Los nuevos ciclos formativos tienen una estructura modificada respecto a los antiguos, con más módulos y horas para profundizar en las capacidades profesionales. Se incluyen módulos como EIE para desarrollar competencias emprendedoras. Los contenidos se definen a través de criterios de evaluación enfocados en el "saber hacer". También se introduce el sistema de créditos ECTS y se busca que los ciclos se adapten mejor a las demandas del mercado laboral y tecnológico actual.
Las instituciones educativas al servicio de la ciudadaníaPodemos
Este documento presenta las propuestas educativas de PODEMOS-CLM para las elecciones autonómicas de 2015 en Castilla-La Mancha. Defiende una educación pública, laica y de calidad para todos, incrementando el presupuesto educativo hasta el 7% del PIB regional de manera paulatina. Apoya la educación pública frente a la concertada, estableciendo mecanismos de evaluación para esta última y considerándola subsidiaria de la red pública.
El primer documento describe las nuevas tendencias en la formación profesional en Alemania desde cuatro perspectivas: 1) el futuro del sistema dual, 2) la perspectiva del sistema educativo alemán, 3) la necesidad de reformar la enseñanza, y 4) el significado actual de la educación. El segundo documento analiza las políticas de formación profesional y su articulación con las políticas públicas en América Latina y el Caribe. El tercer documento presenta un análisis FODA sobre un tema no especificado.
A continuación se presenta una breve descripción del sistema de Formación Profesional
(FP) en España. Se ofrece información sobre los siguientes temas:
1. Factores externos que influyen en la FP
2. La oferta de FP en el contexto del aprendizaje permanente
3. Formulación de las cualificaciones de referencia de la FP
4. Promoción de la participación en la FP
El documento analiza la Declaración de Bolonia de 1999, la cual estableció lineamientos para crear un sistema de educación superior europeo basado en dos ciclos (pregrado y posgrado) para hacer la educación más competitiva a nivel global. Sin embargo, el documento argumenta que esta declaración promueve una educación deshumanizante enfocada en la mercantilización y las competencias, en lugar del desarrollo humano. También señala obstáculos para aplicar este modelo en América Latina como la falta de integración regional y el legado colonial
Comunicación y educación en la sociedad del conocimientoRaúl Olmedo Burgos
Este documento analiza los cambios que están ocurriendo en el contexto de la educación superior, especialmente en España y Europa. Discute tres modelos históricos de universidades (alemán, francés y anglosajón) y cómo estos modelos respondieron a las necesidades de la sociedad en el siglo XIX. También examina el modelo dominante en Latinoamérica, el cual se asemeja al modelo napoleónico francés en su enfoque profesionalizante. El autor argumenta que las universidades necesitan adaptarse a los cambios en la sociedad, como
Este documento discute los retos de la economía española y el papel crucial de la formación profesional. Identifica las transformaciones como la ampliación de la UE, el crecimiento de nuevas economías, los cambios demográficos y la competitividad internacional. Argumenta que la formación profesional debe mejorar la calidad de la mano de obra y ser flexible para enfrentar los cambios. Finalmente, propone una hoja de ruta para una formación profesional actualizada que responda a las necesidades de los sectores emergentes e innovadores.
El documento discute los desafíos de gobernabilidad que enfrentan las universidades públicas en América Latina, incluyendo bajas tasas de graduación, falta de pertinencia de los programas, y debilidad en la autoridad administrativa. Propone que una visión institucional compartida, liderazgo efectivo, y mejor coordinación entre unidades académicas son necesarias para superar estos obstáculos.
Los nuevos ciclos formativos tienen una estructura modificada respecto a los antiguos, con más módulos y horas para profundizar en las capacidades profesionales. Se incluyen módulos como EIE para desarrollar competencias emprendedoras. Los contenidos se definen a través de criterios de evaluación enfocados en el "saber hacer". También se introduce el sistema de créditos ECTS y se busca que los ciclos se adapten mejor a las demandas del mercado laboral y tecnológico actual.
Las instituciones educativas al servicio de la ciudadaníaPodemos
Este documento presenta las propuestas educativas de PODEMOS-CLM para las elecciones autonómicas de 2015 en Castilla-La Mancha. Defiende una educación pública, laica y de calidad para todos, incrementando el presupuesto educativo hasta el 7% del PIB regional de manera paulatina. Apoya la educación pública frente a la concertada, estableciendo mecanismos de evaluación para esta última y considerándola subsidiaria de la red pública.
El primer documento describe las nuevas tendencias en la formación profesional en Alemania desde cuatro perspectivas: 1) el futuro del sistema dual, 2) la perspectiva del sistema educativo alemán, 3) la necesidad de reformar la enseñanza, y 4) el significado actual de la educación. El segundo documento analiza las políticas de formación profesional y su articulación con las políticas públicas en América Latina y el Caribe. El tercer documento presenta un análisis FODA sobre un tema no especificado.
A continuación se presenta una breve descripción del sistema de Formación Profesional
(FP) en España. Se ofrece información sobre los siguientes temas:
1. Factores externos que influyen en la FP
2. La oferta de FP en el contexto del aprendizaje permanente
3. Formulación de las cualificaciones de referencia de la FP
4. Promoción de la participación en la FP
El documento analiza la Declaración de Bolonia de 1999, la cual estableció lineamientos para crear un sistema de educación superior europeo basado en dos ciclos (pregrado y posgrado) para hacer la educación más competitiva a nivel global. Sin embargo, el documento argumenta que esta declaración promueve una educación deshumanizante enfocada en la mercantilización y las competencias, en lugar del desarrollo humano. También señala obstáculos para aplicar este modelo en América Latina como la falta de integración regional y el legado colonial
Comunicación y educación en la sociedad del conocimientoRaúl Olmedo Burgos
Este documento analiza los cambios que están ocurriendo en el contexto de la educación superior, especialmente en España y Europa. Discute tres modelos históricos de universidades (alemán, francés y anglosajón) y cómo estos modelos respondieron a las necesidades de la sociedad en el siglo XIX. También examina el modelo dominante en Latinoamérica, el cual se asemeja al modelo napoleónico francés en su enfoque profesionalizante. El autor argumenta que las universidades necesitan adaptarse a los cambios en la sociedad, como
Este documento discute los retos de la economía española y el papel crucial de la formación profesional. Identifica las transformaciones como la ampliación de la UE, el crecimiento de nuevas economías, los cambios demográficos y la competitividad internacional. Argumenta que la formación profesional debe mejorar la calidad de la mano de obra y ser flexible para enfrentar los cambios. Finalmente, propone una hoja de ruta para una formación profesional actualizada que responda a las necesidades de los sectores emergentes e innovadores.
El documento discute los desafíos de gobernabilidad que enfrentan las universidades públicas en América Latina, incluyendo bajas tasas de graduación, falta de pertinencia de los programas, y debilidad en la autoridad administrativa. Propone que una visión institucional compartida, liderazgo efectivo, y mejor coordinación entre unidades académicas son necesarias para superar estos obstáculos.
El documento analiza y compara los modelos universitarios alemán, francés y estadounidense descritos por Burton Clark, identificando puntos de coincidencia y diferencia con la Universidad Nacional del Este. Describe que el modelo alemán se enfoca en la investigación científica y la libertad académica. El modelo francés forma profesionales para el Estado y divide las actividades entre facultades, escuelas e institutos. El modelo estadounidense se centra en la docencia y está menos regulado por el Estado.
El documento describe un estudio realizado por dos profesores de la Universidad de Oviedo sobre las oportunidades laborales que ofrece Europa a los jóvenes, incluyendo las titulaciones más demandadas, programas de movilidad y tendencias del mercado laboral europeo. Se analizan los desafíos de la movilidad de trabajadores entre países de la UE y se resaltan iniciativas para facilitar la movilidad de estudiantes y profesionales.
Trabajo de metodos y tecnicas d estudio43343645454
El documento habla sobre las universidades en el siglo XXI. Menciona que hay una demanda sin precedentes de educación superior acompañada de una mayor diversificación. También destaca que la educación superior es fundamental para el desarrollo social, cultural y económico. Las universidades deben enfrentar grandes desafíos y transformarse para adaptarse a los cambios.
