoya en referentes técnicos, requiere de métodos, técnicas e
instrumentos, y tiene una intencionalidad que viene dada por el marco ideológico, político
o filosófico de quien ejecuta esas acciones. (Ander-Egg, 2009, p.186)
En Trabajo Social, la intervención es la acción organizada y desarrollada por los
trabajadores sociales con individuos, grupos y comunidades. A criterio de Martínez (citada
por Barranco, 2004) la intervención social se orienta en el acompañamiento, apoyo y
capacitación a usuarios, fomentando en ellos responsabilidad, libertad de decisión,
ejercicio de la participación; también pretende facilitar cambios en aquellas situaciones
que supongan un obstáculo para el desarrollo humano y justicia social, promoviendo
recursos de la política social, respuestas innovadoras y creación de recursos.
CONTEXTOS DE

3
Tema 1. El contexto de la intervención social
La sociedad no es estática, y por ello, tampoco los métodos, ni los modelos
empleados en la intervención social. (Losada, 2018) En este apartado del compendio se
abordará el tema de la intervención social a través de un breve recorrido histórico desde
lo que podría considerarse su génesis hasta la profesionalización de esta disciplina.
El marco de la intervención social
La acción social entendida como el acompañamiento a los individuos que se
encuentran en situación de riesgo o vulnerabilidad, ha conocido diversas formas, miradas
y expresiones. Las actitudes de acogida y cuidado se encuentran presentes a lo largo de
la historia, así lo atestiguan algunas disciplinas como la paleopatología, encargada del
estudio de las patologías en la antigüedad. En el Neolítico por ejemplo, se evidenciaron
situaciones de rechazo y estigmatización desde los sistemas naturales inmediatos,
representados por la familia y grupo de iguales, hacia niños, enfermos, personas con
discapacidad y adultos mayores; en casos extremos se llegó al exterminio de los
individuos excluidos. Los antecedentes referidos pueden considerarse una constante que
aún prevalece en mayor o menor grado, dentro de la sociedad contemporánea; no
obstante, con el paso de los siglos los territorios han instaurado sistemas organizados y
complejos que asuman el cuidado de los individuos en estado de dependencia y
vulnerabilidad; adoptando como principio, la solidaridad. (González, Román y Sánchez,
2015)
En este orden de ideas, los autores enunciados en el acápite anterior señalan que
a partir de la interpretación de textos antiguos como La Biblia, es posible advertir una serie
de pautas que describen la construcción simbólica de la identidad humana como un
aspecto vinculado a la solidaridad. En el Antiguo Testamento, situaciones como la
pobreza, enfermedad o discapacidad eran
vistas como desórdenes, y quienes eran
afectados por estas condiciones, eran
señalados y apartados por su impureza,
condición de la que resultaba necesario
redimirse; en este escenario, la piedad debía
La Biblia advierte una serie de pautas que describen
la construcción simbólica de la identidad humana.

4
enfocarse en la acogida e integración, así como en expresiones de hospitalidad y
reciprocidad.
El peso de la tradición helenística y de la Grecia clásica
es también determinante para entender el sustrato cultural de la
sociedad. Una aportación trascendental para analizar los
cambios en las construcciones sociales de la diferencia la
otorga Hipócrates, considerado el padre fundador de la
medicina, sus planteamientos sustentaron que las
enfermedades y situaciones de discapacidad son afecciones
con un orden biofísico, por lo tanto, se sitúan en el ámbito físico,
factor que permite implementar un tratamiento de manera
empírica. De esta forma, este personaje destacado en la historia
de la medicina, se contrapone al preconcepto que concebia a las
enfermedades y discapacidades como signos de impureza, monstruosidad y
manifestaciones de desórdenes sobrenaturales. Por otra parte, la tradición romana, hace
posible la consolidación de conceptos, prácticas e instituciones pertenecientes al orden
de las constumbres sociales y las familias. Roma supone la creación de Estado y del
Derecho como formas de organización y regulación de la vida social. En este territorio, se
propicia la creación de entidades que pueden ser considerados como los primeros
antecedentes de la beneficencia y protección social. (González, Román y Sánchez citados
por Vélez, 2020)
La progresiva penetración del cristianismo en el mundo clásico supuso algunos
cambios fundamentales en la mentalidad de Occidente que caracterizaban a la Europa
medieval. Desde la nueva perspectiva, el cristianismo concibe la igualdad de los hombres
ante la ley de Dios, apartándose de la idea de una sociedad jerarquizada. La caridad
cristiana se constituye en una clave para la comprensión del transcurso histórico del
Trabajo Social, algunas figuras de esta disciplina encontraron en el cristianismo un deber
de filantropía que transformará las maneras clásicas de relacionarse con la alteridad. De
una forma lenta pero firme, la práctica de la caridad y acogida de la alteridad se fue
institucionalizando; así hospitales, albergues, asilos, enfermerías de monasterios,
leproserías comenzaron a proliferarse, estableciéndose una red informal de protección
social para los individuos en estado de vulnerabilidad como húerfanos, enfermos y
desvalidos. (González, Román y Sánchez, 2015)
Hipócrates, considerado el
padre fundador de la
medicina.
Fuente: Imágenes en línea
Microsoft Word, 2020.

5
El Renacimiento y los siglos que presencian la aparición de los Estados modernos
suponen una época de grandes transformaciones en los órdenes cultural, político, social
y económico; las cuales generaron una nueva forma de comprender y atender el
fenómeno de la pobreza. En esta época la esfera religiosa se separa de manera
progresiva de la esfera profana. El pensamiento secular, no vinculado a la doctrina
religiosa, y particularmente, algunas instituciones locales lideraron nuevas formas de
respuesta y atención a la pobreza. Entre las acciones emprendidas destacan el
establecimiento de impuestos específicos de beneficencia, extensión de la limosna y
tecnificación de las formas de asistencia.
Los siglos XVII, XVIII y XIX supusieron un paso adelante en las prácticas de
reclusión de la alteridad en espacios considerados como terapéuticos; ideas asociadas
con la utilidad y productividad social del trabajo sirvieron como pretextos moralizantes
para justificar la reclusión de pobres y mendigos. A medida que los principios liberales
fueron consolidándose a partir de la Revolución Francesa, los nuevos Estados asumieron
el protagonismo a la hora de organizar las acciones de atención a la alteridad, en
detrimento de la iglesia e instituciones privadas. Después de la Segunda Guerra Mundial,
los Estados del bloque capitalista se vieron en la obligación de configurar los estados de
bienestar, mismos que se caracterizaban porque el propio Estado es el que se considera
garante último del bienestar de la ciudadanía. (González, Román y Sánchez, 2015)
A raíz de que los Estados fueron asumiendo más funciones de protección social,
se vio la necesidad de disponer de profesionales capacitados mediante procesos de
educación formal. Las figuras profesionales se perfilaron y empezaron a establecer
formaciones específicas para adaptar las
características propias de la acción social, a una serie
de profesiones vinculadas a la atención de los
individuos; con el paso del tiempo, estas formaciones
acabaron convirtiéndose en titulaciones específicas en
todas las naciones, pero a diversos ritmos. De esta
forma, se profesionaliza la intervención social, a través
de la acción social.
Por otra parte, en referencia al marco legal y
administrativo de la intervención social puede señalarse
que resulta necesario tener presente los fundamentos
básicos de los ordenamientos jurídicos para comprender
La principal institución internacional es la
Organización de las Naciones Unidas
(ONU).
Fuente: Imágenes en línea Microsoft
Word, 2020.

6
cómo se organiza la acción social. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) es
considerada la principal referente en el mundo. (González, Román y Sánchez, 2015) A
nivel internacional, el marco legal hace alusión a todas las actuaciones marcadas por
diferentes normativas existentes en los diversos territorios, estos determinan las pautas
de actuación para cada caso. En este sentido, se enuncia a los tratados internacionales,
los cuales se conceptualizan como una serie de acuerdos establecidos entre los Estados,
o entre estos y los organismos a través de ellos se comprometen a velar por el
cumplimiento de lo establecido entre estos. Losada, (2018) menciona algunos ejemplos
como:
• Declaración Universal de los Derechos Humanos.
• Convención sobre los Derechos del Niño.
• Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
• Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Racial.
• Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer.
• Nueva Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. (p.57)
En el marco legal a nivel nacional, la Constitución de la República del Ecuador
2008, se concibe como la norma rectora del Estado, en ella se establecen una serie de
principios fundamentales, deberes y derechos ciudadanos que promueven la igualdad,
justicia social y atención ante situaciones de
vulnerabilidad. El artículo 1 estipula:
El Ecuador es un Estado constitucional de
derechos y justicia social, democrático,
soberano, independiente, unitario, intercultural,
plurinacional y laico. Se organiza en forma de
república y se gobierna de manera
descentralizada. La soberanía radica en el
pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la
autoridad, y se ejerce a través de los órganos del
poder público y de las formas de participación
directa previstas en la Constitución. (Asamblea
Constituyente, 2008, p.16)
Constitución de la República del Ecuador
2008.
Fuente: Asamblea Constituyente, 2008.

7
La administración estatal en el ámbito
social se encuentra representada por el
Ministerio de Inclusión Económica y Social,
(MIES), esta es una entidad pública que ejerce
rectoría y ejecuta políticas, regulaciones,
programas y servicios para la inclusión social y
atención durante el ciclo de vida, con prioridad
en la población más vulnerable, es decir, niñas,
niños, adolescentes, jóvenes, adultos mayores, personas con discapacidad y aquellos
individuos que se encuentran en situación de pobreza, a fin de fortalecer su movilidad
social. (Ministerio de Inclusión Económica y Social citado por Vélez, 2020) Algunas
normativas que rigen el accionar del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES)
son:
• Norma Técnica Reformada: Misión Ternura. Modalidad Creciendo con
Nuestros Hijos-CNH.
• Norma Técnica: Misión Ternura. Modalidad Centros de Desarrollo Infantil-
CDI.
• Normas Técnicas de Discapacidades.
• Normas Técnicas para la Implementación y Prestación de Servicios de
Atención y Cuidado para Personas Adultas Mayores.
• Normas Técnicas de los Servicios de Protección Especial.
• Normas Técnicas pagos de las transferencias monetarias MIES.
• Norma Técnica Modalidad Acompañamiento Familiar para los beneficiarios
del Bono de Desarrollo Humano con componente Variable (BDHV).
• Normas Inclusión Económica y Movilidad Social.
• Norma Técnica: Servicio de Atención en el hogar y la comunidad para
personas con discapacidad.
• Norma Técnica: Servicios de Atención en Centros Diurnos de Desarrollo
Integral para personas con discapacidad.
• Norma Técnica: Servicios de Atención en Centros de Referencia y Acogida
para personas con discapacidad.
El Ministerio de Inclusión Económica y Social,
(MIES), es una entidad pública que ejecuta
programas para fomentar la inclusión social.
Fuente: Ministerio de Inclusión Económica y Social,
2020.

8
• Normas Técnicas para
la Implementación y
Prestación de Servicios
de Atención y Cuidado
para Personas Adultas
Mayores. (Vélez, 2020,
pp.14-16)
A nivel local, un referente de la
administración pública, es el GAD
Municipal del cantón Portoviejo, en su
organigrama destaca en el ámbito
social, la Dirección Cantonal de
Desarrollo Social y su Departamento
de Salud e Inclusión Social. (Vélez, 2020, p.17)
Objetivos y destinatarios de la intervención social
La intervención social del profesional se inscribe en un contexto social, histórico,
político, económico y cultural de la realidad, este parte de los fundamentos éticos,
epistemológicos y metodológicos del Trabajo Social, basados en una concepción
dinámica del individuo y el mundo. “Desde una óptica técnico/operativa, la intervención
social se configura de acuerdo a un modelo cuadrimensional que comporta al sujeto de
intervención, objeto de la intervención, aquello sobre lo que se interviene y la categoría o
forma de intervención” (Ander-Egg, 2009, p.187).
En este apartado se hará énfasis en primer lugar a los objetivos que persigue la
intervención social, para ello, se toman como referentes los postulados de Castellanos
(2020) quien conceptualiza al objetivo como un lineamiento de carácter ideal que supera
lo real, en otras palabras, significa las posibilidades de concretar las opciones teórico-
metodológicas. (p.96) En este sentido, el profesional operacionaliza los objetivos que se
plantean en toda acción, planifica y promueve recursos para solucionar problemáticas.
Resulta importante manifestar que los objetivos son específicos para cada instrumento de
la planificación, plan, programa, proyecto en particular, dentro del contexto de la realidad
social e institucional. En síntesis, los objetivos orientan la toma de decisiones.
Según Castellanos (2020) los objetivos de intervención social se guían por tres
líneas fundamentales:
A nivel local el GAD Municipal del cantón Portoviejo genera alianzas
con instituciones como la Universidad Técnica de Manabí, con la
finalidad de emprender acciones que fomenten la inclusión social.
Fuente: Vélez, 2019.

