Alemania y Perú han aplicado políticas gubernamentales efectivas para disminuir sus déficits fiscales. Perú ha logrado mayor reducción de su déficit, pasando de -1.3% en 2009 a superávit de 2.1% en 2012. Alemania también ha mejorado, pero presentó superávit de solo 0.2% en 2012. Colombia podría aprender de sus experiencias para mejorar sus ingresos tributarios, establecer metas de déficit a largo plazo, y revisar el gasto público para ser más eficiente.

1. TRABAJO DE APLICACIÓN MACROECONOMIA
Analisis de las acciones de Politica Gubernamental Para la Disminucion del
Deficit Fiscal de Alemania y Peru
Realizado por :
Cruz Amalia Jaramillo Soto
Sandra Milena Valderrama
Facilitador
Maria Velez Evans
Administración de Empresas
Octubre de 2013

2. 1.
Introduccion
La macroecomia es la rama de la economia que se encarga del estudia y analizar el desempeño
economico de un pais, teniendo en cuenta sus politicas monetarias y fiscales, y como interactuan tanto a
nivel interno como externo, es decir con otros paises. Lo que se busca es que haya un equilibrio en
dicha politcas que brinden un equilibrio economico y que permitan mantener unos estandares economicos
congruentes que las proyecccions de crecimiento del producto interno bruto (PIB) en cada pais.
Uno de los elementos que deben considerarse cuando se aplican los conceptos macroeconomicos es la
politica fiscal que es la que basicamente establece como seran manejadas las finanzas publicas, lo cual
incluye las herramientas para el manejo, control y definicion de provisiones del gasto, la tributación y el
endeudamiento y buscar mantener un equilibrio o superavit y en la medida de lo posible evitar los deficits.
Cuando un pais se encuentra en deficit fiscal esto implica usualmente un aumento de la inflacion y por lo
tanto se incrementa la deuda publica, y se produce porque el estado ha gastado mas de lo que le ingresa.
Debido a la crisis economica que ha vendido afectando a la gran mayoria de los paises de Europa y
Estados Unidos y que indirectamente han afectado a los paises tercermundistas desde el año
2006, muchos estados han venido centrando sus esfuerzos en definir politicas economicas que les
ayuden a ir disminuyendo su deficit fiscal en forma paulatina y con la esperanza en alcanzar superavits en
dicho aspecto.
En el presente informe, he realizado un analisis sobre las politicas fiscales aplicadas por Alemania (un
pais desarrollado) y Peru (un pais subdesarrollado o tercer mundista), para disminuir su deficit fiscal.
Ademas incluyo algunos aspectos de interes para Colombia que le pueden servir de referencia en su
manejo fiscal.

3. 2. Politicas Gubernamentales Para Disminucion del Deficit
Fiscal Alemania y Peru
Alemania
Peru
2.1 Breve Reseña historica de su deficit Fiscal:
2.1 Breve Reseña historica de su deficit Fiscal:
Durante los años 2001 y 2002, Alemania tuvo un
marcado deterioro de su afectando sus ingresos
fiscales
equivalente a un 0,5% del PIB, en
comparacion con el año 2000. Adicionalmente, algunas
rebajas en impuestos en el 2001 redujo sus ingresos
fiscales en mas o menos un 1% del PIB. Ademas se
incrementaron los gastos publicos, entre ellos los
beneficios sociales el cual llego a ser un 57% del gasto
del gobierno y se olvido hacer inversion en
infraestructura lo que detuvo el crecimiento del pais.
En 1997 se establecio que los paises miembros de la
Union Europea debian mantener un deficit fiscal menor
o igual al 3% del PIB y la deduda publica debia ser el
60% del PIB, pero para el 2002 y 2003 y 2004
Alemania no Alemania no pudo alcanzar estos
estandares, Solo en el 2005 lo consiguio y a partir del
2007 se ha implementado una politica fiscal efectiva
que le ha permitido alcanzar los estandares y para los
proximos años lograr superavit.
En Peru como en la gran mayoria de los paises
tercermundistas el problema del deficit fiscal se
ha caracterizado porque los impuestos, las
rentas patrimoniales y la deuda pública, han
financiado presupuestos de gastos. Esto en gran
medida se debe a la alta burocracia y el mal
manejo de la economia donde claramente se ha
visto que el gasto publico se ha utilizado con
fines polticos craendo los que ellos han llamado
impuestos "oportunistas“ endedudanse
sin
control.
Pero a partir del 2000, Perú se ha convertido en
una de las economías de mejor desempeño en
América Latina, y su administracion desde el
2006, retomando y dando continuidad a los
logros de las administraciones anteriores ha
vendido trabajando para alcanzar un crecimiento
a largo plazo, solicitó asistencia financiera y
técnica al Banco Mundial para fortalecer la
gestión fiscal y la competitividad. implementó el
manejo de presupuesto eficiente y basado en los
resultados y aumentó la transparencia y la
agilidad en los procesos públicos.
2.2 Algunas Polticas aplicadas
2.2.1 Una de sus politicas mas importantes del 2007
fue el incrementar del Impuesto al Valor Agregado
(VAT), del 16% al 19%.