Este documento analiza la formación inicial de los periodistas franceses y de los Pirineos Atlánticos. Ha habido una mutación caracterizada por una mayor oferta y diversificación en la formación de periodistas, debido al aumento de medios de comunicación y la diferenciación de los sistemas periodísticos desde los años 1970. También se debe al aumento del desempleo y la precariedad laboral, que obligan a los estudiantes a especializarse. La oferta de formación incluye carreras universitarias sobre comunicación e información, así como escuelas
Estrategia para un estudiante univeristariodania090596
La Estrategia Universidad 2015 propone 15 ejes de actuación para modernizar el sistema universitario español y situar a las mejores universidades entre las 100 mejores de Europa en 2015. Los ejes se centran en mejorar la financiación, gobernanza, evaluación, investigación, transferencia de conocimiento, internacionalización y responsabilidad social de las universidades. El objetivo general es preparar a las universidades para los retos de la globalización y posicionar a España en la sociedad del conocimiento.
Lectura crítica de los estudios de periodismoMaría Rubio
Carlos Díaz Güell* intenta contestar, en este documento publicado por Cuadernos de Periodista de la APM, a las siguientes preguntas: ¿Son mejores profesionales los titulados? ¿Sirve de algo el título para ejercer el periodismo? ¿No sería más adecuado que el Periodismo fuera una especialización o grado de otras carreras? Mientras las empresas culpabilizan a las instituciones universitarias de licenciar un número de periodistas que son incapaces de absorber, las universidades cargan contra los medios por despreciar la profesión contratando mano de obra barata y no titulada.
* Doctor en Ciencias de la Información, rama Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid (UCM). Ha sido decano de la Facultad de Ciencias de la Información de la Universidad SEK y profesor asociado de la UCM. Ha ejercido el periodismo en distintos medios de comunicación
Este documento presenta una introducción a las tendencias mundiales y regionales en educación superior. Aborda conceptos como la sociedad del conocimiento y la transición hacia modelos más innovadores de educación superior, con nuevas misiones y funciones para las universidades. También analiza las tendencias específicas en América Latina y el Caribe, incluyendo cifras sobre educación superior en la región y desafíos para el debate.
Silabo virtual ciencia y desarrollo nacionalBruno Reyes A.
Este documento presenta la programación académica de un curso sobre Ciencia y Desarrollo Nacional para un doctorado en Administración y Gestión Pública. El curso se divide en tres unidades que abordan temas como la competitividad global y nacional, los beneficios de la ciencia e innovación, y las líneas y proyectos de desarrollo científico de alto valor. El objetivo es que los estudiantes identifiquen posibles temas de tesis y trabajos que puedan ayudar a mejorar la calidad de vida en el Perú.
El documento compara la situación de la educación en México con otros países de la OCDE y destaca que a pesar de tener un PIB per cápita más bajo, China y otros países han logrado mejores resultados educativos en las pruebas PISA. Esto demuestra que México podría y debería mejorar sus resultados educativos. También menciona algunas reformas educativas que México ha introducido recientemente para enfrentar desafíos como la evaluación de docentes.
El documento describe cómo el neoliberalismo se ha convertido en el marco de las políticas educativas a nivel mundial, llevando al recorte de recursos públicos y la privatización de la educación. Esto afecta los ideales educativos y las políticas pedagógicas, poniendo a la escuela al servicio exclusivo de las empresas. El autor argumenta que detrás de la privatización subyace el rechazo a la mezcla social más que un verdadero fervor por la libertad de elección.
Las universidades, pilares de la ciencia y la tecnología en América Latina.
Documento elaborado por el equipo del
Observatorio Iberoamericano de la Ciencia,
la Tecnología y la Sociedad (OCTS),
dependiente de la OEI, con sede en la Oficina de Buenos Aires.
Director de la Oficina de la OEI en Buenos Aires:
Andrés Delich
Coordinador del OCTS:
Mario Albornoz
Coordinador de la RICYT:
Rodolfo Barrere
Equipo del OCTS:
Lautaro Matas, Laura Osorio, Juan Pablo Sokil,
Carmelo Polino y Manuel Crespo
El documento analiza la propuesta del presidente Santos para reformar el sistema de educación superior en Colombia y su impacto en el presupuesto de las universidades públicas. El autor muestra que bajo la propuesta, los aportes del presupuesto nacional por estudiante matriculado en universidades públicas disminuirían significativamente a mediano y largo plazo, debilitando su capacidad para contribuir a la expansión de la cobertura educativa planteada como meta. Esto contradice la afirmación del gobierno de fortalecer financieramente a las universidades públicas.
Protocolo "Mercantilización de la Educación"Mónica Osorio
El documento resume las discusiones de una sesión sobre la mercantilización de la educación en la universidad pública. Los participantes analizaron cómo las políticas neoliberales y la globalización han llevado a que la universidad pierda su carácter de bien público y pase a enfocarse en la productividad y eficiencia. Se propusieron varias soluciones como una reforma democrática que integre a la universidad, el estado, los ciudadanos y el capital. También se discutió la importancia de valorar diferentes saberes, la proyección social de la
Este documento presenta un diagnóstico de la educación en Chile y una propuesta para un nuevo sistema de educación pública en 2013. El diagnóstico señala que la educación en Chile es cara, de mala calidad, altamente segregada y reproduce las desigualdades sociales. La propuesta sugiere implementar una educación pública y gratuita para todos los estudiantes chilenos, financiada a través de impuestos generales y con una transición en 2012 para beneficiar a las familias ese año. El objetivo final es garantizar el derecho a la educación a
Ensayo espacio europero para la promoción de la coop. académica georgette vargasgeorgette vargas
Para el año 2021, la Comisión Europea se plantea un Programa de Trabajo que tiene como fin desarrollar acciones que logren una Europa más “sana, justa y próspera, acelerando al mismo tiempo la transformación a largo plazo de su economía en otra más ecológica y adaptada a la era digital” (CE, 2020, 19 de octubre, párr.1). Por ello, en las siguientes líneas se propone un análisis de los puntos que aborda el Programa de Trabajo de la Comisión Europea para el presente año y la construcción del Espacio Europeo.
Este documento analiza la política educativa de la Unión Europea. Indica que la educación ha adquirido importancia en las políticas comunitarias en los últimos años. El Tratado de Maastricht de 1992 fue un paso decisivo al incluir dos artículos sobre educación y formación profesional. El documento examina varios textos clave de la UE para mostrar cómo se ha desarrollado el discurso educativo, con un enfoque cada vez más mercantilista y neoliberal que prioriza la economía sobre otros valores educativos.
David medina y luis gómez llorente neoliberalismo y educación fírgoasoypublica
Este documento discute el impacto del neoliberalismo en la educación. Señala que las políticas educativas en Europa están influenciadas por organizaciones como la OCDE y la Comisión Europea, las cuales promueven una visión del sistema educativo centrada en producir "capital humano" para satisfacer las necesidades del mercado laboral. Esto ha llevado a una énfasis en las "competencias básicas" sobre los conocimientos, y a una mayor autonomía y gestión gerencial de las escuelas. El documento analiza estas tendencias y argumenta que conduc
Políticas públicas en colombia frente a la ciencia y la tecnología.Universidad del Valle
Este documento analiza las políticas públicas de Colombia frente al desarrollo de la ciencia y la tecnología entre 2002 y 2015. Explica que la inversión ha sido insuficiente, aunque hubo intentos de alcanzar el 1% del PIB durante el gobierno de Uribe. También destaca algunos avances durante el gobierno de Santos, como aumentar la inversión en 2013 y asignar el 10% de las regalías a ciencia e innovación. No obstante, aún queda trabajo por hacer para fortalecer estas políticas y la inversión sigue siendo
Este documento discute los nuevos retos que enfrenta la educación superior en el siglo 21 debido a la globalización, la importancia creciente del conocimiento y la revolución de la información. Estos cambios están llevando a necesidades radicalmente diferentes de capacitación, con un enfoque en habilidades más altas y educación continua. También están cambiando la composición demográfica de las universidades, con más estudiantes no tradicionales y programas de educación continua. Las instituciones de educación superior deben adaptarse rápidamente a estos camb
Este documento discute los nuevos retos que enfrenta la educación superior en el siglo 21 debido a la globalización, la importancia creciente del conocimiento y la revolución de la información y comunicación. Estos cambios conllevan 1) necesidades cambiantes de entrenamiento con un enfoque en habilidades a lo largo de la vida, 2) nuevas formas de competencia entre universidades tradicionales y nuevos modelos como las universidades en línea y corporativas, y 3) la necesidad de que las universidades adopten nuevas formas de operar y
El documento discute los desafíos de la enseñanza universitaria ante los cambios en la ciencia y la sociedad. Señala que la Didáctica Magna de Komensky ya no es aplicable debido a la masificación de la educación superior y el aumento del conocimiento. Propone que la enseñanza de la informática debe estar a cargo de los propios docentes y vinculada a sus disciplinas, en lugar de ser impartida por expertos de forma aislada. Sostiene que las nuevas tecnologías deben incorporarse progresivamente al currículum para
El documento analiza y compara los modelos universitarios alemán, francés y estadounidense descritos por Burton Clark, identificando puntos de coincidencia y diferencia con la Universidad Nacional del Este. Describe que el modelo alemán se enfoca en la investigación científica y la libertad académica. El modelo francés forma profesionales para el Estado y divide las actividades entre facultades, escuelas e institutos. El modelo estadounidense se centra en la docencia y está menos regulado por el Estado.
