Este documento presenta un resumen de 3 oraciones o menos del documento proporcionado: El documento presenta un análisis de las políticas de tecnologías de la información y comunicaciones (TIC) en Colombia realizado por 3 estudiantes de la Universidad del Tolima. Incluye información sobre el Plan Nacional de TIC, programas implementados, y la situación actual de Colombia en cuanto a TIC según diferentes índices internacionales. El documento concluye con recomendaciones para mejorar la posición de Colombia en estos índices.

1. CIENCIAS DE LA INFORMACIÓN, LA TECNOLOGÍA Y LAS
COMUNICACIONES
PRESENTADO POR:
LIZETH JOHANA MEJIA
COD: 040250292008
JOHNATAN ORTIZ
COD: 040250442007
LINA CALDERON
COD: 040250222007
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA DE ECONOMIA
2012

2. CIENCIAS DE LA INFORMACIÓN, LA TECNOLOGÍA Y LAS
COMUNICACIONES
PRESENTADO POR.
LIZETH JOHANA MEJIA
COD: 040250292008
JOHNATAN ORTIZ
COD: 040250442007
LINA CALDERON
COD: 040250222007
PRESENTADO A
ALEXANDER BLANDON
PHD EN ECONOMIA
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
PROGRAMA DE ECONOMIA
2012

3. INDICE
Introducción
Objetivos
Pregunta de investigación
Marco teórico
Participes del plan nacional de las tics
Políticas de las TIC en Colombia
Programas para aplicar las políticas en Colombia
Situación actual de Colombia en TIC
Situación actual de Colombia en las políticas de las TIC
Situación actual de Colombia en las políticas de las TIC
Plan de desarrollo para el Tolima
Importancia de las tics en cuanto al sector educativo en la región del Tolima
Situación actual en los programas de las tic para departamento del Tolima
Conclusiones
Bibliografía

4. INTRODUCCIÓN

5. OBJETIVOS
Objetivo General
Analizar y evaluar como se ha venido generando los procesos de implementación
de las políticas públicas en las tecnologías de la información y las
comunicaciones.
Objetivos Específicos
Exteriorizar que son las tecnologías de la información y las comunicaciones
(TICS) y cuál es su importancia.
Presentar las Políticas de las TICS que se han venido implementando a
nivel nacional.
Explicarla aplicabilidad de las TICS en el departamento del Tolima.
Mostrar la importancia de las TICS en cuanto al sector educativo en la
región del Tolima mediante proyectos desarrollados.

6. MARCO TEORICO
TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES
Las TIC son tecnologías de la información y de comunicaciones, constan de
equipos de programas informáticos y medios de comunicación para reunir,
almacenar, procesar, transmitir y presentar información en cualquier formato es
decir voz, datos, textos e imágenes.
Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –en adelante, TIC- son
equivalentes en el mundo moderno a lo que fue la Revolución Industrial en el siglo
XVIII, en términos de la transformación que representan para la sociedad. Esta
transformación cobija todos los ámbitos: el social, el político, el económico y el
personal de los ciudadanos. Colombia no puede quedarse rezagada del proceso
de adopción y masificación de estas tecnologías porque, si lo hiciera, corre el
riesgo de aislarse del mundo. El país tampoco puede permitir que los grupos más
desfavorecidos de su población se marginen de la adopción y uso de las TIC
porque así se acentuaría la desigualdad social.
PLAN NACIONAL DE TIC 2008 – 2019
Este plan busca coordinar programas y proyectos que existen, a la vez desarrollar
iniciativas, con la participación de la sociedad civil, para acelerar la obtención de
resultados.
El PNTIC deberá generar nuevas iniciativas donde integre todos los diferentes
grupos humanos y de interés de la sociedad colombiana, para lograr ambiciosos
propósitos nacionales a cambio de propósitos institucionales o sectoriales.
El Gobierno Nacional se ha comprometido con un Plan Nacional de TIC 2008-
2019 (PNTIC) que busca que, al final de este período, todos los colombianos se

7. informen y se comuniquen haciendo uso eficiente y productivo de las TIC, para
mejorar la inclusión social y aumentar la competitividad.
Para lograr este objetivo se proponen una serie de políticas, acciones y proyectos
en ocho ejes principales, cuatrotransversales y cuatro verticales. Los ejes
transversales cubren aspectos y programas que tienen impacto sobre los distintos
sectores y grupos de la sociedad. Los ejes verticales se refieren a programas que
harán que se logre una mejor apropiación y uso de las TIC en sectores
considerados prioritarios para este Plan. Los ejes transversales son: 1)
Comunidad 2) Marco regulatorio, 3) Investigación, Desarrollo e Innovación y 4)
Gobierno en Línea. Los cuatro ejes verticales son: 1) Educación, 2) Salud, 3)
Justicia, y 4) Competitividad Empresarial. Estas acciones y programas se
describen en este Plan y dan marco a otra serie de acciones que ya se vienen
llevando a cabo en el país desde hace algunos años. A los objetivos y acciones
del PNTIC se les hará seguimiento a través del establecimiento de metas finales e
intermedias, con la ayuda de indicadores específicos y globales.
El Plan hace énfasis en tres aspectos fundamentales que hay que realizar en el
corto plazo por el efecto que pueden ejercer sobre la masificación de las TIC en la
sociedad: mejorar el acceso a la infraestructura, ayudar a la masificación de las
TIC en las PYMES y consolidar el proceso del Gobierno en Línea.
Visión
En 2019, todos los colombianos conectados, todos los colombianos informados,
haciendo uso eficiente y productivo de las TIC, para mejorar la inclusión social y la
competitividad.
En ese año Colombia estará dentro de los tres primeros países de Latinoamérica
en los indicadores internacionales de uso y apropiación de TIC.

8. Misión
Lograr un salto en la inclusión social y en la competitividad del país a través de la
apropiación y el uso adecuado de las TIC, tanto en la vida cotidiana
comoproductiva de los ciudadanos, las empresas, la academia y el Gobierno.1
ASPECTOS FUNDAMENTALES DEL PLAN
El plan nacional de TIC hace referencia en tres aspectos fundamentales a realizar
en el corto plazo por el efecto que pueden ejercer sobre la masificación de estas
en la sociedad.
Mejorar el acceso a la infraestructura.
Ayudar a la masificación de las TIC
Consolidar el proceso del gobierno en línea
PARTICIPES DEL PLAN NACIONAL DE LAS TICS
El ministerio de comunicaciones
El ministerio de educación
El ministerio de protección social
El ministerio de comercio
Industria y turismo
Con la ayuda de estas instituciones se han venido desarrollando una serie de
proyectos que permiten un mayor acceso a estas tecnologías.
1
Fuente: Plan nacional de TIC en Colombia

9. POLITICAS DE LAS TICS COLOMBIA
1. Políticas orientadas a la inclusión social
Utilizar las tics como una herramienta para la reducción de las brechas
económica, social, digital y de oportunidades, las cuales estas tecnologías
serán un vehículo para apoyar los principios fundamentales de la nación,
establecidos en la constitución política, tales como equidad, justicia, salud,
educación, cultura y transparencia.
2. Políticas orientadas a la competitividad
El plan nacional de tics esta coordinando con la visión colombia 2019, con
el Plan Nacional de Desarrollo, la Política Nacional de Competitividad, el
plan de ciencia y tecnología y el programa estratégico de uso de medio y
tecnologías de la información y comunicaciones (MTIC) en la educación, al
igual que con diferentes programas y proyectos que buscan tener un
impacto sobre la competitividad del país.
PROGRAMAS PARA APLICAR LAS POLITICAS DE TIC EN
COLOMBIA
Fueron definidas en el plan nacional de desarrollo 1998 – 2002. Es la primera vez
que se incluyen las TIC como parte del modelo de desarrollo económico y social.
Se comienza a implementar a través de tres programas:
Agenda de conectividad: el salto a internet.
Masificar el uso de las TIC como una de las estrategias encaminadas a
mejorar la calidad de vida de los colombianos, aumentar la competitividad
del sector productivo y modernizar las instituciones publicas.
Compartel (acorta distancia).