4. 2. Continuacion Politicas Gubernamentales Para Disminucion
del Deficit Fiscal Alemania y Peru
Alemania
Peru
2.2.2 El 1% del incremento del Impuesto al Valor Agregado
(VAT), fue usado para fomentar el empleo reduciendo de
6.5% a 4.5% la contribucion al seguro de desempleo que
pagan las empresas y trabajadores.
2.2 Algunas Polticas aplicadas
2.2.3. Disminucion del gasto publico, mediante la
aplicación de las siguientes estrategias:
Reduccion progresiva de los subsidios a la
construccion de de casas.
Aplicación de mas restricciones para poder acceder al
auxilio de transporte del trabajo a la casa.
Aumento de la cuota de copago del seguro de salud.
Reduccion de la planta de empleados publicos y
congelamiento de la tasa de aumento de salarios, a la
cual le daran continuidad hasta el año 2014 según lo
informo su presidenta en el año 2011, en su informe
del presupuesto anual.
El gasto en pensiones fue reducido aplicando
estrategias como , reduccion del ajuste de las
pensiones, aumento de la edad de jubiliacion a 67
años desde el 2012, aplicar mayores exigencias para
acceder a la jubilicion anticipada y aumento de la
cuota por parte de los contribuyentes para adquirir la
pension o jubilacion. Pero a partir del año 2011 donde
su presidenta anuncio mas medidas para la reduccion
del gasto publico, el tema de las pensiones y
jubilaciones permanecio como venia establecido desde
el 2007.
2.2.1 Asistencia por parte del Banco Mundial: En el
año 2006 Peru opto por acudir al Banco Mundial con
el fin de obtener asistencia para implementar un
programa basado en préstamos externos y reformas
internas para garantizar un avance sostenido en
materia de gestión fiscal y modernización de las
instituciones.
2.2.2 estrategias en el manejo de impuestos:
- Incremento en la recaudacion del impuesto a
las ventas (IGV) especialmente sobre
pruductos importados y el impuesto a la renta.
- Se eliminó paulatinamente el impuesto
extraordinario de solidaridad (IES).
- En 2010 entró en vigor la reducción del
impuesto a las transacciones financieras que
pasó del 0,06% al 0,05% y para el 2011 al
0.005%.
En el segundo semestre de 2010 se redujo la
tasa de devolución de los derechos
arancelarios del 8% al 6,5%
Para el 2011 el impuesto general a las ventas
bajo del 19% al 18%.
Reducción del arancel de 3.401 partidas, con
lo que el promedio arancelario bajó del 5% en
diciembre de 2010 al 3,4% en el primer
trimestre de 2011.