El documento describe un estudio realizado por dos profesores de la Universidad de Oviedo sobre las oportunidades laborales que ofrece Europa a los jóvenes, incluyendo las titulaciones más demandadas, programas de movilidad y tendencias del mercado laboral europeo. Se analizan los desafíos de la movilidad de trabajadores entre países de la UE y se resaltan iniciativas para facilitar la movilidad de estudiantes y profesionales.
Trabajo de metodos y tecnicas d estudio43343645454
El documento habla sobre las universidades en el siglo XXI. Menciona que hay una demanda sin precedentes de educación superior acompañada de una mayor diversificación. También destaca que la educación superior es fundamental para el desarrollo social, cultural y económico. Las universidades deben enfrentar grandes desafíos y transformarse para adaptarse a los cambios.
Este documento analiza la formación inicial de los periodistas franceses y de los Pirineos Atlánticos. Ha habido una mutación caracterizada por una mayor oferta y diversificación en la formación de periodistas, debido al aumento de medios de comunicación y la diferenciación de los sistemas periodísticos desde los años 1970. También se debe al aumento del desempleo y la precariedad laboral, que obligan a los estudiantes a especializarse. La oferta de formación incluye carreras universitarias sobre comunicación e información, así como escuelas
Estrategia para un estudiante univeristariodania090596
La Estrategia Universidad 2015 propone 15 ejes de actuación para modernizar el sistema universitario español y situar a las mejores universidades entre las 100 mejores de Europa en 2015. Los ejes se centran en mejorar la financiación, gobernanza, evaluación, investigación, transferencia de conocimiento, internacionalización y responsabilidad social de las universidades. El objetivo general es preparar a las universidades para los retos de la globalización y posicionar a España en la sociedad del conocimiento.
Lectura crítica de los estudios de periodismoMaría Rubio
Carlos Díaz Güell* intenta contestar, en este documento publicado por Cuadernos de Periodista de la APM, a las siguientes preguntas: ¿Son mejores profesionales los titulados? ¿Sirve de algo el título para ejercer el periodismo? ¿No sería más adecuado que el Periodismo fuera una especialización o grado de otras carreras? Mientras las empresas culpabilizan a las instituciones universitarias de licenciar un número de periodistas que son incapaces de absorber, las universidades cargan contra los medios por despreciar la profesión contratando mano de obra barata y no titulada.
* Doctor en Ciencias de la Información, rama Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid (UCM). Ha sido decano de la Facultad de Ciencias de la Información de la Universidad SEK y profesor asociado de la UCM. Ha ejercido el periodismo en distintos medios de comunicación
Este documento presenta una introducción a las tendencias mundiales y regionales en educación superior. Aborda conceptos como la sociedad del conocimiento y la transición hacia modelos más innovadores de educación superior, con nuevas misiones y funciones para las universidades. También analiza las tendencias específicas en América Latina y el Caribe, incluyendo cifras sobre educación superior en la región y desafíos para el debate.
Silabo virtual ciencia y desarrollo nacionalBruno Reyes A.
Este documento presenta la programación académica de un curso sobre Ciencia y Desarrollo Nacional para un doctorado en Administración y Gestión Pública. El curso se divide en tres unidades que abordan temas como la competitividad global y nacional, los beneficios de la ciencia e innovación, y las líneas y proyectos de desarrollo científico de alto valor. El objetivo es que los estudiantes identifiquen posibles temas de tesis y trabajos que puedan ayudar a mejorar la calidad de vida en el Perú.
El documento compara la situación de la educación en México con otros países de la OCDE y destaca que a pesar de tener un PIB per cápita más bajo, China y otros países han logrado mejores resultados educativos en las pruebas PISA. Esto demuestra que México podría y debería mejorar sus resultados educativos. También menciona algunas reformas educativas que México ha introducido recientemente para enfrentar desafíos como la evaluación de docentes.
El documento describe cómo el neoliberalismo se ha convertido en el marco de las políticas educativas a nivel mundial, llevando al recorte de recursos públicos y la privatización de la educación. Esto afecta los ideales educativos y las políticas pedagógicas, poniendo a la escuela al servicio exclusivo de las empresas. El autor argumenta que detrás de la privatización subyace el rechazo a la mezcla social más que un verdadero fervor por la libertad de elección.
Las universidades, pilares de la ciencia y la tecnología en América Latina.
Documento elaborado por el equipo del
Observatorio Iberoamericano de la Ciencia,
la Tecnología y la Sociedad (OCTS),
dependiente de la OEI, con sede en la Oficina de Buenos Aires.
Director de la Oficina de la OEI en Buenos Aires:
Andrés Delich
Coordinador del OCTS:
Mario Albornoz
Coordinador de la RICYT:
Rodolfo Barrere
Equipo del OCTS:
Lautaro Matas, Laura Osorio, Juan Pablo Sokil,
Carmelo Polino y Manuel Crespo
El documento analiza la propuesta del presidente Santos para reformar el sistema de educación superior en Colombia y su impacto en el presupuesto de las universidades públicas. El autor muestra que bajo la propuesta, los aportes del presupuesto nacional por estudiante matriculado en universidades públicas disminuirían significativamente a mediano y largo plazo, debilitando su capacidad para contribuir a la expansión de la cobertura educativa planteada como meta. Esto contradice la afirmación del gobierno de fortalecer financieramente a las universidades públicas.
Protocolo "Mercantilización de la Educación"Mónica Osorio
El documento resume las discusiones de una sesión sobre la mercantilización de la educación en la universidad pública. Los participantes analizaron cómo las políticas neoliberales y la globalización han llevado a que la universidad pierda su carácter de bien público y pase a enfocarse en la productividad y eficiencia. Se propusieron varias soluciones como una reforma democrática que integre a la universidad, el estado, los ciudadanos y el capital. También se discutió la importancia de valorar diferentes saberes, la proyección social de la
Este documento presenta un diagnóstico de la educación en Chile y una propuesta para un nuevo sistema de educación pública en 2013. El diagnóstico señala que la educación en Chile es cara, de mala calidad, altamente segregada y reproduce las desigualdades sociales. La propuesta sugiere implementar una educación pública y gratuita para todos los estudiantes chilenos, financiada a través de impuestos generales y con una transición en 2012 para beneficiar a las familias ese año. El objetivo final es garantizar el derecho a la educación a
Ensayo espacio europero para la promoción de la coop. académica georgette vargasgeorgette vargas
Para el año 2021, la Comisión Europea se plantea un Programa de Trabajo que tiene como fin desarrollar acciones que logren una Europa más “sana, justa y próspera, acelerando al mismo tiempo la transformación a largo plazo de su economía en otra más ecológica y adaptada a la era digital” (CE, 2020, 19 de octubre, párr.1). Por ello, en las siguientes líneas se propone un análisis de los puntos que aborda el Programa de Trabajo de la Comisión Europea para el presente año y la construcción del Espacio Europeo.
Este documento analiza la política educativa de la Unión Europea. Indica que la educación ha adquirido importancia en las políticas comunitarias en los últimos años. El Tratado de Maastricht de 1992 fue un paso decisivo al incluir dos artículos sobre educación y formación profesional. El documento examina varios textos clave de la UE para mostrar cómo se ha desarrollado el discurso educativo, con un enfoque cada vez más mercantilista y neoliberal que prioriza la economía sobre otros valores educativos.