10. Permitir que las zonas apartadas y los estratos bajos del país se beneficien
con las tecnologías de las telecomunicaciones como son la telefonía rural y
el servicio de internet.
Computadores para educar (un camino hacia el conocimiento).
Reducir la brecha digital a través del acceso, uso y aprovechamiento de las
tecnologías de la información y comunidades educativas.
SITUACIÓN ACTUAL DE COLOMBIA EN TIC
Diferentes organismos internacionales se han dado a la tarea de construir
indicadores para evaluar en forma comparativa el desempeño de los países a nivel
mundial y establecer las variables relevantes que determinan el grado de
preparación para aprovechar los beneficios de las TIC. Dichas mediciones
permiten no sólo establecer la línea de base para evaluar la situación actual de las
naciones en términos de adopción y uso de estas tecnologías, sino que son útiles
para la formulación de políticas que mejoran la competitividad y el uso y
apropiación de las TIC.
A continuación se muestran algunos de los índices más representativos a nivel
mundial y las posiciones que ha ocupado Colombia durante los últimos años en
estas mediciones.
NetworkedReadinessIndex (NRI)
Busca medir el grado de preparación de una nación para aprovechar los
beneficios de las TIC en todos los ámbitos de la sociedad. El NRI se compone de
tres sub-índices: ambiente de la nación para el desarrollo de TIC (33%),
preparación de los actores relevantes de la nación (individuos, empresas y
gobierno) (33%) y utilización de las TIC por parte de los actores (33%).

11. En la medición de 2006 - 2007 Colombia se encuentra ubicada en la posición 64
entre 122 países, con una calificación de 3.59 (sobre un máximo de 7,0), después
de otros países de Latinoamérica, como Chile (31), Jamaica (45), México (49),
Brasil (53), Costa Rica (56), Uruguay (60), El Salvador (61) y Argentina (63),
según se muestra en el gráfico siguiente. El país ha perdido siete posiciones en el
“ranking” del NRI entre el 2001 y el 2006.
Es importante anotar que la metodología del NRI hace que estas posiciones no
sean estrictamente comparables, porque cada año el número de países incluidos
en el cálculo, varía. Para corregirlo, se puede hacer una normalización a la media,
y así sí efectuar la comparación. Al tener en cuenta las posiciones relativas,
Colombia ha mejorado su ubicación en el ranking en los últimos cinco años,
logrando un ascenso según se muestra en el gráfico anterior.
Growth Competitiveness Index (GCI) - Technology Index (TI)
Un segundo indicador calculado por el Foro Económico Mundial, que involucra las
TIC, es el Índice de Tecnología, que forma parte del GrowthCompetitivenessIndex
(GCI). El GCI pretende medir la capacidad de la economía nacional de cada país
para alcanzar un crecimiento económico sostenible en el mediano plazo,
controlando por el grado de desarrollo económico actual y se compone de tres

12. sub-índices: tecnología (1/3), instituciones públicas (1/3) y entorno
macroeconómico (1/3). De acuerdo con este índice, la tecnología es tan
importante como el desempeño de las instituciones públicas y el entorno en el
crecimiento potencial de la economía.
La situación es crítica en el índice de tecnología que hace parte del GCI. Colombia
ha descendido 18 posiciones desde el 2001 hasta el 2005. En tan sólo dos años
(2003 al 2005) perdió 15 puestos en el ranking de tecnología. La disminución en el
componente de tecnología no ha permitido un incremento significativo en el índice
de GCI, dado que los otros dos componentes han mostrado mejoría.
Índice E-readiness
TheEconomist publica anualmente el índice e-readiness, que evalúa también la
preparación para el uso de nuevas tecnologías a través de seis componentes:
infraestructura de conectividad y tecnología (20%), entorno de negocios (15%),
entorno social y cultural (15%), entorno legal (10%), visión y política
gubernamental (15%) y adopción de empresas y consumidores (25%) 4. Colombia
mejoró su calificación en este índice al pasar de 4,25 en el 2006 a 4,69 en el
2007(sobre 10)

13. A pesar de haber mejorado su calificación en el último período, desde el 2002
hasta el año en curso Colombia ha descendido en la tabla de posiciones pasando
del 38 puesto al 53 entre 65 países, lo cual significa que, si bien ha tenido logros
en los aspectos relacionados con el e-readiness, los demás países están
avanzando más rápidamente.
Índice de Oportunidad Digital
La Unión Internación de Telecomunicaciones –UIT- publica el Índice de
Oportunidad Digital (IOD), el cual busca hacer una evaluación comparativa entre
los países, con relación a las TIC, con el fin de hacer seguimiento a las metas
adquiridas en la Cumbre de la Sociedad de la Información. El Índice de
Oportunidad Digital se compone de once variables discriminadas en tres
categorías6: 1. Oportunidad (1/3), Infraestructura (1/3) y Utilización (1/3). El
puntaje máximo de cada componente es 10.

14. En la evaluación del 2006, Colombia se encontraba en la posición 80 entre 180
países, con una calificación de 0,45 sobre 1, con calificaciones para las tres
categorías: Oportunidad (0,89), Infraestructura (0,25) y Utilización (0,19). En el año
inmediatamente anterior, nuestro país había ocupado la posición 88, lo cual
muestra un avance importante en materia de utilización.
Aunque estos índices así construidos tienen algunas deficiencias, como que en
muchos casos se encuentran desactualizados, o que se basan en percepciones y
no en variables medibles, de todas maneras permiten hacer comparaciones entre
países y llamar la atención sobre aspectos en los que hay que mejorar. Para
ocupar mejores lugares en el futuro en estas mediciones, Colombia debe
concentrarse en acciones como las siguientes:
• Construir un sistema adecuado de estadísticas sobre la situación de las TIC en el
país, que le permita a los organismos internacionales que hacen las mediciones
acceder a cifras actualizadas y confiables en lo que respecta a las TIC.