9
Fuente: Castellanos, 2020.
A continuación, se realizará una breve descripción de cada una de estas líneas:
• Orientación: Los objetivos de orientación son considerados los medios para
transmitir los contenidos informativos y formativos necesarios y requeridos
por el individuo, grupo o comunidad; estos pueden cumplirse a partir de una
reflexión de la realidad específica que se afronta, a través de las funciones
profesionales de educación, capacitación, sensibilización y asesoría.
• Organización: En esta línea, los objetivos se enmarcan en la capacitación,
para comprender las diversas maneras de agrupación, por ejemplo:
asociaciones, comités, comisiones, cooperativas, sindicatos, entre otros.
Desarrolla las capacidades de los individuos para que enfrenten situaciones
problemáticas, mediante la búsqueda de diferentes vías de solución
altemativa.
• Movilización: Los objetivos de movilización involucran las acciones que la
población debe ejecutar para enfrentarse a un problema, y la búsqueda de
soluciones; es decir, que el profesional debe orientar a los usuarios hacia el
movimiento y uso de recursos, asignación de tareas, destinando un tiempo
prudencial de acción. (Castellanos, 2020, pp.96-97)
Orientación
Organización
Movilización

10
Una autora que también aborda la línea de movilización es Mora (1982), quien
considera que en todo proceso de intervención en Trabajo Social se proponen objetivos
orientados a:
• Movilizar recursos humanos y materiales para la promoción de políticas,
planes y programas acordes a las necesidades de los grupos sociales.
• Movilizar capacidades de individuos, grupos y comunidades para el
afrontamiento de sus propias necesidades.
• Movilizar capacidades y recursos de grupos y comunidades para la
promoción del desarrollo local.
• Movilizar grupos organizados para la promoción del desarrollo social.
Fernández y Ponce De León
(citados por Vélez, 2020) señalan que
“los objetivos profesionales así como la
aplicación de la metodología de trabajo
se irán desarrollando en el transcurso
del proceso de intervención” (p.29).
Por esta razón, resulta importante que
el trabajador social junto a su equipo
interdisciplinario definan e interpreten
de forma clara ¿cuál es su papel en el
logro de los objetivos comunes? y
¿cómo van a desempeñarlos? Este
papel estará determinado por la
naturaleza y características de la
profesión, que como tales se fundamentan en principios universales, transmitidos a cada
trabajador social mediante un proceso de formación académica, en el que adquieren
conocimientos, desarrollan habilidades y destrezas; pero también, su papel lo establecen
factores vinculados a las condiciones propias de la sociedad en un momento específico y
a la situación concreta que debe abordarse. Para Castellanos (2020) el objetivo principal
del Trabajo Social es:
• Resolver sobre una base individual y colectiva los conflictos que surgen por
los diversos problemas socio-económicos, implementando una práctica
científica.
Los objetivos de desarrollo sostenible contemplados en la Agenda
2030.

11
La intervención enmarcada por González, Román y Sánchez (2015) dentro de los
contextos de intervención social, implica el alcance de los siguientes objetivos:
• Fortalecer las condiciones de la población en riesgo evitando que se
desplace hacia la zona de exclusión.
• Favorecer los procesos de integración y reinserción para que los sujetos que
se encuentran en la zona exclusión puedan reintegrarse a la sociedad.
A criterio de Barranco (2004) los objetivos generales de la intervención en Trabajo
social intentan:
• Generar cambios mediante el apoyo social a individuos, grupos o
comunidades para la satisfacción de sus necesidades.
• Superar las dificultades materiales y no materiales, problemáticas sociales
y obstáculos que limitan o impiden la igualdad de oportunidades.
• Potenciar las capacidades del usuario.
• Contribuir en la promoción del bienestar social, desarrollo humano y calidad
de vida de los colectivos sociales. (p.82)
En la sede de Naciones Unidas, 189 países se reúnen para adoptar una nueva agenda, que plantea 17 objetivos de desarrollo
sostenible.

12
Barranco (2004) añade que los objetivos específicos y formas concretas de desarrollar la
intervención se encuentran supeditadas por un lado a las características de la realidad del
usuario y su contexto social; y por otro, a los niveles y modelos de intervención en Trabajo
Social desde los que se intervenga. En relación al usuario, Fernández y Ponce De León
(citados por Vélez, 2020) refieren que la espina dorsal del proceso de intervención en la
profesión, es la relación interpersonal que se establece con el usuario, misma que reúne
una serie de requisitos imprescindibles entre los que se destacan la empatía, calidez y
confianza, los cuales facilitan la fluidez en la comunicación interpersonal. Barranco (2004)
complementa estas premisas sobre la disciplina, enlistando algunas características
generales de la intervención en Trabajo Social, estas son:
Fuente: Barranco, 2004.
Características
Objeto
Objetivos
Ética
profesional
Epistemología
Metodología
Perspectiva
globalizadora
Ámbitos de
intervención

13
En resumen, los objetivos delinean el horizonte que debe seguir el profesional, y
dan respuesta a interrogantes como ¿hacia dónde va? y ¿qué desea alcanzar? Un
objetivo puede compararse con una brújula, metafóricamente, esta será observada de
manera constante por el trabajador social, para no apartarse del camino que lo dirija hacia
el desino correcto, es decir, al cumplimiento de sus objetivos. (Castellanos, 2020) En este
escenario, la participación de los individuos en el análisis de sus problemas, orienta a la
búsqueda de soluciones adecuadas.
Estos postulados brindan una pauta para el abordaje del segundo contenido de
esta sección, denominado destinatarios de la intervención social, como su nombre lo
indica, se dirije de forma directa a aquellos colectivos que, por sus circunstancias
personales, socioeconómicas, psíquicas, físicas, entre otras, se encuentran en situación
de vulnerabilidad que dificulta su plena integración en la sociedad. Según Losada (2016)
algunos de estos colectivos pueden ser:
• Población inmigrante.
• Adultos mayores.
• Diversidad cultural.
• Personas con discapacidad
o que por su diversidad
funcional tienen dificultades
para el pleno ejercicio de sus
derechos.
• Menores especialmente
vulnerables.
• Drogodependientes.
• Cualquier otro colectivo que por su especial situación vea mermados sus
derechos de participación plena en la sociedad.
En los contextos de intervención social, Gónzález, Román y Sánchez (2015)
agrupan a los sujetos en colectivos que presentan características y necesidades
homogéneas; sin embargo, no debe olvidarse que la atención que se ofrezca en cada
caso debe ser personalizada. Entre los grupos que establecen estos autores se
encuentran:
• Personas con diversidad funcional o trastornos mentales.
• Personas con drogodependencia u otras adicciones.
Los adultos mayores se conciben como uno de los
colectivos destinatarios de la intervención social.

14
• Niños, nilñas o adolescentes en riesgo o víctimas de violencia intrafamiliar.
• Mujeres víctimas de violencia de género.
• Personas que sufren discriminación por razón de sexo, lugar de
procedencia, etnia o cultura. (p.8)
Los colectivos enunciados serán abordados con profundidad en el compendio de
la unidad 4 correspondiente a la asignatura de Contextos de Intervención Taller.
Dentro de los contenidos expuestos, se debe mencionar que la intervención social
se desarrolla en diferentes niveles de actuación, para categorizarlos se presenta el
siguiente gráfico:
Fuente: Losada, 2016, p.22.
Individual: Se destina a aquellos sujetos que, por motivos de edad,
sexo, origen étnico, enfermedad, discapacidad o situación de
pobreza, ven mermados sus derechos de participación social, lo
que puede influir en su integración plena. En estos casos se
incluyen acciones formativas, orientación laboral, seguimiento
personalizado, entre otros.
Grupal: Actuaciones destinadas a unidades grupales o colectivos
con características especiales. Se pueden incluir entre ellos la
educación familiar, actividades de tiempo libre, entre otros.
Comunitaria: Destinada al mejoramiento y promoción de la vida en
comunidad, fomentando el desarrollo de grupos activos que
intervengan y participen en el desarrollo de su entorno.

15
Tema 2. La interdisciplinariedad en la intervención social
Las profesiones son construcciones sociales e históricas, estas comprenden una
serie de conocimientos, prácticas, regulaciones e instrumentos, reconocidos por los
destinatarios, autoridades y sociedad en general. El profesional es aquel individuo que
profesa de manera simbólica unos votos y adquiere un compromiso moral individual e
intransferible, que va más allá de lo que ordene su empleador o autoridades. Las
profesiones surgen a partir de las disciplinas, estas últimas son entendidas como áreas
de conocimiento científico, construidas en dinámicas de redes en las que pueden coexistir
y dialogar diversos tipos de conocimiento como el ético, científico, tecnológico y práctico;
y, en las que se podría ejercer la colaboración entre sí, por ejemplo: las universidades,
centros formativos, centros de investigación, entre otros. (Fantova, 2019)
El autor afirma que las fronteras profesionales son discutidas y conflictivas,
apoyándose en palabras de Wagensberg (2002), menciona que “toda disciplina científica
inventada para cubrir un espacio interdisciplinario agrava el problema de la
interdisciplinariedad” (p.74). Seguramente, si se comparan las actividades profesionales
actuales con las desarrolladas en otros momentos de la historia, se evidencia que con el
transcurso del tiempo, los procesos son más dinámicos, rápidos e interactivos, porque,
“aunque existen razones para mostrarse escépticos frente a los anuncios de cambios de
época, nadie discute que se observan cambios graduales en dirección a una centralidad
del conocimiento en las sociedades” (Innerarity, 2011, p.56).
Uno de los
escenarios de intervención
profesional comprende los
servicios dirigidos a las
personas; al momento de
delimitar las fronteras entre
las actividades ejecutadas
por cada disciplina, puede
tomarse como referencia
las necesidades y
Los equipos interdisciplinarios se conforman por profesionales de distintas
disciplinas.

16
capacidades individuales, entendidas como aquellas parcelas diferentes en las que se
clasifican las relaciones que los seres humanos mantienen con su entorno para vivir.
Necesidades y capacidades, y los correspondientes bienes que van desde la respiración
a la movilización, desde la alimentación hasta la seguridad frente al daño físico, desde la
conservación o recuperación de la salud hasta la incorporación de conocimientos o
valores compartidos. (Donati citado por Fantova, 2019) El desarrollo social va
acompañado del surgimiento de los servicios profesionales, mismos que contribuyen de
diversas maneras para que los sujetos puedan ejercer la capacidad de brindar respuestas
a las necesidades, donde la especialización sería el proceso social y cognoscitivo
mediante el cual se identifica a las disciplinas y profesionales que poseen las
competencias adecuadas para brindar un servicio que se ajuste a las necesidades del
usuario.
Según Fantova
(2019), la otra cara del
proceso de
especialización es la
integración; resulta
necesario que los
profesionales que
brindan sus servicios, en
cada sesión, incrementen
sus conocimientos sobre
aspectos inherentes a las
necesidades y
capacidades del usuario, para de esta forma saber cómo abordarlas. Por este motivo, los
servicios profesionales deben organizarse tomando en consideración que las necesidades
y capacidades están integradas en un solo individuo. La necesidad de integración, a partir
de procesos operativos para satisfacer necesidades individuales, va generando procesos
de gestión y gobierno, y las correspondientes actividades administrativas o directivas,
también de carácter profesional.
La intervención social es una actividad definitoria que tiene lugar en el ámbito de
de los servicios sociales, se desarrolla de manera multidisciplinar, aquello implica la
participación de varios profesionales en el transcurso de un proceso, sus aportaciones
En los equipos interdisciplinarios participan trabajadores sociales, psicólogos,
sociólogos, antropólogos, educadores sociales, entre otros profesionales.

17
contribuyen a la creación de una visión enriquecedora sobre los problemas sociales, esto
fomenta la adquisición de una perspectiva amplia y, por consiguiente, un mejor
conocimiento de la realidad. Entre los profesionales que intervienen en estos procesos
están los trabajadores sociales, psicólogos, educadores, sociólogos, integradores
sociales, entre otros, todos deben desarrollar una labor significativa dentro de este campo.
(Losada, 2018)
Intervención social a través de
equipos interdisciplinarios
A lo largo de la historia, han
existido diferentes oficios vinculados
a la atención de las personas,
prácticamente pueden considerarse
consustanciales a la vida de la
sociedad. En este sentido, el trabajo
de atención a individuos en situación
de desventaja era realizado por
sujetos que tenían una formación de
base muy diversa; tan distintas,
como ha sido el tratamiento que las
sociedades han dado a los
problemas.
En épocas en que se consideraba a la desviación social como una anomalía y el
encierro de los sujetos era la fórmula habitual de tratarla, los profesionales que se
vinculaban a estos escenarios, requerían un perfil y unas competencias muy
diferentes. De la misma manera, “eran diversas las competencias de los
profesionales allí donde se consideraba que la atención pivotaba en relación a la
caridad, patología o asistencia a los pobres” (González, Román y Sánchez, 2015).
Los autores señalan que en las últimas décadas, se han dado numerosas
transformaciones de índole social, a raíz de estos cambios, han surgido una serie de
figuras profesionales especializadas en la acción social como trabajadores sociales,
educadores sociales, integradores sociales; en estos espacios también deben
considerarse a los profesionales de la psicología, sociología, antropología y pedagogía.
Los equipos interdisciplinarios en intervención social enmarcan sus
acciones en la atención de individuos, grupos y comunidades; en
síntesis, su objetivo principal es el bienestar del ser humano.