David medina y luis gómez llorente neoliberalismo y educación fírgoasoypublica
Este documento discute el impacto del neoliberalismo en la educación. Señala que las políticas educativas en Europa están influenciadas por organizaciones como la OCDE y la Comisión Europea, las cuales promueven una visión del sistema educativo centrada en producir "capital humano" para satisfacer las necesidades del mercado laboral. Esto ha llevado a una énfasis en las "competencias básicas" sobre los conocimientos, y a una mayor autonomía y gestión gerencial de las escuelas. El documento analiza estas tendencias y argumenta que conduc
Políticas públicas en colombia frente a la ciencia y la tecnología.Universidad del Valle
Este documento analiza las políticas públicas de Colombia frente al desarrollo de la ciencia y la tecnología entre 2002 y 2015. Explica que la inversión ha sido insuficiente, aunque hubo intentos de alcanzar el 1% del PIB durante el gobierno de Uribe. También destaca algunos avances durante el gobierno de Santos, como aumentar la inversión en 2013 y asignar el 10% de las regalías a ciencia e innovación. No obstante, aún queda trabajo por hacer para fortalecer estas políticas y la inversión sigue siendo
Este documento discute los nuevos retos que enfrenta la educación superior en el siglo 21 debido a la globalización, la importancia creciente del conocimiento y la revolución de la información. Estos cambios están llevando a necesidades radicalmente diferentes de capacitación, con un enfoque en habilidades más altas y educación continua. También están cambiando la composición demográfica de las universidades, con más estudiantes no tradicionales y programas de educación continua. Las instituciones de educación superior deben adaptarse rápidamente a estos camb
Este documento discute los nuevos retos que enfrenta la educación superior en el siglo 21 debido a la globalización, la importancia creciente del conocimiento y la revolución de la información y comunicación. Estos cambios conllevan 1) necesidades cambiantes de entrenamiento con un enfoque en habilidades a lo largo de la vida, 2) nuevas formas de competencia entre universidades tradicionales y nuevos modelos como las universidades en línea y corporativas, y 3) la necesidad de que las universidades adopten nuevas formas de operar y
El documento discute los desafíos de la enseñanza universitaria ante los cambios en la ciencia y la sociedad. Señala que la Didáctica Magna de Komensky ya no es aplicable debido a la masificación de la educación superior y el aumento del conocimiento. Propone que la enseñanza de la informática debe estar a cargo de los propios docentes y vinculada a sus disciplinas, en lugar de ser impartida por expertos de forma aislada. Sostiene que las nuevas tecnologías deben incorporarse progresivamente al currículum para
Este documento define y explica el concepto de "sociedad del conocimiento". Comienza con los orígenes históricos del término en las décadas de 1960 y 1970. Luego distingue la "sociedad del conocimiento" de la "sociedad de la información", y discute la actualidad del concepto. Incluye indicadores clave de una sociedad del conocimiento y define el término. Finalmente, aborda paradojas como el crecimiento del desconocimiento en una sociedad del conocimiento.
Educación a Distancia. Elitización o alternativa para democratizar la enseñanzaMaría Janeth Ríos C.
Educación a distancia ¿Elitización o alternativa para democratizar la enseñanza?
Ernani Lampert
Perfiles Educativos, núm. 88, abril-juni, 2000
Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación
México
Este documento presenta el modelo de los cuatro componentes del diseño instruccional para el aprendizaje complejo (4C/ID) como una alternativa para mejorar la educación superior técnica y tecnológica en Ecuador. El modelo 4C/ID se basa en investigaciones científicas sobre cómo las personas aprenden habilidades profesionales complejas. El autor argumenta que este modelo puede ayudar a cumplir las metas de incrementar la oferta y calidad de la educación superior para 2030. Finalmente, sugiere adaptar críticamente el modelo 4C
Las economías del conocimiento y las sociedades de la innovación se desarroll...eLearning Papers
Autores: Markku Markkula y Matti Sinko
El presente artículo es un intento por describir y analizar el papel, dinámico y crucial, que juega el aprendizaje en la conformación y el estímulo de la transformación de las sociedades y economías posindustriales de la actualidad en auténticas economías del conocimiento y sociedades de la innovación.
Similar a Un Pacto Nacional por la Educación II (Universidades). @CiudadanosCs (20)
Evaluación de t-MOOC universitario sobre competencias digitales docentes medi...eraser Juan José Calderón
Evaluación de t-MOOC universitario sobre competencias
digitales docentes mediante juicio de expertos
según el Marco DigCompEdu.
Julio Cabero-Almenara
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cabero@us.es
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Antonio Palacios--‐Rodríguez
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aprodriguez@us.es
Carmen Llorente--‐Cejudo
Universidad de Sevilla, Sevilla, España
karen@us.es
This document announces a special issue of the journal "Comunicar" on hate speech in communication. It provides details such as the issue date, submission deadline, thematic editors, and scope. The scope describes hate speech and calls for research analyzing hate speech messages, backgrounds, and intervention strategies. The document lists descriptive keywords and questions to guide submitted papers. It introduces the three thematic editors and provides their backgrounds and research interests related to communication, media, and online environments. Submission guidelines and relevant website links are also included.
REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL LAYING DOWN HARMONIS...eraser Juan José Calderón
Proposal for a
REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
LAYING DOWN HARMONISED RULES ON ARTIFICIAL INTELLIGENCE
(ARTIFICIAL INTELLIGENCE ACT) AND AMENDING CERTAIN UNION
LEGISLATIVE ACTS
Predicting Big Data Adoption in Companies With an Explanatory and Predictive ...eraser Juan José Calderón
Predicting Big Data Adoption in Companies With an Explanatory and Predictive Model
Predecir la adopción de Big Data en empresas con un modelo explicativo y predictivo. @currovillarejo @jpcabrera71 @gutiker y @fliebc
Innovar con blockchain en las ciudades: Ideas para lograrlo, casos de uso y a...eraser Juan José Calderón
La jornada analizó casos reales de uso de blockchain y sus posibilidades en Las Rozas a través de varias mesas redondas. Se presentó el proyecto DeConfianza que usa blockchain para dar transparencia a la compra de viviendas. También se discutió el potencial de la identidad digital soberana basada en blockchain y algunas aplicaciones posibles en Las Rozas como la gestión energética. Las Rozas fue elogiado como un espacio para probar innovaciones como blockchain.
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Ética y Derecho en la Revolución Digital
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¿Cuarta Revolución Industrial? El reto de la digitalización y sus consecuencias ambientales y antropológicas
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Hacia una ética del ecosistema híbrido del espacio físico y el ciberespacio
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Aprendizaje-Servicio y Agenda 2030 en la formación de ingenieros de la tecnología inteligente
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Tecnología Humanitaria como catalizadora de una nueva arquitectura de Acción Exterior en España: Horizonte 2030
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Revolución digital, tecnooptimismo y educación
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Desafíos éticos en la aplicación de la inteligencia artificial a los sistemas de defensa
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notas y colaboraciones
Hacerse viral: las actividades artísticas y su respuesta ante los retos que impone la transformación digital
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El futuro digital del sector energético
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#StopBigTechGoverningBigTech . More than 170 Civil Society Groups Worldwide O...eraser Juan José Calderón
#StopBigTechGoverningBigTech: More than 170 Civil Society Groups Worldwide Oppose Plans for a
Big Tech Dominated Body for Global Digital Governance.
Not only in developing countries but also in the US and EU, calls for stronger regulation of Big Tech
are rising. At the precise point when we should be shaping global norms to regulate Big Tech, plans
have emerged for an ‘empowered’ global digital governance body that will evidently be dominated
by Big Tech. Adding vastly to its already overweening power, this new Body would help Big Tech
resist effective regulation, globally and at national levels. Indeed, we face the unbelievable prospect
of ‘a Big Tech led body for Global Governance of Big Tech’.
Este documento presenta un pacto por la ciencia y la innovación en España. Propone aumentar la inversión pública en I+D+I gradualmente hasta alcanzar el 1.25% del PIB en 2030 para alcanzar los niveles de inversión de la UE. También compromete dotar de autonomía a las entidades financiadoras de I+D+I y consolidar una carrera pública estable para los investigadores.
The document announces the expert panel members of the European Blockchain Observatory and Forum. It lists over 100 experts from academia and industry across Europe who will advise on strengthening the European blockchain ecosystem. The experts come from a variety of backgrounds including law, technology, finance, government, and consulting.
Desigualdades educativas derivadas del COVID-19 desde una perspectiva feminis...eraser Juan José Calderón
Desigualdades educativas derivadas del COVID-19 desde una perspectiva feminista. Análisis de los discursos de profesionales de la educación madrileña.
Melani Penna Tosso * Mercedes Sánchez SáinzCristina Mateos CasadoUniversidad Complutense de Madrid, España
Objetivos: Especificar las principales dificultades percibidas por las profesoras y los departamentos y equipos de orientación en relación con la atención a las diversidades en la actual situación de pandemia generada por el COVID-19. Exponer las prácticas educativas implementadas por dichas profesionales para disminuir las desigualdades. Visibilizar desigualdades de género que se dan en el ámbito educativo, relacionadas con la situación de pandemia entre el alumnado, el profesorado y las familias, desde una perspectiva feminista. Analizar las propuestas de cambio que proponen estas profesionales de la educación ante posibles repeticiones de situaciones de emergencia similares.