15. • Adelantar un proyecto de creación de cultura nacional de uso y apropiación de
TIC para impulsar la competitividad y de concientización sobre la realidad del país
frente a las TIC.
• Desarrollar proyectos orientados a lograr una masificación y utilización
sofisticada de las TIC en la sociedad colombiana, con base en los lineamientos
establecidos en este Plan.
SITUACIÓN ACTUAL DE COLOMBIA EN LAS POLITICAS DE LAS
TIC
El gobierno nacional ha venido desarrollando diversos proyectos e iniciativas en
diferentes áreas como lo son las comunicaciones sociales, justicia, educación,
salud y competitividad en el sector empresarial.
Programas sociales del ministerio de comunicación
Compartel
Computadores para educar
TIC en la educación
Programa de usos y medios y nuevas tecnologías
SENA
TIC en la salud
TIC en la justicia
Gobierno en línea
Servicios de gobierno en línea
Intranet gubernamental
Medición del avance de gobierno en línea
TIC y competitividad empresarial

16. COMPARTEL
El objetivo principal de Compartel ha sido el de garantizar y democratizar los
servicios de telecomunicaciones, especialmente en los sectores de menores
ingresos y en las regiones más apartadas del territorio Nacional.
En el año 2002 cuando cuando se especificaron los lineamientos de la política en
telecomunicaciones sociales para poder ofrecer una continuidad al programa de
compartel se hizo con el fin de orientar a los programas teniendo en cuenta tres
elementos principales:
1. Accesibilidad (el servicio debe está presente donde y cuando se necesite),
2.No discriminación
3. Asequibilidad (Tarifas asequibles).
En enero de 2007 se reformularon los lineamientos de la política para poder
adquirir un programa de compartel de telecomunicaciones sociales con mejores
iniciativas a incrementar la flexibilidad y adaptación a las condiciones de mercado,
mejorar la calidad de los servicios, fomentar una mayor articulación con otras
iniciativas, programas e instituciones del Gobierno, generar un mayor
aprovechamiento y mejor apropiación de la infraestructura instalada,
darcontinuidad de los programas de alto impacto social y promover la
competitividad regional.
El programa Compartel nace con el proyecto de Telefonía Rural Comunitaria, el
cual se ha desarrollado en dos fases colocando 10.045 puntos, beneficiando a un
100% de las localidades rurales. En el mismo sentido, a lo largo de la operación
de las tres fases del proyecto “Telecentros”, se han instaurado un total de 1490
Telecentros, que prestan los servicios de telefonía e Internet en todos los
municipios de país. Adicionalmente, a través de diversas estrategias, se han
instaurado 140 telecentros en instituciones educativas y 40 más por ampliación y

17. reposición. En total se ha beneficiado a más de 5’000.000 de personas, realizando
una inversión aproximada de 876 mil millones de pesos.
El proyecto de conectividad en banda ancha para instituciones públicas a la fecha
ha previsto beneficiar 15.525 instituciones públicas, de las cuales 10.695 se
encuentran activamente en operación y las restantes 4.830 quedarán conectadas
en el transcurso del 2008. Adicionalmente se han capacitado de 34.914 personas
en temas relacionados con la utilización y el aprovechamiento del servicio de
conectividad.

18. A manera de conclusión hacemos referencia a que el programa de
compartelha tenido una gran importancia en el país como instrumento para
lograr el acceso universal en las telecomunicaciones y ha prestado un servicio
fundamental para lograr la conectividad de muchas instituciones públicas.
Parte del éxito de sus acciones han llevado al programa a pensar en replantar
y redefinir sus metas, sus objetivos y su forma de operación.
Compartel se encuentra estructurando su reorientación, especialmente en lo
que se refiere a regionalización de sus proyectos y posicionamiento y difusión
de sus programas con énfasis en la conectividad de las MIPYMES.
COMPUTADORES PARA EDUCAR
El programa computadores para educar surgió en el año 2000 con el objetivo
defacilitar el acceso a las TIC a instituciones educativas públicas, mediante el
reacondicionamiento, ensamble y mantenimiento de equipos, y promover su
uso y aprovechamiento significativo con el desarrollo de una estrategia de
acompañamiento educativo.
Esta iniciativa de gobierno se constituyó a partir de las directrices del
documento CONPES 3063 de 1999, y pretende alcanzar diferentes sectores de
la población y economía colombiana, al fomentar la responsabilidad social
empresarial, aumentar las habilidades de más de 200 técnicos, promueve el
aprendizaje y validar los conocimientos de los jóvenes de últimos semestres de
ingeniería encargados del acompañamiento educativo, impulsar procesos
pedagógicos alternativos, prevenir impactos ambientales, fomenta la
innovación y lo más importante, se constituyecomo una primera aproximación a
la tecnología para más de 2 millones y medio de niños del país que descubren,
a través de este programa, nuevas formas de aprender.
La política de acceso, uso y apropiación de las TIC en las sedes educativas, es
una preocupación nacional de sentida importancia y la responsabilidad de su

19. desarrollo es compartida especialmente por el Ministerio de Comunicaciones
,elMinisterio de Educación Nacional y el SENA.
Todos los objetivos anteriores tienen una prioridad en el plan indicativo del
ministerio de comunicaciones 2006-2010 en el eje “todos los colombianos
conectados e informados a partir de dos acciones estratégicas:
Continuar fortaleciendo la penetración de computadores: en la cual la CPE
favorece con la masificación de computadores a instituciones educativas
oficiales.
Disminución de la brecha digital: CPE contribuye a la disminución de esta
brecha, a partir del apoyo a la educación en TIC.
El Programa de Computadores para Educar ha sido exitoso y así se ha
reconocido a nivel nacional e internacional. Debido al éxito que ha alcanzado y
en un horizonte de mediano plazo, al igual que el programa COMPARTEL, se
encuentra en un momento de redefiniciones de metas, objetivos y forma de
operación.
TICS EN LA EDUCACION
1. Programa de usos y medios y nuevas tecnologías
El país, bajo el liderazgo del Ministerio de Educación Nacional MEN, ha
trabajado en la utilización de TIC en la educación. Con el fin de incorporar
estas tecnologías en los procesos pedagógicos como un eje estratégico
para mejorar la calidad y asegurar el desarrollo de las competencias
básicas, profesionales y laborales el MEN formuló en el año 2002 el
Programa de Uso de Medios y Nuevas tecnologías para instituciones de
educación básica, media y superior.
En lo referente a infraestructura para el sector educativo, a diciembre de
2007 los establecimientos educativos públicos del país contaban con

20. 243.172 computadores, que según la matrícula escolar genera una relación
de 36 alumnos por PC. La meta fijada para el 2010 es de 20 alumnos por
computador, lo que requiere la dotación aproximada de 253.000 equipos
adicionales.
Con referencia al estado de conectividad a Internet de los establecimientos
educativos, el 42% de las secretarías de educación presenta una cobertura
superior al 80% de los establecimientos educativos conectados a Internet,
mientras el 32% de las mismas tiene conectados menos del 62% de los
establecimientos educativos. Se espera lograr para el 2010 que el 90% de las
Instituciones cuenten con conexión a Internet.

21. El Ministerio de Educación Nacional ha estructurado el Portal Educativo
Colombia Aprende como principal recurso articulador de contenidos
educativos, el cual brinda información, servicios y contenidos de fácil acceso y
utilización para mejorar las prácticas educativas de las instituciones de
educación básica, media y superior, con el uso de TIC. A diciembre de 2007 el
Portal ha recibido más de 11 millones de visitas y 397.984 usuarios registrados
que se benefician de la participación en redes y comunidades de aprendizaje.