5. 2. Continuacion Politicas Gubernamentales Para Disminucion
del Deficit Fiscal Alemania y Peru
Alemania
Peru
-
2.2.3Establecimiento del deficit fiscal y del gasto
publico: Para 2011 y 2012 el cual no podria ser
superior al 1% del PIB y el aumento del gasto de
consumo del gobierno central no podrá exceder
el 4% y como una nueva regla para el primer
semestre del 2011 debia generarse un superavit
del 2% del PIB.
-
Disminucion del auxilio de desempleo desde el
2011.
Desde el 2011 se establecio una reducción del 2%
en el subsidio por hijo para padres con ingresos
netos a partir de 1.240 euros, quienes reciben
subsidio completo de desempleo no recibirán
subsidio por hijos o suplemento de jubilación.
Tambien se eliminaro también los extras por
costos de calefacción.
2.2.4. Adicionalmente a partir del 1 de Enero del 2008
Alemania redujo la tasas de impuestos corporativos del
39% al 29%.
2.2.5 Otro aporte del sector empresarial en la
reduccion del deficit fiscal de Alemania , se establecio
en el 2011 con proyeccion hasta el 2014 donde el
Gobierno determino
eliminar las rebajas a los
impuestos sobre el consumo de energía e imponer una
tasa ecológica nacional al tráfico aéreo (para todos los
despegues desde aeropuertos alemanes), así como
impuestos a los mercados financieros.
2.3 Resultados Obtenidos:
- Sus políticas públicas y el buen desempeño de la
economía alemana, posibilitaron que el presupuesto
fiscal se equilibrara rápidamente el año 2007, al recibir
como ingresos €70 millones por sobre los gastos
fiscales durante el año 2007.
2.2.4. Disminucion de la deuda publica:
Optimizar
la
administración
de
la
deuda pública mediante el mantenimiento de las
operaciones de administracion de la la deuda
publica (bonos en el mercado interno), A lo largo
del 2010 y asi reducir su monto total y mejorar
el perfil de vencimientos y el pago de
amortizaciones.
2.2.5.
Establecimiento
de
fondos
de
compensacion: consistio en auxilios para los
gobiernos locales que no se benefician de los
ingresos provenientes de los recursos minerales
a traves del Fondo de Compensación Regional y el
Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y
Local.
2.3 Resultados Obtenidos:
A pesar de la fuerte crisis vivida en ultimos años a
nivel mundial, Peru se ha visto bien librado y esto se
debe en gran medida al apoyo obtenido por el Banco
Mundial y a su buen manejo administrativo.

6. 2. Continuacion Politicas Gubernamentales Para Disminucion
del Deficit Fiscal Alemania y Peru
Alemania
Peru
-
-
-
El crecimiento económico permitió la recaudación
de más impuestos corporativos y, a su vez, redujo
los gastos relacionados al seguro de desempleo, al
crear 650.000 nuevos puestos de trabajo.
Los resultados en cuento a su operación fiscal
durante los años 2005-2012 ha presentado
algunos altibajos pero para los ultimos dos años ha
sido del -0.8% y para el 2012 presento un
superavit del 0.2%, a pesar de la crisis que aun
se sigue evidenciando en muchos paises
Europeos.
-
Perú reportó un superávit fiscal del 2,1% del
Producto Interno Bruto (PIB) en el 2012,
ligeramente mayor al del 2011 que fue del
1.8%, y superando los deficits presentados
en los dos años anteriores, que fueron el 0.3% en el 2010 y -1.3% en el 2009.
Sus adecuadas políticas en materia de
competitividad
y
administrativas
han
contribuido al sorprendente crecimiento
económico del país en los últimos años,
fomentando la creacion de que a su vez ha
fomentado la creación de empleo y la
reducción de la pobreza.