Resultados: Los docentes se han visto sobrecargados por el trabajo en confinamiento, en general el tiempo de trabajo ha tomado las casas, los espacios familiares, el tiempo libre y los fines de semana. Las profesionales entrevistadas se ven obligadas a una conexión permanente, sin limitación horaria y con horarios condicionados por las familias del alumnado. Se distinguen dos períodos bien diferenciados, en que los objetivos pasaron de ser emocionales a académicos. Como problemática general surge la falta de coordinación dentro los centros educativos.
Método: Análisis de entrevistas semiestructuradas a través de la metodología de análisis crítico de discurso.
Fuente de datos: Entrevistas
Autores: Melani Penna Tosso, Mercedes Sánchez Sáinz y Cristina Mateos Casado
Año: 2020
Institución: Universidad Complutense de Madrid
País al que refiere el análisis: España
Tipo de publicación: Revista arbitrada
"Experiencias booktuber: Más allá del libro y de la pantalla"
Maria Del Mar Suárez
Cristina Alcaraz Andreu
University of Barcelona
2020, R. Roig-Vila (Coord.), J. M. Antolí Martínez & R. Díez Ros (Eds.), XARXES-INNOVAESTIC 2020. Llibre d’actes / REDES-INNOVAESTIC 2020. Libro de actas (pp. 479-480). Alacant: Universitat d'Alacant. ISBN: 978-84-09-20651-3.
Recursos educativos abiertos (REA) en las universidades españolas. Open educational resources (OER) in the Spanish universities. Gema Santos-Hermosa; Eva Estupinyà; Brigit Nonó-Rius; Lidón París-Folch; Jordi Prats-Prat
El modelo flipped classroom: un reto para una enseñanza centrada en el alumnoeraser Juan José Calderón
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This document discusses using one's own thinking as a pedagogical strategy to promote critical thinking, leadership, and humanism in university students. It describes teaching an epistemology course where collaborative dynamics and transdisciplinary integration were used to develop students' cognitive abilities and social construction of knowledge. The strategy began with collaborative practice in the classroom and concluded with students publishing a reflective journal.
Escuela de Robótica de Misiones. Un modelo de educación disruptiva. 2019, Ed21. Fundación Santillana.
Carola Aideé Silvero
María Aurelia Escalada
Colaboradores:
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La Universidad española Frente a la pandemia. Actuaciones de Crue Universidad...eraser Juan José Calderón
Este documento resume el contexto internacional de la pandemia de COVID-19 y sus efectos en la educación superior a nivel mundial. Se cerraron universidades en 185 países, afectando al 90% de los estudiantes. Las instituciones tuvieron que adaptar rápidamente la enseñanza a la modalidad online. Organismos internacionales como la UNESCO y el Banco Mundial publicaron recomendaciones para garantizar la continuidad educativa y mitigar los impactos sociales y económicos a corto y largo plazo. Además, asociaciones
Covid-19 and IoT: Some Perspectives on the Use of IoT Technologies in Prevent...eraser Juan José Calderón
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Leyes de los gases según Boyle-Marriote, Charles, Gay- Lussac, Ley general de...Shirley Vásquez Esparza
Las diapositivas sobre las leyes de los gases están diseñadas para ofrecer una presentación visual y didáctica de conceptos fundamentales en la física y la química. Cada diapositiva explora una ley específica como la ley de Boyle, Charles y Gay-Lussac, utilizando gráficos claros que representan las relaciones matemáticas entre presión, volumen y temperatura.
Durante el desarrollo embrionario, las células se multiplican y diferencian para formar tejidos y órganos especializados, bajo la regulación de señales internas y externas.
Un Pacto Nacional por la Educación II (Universidades). @CiudadanosCs
1. EL CAMBIO SENSATO
Propuestas de Ciudadanos para devolver a
España su futuro
Cuarta parte: Un Pacto Nacional por la Educación II
(Universidades)
Madrid, 27 de Julio de 2015
2. Ciudadanos (C’s) Propuestas de C’s para devolver a España su Futuro
Cuarta parte: Un Pacto Nacional por la Educación II (Universidades)
2
Introducción: El sistema de conocimiento y la universidad
La ‘política del conocimiento’ es una de las grandes asignaturas pendientes de España.
El objetivo de Ciudadanos es plantear y desarrollar como prioridad una política
coherente, creíble y sostenible que englobe lo que normalmente son un conjunto de
políticas relacionadas con la generación y la difusión del conocimiento; en particular, la
política universitaria y la de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i).
El sistema del conocimiento (universidades, centros de investigación, etc.) contribuye al
crecimiento y bienestar social de tres formas entrelazadas:
En primer lugar, en formar un capital humano cualificado y generar y diseminar
el conocimiento que posibilita a un país adaptar nuevas tecnologías, formas
organizativas, etc.; es decir, desarrollarse como sociedad democrática avanzada
en la sociedad global del conocimiento.
En segundo lugar, en enriquecer la sociedad del conocimiento, generando
nuevas ideas y conocimientos.
En tercer lugar, en permitir a España ser competitiva en la sociedad global del
conocimiento, caracterizada por una gran movilidad de las ideas y las personas
que las generan.
Las tres formas están entrelazadas porque se complementan. Difícilmente se puede
contribuir en ciencia e innovación sin cooperar y competir internacionalmente, de la
misma manera que es difícil tener una buena educación universitaria sin investigación
de primera línea. Dado que existen complementariedades entre estas tres dimensiones
de un ‘sistema del conocimiento,’ los países que saben desarrollar las tres tienden a ser
los que mejor transforman conocimiento en crecimiento y bienestar (por ejemplo,
EEUU, Gran Bretaña y la Europa Nórdica en la segunda mitad del Siglo XX o Corea en el
XXI). Una ‘política del conocimiento’ requiere plantear cómo se impulsan e
interrelacionan estos tres componentes.
Una ‘política del conocimiento’ también debe tener en cuenta otra
‘complementariedad’: todo conocimiento tiene retornos privados y sociales. Quien los
adquiere mejora sus capacidades profesionales, sociales y humanas, es decir, hay un
beneficio privado pero también un alto retorno social, dado que no solo se obtiene el
conocimiento sin que su adquisicion implique detrimento para los demás (es no—rival),
sino que es más fácil adquirir y desarrollar conocimientos cuando uno está en un
entorno donde otros adquieren y desarrollan conocimientos parecidos. Es precisamente
esta preponderancia del retorno social la que impide tratar el conocimiento como bien
privado, para el que la asignación de mercado es eficiente. De hecho, esto ha llevado a
muchos países no solo a reconocer la necesidad de apoyar con recursos públicos ‘el
sistema del conocimiento’, sino a tratarlo como un ‘sector público del estado’ (en el peor
3. Ciudadanos (C’s) Propuestas de C’s para devolver a España su Futuro
Cuarta parte: Un Pacto Nacional por la Educación II (Universidades)
3
de los casos, del gobierno). Esta injustificada identificación (servicio público = sector
público) ha sido la opción predominante en la Europa continental en el Siglo XX.
Esta opción tiene tres efectos colaterales que se deben tener en cuenta (algo que, a
menudo, no se hace).
Primero, dados los retornos privados del conocimiento, la identificación del
‘sistema de conocimiento’ con el sector público supone, implícitamente, una
política redistributiva regresiva en general.
Segundo, una vez que la ‘política del conocimiento’ se engloba dentro de las
políticas del sector público, los incentivos externos —por ejemplo, sobre qué
estudios son más necesarios para la sociedad— son muy débiles y se hace muy
difícil desarrollar el tercer componente del ‘sistema del conocimiento’: competir
en el mundo global de las ideas y las personas que las generan. Esta es la
paradoja: el retorno social del conocimiento es global y, por tanto, no se puede
tratar como un ‘bien nacional’ o como parte de los servicios públicos locales o
nacionales si se pretende competir internacionalmente (por ejemplo, ‘el
estatuto de la función pública’ no es una forma contractual adecuada para
competir internacionalmente en ‘el sistema de conocimiento global’).
Tercero, ‘el sistema de conocimiento’ tiene grandes retornos pero es costoso,
por lo tanto, en la medida que su financiación es pública ésta se debe
corresponder a sus objetivos; a menudo —pero no siempre ni exclusivamente—
la debilidad de un ‘sistema público del conocimiento’ tiene su raíz en un apoyo
fiscal débil.