22. Para el 2007 se han logrado identificar más de 500 experiencias de integración
de la TIC en el aula, con distintos niveles de maduración. En materia de
proyectos colaborativos, se reconoció la participación de más de 1000
docentes y 14.000 estudiantes, en proyectos desarrollados en la red de
carácter nacional e internacional. Se destacó el aporte de proyectos de
Escuela Virtual de Caldas con un 57% de la participación y el proyecto
promovido por Relpe, Aulas Hermanas con un aporte del 21%.
Uno de los grandes desafíos que tenía el sector educativo en los años
pasados, era construir un sistema de información integral que respondiera a la
complejidad del sector y que buscara la eficiencia, transparencia, equidad y
competitividad, para hacer visibles sus necesidades específicas y respaldar la
toma de decisiones en los procesos administrativos, operativos y de planeación
de todos los niveles del sector. La construcción de este sistema de
información, llenó un vacío en cuanto a confiabilidad, claridad y oportunidad de
la información y se convirtió en un elemento vertebral para la transformación y
la modernización del sector, dinamizando nuevos procesos de recolección de
datos, análisis de información y generación de conocimiento.
Y por ultimo con respecto a la educación superior, el Ministerio se concentró
en el fortalecimiento del Sistema Nacional de Información de Educación
Superior (SNIES), que fluye desde la universidad al Ministerio y viceversa. En
él convergen los sistemas de información de las universidades y el registro
administrativo; igualmente están los sistemas de Aseguramiento de la Calidad
y sus módulos de Registro Calificado, Registro de Instituciones y
Convalidaciones y Asignación de Pares Académicos, de Inspección y
Vigilancia y Administración de Quejas de Instituciones, el Registro de Derechos
Pecuniarios, Seguimiento a Consejos Superiores, Sistema de Administración
de Centros Regionales de Educación Superior y el Sistema de Información de
Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano. El SNIES, ofrece
información sobre los principales conceptos de la gestión de educación
superior y permite obtener de manera gráfica y en tablas para el consumo de

23. investigadores toda la información del sector en un único sitio, de igual forma
cuenta con facilidades para escoger programas ofrecidos en el país
seleccionándolos según a criterios de conveniencia y calidad.
2. SENA
El SENA ofrece programas de Formulación Titulada y Complementaria
Ocupacional y Continua a través de la modalidad virtual, para quienes no pueden
acceder a los Centros de Formación y requieren conocimientos especializados. A
diciembre del 2007 a través de la plataforma de gestión del aprendizaje se han
beneficiado gratuitamente 2.292.659 colombianos en el país y colombianos
residentes en 95 países diferentes.
Así mismo el Sena al año 2007 ha beneficiado a 197.951 aprendices con acceso
directo a TIC en sus programas de formación titulada y 5.153.188 aprendices que
han incorporado las TIC en sus procesos de aprendizaje. Para ello ha
implementado 7.500 terminales de acceso a Internet para formación (portátiles),
52 puntos de videoconferencia, 140 sedes con disponibilidad de Internet de Banda
Ancha y 188 sedes con conexión LAN o WAN. Y para aumentar su grado de
formación amplio su cobertura a través de aulas móviles y para finales del año
2007 se han atendido cerca de 95.091 personas en 228 municipios con
tecnología, conectividad y conocimiento de calidad.
TICS EN LA SALUD
En lo pertinente al uso de las tic en la salud, Colombia ha determinado 8
componentes claves:

24. El sistema integral de formación de la protección social SISPRO está
estructurado a través de una almacenamiento de datos.
El registro único de afiliados RUAF que contiene el registro de los afiliados
al Sistema Integral de Seguridad Social (Salud, Pensiones, Riesgos
Profesionales), a Subsidio Familiar, a Cesantías, y de los beneficiarios
delos programas y subsidios que se presten a través de la red de
protección social, tales como los que ofrecen el Sena, ICBF, Acción Social y
otras entidades.
La Planilla Integrada de Liquidación de Aportes PILA, que maneja el pago
único y automatizado de aportes a la seguridad social.
El Sistema Obligatorio de Garantía en Calidad de Salud SOGB, que registra
y valida la información sobre prestación de servicios de salud.
El Fondo de Solidaridad y Garantía FOSYGA, que registra la información de
Afiliados y beneficiarios al Sistema General de Salud para manejar el
proceso de Compensación.
El Registro Individual de Prestación de Servicios de Salud RIPS, que
registra de la información de los prestadores de servicios de salud.
El Sistema de Vigilancia en Salud Pública SIVIGILA, que maneja el
conjunto de usuarios, normas, recursos técnicos, financieros y de talento

25. humano, organizados entre si para la recopilación, análisis, interpretación,
actualización, divulgación y evaluación sistemática y oportuna de la
información sobre eventos en salud, para la orientación de las acciones de
prevención y control en salud pública.
TICS EN LA JUSTICIA
En el área de Justicia, la situación de sistemas de información, en términos de
número de despachos sistematizados e infraestructura, es la siguiente:
GOBIERNO EN LINEA
El objetivo de Gobierno En Línea es la construcción de un Estado más
eficiente, más transparente, más participativo y que preste mejores servicios a
los ciudadanos y las empresas, mediante el aprovechamiento de las TIC. Esta

26. estrategia se desarrolla a partir de dos grandes componentes: Servicios de
Gobierno En Línea e Intranet Gubernamental.
1. Servicio de gobierno en línea
Cubren las soluciones apalancadas en TIC para facilitar la solicitud de servicios al
Estado por parte de los ciudadanos, empresarios y las mismas entidades del
Estado y las que facilitan el cumplimiento de las obligaciones de los ciudadanos y
empresarios, incluidas las siguientes:
A sistemas transversales y cadenas de trámites que corresponden a sistemas de
información utilizados por diferentes entidades públicas de diversos sectores que
son los siguientes:
Sistema centralizado de consultas de información (PIJAO)
Sistema de Información de Tecnologías de Información de la Administración
Pública SITI.
Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE)
A diciembre de 2007 se terminó el diseño de las siguientes cadenas de
trámites: Autorización de servicios de salud; Ventanilla Única Ambiental
(licencias, permisos y salvoconductos ambientales); Administración
electrónica del subsidio de vivienda; Registro electrónico de carrera
administrativa.
a diciembre de 2007, se terminó el desarrollo de la primera fase del Sistema
Electrónico para la Contratación Pública SECOP
Sistemas sectoriales: son sistemas de información desarrollados por entidades
públicas de un sector en particular, dentro de los cuales vale la pena destacar los
siguientes:
Registro nacional de conductores
Registro de obras, actos y contratos en el registro nacional de derechos de
autor.