18
La consolidación de un catálogo con estudios especializados en acción social, ha
fomentado el ejercicio profesional desde estas disciplinas, caracterizadas por perfiles y
una práctica profesional distinta, que se complementa en el campo laboral a través de los
equipos multidisciplinarios.
La interdisciplinariedad hace referencia a la existencia de una clara relación de
equipo entre las diferentes disciplinas. En el equipo multidisciplinario se integran distintos
papeles profesionales, quienes ejecutan una labor integral de elevada riqueza en la que
el conocimiento y la práctica de cada disciplina, se unen en un trabajo de equipo. (Losada,
2018)
La autora enunciada agrega que en el ejercicio profesional, resulta común la
derivación de usuarios a otros recursos
especializados, los cuales se encuentran
adaptados a las carencias, necesidades y
situaciones de vulnerabilidad percibidas en
cada caso, esto facilita un mejor
aprovechamiento de los recursos
existentes y la cooperación entre los
diferentes profesionales y equipos de
trabajo. González, Román y Sánchez
(2015) manifiestan una opinión semejante
al exponer que “en un entorno de acción
interdisciplinar, la atención de
determinadas situaciones requerirá la
derivación de los usuarios a otras entidades
o servicios especializados en cada uno de
los ámbitos que lo requieran” (p.41).
El sistema de trabajo hace que la cooperación profesional no se limite al trabajo en
equipo dentro de la propia entidad o servicio, estableciéndose el trabajo en red, este se
concibe como la labor realizada en conjunto y coordinación entre profesionales y servicios
distintos, con el objetivo común de facilitar la inclusión social de individuos, grupos y
comunidades. En síntesis el trabajo en red es una característica fundamental en el entorno
laboral de la intervención social.
El trabajo en red se concibe como la labor realizada en
conjunto y coordinación entre profesionales y servicios
distintos.

19
A continuación, se hará una breve descripción de los profesionales vinculados a
las disciplinas que ejercen la intervención social:
• Trabajador social: Es el profesional que se dedica a la articulación de
recursos sociales disponibles, brinda atención, acompañamiento y apoyo
social ante necesidades, carencias y problemáticas que puedan presentarse
en un determinado individuo, grupo o comunidad, con la finalidad de
contribuir al bienestar de los usuarios. (Gómez, 2018)
• Psicólogos: Son profesionales con destrezas clínicas, que se encargan de
brindar atención y tratamiento a pacientes que presentan problemas en su
vida personal y salud mental. (American Psychological Association, 2020) El
Instituto Terapéutico de Madrid (2020) define a los psicólogos como
científicos de la conducta humana, expertos en el cambio del
comportamiento, que enseñan recursos psicológicos a los individuos con el
objetivo de solucionar los problemas de la vida cotidiana, para así facilitar
su adaptación al contexto en el que viven y sentirse bien a corto, medio y
largo plazo.
• Educadores sociales: Desarrollan su labor profesional en contextos diversos
y brindan respuestas a las demandas de acceso a la cultura, bienestar y
participación en la vida social de amplios colectivos de población. Los
educadores sociales se ocupan de aquellos campos de la educación que no
tienen una regulación concreta, en ámbitos de intervención educativa con
personas excluidas, que presentan
problemas sociales o de
adaptación a su entorno. Esta
tarea socioeducativa dirige a
diferentes grupos etarios en
sectores y problemáticas donde
interviene la educación social
como salud, justicia, servicios
sociales, ocio, educación.
(Universitat de Baecelona, 2020)
Por otra parte, Galán (2008)
considera a los educadores
Los equipos interdisciplinarios se encuentran conformados por diversos
profesionales.

20
sociales como figuras profesionales que pretenden brindar respuestas a las
distintas necesidades de intervención socioeducativa, con el objetivo de
desarrollar un ejercicio profesional adaptado a las necesidades de
estudiantes y del sistema educativo; aportando así, una visión
complementaria a la educación académica, misma que no sólo garantiza la
formación de estudiantes, sino que además, forma ciudadanos dispuestos a
enfrentarse a las realidades vigentes.
• Sociólogos: Son profesionales polivalentes que se dedican al análisis y
diagnóstico de la realidad social mediante técnicas cualitativas y
cuantitativas, gestión de recursos humanos en las organizaciones, diseño y
gestión de proyectos, intervención social con diferentes colectivos en riesgo
de exclusión, cooperación al desarrollo, publicidad, investigación comercial
y de mercados, y en general a funciones relacionadas con las relaciones
personales e interacciones sociales de los individuos en sociedad. Entre las
competencias profesionales de los sociólogos se encuentran el interés y
sensibilidad por otras culturas y sociedades, por temas sociales, dotes de
observación, actitud crítica frente a la realidad social, capacidad analítica y
de síntesis, capacidad de adaptabilidad, trabajo en equipo, sociabilidad y
tolerancia. (Colegio Profesional de Ciencia Política y Sociología de Aragón,
2020)
• Antropólogos: Los antropólogos estudian al ser humano de manera holística,
analizan el origen y evolución de comportamientos sociales a través del
espacio y tiempo, en todas sus dimensiones, unifican en una disciplina
metodologías y enfoques
propios tanto de las ciencias
naturales como de las ciencias
sociales y humanas, así como
de la filosofía. (Centro
Universitario Internacional de
Barcelona, 2020)
• Pedagogos: La definición de la
figura del pedagogo ha sido
desde siempre objeto de
Los antropólogos estudian al ser humano de manera
holística.

21
reflexión por parte de las diferentes esferas académicas y profesionales. Su
vinculación a otras figuras de origen común y tradicional vinculación al
ámbito educativo, han convertido el rol de este especialista en una cuestión
difusa y, en ocasiones, desconocida. La Universidad Internacional de
Valencia (2020) señala que estos profesionales se encargan de la
planificación, análisis, desarrollo y evaluación de los procesos de enseñanza
y aprendizaje. Los pedagogos se enfocan en mejorar la realidad educativa
en diferentes ámbitos como el familiar, educativo, social y laboral.
• Integradores sociales: La tarea de estos profesionales se vincula con el
acompañamiento y consecuente prestación de apoyos a individuos que, por
motivos diversos, se encuentran en determinadas situaciones de
desventaja. Su proceso de intervención involucra diferentes fases, entre
ellas la identificación de necesidades y potencialidades, movilización de
recursos, entre otras; que se constituyen en una colaboración para los
demás profesionales de la acción social. (González, Román y Sánchez,
2015, p.41)
Tercer sector y voluntariado en
la intervención social
Adicional a las labores que
realizan las distintas
administraciones y entidades del
sector público, existen una
multitud de organizaciones de
iniciativa ciudadana que
desempeñan un papel importante
como generadores de cambio y
bienestar social. Este tipo de
organizaciones se engloban bajo la
expresión de tercer sector. (Losada, 2018)
D’Albenzio (citado por Lima y López-Parra, 2017) explica que:
El tercer sector esta formado por organizaciones sin fines de lucro, es decir,
fundaciones, ONG’s, empresas y asociaciones, que prestan servicios sociales,
El tercer sector se compone por organizaciones sin fines de lucro.

22
asistenciales; o en su defecto, emprenden actividades en el ámbito de la economía
social o solidaria. El tercer sector convive con la actividad del sector público
(administraciones públicas, partidos políticos) y el sector privado (sociedades
mercantiles). (p.45)
En otras palabras, el tercer sector es un espacio que no pertenece al Estado, ni al
mercado; debido a que, por un lado, entiende al Estado como un espacio coercitivo donde
se imponen las reglas de juego para la vida social, y por el otro, concibe al mercado como
el espacio de beneficio e intercambio lucrativo. (Corresponsables, 2020) La mayoría de
entidades del tercer sector surgen por el empuje de la ciudadanía o por el interés de
empresas en involucrarse con acciones concretas en la mejora de los ámbitos de trabajo
en los que están interesados. Los ámbitos de intervención representativos en este sector
son los sociales, educativos, sanitarios, humanitarios, medioambientales, protección
animal, cooperación internacional, culturales, artísticos, deportivos, entre otros.
A criterio de la ONG Ayuda en Acción
(2018) existen diversas investigaciones que
delimitan el ámbito de actuación y las
características de las organizaciones del
tercer sector, estas suelen coincidir en cinco
características puntuales:
1. Las entidades del tercer sector
están organizadas de forma
institucional, es decir que tienen una estructura, misión, visión, objetivos y un
presupuesto que asignan a la consecución de objetivos. Aquello fomenta la
transparencia, debido a que, al estar inscritas en diversos registros públicos,
dependen de distintos ministerios según su ámbito de trabajo. Esta
característica las obliga a someterse a regulaciones y a la rendición de cuentas,
elemento que brinda seguridad a los colaboradores sobre ¿quiénes son?, ¿qué
hacen? y ¿qué se espera de ellos?
2. Son entidades privadas. Por consiguiente, no forman parte del sector público,
ni de la estructura del Estado, lo cual, les otorga un nivel elevado de
independencia a la hora de cumplir su misión. No obstante, esto no implica que
no puedan recibir apoyo público por vía de subvenciones. En este sentido,
Las ONG’s son ejemplos del tercer sector.

23
existen organizaciones del tercer sector de todo tipo, algunas sólo funcionan
con fondos públicos, otras sólo con privados, y otras combinan ambos recursos.
3. Las entidades y organizaciones no tienen ánimo de lucro. No se reparten
beneficios entre los socios o miembros de los órganos de gobierno. Todos los
beneficios que se consiguen se reinvierten para el alcance de la misión
institucional. Las memorias anuales, rendiciones de cuentas en la base social,
canales de comunicación como boletines y revistas dan cuenta de a dónde se
destinan los fondos que reciben las entidades del tercer sector.
4. Disponen de órganos de autogobierno. Dependiendo de la figura jurídica, la
organización o entidad tiene un órgano que es el que, en última instancia,
asegura que los planes de trabajo estén orientados al cumplimiento de la misión
y garantiza la correcta administración de sus bienes.
5. Tienen personas voluntarias en las organizaciones. El voluntariado es una de
las características de las entidades del tercer sector. Estos son individuos que
prestan su tiempo, conocimiento o parte de sus recursos económicos para la
consecución de la misión institucional.
Esta última
característica, se vincula con
el segundo contenido de esta
sección, el voluntariado.
Losada (2018) considera al
voluntariado una de las formas
de participación que tiene la
sociedad en las diferentes
organizaciones del tercer
sector. La Plataforma del
Voluntariat De Les Illes Balears (2020) señala que el voluntario es el sujeto que, por
elección propia, dedica parte de su tiempo a la acción solidaria, altruista, sin recibir
remuneración a cambio. A continuación se describen cuatro ideas claves sobre el
voluntariado, propuestas por la plataforma referida en este acápite:
• Voluntariedad: El voluntariado es el resultado de una libre elección, una
opción ética, personal, gratuita, que no espera retribución o recompensa. La
El voluntariado es un compromiso que adquiere de manera libre un individuo.

24
palabra exacta no es desinterés, porque la persona voluntaria tiene interés,
y obtiene satisfacción en sus motivaciones personales.
• Solidaridad: La acción solidaria sólo existe cuando repercute en los otros,
cuando su interés es colectivo, general y público. El voluntariado es un
medio para dar respuesta a las necesidades, problemas e intereses
sociales, y no una finalidad en sí misma para satisfacer a los voluntarios. La
acción voluntaria supone un compromiso solidario para mejorar la vida
colectiva.
• Acción: El voluntariado no es solo un valor ético, es también una práctica
concreta. El voluntariado se realiza, es acción; si sólo se queda en un
espíritu de buen ciudadano acaba siendo una cosa vacía y sin sentido.
Aunque también es cierto que no es
posible la acción sin espíritu, sin
valores; pero lo que cambia al
mundo, lo que enfrenta los
problemas y necesidades, es la
acción.
• Organización. El voluntariado no se
puede tratar como una práctica
personal, individual, testimonial o
íntima, porque el objetivo del
voluntariado es mejorar la realidad,
trasformar el mundo y hacerlo de manera eficaz. Frente a la improvisación y
espontaneidad, el voluntario requiere actuar de forma organizada, uniendo
fuerzas. Por lo tanto, la acción voluntaria ha de ser una acción organizada,
sistemática, sinérgica, que requiere una organización de asociaciones o
fundaciones en las que actuar.
En relación a los ámbitos donde se desarrolla la acción voluntaria se pueden
enunciar como ejemplos: el social, cultural, educativo, medio ambiente, salud,
participación ciudadana y civismo, promoción de colectivos, derechos humanos,
cooperación internacional, emergencia y socorros, desarrollo socioeconómico, tiempo
libre, comercio justo. (Plataforma del Voluntariat De Les Illes Balears, 2020)
El voluntariado se ejecuta mediante una serie de
acciones.