La España democrática ha seguido el modelo europeo continental del ‘sistema público
del conocimiento’ pero con importantes debilidades en comparación con Francia o
Alemania, tanto en tradición científica y universitaria (la Ilustración fue una excepción
pasajera en España) como en inversión pública. Afortunadamente, en la primera década
del Siglo XXI hubo una mejora global y una cierta convergencia. En particular, del 2000
al 2010 en universidades y centros públicos de investigación el gasto en I+D se duplicó y
hubo un fuerte crecimiento del número de investigadores1. Sin embargo, el fuerte
crecimiento del gasto en I+D sobre el PIB en España, que pasó del 0,89% al 1,35%
durante esta primera década, solo llegó a la mitad del de Alemania (2,72%) en 2010,
quedando lejos del objetivo para la Unión Europea del 3% en el 2010 (Consejo Europeo,
Barcelona 2002). Desafortunadamente, mucho de lo ganado se ha perdido en la última
crisis. Por ejemplo, mientras que en Alemania la inversión y el personal en I+D en
educación superior y centros públicos de investigación continúa creciendo sin
1
Del 2000 al 2010 el personal investigador en la universidad crece el 68% y en centros públicos de
investigación el 105%; mientras que los crecimientos respectivos en Francia son del 18% y el -7%, mientras
que en Alemania del 38% y el 11%.
4. Ciudadanos (C’s) Propuestas de C’s para devolver a España su Futuro
Cuarta parte: Un Pacto Nacional por la Educación II (Universidades)
4
interrupción (2.85% del PIB en 2013), en España se ha producido un retroceso (1.24%
del PIB).2
Sin embargo, los datos de gasto en I+D en el ‘sistema público del conocimiento’ español
sólo reflejan parcialmente tanto los avances como la crisis en el sector. Salvo contadas
excepciones, los avances en el gasto en la primera década del Siglo XXI no se traducen
en avances en cambios organizativos y legislativos de calado. En particular, la reforma
que supone la adaptación al sistema de Bolonia no va más allá de una redefinición de la
carrera universitaria de cinco años en 4+1 y una nueva oferta de un gran número de
grados, sin correspondencia clara con la demanda social de educación superior,3 pero la
estructura básica de la universidad permanece intacta (tema al que nos referimos más
adelante). Las excepciones son interesantes porque significan una mayor
internacionalización de algunas universidades y centros de investigación que, en parte
gracias a reformas legislativas (contratación no funcionarial) y programas de apoyo a la
investigación de excelencia (Ramón y Cajal, Severo Ochoa), logran atraer —por primera
vez de forma significativa— investigadores extranjeros y españoles que trabajaban fuera
del país. De hecho, estas excepciones son oportunidades que pocas Comunidades
Autónomas, universidades, departamentos y centros de investigación aprovechan y les
permiten competir —con notable éxit — por fondos competitivos europeos, como las
becas del European Research Council4. Mientras, la mayor parte del sistema
universitario permanece impermeable a la internacionalización y al cambio.
Ver lo que había detrás de las cifras de crecimiento de la primera década del Siglo XXI,
permite entender que volver en 2013 al nivel de 2007 en gastos públicos de I+D es
mucho más grave que retrasar las agujas del reloj un quinquenio. Los recortes, a menudo
del 20%, han sido mayoritariamente indiscriminados y las reformas que no se hicieron
en los años de bonanza ni se plantean en años de penuria, aunque en estos años sean
todavía más necesarias. El personal que se contrató temporalmente (o que se
“idoneizó”) en los tiempos de expansión (y poca previsión) ve frustradas sus
expectativas profesionales. Para la gran parte del sistema esto supone una mayor
cerrazón; por ejemplo, dando aún más prioridad, si la hay, al candidato interno sobre el
externo (¡la impermeabilidad!). Para la pequeña parte internacionalizada, una pérdida
muy costosa de credibilidad, de la reputación que se había conseguido con muchos años
2
Hay que destacar que, a pesar de los fuertes recortes presupuestarios durante la crisis, Portugal no
presenta una caída parecida (2013 es el último año en Eurostat).
3
A esta nueva oferta de las universidades públicas se debe añadir la oferta ofrecida por un numero
creciente de universidades privadas. “En el curso 2012-2013 en las universidades españolas (82: 50
públicas y 32 privadas), se han matriculado, en estudios de grado y máster, 1.561.123 estudiantes, de los
que 1.046.570 son estudiantes de grado, 403.466 de primer y segundo ciclo y 111.087 de máster”. (Datos
básicos del sistema universitario español, Curso 2013-2014; MECyD).
4
En español, Consejo Europeo de Investigación.
5. Ciudadanos (C’s) Propuestas de C’s para devolver a España su Futuro
Cuarta parte: Un Pacto Nacional por la Educación II (Universidades)
5
de “nadar contra corriente”. Lo que hace muy difícil atraer y retener a aquellos que
generan ideas.
En resumen, el efecto de la crisis sobre el ‘sistema público del conocimiento’ español
ciertamente no ha sido un efecto de ‘destrucción creativa’ (no se han recortado las
ineficiencias del sistema para potenciar su creatividad), ni ha sido simplemente una
caída brusca, pero temporal, de la financiación y contratación del 2010 hasta… (no se
puede dar por acabada). Por el contrario, su efecto negativo afecta —a largo plazo, si no
se actúa con destreza y profundidad— a las tres dimensiones del ‘sistema del
conocimiento.’ Una mayor cerrazón del sistema universitario español va a impedir la
regeneración necesaria para cumplir sus tareas básicas de formación y generación de
ideas (1ª y 2ª dimensión). La pérdida de la reputación y de competitividad internacional
(3ª dimensión), cuando los ‘sistemas de conocimiento’ de otros países continúan
creciendo o empiezan a recuperarse, puede dejar en anécdota histórica la
internacionalización de la primera década del Siglo XXI; como anécdota fue la Ilustración
en España.
Tal como ha sucedido en otros sectores —el financiero, el mercado laboral, etc.— la
crisis ha puesto de relieve las debilidades del ‘sistema del conocimiento’ español y la
necesidad de acometer reformas más profundas y de establecer políticas creíbles y
sostenibles. En esto la crisis ha subrayado y, como se ha dicho, acentuado muchos de
los problemas que distintos informes sobre la necesidad de la reforma de la universidad
española han señalado; en particular, el “Informe 2013”5. Sin embargo, tratándose de
un sector de responsabilidades compartidas, entre la administración del estado y las
administraciones autonómicas, en el que las instituciones (universidades y centros de
investigación) gozan de poca autonomía, es fácil diluir responsabilidades a la hora de
acometer reformas; lo que puede ayudar a entender el escaso impacto de los informes
que las han propuesto. Por esta razón, es importante definir con claridad los principios
básicos de una ‘política del conocimiento’ para el sistema universitario público.
5
Se denomina “Informe 2013” a la “Propuesta para la reforma y mejora de la calidad y eficiencia del
sistema universitario español” entregado al Ministro J.I. Wert el 12 de febrero de 2013.
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Cuarta parte: Un Pacto Nacional por la Educación II (Universidades)
6
Principios básicos del sistema universitario público
1. El sistema universitario público es una parte esencial del ‘sistema del
conocimiento’ y, en su conjunto, debe contribuir a desarrollar las tres
dimensiones con que dicho sistema contribuye al crecimiento y el bienestar
social: I) formar a distintos niveles de especialización y difundir y transferir
conocimiento; II) generar nuevos conocimientos; III) competir y colaborar
en la sociedad global del conocimiento. En su conjunto significa que, por una
parte, cada universidad (o centro de investigación) debe saber especializarse
en la forma y nivel en que mejor puede contribuir; por otra parte, que el
objetivo de la ‘política estatal del conocimiento’ debe ser que los tres
objetivos se cumplan. Los objetivos de las ‘políticas de las CCAA’ deben ser
consistentes con los objetivos estatales.
2. La autonomía universitaria, formas internas de organización, de selección y
contratación del personal docente y de investigación, y de financiación deben
facilitar la consecución de (II). Es, en particular, la misión de la universidad
pública puesto que es un servicio público, pero esto no conlleva equipararla
a otros servicios públicos en cuanto a formas de contratación, financiación,
etc. La autonomía universitaria debería ser muy amplia aunque las CCAA, en
coordinación Estado, deben tener la capacidad de, en situaciones
extraordinarias (incumplimiento de objetivos), propiciar fusiones o cerrar
centros disfuncionales. Usar debidamente la autonomía universitaria
requiere un cambio de mentalidad. Las universidades constituyen un servicio
público y, por tanto, deberían estar más al servicio de la sociedad y menos de
sí mismas. El público al que han de servir son los estudiantes y la sociedad en
su conjunto, no los intereses gremiales dentro de la universidad, como
desafortunadamente ocurre a menudo.