27. Sistema integrado de información sobre multas y sanciones por infracciones
de tránsito SIMIT
Radicación en línea de servicios de propiedad industrial y notificación
electrónica.
Registro único de afiliados a la protección social RUAF.
Planilla Integrada de Liquidación de Aportes a la Seguridad Social.
ICFEX interactivo
Solicitud, legalización, pago y liquidación de créditos educativos del
ICETEX
MUISCA
Portales de Acceso: es un punto de entrada a la información y servicios que las
entidades públicas han provisto para los ciudadanos, como los siguientes:
Portal único de contratación
Portal del estado colombiano
Gobierno En Línea Territorial, GEL-T
2. INTRANET GUBERNAMENTAL
Hace referencia a una plataforma tecnológica que facilita el flujo e intercambio de
información, de manera estándar, entre entidades del Estado, con adecuados
niveles de servicio (seguridad, disponibilidad, capacidad). Esta plataforma redunda
en un uso más eficiente de los recursos del Estado y permite desarrollar de
manera óptima los servicios de Gobierno En Línea. La Intranet Gubernamental
está conformada por dos grandes componentes: Infraestructura Tecnológica y
Plataforma de Interoperabilidad.
3. MEDICION DEL AVANCE DE GOBIERNO EN LINEA
Con el fin de reflejar el proceso de evolución por el cual las entidades públicas
avanzan en la mejora continua para la generación y publicación de información, la
prestación de servicios, la realización de trámites, el intercambio de información

28. con otras entidades y la ampliación de los mecanismos de participación
ciudadanay del sector productivo, se han definidos los siguientes grados de
evolución de Gobierno En Línea en Colombia:
TIC Y COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL
El Gobierno Nacional ha contribuido a la difusión de las TIC en el aparato
productivo a través, en primer lugar, del incentivo a la competencia en el
mercado de las telecomunicaciones. El modelo normativo y de regulación
colombiano ha promovido la competencia y esto se ha reflejado en una
expansión importante del acceso a internet a través de varios operadores que
compiten y han hecho disminuir los costos de acceso. Esto se ve en una
penetración cada vez mayor del internet que contrasta con la de otros países
como México, por ejemplo, que tiene un modelo en donde hay menor
competencia.
El programa Compartel de telefonía rural ha desarrollado en los últimos años
estrategias centradas en la mejora del acceso a las infraestructuras de

29. comunicaciones y a las TIC en regiones más apartadas y para las MIPYMES.
El Ministerio de Comunicaciones, a través de este y otros programas como
Territorios Digitales ha promovido formación en el uso productivo al interior de
las empresas. Con la promulgación de una normatividad sobre comercio
electrónico y la certificación digital ha buscado que estas herramientas se usen
en estas unidades productivas.
A nivel de micros, pequeñas y medianas empresas es donde se concentran
los principales problemas de uso y apropiación de las TIC. La información
parcial que se tiene es que una significativa menor proporción de las
empresas (entre 30 y 40%) posee acceso a Internet y una proporción aún
menor (25%) hace uso de las TIC en sus procesos productivos y de
comercialización de productos. Si se incluyera el sector informal, estas
proporciones seguramente serían más bajas. En estas circunstancias, se
configura en el país una importante “brecha digital” entre las grandes y las
pequeñas y medianas empresas, que se constituye sin duda en uno de los
grandes retos para incrementar la productividad y la competitividad del país en
los próximos años. Más si se tiene en cuenta que las MIPYMES representan el
98% de las empresas de Colombia y que generan el 85% del empleo de la
economía.
PLAN DE DESARROLLO PARA EL TOLIMA
CIENCIA TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PARA EL PROGRESO
El Departamento del Tolima es un territorio que presenta una serie de ventajas
comparativas derivadas de su localización, esta condición le brinda la posibilidad
de articularse con distintas regiones y la cercanía a Bogotá le da la opción de
acceder al mercado de mayor demanda, sin embargo no ha logrado aprovechar
esta condición en razón a tener poco desarrollo en su aparato productivo.
Según el DANE para el año 2010 el PIB del departamento del Tolima está
estructurado para agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca el 11,8%

30. mientras que en Colombia representa el 7,4% del PIB, mientras que la industria
manufacturera representa el 11,1% o sea el Tolima tiene un PIB del 23,3% basado
en el sector primario. Sin embargo en los últimos años ha tendido a perder peso
en su participación dentro de la estructura económica.
Se apoyarán y complementarán los esfuerzos de las universidades de origen
regional, especialmente las públicas, en los aspectos académico, científico y de
proyección social.
Es muy preocupante el comportamiento de la economía del Departamento, como
se evidencia en la gráfica siguiente, en el año 2010 el Tolima fue uno de los dos
departamentos cuyo PIB decreció el 2% y su participación apenas alcanza el 2,2%
del total nacional.
En cuanto a Ciencia, Tecnología e Innovación el Departamento del Tolima
presenta una baja incorporación de la Ciencia la Tecnología y la innovación en su
Capacidad Competitiva, lo cual se evidencia en la inversión realizada en estas
actividades, que no han sido superiores al promedio de 0,24% en los últimos 10
años, con una muy leve tendencia hacia el crecimiento. Esta situación se muestra
en la gráfica siguiente que relaciona la inversión en actividades de Ciencia,
Tecnología e Innovación desde el año 2.000 hasta el 2010 con relación al total
nacional. Como indicadores relevantes se observa baja incorporación de la CTien
su Capacidad Competitiva, que se evidencia en el poco valor agregado de los
productos y baja Inversión realizada para CTI, que ha sido de 0,23% promedio en
el periodo 2000-2010.
Según el Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnología en el 2010 el Tolima
participa en el PIB nacional en actividades de CT+i en 0,489%; participación en
I+D+i del 0,08% lo que indica que el Departamento está muy por debajo del
estándar nacional en inversión en proyectos de I+D, respecto a la participación
porcentual de la inversión en actividades de CTI e I+D por entidad territorial, 2009
– 2011.
Según lo reportado por Colciencias la participación del Departamento en el
porcentaje de proyectos aprobados, está por debajo del 50% del registro nacional.

31. En la siguiente grafica se compara la inversión del Departamento con la inversión
nacional.
En cuanto a las capacidades de Ciencia y Tecnología, ésta se mide con base en la
cantidad y calidad de los grupos de investigación y sus productos. El Tolima
cuenta con 187 investigadores activos; 59 grupos de investigación, de los cuales 2
están en categoría A; 9 en categoría B; 7 en categoría C y 41 en categoría D; de la
misma forma, la producción de estos grupos es de 727 artículo y 144 libros.
De acuerdo a los datos reportados de los indicadores de CT, el Departamento
cuenta con capacidades, tanto en talento humano como producción bibliográfica,
que debe ser fortalecida, para tener mayor presencia en estos indicadores. El
Ministerio de Educación Nacional (MEN) sugirió en 2008 emplear como fuente de
información al Observatorio Laboral para la Educación (OLE) para los indicadores
de graduación en programas nacionales de educación superior. La información fue
clasificada según áreas de la ciencia y la tecnología propuestas por la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
De acuerdo a las cifras reportadas por estas instituciones, el departamento del
Tolima, presenta serias deficiencias en formación de talento humano de alto nivel,
maestrías y doctorados, por lo cual se hace necesario establecer políticas de
formación de talento humano, que permitan fortalecer el impacto de las
actividades I+D en el Departamento.
En cuanto a la institucionalidad en Ciencia Tecnología e Innovación, en razón a la
Ley 1286/2009 esta ley le otorga el liderazgo y la responsabilidad a la
Gobernación por ello la ordenanza 013 del 27 de diciembre de 2011 por medio de
la cual se organiza el Sistema Departamental de Ciencia Tecnología e Innovación
del Tolima, es una herramienta de avanzada mas no suficiente, allí se define la
misión de desarrollar la capacidad competitiva del departamento del Tolima
basada en políticas de Investigación, Desarrollo e Innovación lo cual debe
concretarse en términos de recursos asignados para lograr el propósito plasmado
en la norma.
En complementariedad con lo anterior el Departamento del Tolima cuenta con el
Consejo Departamental de Ciencia Tecnología e Innovación CODECYT, instancia