25
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1
Índice
Tabla de contenido
Unidad 4. Contextos profesionales...................................................................................... 2
Tema 1. Ámbitos de intervención social.............................................................................. 3
Familias en situación de riesgo social por desprotección y maltrato .............................. 3
Personas en riesgo de exclusión social y discriminación a causa del lugar de
procedencia, etnia o cultura, personas en riesgo de exclusión social y discriminación
por razón de sexo ............................................................................................................. 8
Tema 2. Atención en diversos sectores y contextos de intervención............................... 16
Personas con diversidad funcional, personas con trastornos mentales ....................... 16
Personas drogodependientes o con otras adicciones................................................... 32

2
Unidad 4. Contextos profesionales
Resultado de aprendizaje de la unidad: Analizar desde una óptica profesional en
Trabajo Social los diversos contextos de intervención social.
Tema 1: Ámbitos de intervención social
La intervención social se encuentra ligada a la atención de una multiplicidad de
situaciones que tienen en común la integración de las personas en la sociedad; en otras
palabras, la intervención social implica cualquier acción o conjunto de acciones
debidamente planificadas que tienen como objetivo mejorar las condiciones de vida de
individuos, grupos o comunidades, de manera especial, aquellos que están en situaciones
de desventaja o vulnerabilidad social. (González, Román y Sánchez, 2015)
En cualquier proceso de intervención social se involucran varios actores, dentro de
los que se pueden distinguir: agentes y destinatarios. Los primeros son los profesionales
encargados de la acción social; mientras que, los segundos son aquellos colectivos que
por circunstancias personales, psíquicas, físicas, socioeconómicas, se encuentran en
situación de vulnerabilidad. (Losada, 2018) En el ámbito de la intervención social resulta
común hablar de factores de riesgo y factores de protección frente a la exclusión social.
Los factores de riesgo son aquellas situaciones que favorecen la exclusión social, en
cambio, los factores de protección tienen un papel favorecedor en la inclusión de las
personas. Una amplia red de apoyo familiar o redes sociales estables se constituyen en
factores de protección frente al riesgo de exclusión social, de la misma forma, el carecer
de ellos, implicará la aparición de factores de riesgo.
CONTEXTOS DE

3
Tema 1. Ámbitos de intervención social
En este apartado del compendio se abordarán contenidos referentes a las familias
en situación de riesgo social por desprotección y maltrato, personas en riesgo de exclusión
social y discriminación a causa del lugar de procedencia, etnia o cultura, personas en
riesgo de exclusión social y discriminación por razón de sexo.
Familias en situación de riesgo social por desprotección y maltrato
Todo ser humano nace en condiciones de indefensión ante la vida, durante los
primeros años, el menor va a depender del cuidado y atención de personas adultas. En la
mayoría de sociedades, la familia es la institución que proporciona estos cuidados,
ejerciendo el papel principal de agente de
socialización. Dentro de la familia también se
articulan respuestas sociales a una serie de
problemáticas que los sujetos necesitan resolver
para desenvolverse de manera óptima en su vida,
entre ellas se encuentran la control social,
afectividad, organización de la residencia,
cooperación económica, entre otros. (González,
Román y Sánchez, 2015)
A lo largo de la vida, la familia como primer
agente de socialización desempeña un papel
relevante como agente de protección de sus
miembros. Un ambiente familiar saludable aporta a sus integrantes las herramientas
necesarias para el afrontamiento de las problemáticas cotidianas, de esta manera se
promueve el alcance de estabilidad en el núcleo familiar. Durante los últimos años, las
transformaciones experimentadas en todos los ámbitos de desarrollo han generado un
impacto en las familias, situaciones como la incorporación de la mujer en el mercado
laboral, legalización del divorcio, nuevas formas de convivencia, entre otras, han
modificado el panorama familiar dominante. La aparición de nuevos modelos de familia
ha anulado la imagen tradicional compuesta por padre, madre e hijos, por consiguiente,
en la actualidad, existe y se reconoce un amplia variedad de familias. (Losada, 2018)
La familia es considerada el primer agente de
socialización.

4
El criterio enunciado en el acápite anterior, lo comparten González, Román y
Sánchez (2015) al afirmar que en la historia de la sociedad, el matrimonio heterosexual
ha sido el núcleo legal de la familia; no obstante, destacan que a pesar de los
cuestionamientos, en los últimos años se reconocen otras modalidades familiares como
parejas con hijos fuera de matrimonio, parejas en unión de hecho, matrimonio de parejas
homosexuales con hijos, mujeres solteras o sin pareja estable que deciden acceder a la
maternidad mediante técnicas de reproducción asistida, relaciones ocasionales o
adopción.
Una tarea compleja es la conceptualización en términos genéricos de la palabra
familia, debido a que existen numerosas sociedades y culturas con estructuras familiares
diferentes, además, la historia demuestra que los modelos de familia han experimentado
cambios que fomentan la diversidad. Para Giddens y Sutton (citados por Losada, 2018)
la familia es un grupo de personas que se encuentran ligadas de manera directa por
vínculos de parentesco, en ella, los adultos asumen la responsabilidad, cuidado y
educación de los hijos.
En términos generales, la familia es la unidad social y económica básica, que
permite la articulación de relaciones afectivas y solidaridad entre generaciones. Se trata
de un grupo primario conformado por uno o más progenitores y sus hijos, quienes se
encuentran unidos por lazos sanguíneos o de adopción y suelen compartir un mismo
hogar, donde cada miembro tiene derechos y obligaciones respecto a los demás; también
se admite la existencia de una estructura familiar más allá de que sus miembros
compartan o no la vivienda. (González, Román y Sánchez, 2015)
La familia se configura como un aspecto de apoyo mutuo, intercambio, solidaridad
y protección cuando cuenta con las condiciones sociales, relacionales y económicas que
la hacen posible; sin embargo, cuando estas condiciones son adversas, se presentan de
forma frecuente situaciones de inestabilidad, crisis y violencia que caracterizan a las
familias en situación de riesgo social. Por consiguiente, se puede señalar que la
funcionalidad de la familia no siempre está garantizada, sobretodo en los casos en que
los factores de riesgo no pueden ser compensados por factores de protección. Cuando
esto ocurre, la familia estará en riesgo social, situación que afectará a todos sus
miembros, pero de manera especial, a aquellos integrantes que por su momento vital,
grado de dependencia son considerados como vulnerables, es decir, los niños y niñas,
mujeres y adultos mayores. (Losada, 2018)

5
Según González, Román y Sánchez (2015) los factores que fomentan situaciones
de riesgo social para los miembros de la familia son de distinta índole, entre ellos están:
Factores relacionados con la composición: La composición familiar se convierte en
un factor de riesgo por la carencia de políticas familiares que compensen las situaciones
en las que pueden encontrarse las familias monoparentales o familias numerosas.
Factores relacionados con la dinámica familiar: Los roles familiares inestables e
imprecisos, jerarquías indefinidas o rígidas, escasa comunicación, afectividad, conflictos
de pareja, separaciones conflictivas o violencia de género son elementos de la dinámica
familiar que resultan claves para la comprensión de situaciones de riesgo social en los
miembros de la familia con mayor índice de vulnerabilidad.
Factores relacionados con la aceptación de la pérdida: El crecimiento de un hijo se
concibe como una pérdida debido a la autonomía que éste adquiere mediante su
desarrollo; si la situación no se asimila de forma
satisfactoria, puede convertirse en un factor de
riesgo.
Factores económicos y laborales: Una
economía inestable que implique la entrada de
ingresos irregulares e insuficientes, ingresos
procedentes de actividades ilegales,
administración inadecuada de recursos; falta de
oportunidades laborales, sobrecarga de trabajo,
condiciones laborales precarias, empleo en
ocasiones esporádicas, dificultades de
conciliación entre la vida laboral y familiar, pueden
convertirse en factores de riesgo para la familia.
Factores relacionados con la vivienda: Entre estos factores se encuentran la
insalubridad, condiciones de peligro en la vivienda, hacinamiento, carencia de
adaptaciones técnicas para personas con diversidad funcional, entre otros.
Factores relacionados con la historia previa: Los patrones relacionales quedan
inscritos en la infancia y tienden a replicarse en la edad adulta, por esta razón, resulta
común evidenciar la repetición de patrones de agresividad, negligencia y abuso.
Factores relacionados con la salud: Los problemas vinculados la salud se
presentan como factores de riesgo tanto para el sujeto con la enfermedad como para el
miembro de la familia que ejerce el papel de cuidador.
Las tareas del hogar deben distribuirse entre los
integrantes de la familia.

6
Factores relacionados con la red y relaciones sociales: El aislamiento social de una
familia por motivos sociales, culturales, migratorios y religiosos incide en la carencia de
apoyo social.
Factores relacionados con el ámbito de justicia: La existencia pasada o presente
de problemas judiciales, en especial, cuando algún miembro de la familia ha estado o se
encuentra privado de libertad, puede generar situaciones de inestabilidad social.
Por otro lado, existen varias circunstancias familiares permanentes o puntuales que
favorecen la existencia de situaciones de riesgo social para sus miembros, entre ellas se
destacan:
• Familias multiproblemáticas: En este tipo de familia existen dificultades
graves en las formas de relación, estilos de educación y cuidado, y la forma
de resolver determinadas situaciones.
• Familias en crisis o petrificadas: Son aquellas en que un suceso traumático
interfiere en los roles de algunos miembros de la estructura familiar
incapacitándolos para el desarrollo de sus funciones.
• Familias en situación de exclusión: Son familias desvinculadas del mercado
laboral y aisladas de las redes relacionales. (Vélez, 2020, p.9)
A continuación se presenta una matriz donde se hará referencia a los miembros de
la familia especialmente vulnerables y la atención a las diversas necesidades que
presentan estos sujetos.
SUJETOS DESCRIPCIÓN ATENCIÓN A NECESIDADES
Infancia
Etapa de la vida en que el ser
humano se encuentra en una
situación de dependencia y
necesita ser acompañado en su
evolución. Las situaciones de
riesgo en el menor podrían
condicionarse por
circunstancias personales,
familiares o del entorno, que
limiten su desarrollo integral.
• Dar respuesta a
necesidades de carácter
físico-biológico.
• Favorecer exploración
del medio físico y social.
• Garantizar la protección
de riesgos reales.
• Garantizar una
estimulación constante
auditiva, visual y táctil.
Adolescencia
Etapa entre la infancia y la vida
adulta que, cronológicamente,
• Comprender a
adolescentes ante los

7
empieza con cambios biológicos
que significan importantes
transformaciones psicológicas y
sociales. La escasa atención
debido al incumplimiento o
inadecuado ejercicio de deberes
de protección, se constituye en
un factor de riesgo para los
adolescentes.
cambios corporales que
experimentan.
• Acompañamiento en la
potenciación de procesos
cognitivos.
• Dialogar ante explosión
emocional.
• Dejar espacio para que
enfrenten los obstáculos.
Mujeres
La mujer dentro del entorno
familiar se encuentra en
situación de riesgo social
cuando se vulneran sus
derechos, promoviendo
situaciones de opresión,
discriminación, estigmatización
o violencia.
• Fortalecer sus
capacidades, confianza,
visión y protagonismo
como grupo social.
• Corresponsabilidad entre
hombres y mujeres para
mantener el equilibrio en
las diversas dimensiones.
Adultos mayores
Diversas teorías de tipo
biológico y psicológico han
considerado la vejez como una
etapa de decadencia y declive,
y, de hecho, en la sociedad aún
persiste esta idea. Se trata de un
proceso natural, continuo e
inevitable de deterioro de las
funciones fisiológicas que
conduce a pérdidas funcionales
y que culminará con la muerte.
• Brindar condiciones de
seguridad y atención a
los adultos mayores de
acuerdo a sus
necesidades físicas y
afectivas.
• Promover el ejercicio de
nuevas actividades que
permitan superar la
pérdida del rol que ha
marcado su vida.
Fuente: González, Román y Sánchez, 2015, pp.128-139.

8
Personas en riesgo de exclusión social y discriminación a causa del lugar de
procedencia, etnia o cultura, personas en riesgo de exclusión social y
discriminación por razón de sexo
En esta sección del compendio se abordará en primer lugar, el tema personas en
riesgo de exclusión social y discriminación a causa del lugar de procedencia, etnia o
cultura. Según datos de las Naciones Unidas, en el mundo existen aproximadamente 255
millones de personas que viven fuera de su país de origen. A lo largo de los siglos, se han
producido una serie de conflictos, situaciones que han evidenciado, las dificultades de
convivencia entre culturas. (Losada, 2018) A pesar de las diferencias que han generado
fricciones culturales, se debe reconocer que la diversidad humana es un valioso
patrimonio, en palabras de la
UNESCO la diversidad es “para el
género humano, tan necesaria como
la diversidad biológica para los
organismos vivos” (citada por
González, Román y Sánchez, 2015).
Desde el ámbito social, los
aspectos culturales, étnicos y los
relacionados al lugar de procedencia
se engloban en conjunto denominado
diversidad cultural, la cual se
evidencia mediante la convivencia y
contacto con distintas culturas en un
mismo espacio. El paso de una
sociedad monocultural a una
multicultural suele provocar tensiones y conflictos, debido a la desconfianza que las
posiciones hegemónicas sienten frente a las minorías, a las que perciben como una
amenaza. Cuando esto sucede, se produce rechazo de manera acelarada, el cual
favorece a la aparición de posturas etnocentristas.
En relación a su definición, existen múltiples conceptos de cultura, estos se
configuran según el contexto en que se emplee este término, en sociología se utiliza la
palabra cultura para hacer referencia a los valores, costumbres y normas presentes en
una sociedad. (Losada, 2018) Cada cultura tiene su propia manera de ver el mundo,
La diversidad cultural es considerada un valioso patrimonio de la
humanidad.