3. La financiación adecuada basada en la consecución de objetivos (I) – (III) es
un complemento necesario para que el cambio de mentalidad se materialice
y no degenere, para que la autonomía universitaria produzca excelencia
universitaria.
7. Ciudadanos (C’s) Propuestas de C’s para devolver a España su Futuro
Cuarta parte: Un Pacto Nacional por la Educación II (Universidades)
7
Principios básicos de la reforma universitaria
La muy escasa financiación de las universidades y de la investigación es, por supuesto,
un gravísimo problema que hay que resolver. Pero no es el único problema y no debe
servir de coartada para no corregir muchas de las actuales ineficiencias del sistema
universitario público. Hay mucho que se puede hacer y que ya se debería haber hecho,
desde hace muchos años, sin gastar un euro adicional y, en lo que se refiere a la “burbuja
académica”, con un extraordinario ahorro.
Proponemos una reforma universitaria que se centre en tres ejes.
En el sistema de selección y de motivación de los profesores, del personal
docente e investigador. El sistema actual de acreditaciones no presenciales, a las
que sigue una selección 100% endogámica por las propias universidades (los
candidatos nombran en la práctica su tribunal), han hecho más daño a la
universidad que cualquier otra cosa. Proponemos pruebas públicas, presencia
internacional, excelencia investigadora y suprimir la gestión como mérito (ver
abajo).
En los sistemas de gobierno, dotando de más poder al rector, quien a su vez
debe responder ante la sociedad por su gestión.
Mejorando la financiación, la gestión de los recursos que reciben y la rendición
de cuentas, en su mayor internacionalización, etc., y, también, en la disminución
de su descomunal burocracia. Para ello hay que evaluar las universidades por sus
resultados.
Eliminando la omnipresente y estalinista burocracia universitaria, los mal
llamados “controles y comisiones de calidad”, las infinitas necedades sobre la
“innovación educativa”, etc. El actual sistema universitario es un ejemplo
perfecto de sistema híper— regulado y, por tanto, muy poco eficiente. Las
propuestas deben rebajar considerablemente el nivel de reglamentación e
intervencionismo universitario en todos los campos: reconocimiento de títulos,
desaparición de la mayor parte de las atribuciones de la desastrosa ANECA6,
medidas anti— burocracia, implantación de criterios ex— post frente a ex—
ante, simplificación y “desbaremización” de la provisión de plazas de PDI7,
facilidades de intercambio, movilidad, completa internacionalización del PDI.
El orden en algunos puntos es esencial: una contratación libre en el marco actual de
gobierno, por ejemplo, sería todavía peor pese a las protestas rectorales en contrario.
Eso es lo que refleja su mantra favorito, “más financiación y más autonomía”. Pero dar
más financiación y más autonomía para seguir haciendo lo mismo (mala contratación,
crear facultades y títulos como quien colecciona cromos, organismos inútiles, edificios
6
Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación.
7
Personal docente e investigador.
8. Ciudadanos (C’s) Propuestas de C’s para devolver a España su Futuro
Cuarta parte: Un Pacto Nacional por la Educación II (Universidades)
8
innecesarios, etc.) sería un grave error. Pues así, en muchas universidades, las cosas
empeorarían en lugar de mejorar al no tener incentivos adecuados.
9. Ciudadanos (C’s) Propuestas de C’s para devolver a España su Futuro
Cuarta parte: Un Pacto Nacional por la Educación II (Universidades)
9
Selección e incentivos del Personal Docente e Investigador (PDI)
Estudio y coordinación de ámbito nacional de la oferta universitaria y
racionalización del Sistema Universitario (centros, estudios y títulos); mayor
especialización de las universidades y eliminación del carácter clónico que hoy
tienen. Fomento de la internacionalización del sistema universitario en todos
los aspectos y de la fluidez en los intercambios del Sistema Universitario con
otros centros de investigación.
Evaluación absolutamente externa de la calidad de la investigación de las
universidades con arreglo a cuatro criterios, que no implican gastos especiales y
que son sencillos de aplicar, pues todos los datos son conocidos y accesibles. Esto
es esencial para que la evaluación se realice: pedir costosos refinamientos —que,
además, no perfeccionarían nada— es propio de quien realmente no desea que
la evaluación tenga lugar (como han mostrado muchos de las críticos a toda
propuesta de evaluación). Aquí, como casi siempre, lo mejor es enemigo de lo
bueno. Los cuatro criterios son:
1) Posición en los tres mejores rankings internacionales (ARWU de
Shanghái, QS y Times Higher Education), así como otros rankings más
detallados para el caso español que son consistentes con los tres
internacionales (IVIE— BBVA).
2) Clasificación según los sexenios de investigación concedidos a su PDI.
3) Clasificación por proyectos de investigación, financiación externa
obtenida, contratos, patentes, transferencia, innovación, doctorados de
excelencia y similares.
4) Internalización: capacidad de atraer estudiantes y profesores en
competición con otras universidades a nivel internacional.
En cuanto a la investigación de profesores individuales y departamentos, se
desarrollarán rankings bibliométricos para evaluar la investigación de cada
profesor y departamento dentro de su área.
Mucha mejor selección del PDI por medio dos vías, ambas públicas,
transparentes y completamente abiertas a extranjeros.
La primera es la de “acreditaciones públicas” que daría la condición de
funcionarios a los españoles y ciudadanos de la UE.
La segunda permitiría la contratación directa y permanente por las universidades
(pero tras pruebas públicas, etc.). Además, se deben restringir los contratos
temporales a las figuras originalmente previstas (lo que se aplica, especialmente,
a los profesores asociados transformados en los nuevos PNN8), establecimiento
de plazas del tipo tenure track9 (por ejemplo, del programa Ramón y Cajal),
siempre bajo el principio de promoción o salida (en inglés, ‘up or out’). Medidas
8
Profesor no numerario.
9
Interinidad con posibilidad de permanencia.
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Cuarta parte: Un Pacto Nacional por la Educación II (Universidades)
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anti— endogamia (3 años en otro centro antes de que un doctor pueda ser
contratado por la universidad donde se doctoró) e incentivos económicos al
Personal Docente e Investigador atendiendo a la calidad del grupo al que
pertenece, con objeto de incentivar una mejor selección. Esos incentivos
económicos podrían extender al PAS10, para ayudar a motivar un interés
colectivo en el buen rendimiento investigador de los grupos. Además, en las
evaluaciones de un grupo (departamento, facultad,…) debería darse un peso
mayor a los méritos del personal contratado en los últimos años previos a la
evaluación. De este modo, se aceleraría el retorno positivo de contrataciones
decididas con profesionalidad.
Internacionalización y captación de extranjeros (de la UE o extracomunitarios),
para los que se sugiere una cuota mínima de, al menos, un 1% del PDI
permanente.
Supresión inmediata de la actual ANECA como agencia de acreditación para las
universidades públicas, salvo en la vía de la contratación permanente por las
universidades y sólo si éstas así lo decidieran. Y, entretanto, modificación más
urgente aún del baremo de 2007 y de sus manifiestas deficiencias.
Mantenimiento de la ANECA sólo para la validación de títulos, pero simplificando
extraordinariamente los controles del Programa VERIFICA.
Los procesos de elección del PDI deben valorar el conocimiento y la
investigación, excluyendo cursillos vacíos, gestión y todo lo que no implique una
mayor competencia del candidato en la materia de que se trate. La gestión no es
conocimiento; valorarla como mérito para el PDI sólo sirve para que se genere
más burocracia.
Someter a evaluación a todo el PDI del sistema universitario, público y privado,
funcionario y contratado, potenciando los sexenios y no limitándolos a los 6
actuales.
Usar los sexenios como criterio mínimo de calidad para las autoridades
académicas: si son españoles, los rectores, decanos de Facultad, directores de
Escuela y de departamento deberían tener al menos, 3, 2, 2 y 2 “sexenios activos”
respectivamente (si su carrera es en el extranjero, historial científico
equivalente).
10
Personal de Administración y Servicios.
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Cuarta parte: Un Pacto Nacional por la Educación II (Universidades)
11
Financiación
Se recomienda “mantener el objetivo europeo de invertir el 3% del PIB en Educación
Superior” lo que requiere una mejora sustancial que, obviamente, no se puede alcanzar
en pocos años.
Es necesario un mejor conocimiento de los costes reales de las universidades (uso de
contabilidad analítica)
Las universidades se financiarán a través de:
A. Tasas universitarias, reguladas por las CCAA en coordinación con el
Estado, siguiendo el principio de que cualquier incremento de tasas debe
ir acompañado de un incremento de becas que garantice la igualdad de
oportunidades a quienes se lo merezcan y las aprovechen.