32. de política integrada por los sectores académico, productivo y gubernamental, en
esta instancia se ha venido construyendo relaciones de confianza en busca de
articular el accionar de los diferentes actores orientados hacia la construcción de
un territorio de conocimiento. De la misma forma cuenta con el Observatorio de
Ciencia, Tecnología e Innovación OCTIT, adscrito a la Universidad del Tolima, que
cuenta con un portafolio de servicios, una plataforma tecnológica y una página
web.
Es imperativo que se cuente con información actualizada sobre cuantas y cuales
empresas hacen innovación, cuáles son las características de esas innovaciones,
cuantas y cuáles son las instituciones y personas que se dedican a actividades de
I+D+i, cual es la inversión privada en esta materia, y demás datos necesarios para
tener una radiografía los más exacta posible del Departamento.
Escalafón de ciencia y tecnología 2009: Con relación al escalafonamiento en
Ciencia, Tecnología e Innovación de los departamentos del país, para el año 2009
el Tolima ocupaba el puesto 12 como se observa en la siguiente gráfica, según
información de la Cepal.

33. Las situaciones anteriores descritas nos llevan a identificar una serie de
condiciones que ameritan un esfuerzo mayor, por lo cual se brindaran las
herramientas para aprovechar las oportunidades que ofrece el Plan de Desarrollo
Nacional 2010 - 2014 "Prosperidad para Todos", que considera la Ciencia, la
Tecnología e Innovación como un sector que impulsa transversalmente el
desarrollo económico; la estrategia Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación;
el desarrollo de la Ley 1286/2009 que fortalece el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación y que incluye el fortalecimiento a nivel regional; las
capacidades de acción de COLCIENCIAS que se incrementaron al convertirlo en
el Departamento Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, entidad con
mayores recursos y herramientas; la reconversión de Bancoldex como una entidad
de fomento de la innovación para la Mipymes; y la puesta en marcha de los
diferentes TLC´s principalmente con los EE. UU.

34. La política de CT + I del Departamento se articula con la ordenanza número 013
del 27 de diciembre de 2011 mediante la cual se reglamenta el Sistema
Departamental de Ciencia Tecnología e Innovación del Departamento del Tolima.
Es necesario incentivar la aplicación de la Ciencia, Tecnología e Innovación en
aspectos como mejora de la productividad, mayor valor en los productos y
servicios, mejora de la capacidad competitiva de las empresas, la generación de
aglomeraciones empresariales, desarrollo de estrategias creativas para llegar a los
diferentes mercados nacionales e internacionales, lo anterior será posible si se
fortalece el talento humano pertinente y de calidad, gestión de recursos para lograr
mayor inversión en actividades de I+D+i, realizar un trabajo fuerte de apropiación
social de la Ciencia la Tecnología y la Innovación. Así mismo es necesario un gran
esfuerzo para gestionar recursos e invertir en establecer factores habilitantes.
Podemos decir,que la región del Tolima le apuesta al desarrollo basado en
conocimiento. Lo cual es una política transversal a través de la cual se fortalece la
Ciencia Tecnología e Innovación para que pueda ser el vehículo para la creación
de empleo y crecimiento económico en los impulsadores del Desarrollo del
Departamento. En esta se articula el accionar de la Secretarias de Educación con
el fortalecimiento de las capacidades de I+D+i en los estudiantes de la básica
primaria, media, pregrado y grupos de investigación; la Secretaría de Salud con la
vinculación de la facultad de medicina de la Universidad del Tolima y sus grupos
de investigación al sector; Secretaría de Desarrollo Agropecuario con el
fortalecimiento de las relaciones Universidad-Empresa-Estado hacia la generación
de valor agregado en la producción primaria del Departamento encaminada al
fortalecimiento del sector agroalimentario; y Secretaría de Turismo Industria y
Comercio, enfocada a promover la Innovación empresarial y el emprendimiento de
valor.

35. MAYOR INVERSION EN CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION PARA
MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DEL TOLIMA
Mediante esta política se pretende implementar estrategias de gestión de recursos
del orden nacional e internacional para la inversión en Ciencia Tecnología e
Innovación en el Departamento y su incorporación a las empresas, los sectores
productivos, en especial a la producción primaria como la agropecuaria para
generar valor agregado, a los sectores de servicios entre los cuales se resalta la
educación. Se promoverá la incorporación de conocimiento en la seguridad
alimentaria, en todos los eslabones de la cadena de valor, en la sostenibilidad
ambiental, adaptación al cambio climático y prevención de desastres.
Se gestionaran recursos del orden público y privado así como del orden
internacional para implementar y alimentar el Fondo mixto de Ciencia y Tecnología
del Tolima en cumplimiento a la Ordenanza 03 del 2011. Los recursos de ese
fondo podrán apalancar la formación de los profesionales en todos los niveles para
impulsar la investigación el desarrollo y la innovación.

36. IMPORTANCIA DE LAS TICS EN CUANTO AL SECTOR
EDUCATIVO EN LA REGIÓN DEL TOLIMA
Como se ha planteado las tics están relacionadas a la educación ya que la era de
internet requiere cambios en el mundo educativo. Con la incorporación de las
TICs sería necesario aprovechar las posibilidades de innovación metodológica que
ofrecen para lograr una escuela más eficaz e inclusiva.
Las 3 principales razones para usar las tic en educación son:
1. Razón alfabetización digital de los alumnos: ya que todos estos deben
adquirir las competencias básicas en el uso de tic.
3. Razón Productividad: sacar provecho a las ventajas que facilitan al realizar
actividades como preparar apuntes y ejercicios, buscar información
comunicarnos (e-mail), difundir información (web de centro y docentes),
gestión de biblioteca.
4. Razón Innovar en las Prácticas docentes: Aprovechar las innovaciones
didácticas que ofrecen las Tic para lograr que los alumnos obtengan un
mejor aprendizaje y disminuir el fracaso escolar. (Alrededor de un 30%)es
bueno tener en cuenta que las instituciones educativas formales ya están
incluyendo la alfabetización digital en sus programas, además de utilizar los
recursos del Tic para su gestión y como instrumento didáctico

37. SITUACIÓN ACTUAL EN LOS PROGRAMAS DE LAS TIC PARA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
El departamento de Tolima y el Ministerio de las Tecnologías de la información y
las Comunicaciones (TIC) se unen para impulsar el desarrollo y la disminución de
la pobreza de la región, a través del uso de las TIC.
El acuerdo, busca reducir la pobreza y mejorar el bienestar de la población
tolimense a través del fomento, aprovechamiento y uso adecuado de las TIC, y
aborda las estrategias e iniciativas enmarcadas en el Plan Vive Digital.
PLAN VIVE DIGITAL EN EL TOLIMA
El departamento del Tolima dispondrá de estrategias que promuevan la
construcción de una Sociedad de la Información SI centrada en los ciudadanos,
en la que los tolimenses puedan crear, consultar, utilizar y compartir lainformación
y el conocimiento para promover el empleopleno de sus posibilidades, su
desarrollo sostenible y la mejora de su calidad de vida mediante el desarrollo,
uso, apropiación y aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las
comunicaciones TIC. Las tecnologías pueden apoyar el desarrollo sostenible en la
administración pública, los negocios, la educación y capacitación, la salud, el
empleo, la cultura, el medio ambiente, la agricultura,entre otros; y contribuirán al
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM
La construcción de la SI requiere la adopción en el Tolima del ecosistema digital
propuesto por el Ministerio de TIC en el Plan Vive Digital Colombia, el cual está
compuesto por la infraestructura, los servicios, las aplicaciones, y los usuarios.
El Ecosistema Digital se organiza en un esquema de oferta (infraestructura y
servicios) y demanda (aplicaciones y usuarios) para el mercado digital, los cuales
se estimulan mutuamente.