9
comprenderlo y relacionarse con él; concebir y afrontar los problemas, asignar unos
valores éticos, morales y normativos; y comportarse en sintonía con lo que dicta su cultura.
El contacto entre culturas se desarrolla desde una doble mirada, una dirigida hacia
la propia comunidad y la otra hacia las demás culturas. La manera en que se
conceptualiza este mirada hacia los otros, determinará el modelo que predominará en el
contacto entre culturas, éstos son:
• Aculturación: Proceso de cambio cultural homogeneizador a partir de la
asimilación cultural o la imposición de una cultura dominante.
• Multiculturalismo: Se genera a partir de la convivencia en un mismo territorio
de más de una cultura cada grupo social convive respetando la cultura ajena.
• Interculturalidad: Contacto e interacción de diversas culturas que coexisten
en un mismo territorio. (Vélez, 2020, p.5)
Las diferencias por el lugar de procedencia, etnia o cultura no deberían constituirse
en consecuencias problemáticas para la convivencia; no obstante, a estas variables se ha
asociado una amalgama de estereotipos que han configurado una imagen negativa
sustentada en una serie de prejuicios. González, Román y Sánchez (2015) indican que
para la comprensión del origen de este fenómeno resulta necesario el estudio
independiente de la discriminación a causa del lugar de procedencia, etnia y cultura,
auque reconocen que la frontera entre estos atributos suele ser difusa.
• Discriminación por lugar de procedencia: La discriminación a causa del lugar
de procedencia está relacionada directamente con la xenofobia, misma que
se conceptualiza como la actitud de rechazo y hostilidad hacia las personas
extranjeras.
• Discriminación por origen étnico: La discriminación por origen étnico está
fundamentada en el racismo, concebido como una ideología que postula que
los individuos pueden ser clasificados en razas según sus características
físicas y biológicas, siendo estas diferencias las que determinan la
superioridad de unas razas sobre otras.
• Discriminación por la cultura: La discriminación por cultura se centra en el
mundo de las ideas, valores, moralidad, espiritualidad y creencias. (Vélez,
2020, p.6)
Las personas discriminadas por su lugar de origen, etnia o cultura forman un
colectivo heterogéneo, por lo tanto, resulta difícil su caracterización en conjunto. Un

10
aspecto que tienen en común es el estigma que arrastran asociado a los prejuicios con
que se los juzga. Por esta razón, se pueden centrar en factores de discriminación como
un eje para caracterizar el colectivo. González, Román y Sánchez (2015) identifican dos
grupos:
Factores individuales: Existe una serie de factores que se relacionan con los
factores de carácter personal entre ellos están el lugar de procedencia, género, edad,
situación jurídico-administrativa, desconocimiento del funcionamiento social, situación
educativa, obstáculos comunicativos, situación formativa laboral.
Factores sociales y culturales: Existen factores más contextuales que se originan
en la sociedad de acogida como el choque cultural, debilidad de la red de apoyo personal
y social, desigualdad en el acceso a bienes y servicios, inestabilidad y precariedad laboral,
dificultad de acceso a la vivienda, situación sanitaria, discriminación en medios de
comunicación.
A continuación se presenta una matriz donde se hará referencia a las diversas
necesidades que presenta este colectivo social.
NECESIDADES DESCRIPCIÓN
Necesidades de orientación
para acceder a servicios
básicos
Se debe brindar acceso a servicios básicos como
educación, atención sanitaria, vivienda y servicios
sociales.
Necesidades de adquisición
de competencias lingüísticas
El inmigrante debe disponer de servicios que le
permitan aprender la lengua del país de acogida, para
de esa forma mejorar sus capacidades comunicativas.
Necesidades de
asesoramiento jurídico y
promoción de la igualdad
Todas los individuos deben tener acceso a las mismas
oportunidades para ejercer sus derechos ciudadanos.
Necesidades de atención y
compensación educativas
Resulta necesario responder a las necesidades de
formación básica y profesional para facilitar la
inserción social y académica de la población
inmigrante.
Necesidades en la adecuada
atención sanitaria
La universalización de la cobertura sanitaria,
formación del personal de salud y contratación de
mediadores culturales contribuyen a la resolución de
conflictos o dificultades culturales.

11
Necesidades de orientación
para la inserción laboral
Ofrecer información básica sobre los recursos
existentes para facilitar la inserción laboral de
inmigrantes.
Necesidades de apoyo a la
participación y el
asociacionismo
Es una cuestión prioritaria incidir sobre los problemas
de inclusión social del colectivo, a partir del estímulo
para la formación de asociaciones que hagan frente a
la problemática económica, laboral y sociocultural de
estos sujetos.
En el hilo conductual de la presente disquisición, se abordará en segundo lugar, los
contenidos referentes a las personas en riesgo de exclusión social y discriminación por
razón de sexo. En la sociedad persiste un sistema tradicional, anclado a unos valores
patriarcales, que reconoce como norma, una separación binaria estricta entre los sexos,
basada en unos roles y estereotipos que se presuponen innatos al sexo definido en unos
genitales y que establecen el comportamiento del ser humano según su sexo, sea hombre
o mujer. Este estricto sistema coloca en una posición de vulnerabilidad, a aquellas
personas que no se sienten representadas, ni identificadas con él. Aunque en la
actualidad, se ha avanzado en materia de derechos de las personas gays, lesbianas,
intersexuales, bisexuales, transexuales o cualquier otra expresión de la orientación sexual
e identidad de género, aún queda un amplio camino por recorrer. Por otra parte, las
personas con identidad de género u orientación sexual minoritaria, es decir, no normativa,
continúan siendo víctimas de
discriminación, coartando con ello, el libre
ejercicio de sus derechos. (Losada, 2018)
A pesar de los avances sociales y
del proceso de mejoramiento de la
igualdad entre hombres y mujeres, son
distintas las manifestaciones de
desigualdad que aún perduran en la
sociedad. A ningún ser humano le debería
sorprender que un inidividuo reclame para
sí mismo un trato igualitario frente al resto
Los derechos de todos los seres humanos deben ser respetados
independientemente de su orientación e identidad sexual.

12
del mundo; sin embargo, a pesar de las recomendaciones a nivel mundial, la mitad de la
población, junto con otra serie de colectivos, son tratados con desigualdad. En la realidad
cotidiana es evidente la desigualdad de género, y el predominio del modelo androcéntrico,
propio de las sociedades patriarcales, donde se toma como referente lo masculino, es
otras palabras, se considera a la perspectiva masculina como la única importante.
Antes de profundizar los contenidos de este tópico, resulta necesario, fomentar la
comprensión de algunos conceptos que van a permitir una mejor asimilación de las
teorías, entre las expresiones que se emplean de manera frecuente se destacan sexo y
género. A continuación, se establece la diferencia entre ambas palabras.
Sobre la base de la conceptualización de género, la diferencia se transforma en
desigualdad. Las sociedades establecen lo que es propio del género femenino y género
masculino, aquello presupone comportamientos y expectativas diferentes para hombres y
mujeres en función de su sexo. Esta atribución supone por una parte, el establecimiento
de unos estereotipos de género, definidos como las ideas preconcebidas sobre unas
determinadas características propias de los hombres y otras propias de las mujeres. Y por
Conceptualización
Sexo
Se refiere a las características
biológicas, fisiológicas y orgánicas
de las personas que hacen que se
clasifique como hombre o mujer.
Género
Es un término creado para
conceptualizar un conjunto de
atribuciones sobre cómo deben
pensar y actuar las personas en
función de su sexo.

13
otra parte, los roles de género, que son las formas en que las personas actúan en función
de los estereotipos de género. (González, Román y Sánchez, 2015)
La generalización de estereotipos de género y la asignación de roles es una
consecuencia de la desigualdad de género, interpretada como la relación de
subordinación que se establece de la mujer respecto al hombre en la mayoría de los
ámbitos de la vida y en el acceso a recursos y oportunidades. (Vélez, 2020, p.13)
En relación a la orientación sexual, puede señalarse que es el término utilizado
para describir la atracción o deseo sexual de una persona hacia otras; esta orientación
puede ser:
• Heterosexual: Si la atracción es hacia personas del sexo opuesto.
• Homosexual: Cuando la atracción es hacia personas del mismo sexo.
• Bisexual: La atracción es hacia personas tanto del mismo sexo como del
opuesto. (González, Román y Sánchez, 2015)
En este orden de ideas, también se hace referencia a la identidad de género, que
es la forma en que cada persona se reconoce según el género con el que se siente
identificado, indistintamente de su sexo. El ser humano no se plantea cuál es su identidad
de género, debido a que normalmente existe concordancia entre la identidad y sexo de
nacimiento; sin embargo, en ocasiones surge un conflicto entre ambos componentes.
Según la discrepancia que se produzca respecto al sexo o al género se da lugar a los
colectivos: intersexual y transgénero.
• Intersexual: Son individuos que presentan unos rasgos físicos y órganos
sexuales que son una combinación de lo que se atribuye al sexo masculino
y femenino.
• Transgénero: Se engloban dentro de una variedad de comportamientos que
no se identifican con las identidades esperadas de hombre-mujer. Los
sujetos de este colectivo no se pueden clasificar en una determinada
orientación sexual, sino que pueden mostrar una gran variedad de
conductas entre ellos se encuentran la bisexualidad, homosexualidad,
pansexualidad, polisexualidad, asexualidad, entre otros. Dentro del colectivo
transgénero se encuentran las siguientes identidades sexuales:
transexualidad, andrógina, cross dressing. (Vélez, 2020, p.15)
Los sistemas patriarcales y androcéntricos tienden a establecer sociedades
sexistas, en estas se atribuye a los individuos unos roles de masculinidad o feminidad,

14
que son inmutables, y tienen su reflejo en una conducta sexual concreta y una orientación
sexual única, la heterosexualidad. En este contexto, los hombres y mujeres que no
responden a los estereotipos establecidos podrán padecer discriminación y exclusión
social. La discriminación aparece vinculada a la presión social ejercida por una parte
importante de la población, en virtud de determinadas directrices morales, y en lo referente
a la sexualidad, arraigadas a sus creencias y avivadas por ciertas corrientes ideológicas
con fuerte poder en la sociedad. (González, Román y Sánchez, 2015)
Las personas con una orientación sexual distinta a la heterosexual todavía no ven
reconocidos sus derechos dentro de la sociedad, inclusive, en algunos países la
homosexualidad es considerada un delito. En la vida cotidiana, estos colectivos todavía
soportan la estigmatización y discriminación social, que se manifiesta en conductas
homófobas, donde se evidencian actitudes y acciones hostiles hacia hombres y mujeres
homosexuales o bisexuales; mientras que, en las conductas tránsfobas se incluyen todas
las acciones de discriminación como agresiones, actitudes hostiles, acoso e
invisibilización hacia las personas transexuales. (Vélez, 2020, p.18)
A continuación se presenta una matriz donde se hará referencia a las diversas
necesidades asociadas a la condición sexual y género.
NECESIDADES DESCRIPCIÓN
Protección de la maternidad
Se debe proteger la maternidad con amplios permisos
de lactancia y posibilidad de extensión, vacaciones
fuera de los permisos por embarazo, parto o lactancia.
Medidas para asegurar la
igualdad y la participación de
la mujer en todos los ámbitos
Destinadas a facilitar la promoción de la mujer en
puestos de responsabilidad y toma de decisiones en
las esferas institucionales, empresariales, gobiernos y
administraciones públicas.
Aplicación de la perspectiva
de género
Estas medidas tienen que ver con un cambio de
mentalidad y son difíciles de implementar a corto
plazo.
Transversalización de género
Promover la incorporación de las perspectivas de
igualdad de género en todas las políticas, niveles y
etapas.