7. 3. ¿Cuál de los dos países tiene una orientación para sus acciones gubernamentales
que hayan dado resultado y se haya logrado disminuir el déficit fiscal en mayor
medida? Argumente su respuesta.
A pesar de que ambas naciones han obtenido muy buenos resultados en sus politicas fiscales que les ha permitido
disminuir su deficit fiscal y lograr superavits, segun los reportes encontrados y como se puede evidenciar en las
tablas anterios, Peru ha logrado una mayor disminucion de su deficit fiscal, el cual para el 2012 fue 3 puntos por
encima del 2011, y en el 2011 sus resultados fueron mucho mejores al pasar del -0.3% al 1.8% es decir 11 puntos
porcentales por encima. Este proceso de de recuperacion podria considerarse inicio desde el 2006 con la ayuda del
Banco Mundial, y su efectiva planificiacion economica. Cabe destacar que a pesar de ser un pais tercermundista, las
caracteristicas administrativas burocraticas de los gobiernos anteriores y la crisis que vienen enfrentando muchos
paises Europeos y USA, Peru ha logrado sobrellevar todos estas situaciones y ahi ido mostrando que Latinoamerica
puede posee tambien muchas fortalezas para salir adelante.
4. Algunas acciones que Colombia podria llevar a cabo para mejor su deficit fiscal.
- Mejorar su politica a nivel de ingresos tributarios, mediante la definicion del impuesto de renta de las personas
naturales, ya que mientras en Colombia este rubro es apenas el 1% del PIB, en America Latina es del 1.8% y La
de Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) es del 9%.
- Definir una meta a mediano y largo plazo para reducir el deficit fiscal y lograr un superavit como lo han vendido
haciendo tanto Alemania como Peru.
- Disminuir el impuesto sobre las ventas (IVA) para incentivar el consumo.
- Determinar mejores politicas para la reduccion de la deuda externa e interna en lo posible tratando de apoyarse
del Banco Mundial como lo ha hecho Peru.
- Revisar y definir mejores mecanismos para la reduccion del gasto publico , prestando mayor interes alos
programas de interes social , ya que usualmente se definen e implementan, pero no son bien controlados y
usualmente dichos recuros son van a manos que no corresponden y el gasto se hace cada vez mayor sin
resultados satisfactorios, como es el caso de Agro Ingreso Seguro.

8. 5. Conclusiones
-
-
-
Alemania y Peru, a pesar de ser dos paises de estructuras administrativas y trayectoria economica tan
diferentes y bajo condiciones tan desiguales, en los ultimos años han servido de modelo para los demas
paises tanto de la Union Europea como de America Latina, para el diseño y aplicacion de sus politicas
economicas monetarias y fiscales, ya que han logrado conseguir resultados bastante favorables basados en
la estabilizacion de objetivos claros, concretos y alcanzables.
Cabe destacar la efectiva recupera economica que Peru ha conseguido a partir del 2006, cuando decidio
implementar una agresiva politica fiscal cuyos buenos resultados se han visto en los ultimos años no solo en
cifras economicas sino en la reduccion de la pobreza de su poblacion, sin descartar que aun tienen mucho
por mejorar e implmentar.
Sino se cuentan con unas buenas politicas fiscales encaminadas a establecer y controlar la actividad
administrativa de cualquier pais en lo relacionado con el gasto publico , el manejo de ingresos tributarios y la
arancelarios entre otros, los paises arriesgan a caer en un proceso de deficit tanto fiscal que influye
finalmente en el desarrollo economico del mismo y por consiguiente en la calidad de vida de sus habitantes
6. Bibliografia
- http://definicion.de/deficit-fiscal/
-http://definicion.de/macroeconomia/
-http://www.bancomundial.org/es/results/2013/05/03/Peru-Fiscal-Management-and-Competitiveness
-http://www.monografias.com/trabajos45/politica-fiscal-peru/politica-fiscal-peru.shtml
-http://www.dw.de/gobierno-alem%C3%A1n-anuncia-mayor-paquete-de-ahorro-de-la-historia-del-pa%C3%ADs/a5658235-1
-http://www.revistasice.com/CachePDF/BICE_2758_19-25__D1D021DB2DD6C3C6AB8884AC16368E1B.pdf
-http://www.lyd.com/wp-content/files_mf/EII-419alemania%20Presupuesto%20fiscal%20equilibrado%20y%20buen%20desempeno%20economico-07-022008.pdf
-http://www.buenastareas.com/ensayos/Las-Crisis-De-Pa%C3%ADses-Europeos-Est%C3%A1n/2675515.html
- http://banrep.gov.co/docum/ftp/borra566.pdf