38. El logro de la SI en el Departamento supone resolver inequidades aun
existentes en el acceso, uso, apropiación y desarrollo de las TIC; como la
carencia de conectividad en fibra óptica y del servicio de internet, en especial de
banda ancha en 35 municipios; la falta de terminales que les permita a las familias
el acceso y aprovechamiento de internet; la falta de centros públicos para el
acceso a la tecnología. En cuanto a lo sectorial, en el educativo, la media de
estudiantes por computador es de 13.9 y la meta nacional para 2014 es llegar a
12; en la administración pública territorial, gran parte de los municipios
manifiestan dificultades de acceso a las TIC que les permita contribuir con la
construcción de un Estado más eficiente, transparente y participativo, y que preste
mejores servicios a los ciudadanos y a las empresas, como es el objetivo
delPrograma Gobierno en línea del Ministerio de TIC; estudiantes, docentes,
empresarios, trabajadores y ciudadanos en general, no usan las TIC de forma
adecuada por no disponer de las competencias necesarias.
Infraestructura
Penetración de conectividad de banda ancha:
De acuerdo con el Ministerio de TIC al tercer trimestre de 2011, las conexiones o
abonados de banda ancha en el Departamento eran del 3.8% del total de sus

39. habitantes, posicionándolo en el puesto 24 de 30 incluidoBogotá. Aunque el
Departamento está cercano a la media, ocupa un puesto bastante rezagado en
comparación con otros del mismo nivel, resto del País y la meta Nacional
esperada al 2015 17%, causando bajo nivel de acceso, uso y apropiación de las
TIC, lo cual no le permite a gran mayoría de los tolimenses aprovecharlas para su
progreso personal y familiar.
Municipios conectados a fibra óptica:
Según el Ministerio de TIC, al tercer trimestre del 2011, el 26% de los Municipios,
es decir 12 de los 47 estaban conectados a la red de fibra óptica Nacional. Lo
anterior refleja que aunque el Departamento ocupa un puesto aceptable y está
cercano a la media nacional, no es aceptable tener cabeceras sin esta
infraestructura. Esto obedece en gran medida a la alta ruralidad del territorio, su
extensión y condiciones topográficas que lo hacen poco atractivo para las

40. inversiones privadas, que son quienes han desplegado esta tecnología en
Colombia.
SERVICIOS
Penetración de terminales X 100 habitantes:
A finales del tercer trimestre de 2011 sólo 4 de cada 100 habitantes en el Tolima
disponía de terminales, de la misma forma, el 4.3% de los hogares tiene
terminales. Este indicador refleja la imposibilidad para que la mayoría de la
población pueda aprovechar las oportunidades que ofrecen las TIC para el
mejoramiento de su calidad de vida.

41. Estudiantes por computador:
Según los datos del estudio, a finales del tercer trimestre de 2011, cada
computador es compartido por 13,9 estudiantes de las instituciones educativas
públicas. Tolima esta levemente por debajo de la meta esperada por el Gobierno
nacional a 2015: 12, pero se aclara que dada la vertiginosa obsolescencia
tecnológica especialmente terminales de acceso, se recomendará la realización de
un inventario técnico cuyos resultados con certeza cambiarán este indicador.

42. Municipios con centros públicos de acceso:
Según el estudio del Ministerio TIC en el último trimestre del 2011, el 93.6% de los
municipios del Departamento del Tolima contaban con al menos un centro
público con acceso a Internet. El índice expuesto está basado en los puntos
satelitales Compartel instalados a lo largo del territorio y sus anchos de banda son
inferiores a los estandares actuales, lo que merma confiabilidad y eficiencia al
servicio. No obstante gracias al esfuerzo de la iniciativa Tolima Vive Regional se
dispone de 37 Centros Comunitarios Digitales CCD con banda ancha, distribuidos
en 21 Municipios, faltando por cubrir 26.

43. APLICACIONES
Avance estrategia de gobierno en línea:
Al último trimestre del 2011, según datos del estudio del ministerio TIC el
departamento muestra el 28% de avance. En este respecto se aclara que todos
los Departamentos y Bogotá están retrasados ya que debían estar en el 80% (4/5
del total de fases): Bogotá está rezagada 30% y el Tolima 52%.

44. USUARIOS
Hogares con acceso a Internet
El porcentaje de hogares del Departamento que disponen de conexión a internet
es 17,2% de los hogares que tienen computador. Lo anterior refleja que aunque el
Departamento ocupa un puesto intermedio, se encuentra muy por debajo de toda
expectativa esperada por el Ministerio de TIC en cuanto al cumplimiento de metas
del Plan Vive Digital, lo cual indica alta inequidad en el uso, apropiación y
aprovechamiento del Internet por parte de las familias. Según el ministerio TIC
los siguientes factores o una combinación de los mismos causan esta anomalía:
bajo poder adquisitivo de las familias, baja percepción de la utilidad de la
tecnología por los jefes de hogar, altos costos de terminales.
Instituciones educativas con acceso a Internet:
De acuerdo con el mismo estudio, el porcentaje de las instituciones educativas
del Departamento que disponen de conexión a internet al tercer trimestre de 2011

45. es del 92%.Este indicador está soportado, en su mayoría, en la conectividad que
ofrece los Programa Compartel, Ministerio de TIC, y Conexión total, Ministerio de
Educación, que no han dado la cobertura de las sedes educativas que conforman
las instituciones de que habla el mismo. En el inventario de la infraestructura TIC
que se recomienda en este capítulo, es pertinente incluir este indicador por sedes
educativas para conocer la realidad de la conectividad por cada una de ellas.
Índice de digitalización regional
Los anteriores indicadores, que conforman el ecosistema digital del País, están
computados en este índice, el Tolima tiene un índice de 55 puntos. Lo cual refleja
que el Departamento está en una posición bastante baja a nivel Nacional, lo
cual indica que se deben realizar esfuerzos importantes para superarla, en materia
de infraestructura, asequibilidad de acceso a los servicios, y utilidad y uso de las
aplicaciones y contenidos digitales y en la apropiación de las TIC por todos.