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Tratamiento libre de usos
discriminatorios,
androcéntricos o sexistas en
los medios de comunicación
Promover una imagen no estereotipada y un lenguaje
no sexista y respetuoso con la diversidad.
Igualdad salarial y facilitación
de la conciliación laboral
La satisfacción de estas necesidades pasa por
asegurar la igualdad salarial por trabajo de igual valor,
hacer más equitativa las cargas domésticas entre
ambos sexos.
Visibilización de las relaciones
de desigualdad
Es importante evidenciar este tipo de discriminaciones
para que la sociedad en general tome conciencia de
que se debe actuar para erradicar este tipo de
desigualdades.
Formación de género
Los estereotipos en torno al género, orientación sexual
e identidad de género se transmiten socialmente con
la educación y son asumidos como naturales para las
personas, es necesario romper el círculo mediante la
formación específica.
Eliminar la violencia de género
Debería ser un área de trabajo prioritaria debido a que
las agresiones de este tipo siguen siendo numerosas,
especialmente en el caso de los colectivos
transgénero e intersexual.
Fomento de políticas de
acción positiva
Las medidas de discriminación positiva están dirigidas
a la eliminación de desigualdades contra grupos
históricamente discriminados y consisten en el
desarrollo de políticas que dan a un grupo social un
trato preferencial.
Formación del personal
sanitario y de profesorado
Fomentar la convivencia y evitar situaciones de
discriminación.

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Tema 2. Atención en diversos sectores y contextos de intervención
En este apartado del compendio se abordarán contenidos referentes a las
personas con diversidad funcional, personas con trastornos mentales, y personas
drogodependientes o con otras adicciones.
Personas con diversidad funcional, personas con trastornos mentales
La Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud
(CIF) constituye el marco conceptual a nivel internacional desarrollado por la Organización
Mundial de la Salud (OMS) para la clasificación y contextualización de la discapacidad.
Se trata de una clasificación universal que unifica el lenguaje. Esta clasificación,
desarrollada en el año 2001, establece un enfoque biopsicosocial superando el enfoque
médico dominante hasta aquel momento. (Losada, 2018)
A pesar de que todavía no se ha incorporado en muchos contenidos y normativas
que regulan el ámbito de la dependencia, la expresión “diversidad funcional” se viene
empleando desde hace algún tiempo en el ámbito social en sustitución del término
discapacidad. (González, Román y Sánchez, 2015) Es frecuente encontrar
documentación en la que se hace referencia de manera indistinta a la expresión personas
con discapacidad y personas con diversidad funcional; sin embargo, ambas expresiones
engloban conceptos distintos; por lo tanto, no deben emplearse como sinónimos.
CONDICIÓN DE SALUD
(TRASTORNO O ENFERMEDAD)
Actividad
Funciones y
estructuras corporales
Participación
Factores personales
Factores ambientales

17
En este sentido, puede mencionarse que el término discapacidad se define como
una situación que resulta de la interacción entre los individuos con deficiencias
previsiblemente permanentes que, al interactuar con cualquier tipo de barrera, puedan
impedir su participación plena en la sociedad. En cambio, la expresión diversidad funcional
se concibe como un concepto que pretende eliminar la connotación negativa de algunos
vocablos como discapacidad, deficiencia, incapacidad, restricción, entre otros; para ello,
considera a la diversidad funcional como una serie de capacidades diferentes y no de
limitaciones y deficiencias, de esta manera otorga a la expresión un carácter inclusivo que
engloba a todos los sujetos, debido a que todos tienen capacidades distintas. (Losada,
2018)
El criterio referido por la autora en el acápite anterior se complementa con los
aportes de González, Román y Sánchez (2015), quienes realizaron una revisión
bibliográfica de las palabras que eran utilizadas para etiquetar a este colectivo a lo largo
de la historia, su estudio evidenció que la discriminación hacia las personas con diversidad
funcional partía desde el propio lenguaje, debido a que se empleaban términos como
inválido, deficiente, inútil, retrasado, idiota, subnormal, lisiado, mutilado, minusválido,
entre otros. Por otra parte, en relación a la conceptualización de la expresión personas
con diversidad funcional, los autores destacan que esta engloba a todos los individuos
que, por el hecho de que una parte o la totalidad de su cuerpo o mente funcionan de otra
manera, realizan las tareas habituales de
forma distinta.
En este orden de ideas, se destaca el
vocablo dependencia, el cual está
relacionado con la expresión diversidad
funcional y la palabra discapacidad. La
dependencia es la situación en que se
encuentran los sujetos que por razones
derivadas de la edad, enfermedad o
discapacidad, y ligadas a la falta o pérdida
de autonomía física, psíquica, intelectual o
sensorial, precisan de atención por parte de
otros individuos para realizar las actividades
cotidianas. Correa (citado por González,
Román y Sánchez, 2015) explica que en
La diversidad funcional se concibe como un concepto que
pretende eliminar la connotación negativa de algunos
vocablos como discapacidad, deficiencia, incapacidad.

18
realidad el concepto de dependencia no está ligado a una realidad biológica; sino que
abarca una construcción que elabora cada sociedad sobre esta situación, es decir, qué
depende en mayor grado de la imagen que cada cultura tiene de esta circunstancia que
de una realidad objetiva y única. En síntesis es un concepto ambiguo que genera múltiples
debates filosóficos.
El panorama social ha cambiado con el transcurso del tiempo, ejemplo de estas
transformaciones son la introducción de mejoras arquitectónicas y urbanísticas,
aprobación de normativas inclusivas, entre otras. No obstante, en materia de inclusión
social, se evidencia la resistencia por parte de la sociedad para incluir en diversas áreas
de la vida cotidiana a las personas con diversidad funcional. Por esta razón, resulta
necesario el establecimiento de los factores que con frecuencia sitúan a estos individuos
en situaciones de riesgo social. Una aproximación a los aspectos que definen las
características de las personas con diversidad funcional distingue dos grupos de factores,
estos son: personales y contextuales. (González, Román y Sánchez, 2015)
Factores personales: La diversidad forma parte de los seres humanos, cada
persona posee características únicas, que los convierten en sujetos distintos e
irrepetibles; sin embargo, esta condición en ocasiones, en vez de favorecer al desarrollo
integral del individuo, se constituye en una circunstancia que fomenta la aparición de
trastornos, enfermedades o alteraciones que pueden causar diversidad funcional,
produciendo así una condición desfavorable desde la óptica de la sociedad. Estudios
científicos han demostrado que la base genética de cada ser humano predispone la
aparición de algunas enfermedades y trastornos, pero también el curso de la propia vida
y los acontecimientos que suceden en ella son variables que deben considerarse.
González, Román y Sánchez, (citados por Vélez, 2020) distinguen entre las
características intrínsecas que contribuyen a dar forma a la diversidad funcional del sujeto
las siguientes:
• La constitución biológica de la persona o base genética.
• El sexo.
• La edad.
• El estilo de vida.
• Las características socioeconómicas. (p.8)

19
Los autores enunciados en el párrafo anterior destacan que además de la función
sensorial, motora o intelectual afectada, existen otros elementos que contribuyen a
caracterizar la funcionalidad del individuo, entre ellos están:
• El momento en que se adquiere (prenatal, perinatal o posnatal).
• La intensidad de la afectación funcional (temporal o permanente).
Factores contextuales: La diversidad funcional es un constructo que resulta de las
condiciones de interacción entre el sujeto y el contexto social y físico en que vive y se
desenvuelve. Por este motivo, la existencia de un contexto que facilite u obstaculice la
adaptación y participación en la sociedad, va a ser determinante para la persona con
diversidad funcional. Al respecto, González, Román y Sánchez (citados por Vélez, 2020)
destacan como factores contextuales influyentes los siguientes:
• Factores familiares y sociales.
• Factores socioculturales.
• Factores político-administrativos. (p.8)
La caracterización de la diversidad funcional enmarcada en la atención a las
funciones afectadas distingue a la diversidad funcional sensorial, la cual afecta a los
sentidos; mientras que, la diversidad funcional motora, afecta a la capacidad motriz; en
cambio, la diversidad funcional intelectual, afecta a las funciones cognitivas. La
caracterización de esta funcionalidad diferente fomenta el análisis de las necesidades que
tienen los individuos que viven en estas situaciones.
Diversidad funcional sensorial: Las
capacidades sensoriales afectan de
manera determinante la forma en que los
seres humanos perciben el mundo. La
información que se recibe puede proceder
del exterior, es decir, del entorno; pero
también, existen percepciones internas,
las cuales provienen del cuerpo del sujeto,
estas se conocen como propioceptivas y
llegan generalmente a través de los
sentidos. Cuando una persona ve limitado
el acceso a la información que le rodea, se habla de un déficit sensorial, esto afecta no
La sociedad debe constituirse en un apoyo para las
personas con diversidad funcional sensorial.

20
sólo a la percepción; sino también a todas las áreas del desarrollo como la cognitiva,
psíquica, del lenguaje, social, afectiva, entre otras. Por esta razón, los individuos que
tienen afectados los sentidos deben buscar alternativas para poder desenvolverse en su
vida cotidiana y favorecer de esta manera su desarrollo. Las disfunciones sensoriales que
destacan son las que afectan a la vista y audición, o ambas a la vez (sordoceguera).
En el caso de las afectaciones de la visión, estas se valoran a partir de dos
parametros uno denominado agudeza visual y el otro es el campo de visión. Según la
funcionalidad de la visión, se puede distinguir entre: ceguera y deficiencia visual. Por otro
lado, están las afectaciones del oído, en ellas, el déficit funcional auditivo provoca una
discriminación importante en la recepción del sonido o la imposibilidad de percibirlo
comprensiblemente. Según la intensidad de la pérdida se diferencia entre sordera e
hipoacusia. Un término que se caracteriza por la existencia simultánea de una deficiencia
auditiva y una deficiencia visual es la sordoceguera.
Diversidad funcional motora: Las personas
con diversidad funcional motora presentan
alteraciones orgánicas o de funcionamiento en su
sistema locomotor que supone cierta dificultad en
el mantenimiento de la postura y realización de
movimientos. Existen diversas actividades que
son afectadas por el déficit motor, entre ellas se
pueden enunciar: el desplazamiento, en algunos
casos el sujeto precisa de productos de apoyo
como bastones o sillas de ruedas para
movilizarse, también está la coordinación de
movimientos, regulación y precisión en la
manipulación de objetos, mantenimiento de la
postura erguida. Otra actividad que puede verse
afectada es el habla por la disfuncionalidad de los músculos encargados de esta función.
La afectación de las estructuras corporales o su funcionamiento deficiente se produce por
enfermedades o lesiones en los órganos y aparatos que participan en el movimiento
(sistema osteomuscular y sistema nervioso). Las lesiones o enfermedades pueden afectar
al sujeto desde el nacimiento o producirse en cualquier momento del ciclo vital; en la
mayoría de ellas la función cognitiva queda preservada, pero algunas afectan a los centros
La diversidad funcional motora presenta
alteraciones orgánicas o de funcionamiento en su
sistema locomotor, aquello supone dificultad en el
mantenimiento de la postura y realización de
movimientos.

21
nerviosos de manera generalizada y causan trastornos generales que también pueden
afectar a las áreas cognitivas, sensorial o del lenguaje. (González, Román y Sánchez,
2015)
Diversidad funcional intelectual: El cociente intelectual ha sido la medida, obtenida
a partir de un test de evaluación psicológica, qué se ha utilizado de manera tradicional
para evaluar el nivel de las funciones intelectuales de los seres humanos; si la medida
obtenida era inferior a un límite establecido se decía que la persona tenía retraso mental.
Con el paso de los años, tanto la terminología como la caracterización de las personas
con diversidad funcional cognitiva se ha actualizando a concepciones más respetuosas.
En este sentido la American Association on Intellectual and Developmental Disabilities
(AAIDD) estableció en el 2010, una definición extendida y aceptada respecto a la
diversidad funcional intelectual y las características que presentan las individuos que
forman parte de este colectivo. Las personas con diversidad funcional intelectual o
cognitiva presentan limitaciones significativas en el funcionamiento intelectual y en la
conducta adaptativa, las cuales se originan antes de los 18 años. A criterio de González,
Román y Sánchez (citados por Vélez, 2020) de la diversidad funcional intelectual se
derivan en dos variables:
• El funcionamiento intelectual.
• La conducta adaptativa. (p.12)
Además de estas dos dimensiones, la diversidad funcional se expresa cuando una
persona con limitaciones significativas interactúa con el entorno, por lo que depende tanto
de factores asociados al propio individuo, como de factores contextuales. De acuerdo a
las facilidades que brinde el entorno, se manifestarán diferentes limitaciones. Resulta
importante señalar que la diversidad funcional intelectual no es una enfermedad; sino una
condición derivada de la adquisición lenta e incompleta de las habilidades cognitivas
durante el desarrollo, lo cual no tiene una causa única, ni responde a situaciones
delimitadas de manera perfecta. Sin embargo, existen distintos síndromes reconocidos
que pueden vincularse con las manifestaciones que caracterizan este tipo de diversidad
funcional, por ejemplo el síndrome de Down; también puede presentarse en algunas
modalidades de autismo o en trastornos generales del desarrollo como la parálisis
cerebral. En ciertos casos, las personas con diversidad funcional cognitiva llevan
asociados ciertos problemas de salud como cardiopatías congénitas, problemas auditivos
o visuales, alteraciones neurológicas, entre otros. (González, Román y Sánchez, 2015)

22
En lo concerniente a necesidades y apoyos para las personas con diversidad
funcional, las intervenciones terapéuticas y sociales dirigidas a estos individuos deben
enfocar sus esfuerzos en la consecución de la máxima calidad de vida para estos sujetos.
Su alcance debe asegurar en primer lugar una máxima autonomía, haciendo posible su
implicación activa en la sociedad. Para atender de forma adecuada a las personas con
diversidad funcional, y elaborar programas y proyectos destinados a alcanzar estos
objetivos, resulta necesario conocer con la mayor precisión, sus necesidades. En caso de
que el colectivo sea muy heterogéneo, se puede agrupar las necesidades en cuatro
grupos: autonomía, comunicación, socioafectivas, y integración educativa y sociolaboral.
Para atender las necesidades se dispone de apoyos, término genérico que se ha
otorgado a los recursos que contribuyen al mejoramiento de la funcionalidad de las
personas con diversidad funcional. Según la intensidad requerida, los apoyos se
graduarán en los siguientes niveles:
• Intermitente.
• Limitado.
• Extenso.
• Generalizado. (González, Román y Sánchez, 2015, p.75)
A continuación se presenta una matriz donde se abordará la atención a las diversas
necesidades que presentan las personas con diversidad funcional.
ATENCIÓN A LAS
NECESIDADES DE
AUTONOMÍA
Personas con
limitaciones
visuales
La falta de visión que impide la percepción
del espacio y la orientación afecta a la
realización de actividades diarias; sin
embargo, mediante entrenamiento
especializado, un entorno accesible y el
uso de productos de apoyo, la mayoría de
las personas con problemas visuales
severos logran desenvolverse.
Personas con
limitaciones
auditivas
Estos sujetos no presentan demasiados
problemas en su autonomía, es de gran
ayuda la adaptación de un entorno
accesible.

