El documento discute las fallas del mercado y cómo estas justifican la intervención del Estado en la economía. Identifica varias fallas como la existencia de monopolios naturales, bienes públicos, externalidades negativas y positivas, información imperfecta, inequidad en la distribución del ingreso y desempleo masivo. Concluye que aunque el Estado introduce ineficiencias, es necesario para corregir estas fallas y promover el desarrollo económico.