46. El sector TIC desarrollará su política mediante cuatro grandes programas y sus
respectivos subprogramas, los cuales se definieron a partir del diagnostico y
análisis de los problemas que el Departamento tiene en estos sectores y en
relación a las propuestas del programa de gobierno; que se ilustra a continuación:

47. El Departamento acoge las ideas expuestas desde el 2005 por el ejercicio visión
Tolima 2025 que, entre otras cosas busca propiciar el uso de las TIC en todos los
municipios del Tolima, de modo que se garantice la inclusión digital de

48. ciudadanos, docentes, empresarios, funcionarios públicos, entre otros. Se propone
trabajar en 6 aspectos:
a. Fortalecer la estrategia Gobierno en Línea Territorial en los 47 municipios, con
base en el fomento y promoción del uso y apropiación de contenidos digitales, que
contribuyan a mejorar la gestión pública de modo que se acerquen cada vez más
los ciudadanos y sus gobernantes municipales y departamentales.
b. Profundizar la estrategia Tolima Vive Digital, con especial énfasis en la
educación, la música, la generación de empleo y el fomento de la industria de
contenidos digitales y su inclusión en los sectores productivos y sociales del
Departamento;
c. Fortalecer la incorporación de las TIC en los sectores estratégicos del
Departamento, especialmente salud, y apuestas productivas educación;
d. Implementar una política de disminución del uso del papel y racionalización de
trámites con base en las TIC;
e. Articular las alianzas público privadas para buscar economías de escala en
infraestructura y servicios de TIC;
f. crear un comité departamental de las TIC que haga vigilancia tecnológica,
promover la incorporación de los municipios del Tolima en los la política de
Telecomunicaciones sociales del gobierno nacional.

49. El cumplimiento de estos programas justifica la creación de un ente que
institucionalice y promueva las TICsen el nivel Departamental. Se sugiere la
creación de una Secretaría de planeación y de las TIC que incorpore las funciones
del Departamento administrativo de Planeación DAP y agregar las funciones
correspondientes a las Tecnologías de la información y las Comunicaciones TIC.

50. MAS INFRAESTRUCTURA DE TIC PARA EL TOLIMA META 2015
Ampliar la cobertura de fibra óptica, y banda ancha para que más tolimenses
tengan la oportunidad de acceso, uso, apropiación y desarrollo en TICs para la
competitividad.
CONECTIVIDAD PARA TODO EL TOLIMA META 2015
El objetivo es conectar a la red nacional de fibra óptica los 35 municipios faltantes
del Tolima que aún no la tienen, con apoyo de la iniciativa de expansión de la red
nacional de fibra óptica del Ministerio TIC.
MAS INFRAESTRUCTURA DE ACCESO A LA RED META 2015
Se busca promover la infraestructura de acceso a la red en el 100% de los
municipios para los ciudadanos y especialmente instituciones educativas,

51. dispongan de centros en los cuales puedan acceder a la información que les
permita cambiar su vida
Más tolimenses se conectan a internet
Se busca aprovechar la iniciativa que busca impulsar la masificación del uso de
internet del Programa Vive Digital del Ministerio TIC cuyo objetivo es multiplicar
por cuatro el número de conexiones a internet, lograr que que el 50% de los
Hogares y el 50% de los mipymes se conecten a internet para que aprovechen
sus beneficios.

52. Servicios tic para mejorar la vida de los tolimenses
Este programa busca aprovechar la ley de TIC en la cual se establece que el
Ministerio del ramo apoyará el desarrollo de proyectos que aseguren el
aprovechamiento de las TIC en beneficio de todos los tolimenses.
1.Telemedicina para mejorar la calidad de vida de los tolimenses
Busca acercar los servicios médicos sobre todo a tolimenses de regiones
apartadas en especial de bajos recursos evitándoles sobre costos al sistema de
salud en el Departamento.

53. 2 .Nuevas tecnologías al servicio de la educación, música y los ciudadanos
Aprovecha la tecnología para el fortalecimiento de la vocación musical del Tolima,
llegar a personas que por limitaciones de tiempo y distancia no pueden asistir a un
aula de clases, de los procesos educativos mediante la robótica educativa y el
acercamiento interactivo de los Tolimenses con su región.
3. Tolima con contenidos digitales y aplicativos digitales en expansión
Impulsar la creación de contenidos digitales propios en el sector educativo, salud y
empresarial de apoyo a Tolima Digital para apropiación de las TIC.

54. Tolima cumple la estrategia la estrategia GEL meta 2015
El objetivo es fortalecer el programa de Gobierno en línea Territorial en las 47
Alcaldías y Gobernación.
Tolima incentiva la industria de TIC
El objetivo es fomentar y fortalecer la industria de TI/Software regional a través de
la iniciativa del Ministerio TIC de impulsar el desarrollo de aplicaciones para
mipymes, el emprendimiento y la investigación en TIC.
TIC para reducir el uso del papel en la administración departamental
Busca aprovechar los avances de las TIC como la implementación de la gestión
electrónica documental entre otros a través de la asesoría y experiencia del
Ministerio TIC.

55. TODOS LOS TOLIMENSES APROPIAN LAS TIC
Busca aprovechar las iniciativas tanto del Ministerio TIC, como del Ministerio de
Educación para qué ciudadanos, docentes, funcionarios públicos y MiPymes
adquieran las competencias necesarias para el uso y aprovechamiento óptimo de
estas tecnologías para su desarrollo y competitividad. Igualmente se busca
disponer de un ente que haga vigilancia integral al sector en procura de asegurar
la sostenibilidad de las iniciativas que se emprendan.

56. 1.Los ciudadanos y la MiPymes Tolimenses apropian las TIC
Se busca que los ciudadanos Tolimenses y los microempresarios de todos los
sectores apropien las TIC para el crecimiento de su competitividad.
2. Los docentes del Tolima con competencias TIC
Unidad para que todos los docentes apropien sus Ya está demostrado el impacto
positivo que las TIC producen sobre la calidad educativa por eso los docentes
ahora tienen la oportunidad de mejorar sus competencias TIC.

57. CONCLUSIONES
Se manejaron conceptos claves, lo cual permitió un claro conocimiento de
las TIC y la relevancia de ella en la economía.
A través de las autoridades gubernamentales se tiene una implementación
de las TIC dentro de sus planes de desarrollo como un mecanismo para
aumentar la productividad y la eficiencia en competitividad.
El departamento del Tolima tiene pocos avances en las TIC aunque se
debe resaltar que se viene mejorando en este tema, ya que por medio de
diferentes programas implementados por parte del sector público se ha
dado un cierto avance lo cual se manifiesta como el inicio de la etapa.
El sector educativo presenta ciertos avances, lo que se debe precisamente
a proyectos desarrollados por el sector público, aunque no han sido
suficientes para tener una educación de calidad y de generar un proceso
integro que permita resultados positivos.

58. BIBLIOGRAFÍA
 Plan nacional de las TIC
 Agenda interna para la productividad y la competitividad. Regional Tolima
 Página web de ministerio de tecnologías de la información y las
comunicaciones
http://www.mintic.gov.co/
 Página web del programa vive digital:
http://vivedigital.gov.co/idi/
 Pagina
web:http://educon.javeriana.edu.co/ofi/documentos/regionalizacion/Planes%20Desarrollo
%20H-
Z/Planes%20de%20ciencia%20tecnolog%C3%ADa%20e%20innovaci%C3%B3n/TOLIMA
%2l0-%20%202012.pdf
 Página web:
http://www.slideshare.net/guest6ef64d/tics-en-colombia-
presentation#btnNext
 Página web:
http://www.unibague.edu.co/sitios/pazyregion/images/agendacomp.pdf