23
Personas con
limitaciones en la
movilidad
Suelen dificultades de desplazamiento, lo
cual limita su funcionamiento autónomo,
para ello, existen productos de apoyo, y
también se brinda servicios de ayuda
domiciliaria.
Personas con
limitaciones
cognitivas
Estas personas tienen dificultades para la
orientación y el aprendizaje de habilidades
básicas. La posibilidad de desenvolverse
autónomamente dependerá de la
capacidad de la propia persona, pero
también de la existencia de un apoyo
familiar y social.
ATENCIÓN A LAS
NECESIDADES EN
LA
COMUNICACIÓN
Personas con
limitaciones
visuales
La falta de visión no suele ser un problema
significativo para el aprendizaje y la
expresión del lenguaje verbal; sin
embargo, para la expresión escrita
precisarán sistemas aumentativos o
alternativos de comunicación.
Personas con
limitaciones
auditivas
Presentan dificultades para la
comunicación hablada, además, la
audición es la vía de adquisición del
lenguaje. En este caso los sujetos
emplean la lengua de señas.
Personas con
limitaciones en la
movilidad
Un porcentaje significativo de este
colectivo no muestra dificultades en la
comunicación; no obstante, en casos
esporádicos se pueden presentar
inconvenientes por una articulación
lingüística deficiente, a causa de la
afectación de los órganos que participan
en el lenguaje y la fonación.

24
Personas con
limitaciones
cognitivas
Muchas de estos individuos presentan
problemas en la comunicación asociados
a las dificultades en el aprendizaje del
lenguaje.
ATENCIÓN A LAS
NECESIDADES
SOCIO AFECTIVAS
Las necesidades socio afectivas de las personas con diversidad
funcional tradicionalmente han sido desatendidas e incluso
menospreciadas por la aceptación de ciertos mitos infundados.
Resulta importante facilitar a éstas personas los entornos más
normalizados posibles para que desarrollen sus propias
experiencias socio afectivas y puedan establecer contactos de
manera natural con los demás.
ATENCIÓN A LAS
NECESIDADES
EDUCATIVAS Y
SOCIOLABORALES
Necesidades de
integración
educativa
En cuanto a la intervención educativa,
presentan necesidades de detección
temprana de necesidades educativas
especiales; si es posible se dará prioridad
a la escolarización, en una modalidad
adecuada, proporcionando apoyos
necesarios o realizando adaptaciones
curriculares.
Necesidades de
inserción
sociolaboral
La integración en la sociedad tiene su
máxima expresión en la inserción
sociolaboral. Acceder a un trabajo supone
ocupar de forma productiva, gran parte de
las horas del día, esto ampliará la red
social del individuo, y si el trabajo es
productivo, le permitirá adquirir cierta
independencia económica.
En esta sección del compendio se abordará el tema personas con trastornos
mentales. Al respecto, puede señalarse que los trastornos mentales son considerados
como otro tipo de diversidad funcional, esta se presenta a nivel psíquico, y al igual que los

25
otros tipos de diversidad funcional requiere de atención profesional. (González, Román y
Sánchez, 2015)
Losada (2018) toma
como referencia los
postulados de Salud Mental
España, para conceptualizar a
los trastornos mentales como
una alteración de tipo
emocional, cognitivo o del
comportamiento, en la que se
ven afectados procesos
psicológicos como la emoción,
motivación, percepción, entre
otros. Además, añade que esta
transformación podría dificultar
la adaptación del individuo en su entorno haciéndole padecer una sensación de malestar
subjetivo. En relación a este tipo de trastornos, su tratamiento podría consistir en permitir
a la persona restablecer su vida con normalidad.
Según un estudio de la Organización Mundial de la Salud (citada por González,
Román y Sánchez, 2015) el “25% de la población mundial presenta o presentará algún
tipo de trastorno mental a lo largo de su vida”. (p.89) El trastorno mental a pesar de ser
una situación que ocurre de manera frecuente, posee un estigma más determinante que
las alteraciones físicas o psíquicas, especialmente en lo que se refiere a las dificultades
en la participación social. La discriminación que viven las personas con trastornos
mentales se ve reforzada por las creencias arraigadas dentro de la sociedad, la cual los
considera como individuos sin capacidad para decidir sobre su propia vida, y los
caracteriza como potencialmente violentos; por consiguiente, no tienen una esperanza de
curación. Estos prejuicios generan un sentimiento de vergüenza en los sujetos afectados
por estos trastornos, quienes deciden ocultar su situación y no recurren a los profesionales
especializados en el afrontamiento de trastornos mentales; a menudo, la imposibilidad de
desarrollar una vida normal agudiza los síntomas del trastorno.
La deconstrucción de estereotipos sociales, se constituye en la alternativa idónea
para paliar este tipo de problemática social; así, debería analizarse la salud mental como
una responsabilidad colectiva, debido a que, en cualquier momento una persona podría
Los trastornos mentales son una alteración de tipo emocional, cognitivo o del
comportamiento, en la que se ven afectados procesos psicológicos.

26
padecer sea de manera transitoria o permanente un trastorno mental. (González, Román
y Sánchez, 2015)
Losada (2018) manifiesta que entre las causas que pueden incidir en la aparición
de un trastorno mental se encuentran:
Las personas con trastornos mentales son vulnerables, por este motivo, resulta
común, encontrarlas en situaciones de riesgo social; sin embargo, existen casos donde
estos individuos cuentan con el apoyo familiar y social, los cuales les garantizan una
calidad de vida aceptable. Para determinar las características de las personas con
trastorno mental González, Román y Sánchez, (2015) establecen dos tipos de variables,
personales y contextuales, estas inciden en el desencadenamiento y evolución del
trastorno; también influyen de manera determinante, en la integración social de los
sujetos.
Las variables personales las constituyen:
• Edad, género y cultura.
• Situación socioeconómica.
• Existencia de otras enfermedades o diversidad funcional.
• Reconocimiento del trastorno.
Causas de
trastornos
mentales
Entorno
social
Factores
genéticos
Situaciones
traumáticas

27
• Nivel educativo y profesión.
• Experiencias en el pasado. (González, Román y Sánchez citados por Vélez,
2020, p.11)
Y las variables del entorno comprenden:
• Tipo de contexto político, social, demográfico, geográfico y natural.
• Existencia o falta de oportunidades.
• Adecuación de ayudas disponibles.
• Tipos de actitudes sociales en el contexto.
• Accesibilidad y calidad de tratamientos.
• Cultura y estilo de vida condicionados por el contexto. (González, Román y
Sánchez citados por Vélez, 2020, p.11)
Ante las premisas expuestas, resulta oportuno que, desde la intervención médica,
psicológica o social, se utilice la clasificación de los trastornos con el objetivo de
comprender de manera amplia cada uno de ellos. La clasificación no debería servir para
etiquetar a los sujetos sino para elegir el plan terapéutico y de intervención social más
adecuado para cada una. (González, Román y Sánchez, 2015)
La expresión trastornos mentales agrupa numerosas alteraciones de diversos
tipos, las cuales se exteriorizan de manera particular en cada ser humano; por otra parte,
las enfermedades mentales se manifiestan en distintos niveles dentro de cada individuo.
De hecho, no puede considerarse que todas las personas que tengan una alteración física
poseen un trastorno; además, debe reconocerse que la diferencia entre estas dos
expresiones no es clara, pero está relacionada con la interferencia que causa en las
actividades cotidianas del sujeto. (González, Román y Sánchez, 2015)
Los autores enunciados en el párrafo anterior refieren que el médico psiquiatra es
el profesional encargado de establecer el tipo de trastorno mental que padece una
persona, este se refleja en el diagnóstico del usuario. La clasificación de los trastornos
mentales es amplia; sin embargo, en esta categorización destacan los trastornos mentales
habituales, los cuales pueden requerir una atención desde la perspectiva de integración
social, estos son:

28
Por otra parte, dentro de los tipos de trastornos también se encuentran los
denominados: trastornos de la conducta alimentaria, trastornos del sueño, trastornos
relacionados con el consumo de sustancias, demencias, trastornos amnésicos, entre
otros.
González, Román y Sánchez (2015) desde una perspectiva orientadora, presentan
una breve descripción de los trastornos mentales habituales:
Los trastornos del estado de ánimo tienen como característica principal una
alteración profunda del humor o estado emocional del individuo, suelen diferenciarse dos
grupos de síntomas: depresivos y eufóricos. Este tipo de trastorno genera un nivel elevado
de sufrimiento y, en ocasiones, de discapacidad; no obstante, los usuarios que han
decidido seguir un tratamiento farmacéutico y psicoterapéutico adecuado al trastorno que
padecen, han logrado en la mayoría de los casos desenvolverse de manera productiva en
su vida, situación que a su vez les permite alcanzar cierto grado de normalidad. Un factor
que contribuye en el proceso es que la persona es consciente del trastorno que sufre, es
Trastornos mentales
Trastornos del estado de
ánimo
Trastornos de la
personalidad
Trastornos de la ansiedad
Esquizofrenia

29
decir que no se produce una pérdida de la realidad, esta condición facilita el tratamiento.
González, Román y Sánchez (2015) destacan que dentro de esta categoría los trastornos
más frecuentes son:
• Depresión mayor: Se trata de un trastorno transitorio o permanente que se
caracteriza por un estado de infelicidad y decaimiento.
• El trastorno bipolar: Conocido como trastorno maniaco-depresivo, se
presentan a través de cambios de estados de ánimo entre episodios de
euforia y de depresión. (pp.90-91)
Los trastornos de la personalidad son un conjunto de desviaciones del
comportamiento respecto a los patrones de cada cultura en las dimensiones emocionales,
afectivas y de relación social. Se trata de patrones de pensamiento y comportamiento
rígidos, mismos que se exteriorizan en las dificultades que presenta el sujeto para
adaptarse a diversas situaciones, y en otros casos, para el control del estrés o
problemáticas de la vida cotidiana. Además, se debe recalcar que los individuos con este
tipo de trastornos no suelen ser conscientes de sus limitaciones en estas áreas; por
consiguinte, tienden a buscar el origen de sus problemas en los demás, lo cual hace que
sus relaciones familiares, sociales o laborales se vuelvan conflictivas. Al criterio de
González, Román y Sánchez (2015) los trastornos de la personalidad más comunes son:
• Paranoide o delirante: Las manifestaciones y rasgos característicos de este
trastorno son la desconfianza, delirios, rigidez, egocentrismo, baja
autoestima, resentimiento, hostilidad y dificultad para la autocrítica.
• Esquizoide: El sujeto muestra desinterés ante las relaciones sociales y
dificultad para expresar sus emociones.
• Esquizotípico: Es un trastorno que causa un notable sufrimiento emocional,
se produce por el aislamiento social de la persona.
• Límite: Se caracteriza por la inestabilidad emocional y en las relaciones con
los demás; también en la autoimagen y control de los impulsos. (p.91)
La expresión trastornos de ansiedad incluye una serie de trastornos caracterizados
por un elevado nivel de angustia, temor o preocupación que resulta anormal y patológico.
En muchos casos estos trastornos se vuelven transitorios, atenuándose a niveles
soportables con un tratamiento adecuado; sin embargo, podrían prolongarse y empeorar
si no se recibe un tratamiento, en este sentido, el ser humano podría presentar dificulatdes
para vivir con normalidad, debido a que se produciría un estado de incapacidad.

30
Según González, Román y Sánchez (2015) entre los trastornos de ansiedad se
encuentran:
• Ansiedad generalizada: Se produce una situación de malestar y angustia,
que no responde a un miedo concreto y se mantiene a lo largo del tiempo.
• Crisis de angustia o el ataque de pánico: Ocurre cuando la angustia presenta
un episodio agudo, con síntomas similares a los de la ansiedad generalizada
pero con mayor intensidad y limitado en el tiempo.
• Estrés postraumático: Se manifiesta tras vivir una situación estresante y
traumática, que ha supuesto un peligro para la vida o integridad de la
persona.
• Fobias: Consisten en un
miedo desproporcionado
hacia un objeto o situación
que en realidad no
representan ningún peligro
real.
• Trastorno obsesivo
compulsivo: Este trastorno
tiene dos clases de
síntomas claros, el
obsesivo y el compulsivo.
• Histeria: Afectación
psicológica que presenta síntomas físicos y mentales que no tienen una
causa orgánica que pueda explicarlos. (p.92)
La esquizofrenia es una enfermedad mental que se caracteriza por una pérdida del
juicio y una desorganización generalizada del sujeto. En la práctica supone un conjunto
variado de problemáticas emocionales y conductuales, se manifiesta de manera diferente
en cada ser humano. En términos generales, se experimenta una grave distorsión de
pensamientos y emociones, e inclusive del lenguaje. Los síntomas de la esquizofrenia
varían en función de su tipo, los más comunes son los siguientes:
• Paranoide: Los síntomas que predominan son las alucinaciones auditivas,
visuales y táctiles.
Las fobias consisten en un miedo desproporcionado hacia un
objeto o situación que en realidad no representan ningún peligro
real.

31
• Desorganizada: Predominan alteraciones del estado de ánimo y falta de
empatía.
• Catatónica: Sus síntomas son los trastornos motores: hiperactividad,
inmovilidad total o movimiento constante.
• Indiferenciada: Se presentan varios tipos de síntomas, aunque ninguno
predomina.
• Residual: Son los síntomas atenuados, cuando la enfermedad es crónica.
La diversidad de
personas con trastornos
mentales requiere de una
valoración individualizada en
cada caso para identificar las
necesidades que cada
individuo presenta. No
obstante, se pueden
establecer distintas áreas que
permitan una aproximación
general a las necesidades que
este colectivo demanda en
relación a tratamientos
adecuados, rehabilitación social, integración educativa, inserción sociolaboral e
integración social.
A continuación se presenta una matriz donde se abordará la atención a las diversas
necesidades que presentan las personas con trastornos mentales.
NECESIDADES DE TRATAMIENTOS
ADECUADOS
• Diagnóstico temprano y acertado
• Acceso a tratamiento farmacológico
y psicoterapia.
NECESIDADES DE REHABILITACIÓN
SOCIAL
La rehabilitación social incluye el conjunto
de apoyos destinados a proporcionar el
soporte que estos individuos requieren
para recuperar o adquirir funcionalidad.
Las personas con trastornos mentales requieren de una atención profesional
especializada.

32
NECESIDADES DE INTEGRACIÓN
EDUCATIVA E INSERCIÓN LABORAL
• Determinar los factores claves del
proceso de inserción laboral de las
personas con trastornos mentales.
• Entrenar en habilidades
sociolaborales a los sujetos con
este tipo de trastornos.
• Promover prácticas para el alcance
de éxito.
• Ofrecer apoyo a la contratación de
las personas con trastornos
mentales en el mercado laboral.
NECESIDADES DE INTEGRACIÓN
SOCIAL
Se enfocan en la persona con trastorno
mental, su familia, la comunidad con el fin
de abordar las barreras de aislamiento
relacional y ausencia de participación
social.
Personas drogodependientes o con otras adicciones
La Organización Mundial para la Salud (citada por González, Román y Sánchez,
2015) conceptualiza a la droga como “una sustancia que introducida en el organismo, por
cualquier vía de administración, produce una alteración del sistema nervioso central de la
persona y, además, puede crear dependencia psicológica, física o ambas” (p.105). Desde
este enfoque, se establece como sinónimo la expresión sustancia psicoactiva, debido a la
capacidad que tienen las drogas para modificar las funciones del organismo estas se
vinculan con la conducta, juicio, comportamiento, percepción o estado de ánimo.
El consumo de drogas no implica incurrir en la adicción; no obstante, ciertas
sustancias pueden convertirse con facilidad en problemas, por el elevado índice de daño
y adicción que generan en el organismo del ser humano. En otros términos, el hecho de
consumir drogas no convierte al individuo en drogodependiente, pero tampoco significa
que hacerlo sea inofensivo. Para esclarecer estas ideas resulta necesario diferenciar entre
uso y abuso en el consumo de drogas.

33
Fuente: González, Román y Sánchez, 2015, p. 105.
En este orden de ideas, se hace referencia a otros términos inherentes al consumo
de las drogas, estos son:
• Adicción: Las sustancias causan unas reacciones químicas en el organismo
del ser humano provocando la necesidad de volverlos a consumir.
• Tolerancia: El organismo se adapta a la presencia de la sustancia y cada
vez requiere una mayor cantidad para alcanzar el mismo efecto.
• Dependencia: Consiste en el deseo incontrolado de consumir una sustancia,
el cosumo se convierte en el centro de la vida del sujeto. (González, Román
y Sánchez, 2015, p.105)
Los individuos que a causa de problemas con las drogas se encuentran en
situación de riesgo o exclusión son personas con dependencias, su situación puede
reflejarse a través de un acentuado deterioro a nivel personal, familiar y social. Otras
problemáticas que se asocian y tienden a agravar la situación son: delincuencia,
problemas judiciales, problemas graves de salud, ruptura con la familia, desvinculación
con la vida laboral, experiencias fallidas de deshabituación, entre otras. En este escenario,
los sujetos ven deterioradas sus habilidades de autocontrol, baja tolerancia a la frustración
y escasa motivación para afrontar las dificultades que supone un tratamiento de
deshabituación.
La relación con las drogas no tiene consecuencias negativas
significativas ni en el consumidor ni en su entorno.
La relación con las drogas tiene consecuencias negativas en el
consumidor o en su entorno

34
González, Román y Sánchez, (2015) refieren que existen diferentes elementos que
actúan como factores en la caracterización de las personas drogodependientes o con
otras adicciones, estos pueden ejercer una influencia negativa o positiva en el ser
humano. Los autores categorizan a los mismos en dos grandes grupos: factores
individuales y factores socioculturales.
En la problemática de las adicciones interviene un amplio espectro de variables
individuales, entre ellas se destan las siguientes:
• Factor hereditario.
• Factor emocional.
• Factor de identidad.
• Factor de personalidad.
• La situación personal.
• Curiosidad. (González, Román y
Sánchez citados por Vélez, 2020,
p.6)
Además, deben considerarse otros factores
que obstaculizan la superación del problema, estos son: escasas habilidades de
autocontrol, falta de motivación, fracasos en experiencias terapéuticas anteriores,
problemas con la justicia, problemas psiquiátricos, entre otros.
El consumo de drogas no es diferente a otras conductas, en consecuencia, está
influenciado por múltiples procesos sociales y culturales que se producen en los distintos
ámbitos de relación con los demás, es decir, la familia, vecinos, amistades, compañeros
de trabajo, entorno social. Una atención a los diversos niveles de proximidad, permite
diferenciar tres tipos de factores, que intervienen tanto en la fase de habituación como en
la de deshabituación,estos son:
• Factores relacionados con el entorno familiar: Entre los factores de riesgo
se encuentran la escasa comunicación y falta de apoyo familiar, adopción
de un sistema de valores inapropiado, antecedentes de consumo en otros
miembros de la familia, entornos familiares vulnerables, existencia de
violencia intrafamiliar, situación socioeconómica de la familia.
• Factores del entorno comunitario: Algunos de los factores que intervienen
son la facilidad de acceso a las drogas, presión de grupo, desenvolvimiento
La familia se constituye en un factor que incide en
el consumo de sustancias psicoactivas.

35
en ambientes de riesgo, ausencia de prevención escolar, permisividad del
ambiente hacia el consumo de drogas.
• Factores del entorno económico-social: Entre ellos se destacan la crisis
política y económica, influencia de la publicidad y medios de comunicación,
ausencia de estrategias de prevención, reproducción de estereotipos y
estigmas. (González, Román y Sánchez, 2015, pp.107-108)
La clasificación de los tipos de drogas puede
realizarse desde diferentes criterios; el más habitual
se encasilla en la categorización según los efectos
que la sustancia genera en el organismo, en este se
pueden diferenciar tres grupos de drogas:
• Drogas estimulantes: Como su nombre lo indica,
estimulan el funcionamiento del sistema nervioso
central, produciendo un estado de hiperactividad.
• Drogas depresoras: Estas sustancias ralentizan o
inhiben las funciones de alguna región del cerebro
• Drogas alucinógenas: Son aquellas que distorsionan la percepción,
consciencia o emoción. (González, Román y Sánchez citados por Vélez,
2020, p.7)
En la clasificación de drogas de abuso más habituales se destaca el tabaco,
alcohol, cannabis sativa, cocaína y heroína. A continuación se realiza una breve
descripción de cada una de ellas.
• Tabaco: Es una de las drogas legales más consumidas, su principal
psicoactivo es un estimulante denominado nicotina.
• Alcohol: Es una droga que actúa como depresor del sistema nervioso
central.
• Cannabis sativa: Es una de las drogas ilegales con mayor índice de
consumo, tiene como psicoactivo principal el THC.
• Cocaína: Es un estimulante que actúa rápida e intensamente sobre el
sistema nervioso central.
• Heroína: Es un depresor del sistema nervioso central que tiene efectos
analgésicos. (González, Román y Sánchez citados por Vélez, 2020, pp.8-9)
La clasificación de los tipos de drogas se
desarrolla desde diferentes criterios.

36
A partir de la segunda mitad de la década de los noventa, se incrementó de manera
acelerada el consumo de drogas de diseño entre los jóvenes. Al principio este consumo
parecía estar relacionado con los usos lúdicos que se daban a la sustancia, pero se ha
constatando que también se encuentra ligado a situaciones de depresión, malestar
psíquico y falta de motivación vital en contextos de crisis. Dentro de la categorización de
drogas de diseño se incluye una serie de sustancias como:
• Éxtasis.
• Speed.
• Anfetaminas.
• LSD. (González, Román y Sánchez, 2015, p.114)
Por otra parte, según el efecto principal que producen las drogas de diseño se
pueden clasificar en:
• Drogas con efectos psicodélicos.
• Drogas con efectos estimulantes. (González, Román y Sánchez, 2015,
p.114)
Las socioadicciones son “trastornos de
dependencia vinculados a actividades o
comportamientos que no están relacionados con el
consumo de sustancias” (González, Román y
Sánchez citados por Vélez, 2020, p.10). Estas
actividades, usos o costumbres no son
perjudiciales en sí mismos, son legales y a nivel
social aceptados, aquello implica que su
reconocimiento y detección resulte difícil, debido a
que ni el individuo que la padece ni su entorno las
identifican como un problema. A continuación se
indican algunas socioadicciones habituales:
• Ludopatía.
• Adicción a las compras
• Adicción al trabajo (workaholic).
• Adicción a internet (ciberadicción).
• Adicción al sexo.
• Adicción a las tecnologías.
La adicción al internet se conoce como
ciberadicción.
2020.

37
• Adicción al deporte (vigorexia).
• Adicción afectiva. (González, Román y Sánchez, 2015, p.115)
En la actualidad, la intervención con personas drogodependientes se enfoca en
atender dos grupos de necesidades:
• El abandono total del consumo de sustancias y la deshabituación.
• La mejora de la calidad de vida.
A continuación se presenta una matriz donde se abordarán las necesidades que
presentan las personas drogodependientes o con otras adicciones.
NECESIDADES DE DESHABITUACIÓN
Y REHABILITACIÓN
La deshabituación es un proceso de
tratamiento farmacológico y
psicoterapéutico, el cual pretende que un
individuo drogodependiente pueda dejar la
adicción y reintegrarse a la sociedad. El
proceso completo hasta la superación del
problema atiende secuencialmente las
siguientes necesidades:
• Necesidades de orientación sobre
los tratamientos y recursos a su
alcance.
• Necesidades de desintoxicación.
• Necesidades de deshabituación.
• Necesidades de rehabilitación.
NECESIDADES DE MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
No todas las personas que presentan una
conducta adictiva acceden a un
tratamiento institucional que les permita
abandonar el consumo, ni todas las que lo
inician lo superan con éxito. En estos
casos debe plantearse instaurar una vida
normalizada con un consumo controlado
de las sustancias. Las necesidades que se
abordan en esta sección se refieren a:

38
• Necesidades de atención a los
problemas de salud derivados del
consumo de drogas.
• Necesidades de conocimiento y
acceso a programas de reducción
de daños.
• Necesidades de conocimiento y
acceso a recursos de prevención.
• Necesidades de acceso a recursos
de atención a las necesidades
básicas.
• Necesidades de reintegración
social.
• Necesidades de asesoramiento en
materia legal.

39
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