B. Contribución adicional a través de un programa de becarios de
excelencia matriculados.
C. Financiación por objetivos, basada en su especialización y en una
evaluación externa y objetivable de la universidad y sus centros.
D. Financiación adicional basada en el impacto internacional de la
investigación de sus centros o departamentos (que debe ser
mayoritariamente destinada a ellos).
E. Otras formas de financiación externa: fondos competitivos (overheads);
contratos de colaboración (regulados), etc. No se contempla que se
puedan endeudar, aunque pueden y deben obtener financiación
extraordinaria para inversiones de sus CCAA o el estado.
Es necesario que un 20— 25% de la financiación dependa de resultados y revierta
directamente en los departamentos y centros que los han generado. Establecimiento de
incentivos económicos a los PDI de los mejores departamentos. En particular, la
financiación debe seguir a la evaluación de los resultados de dos maneras:
o Resultados en investigación evaluados, como se ha dicho arriba, por
criterios bibliométricos de impacto.
o Resultados docentes, medidos por la tasa de empleo de los graduados en
los programas de la Universidad, medidos por los ficheros de empleo de
la Seguridad Social.
Estabilidad financiera y mejor rendición de cuentas. Criterios de evaluación más
ex— post que ex— ante, pues éstos generan burocracia que debe evitarse.
Una buena ley de mecenazgo, de forma que se incorporen suficientes incentivos
fiscales para que la filantropía resulte más atractiva.
Las becas son un instrumento crucial de movilidad, de fomento de equidad y
de incentivos para las universidades. Paralelamente al sistema de becas por
12. Ciudadanos (C’s) Propuestas de C’s para devolver a España su Futuro
Cuarta parte: Un Pacto Nacional por la Educación II (Universidades)
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criterios estrictamente económicos para igualar oportunidades, estableceremos
un generoso sistema de becas de excelencia.
Es absolutamente necesario revisar y racionalizar la política de becas. En la
actualidad se gestionan a nivel estatal un gran número de becas con cuantías
irrisorias, lo que las hace poco eficaces (si el objetivo es dar oportunidades a
estudiantes que se lo merecen) y eficientes. La política de distrito único (y/o
internacionales) se debería centrar en becas— salario (o ayudas
complementarias para dedicación exclusiva). Un programa de becarios de
excelencia no sólo debería cubrir las necesidades del estudiante sino también
una parte importante del coste que supone para la universidad que lo acepta y
a la que decide ir. En este sentido un programa de este tipo también contribuiría
a la financiación de la universidad reforzando a su vez los incentivos para ofrecer
educación de excelencia.
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Cuarta parte: Un Pacto Nacional por la Educación II (Universidades)
13
Sistema de gobierno
El Consejo Social y Consejo de Gobierno debe ser sustituido por el Consejo de
la Universidad, con 21— 25 miembros y con mayoría absoluta de académicos
para garantizar la autonomía universitaria. Se propone que un 25% pueda ser
nombrado por la Comunidad Autónoma para dar participación a la sociedad civil,
pero con medidas (“anti Cajas de Ahorro”) que eviten todo tipo de injerencia
improcedente: “la pertenencia al Consejo de la Universidad será incompatible
con tener o con haber tenido un cargo político, empresarial o sindical en
organismo público alguno de ámbito nacional, autonómico, provincial, municipal
u otros, en los cuatro años anteriores. La aceptación de un cargo público de un
miembro del Consejo implicará su cese inmediato”. El Consejo de la Universidad
nombra al Rector, que responde ante él. El Rector puede ser un académico
extranjero.
El Rector debe tener mayor poder ejecutivo. Nombra a Vicerrectores, Decanos
y Directores de Centro y ratifica, como ahora, la elección de los Directores de los
Departamentos por los miembros de éstos.
Se propone que los Claustros sean mucho más reducidos, con 60— 70
claustrales para las universidades grandes y menos para las pequeñas, con un
80% de PDI, un 10% de estudiantes y un 10% de PAS. El Claustro es un órgano
fundamentalmente consultivo, pero con capacidad de elevar propuestas al
Consejo de la Universidad.
Lo deseable es que no haya más órganos de gobierno que los imprescindibles y que éstos
sean más reducidos, insistiendo en la calidad y competencia de los cargos (que pueden
tener remuneraciones especiales), pues sólo ambas –calidad y competencia— pueden
legitimar la participación de personas en el gobierno de las universidades. Esas garantías
deben ser públicas: los CV de todos los cargos y representantes universitarios deben ser
públicos y accesibles a través de las webs universitarias o de sus centros y, en el caso de
los estudiantes, su expediente académico.
Por último, aunque la propuesta de sistema de gobierno es esencial, antes de mantener
la situación actual y para facilitar que se acepte la reforma propuesta, se podría
establecer la posibilidad de que el sistema de gobierno propuesto sea considerado
parcialmente o como una opción que podría aplicarse de forma voluntaria sólo en
algunas universidades. Esto podría hacerse mediante experiencias piloto
adecuadamente incentivadas desde el MECD11 o las Comunidades Autónomas, o en un
esquema en el que el marco regulador de las universidades sería flexible, con una
secuencia de plazos específicos para realizar la adaptación.
11
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes.
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Cuarta parte: Un Pacto Nacional por la Educación II (Universidades)
14
Internacionalización
Como consecuencia del marcado carácter endogámico de la universidad española, ésta
está excesivamente al margen de las tendencias internacionalizadoras que afectan al
mundo académico global. En Ciudadanos creemos que la universidad española debe ser
capaz de atraer estudiantes y académicos internacionales y fomentar la movilidad
internacional de estudiantes, profesores e investigadores españoles. Además, debe
desarrollar relaciones estrechas de colaboración con instituciones educativas y de
investigación de todo el mundo.
Tal proceso tendría varias ventajas:
1. Ventajas económicas directas. Los estudiantes internacionales crean un impacto
directo en la economía en términos de gasto directo e indirecto y generación de
puestos de trabajo (aproximadamente 20,000 euros por estudiante
internacional de larga duración y 1 puesto de trabajo por cada 2,5 estudiantes
internacionales de larga duración). La movilidad internacional de estudiantes
sigue creciendo cada año y se prevé que en 2020 se alcancen los 8 millones de
estudiantes.
2. La atracción de talento internacional (estudiantes, profesores e investigadores)
crearía ventajas y prosperidad para la economía del país, con proyectos
emprendedores más innovadores y con dimensión internacional y, por tanto,
con más potencial de crecimiento e impacto en la economía; con la
incorporación de talento internacional a las empresas locales; y atrayendo
empresas internacionales y creando puestos de trabajo de alto valor añadido.
3. Una universidad más internacionalizada, capaz de generar recursos
internacionales y de atraer talento extranjero, sería una universidad capaz de
proveer una mayor calidad de educación superior, dando mayores
oportunidades para los españoles que estudian en ellas y que amplían sus
oportunidades profesionales a todo el mundo.
España goza de un excelente potencial para la educación internacional, dada su riqueza
cultural, el clima, la calidad de vida, el sistema sanitario, la seguridad y el idioma español.
Por ello, España ya es el primer destino del Programa ERASMUS12 para estudiantes
europeos y el tercer destino en preferencia para los estudiantes norteamericanos tras
el Reino Unido y casi en empate con Italia. España tiene, además, instituciones
educativas muy destacadas internacionalmente, como por ejemplo las 3 escuelas de
negocio españolas (IESE, ESADE e IE) que están reconocidas entre las mejores del mundo
en los rankings internacionales.
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European Community Action Scheme for the Mobility of University Students (en español, Plan de
Acción de la Comunidad Europea para la Movilidad de Estudiantes Universitarios).
15. Ciudadanos (C’s) Propuestas de C’s para devolver a España su Futuro
Cuarta parte: Un Pacto Nacional por la Educación II (Universidades)
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Pero España está muy lejos de su potencial en la capacidad de atracción de estudiantes
internacionales con sólo un 4,9% de los mismos (74,000 en total y muchos de ellos ya
son residentes en España por lo que no corresponden a auténtica movilidad). Estas cifras
están muy lejos de las del Reino Unido (20% y 480,000 estudiantes internacionales),
Australia (20% y 250,000), Canadá (12% y 240,000), Francia (12% y 300,000) o Alemania
(11% y 280,000).
Esto se debe principalmente a dos razones:
Como hemos insistido en el resto de esta propuesta, el sistema universitario
español no tiene todavía el posicionamiento internacional que debería
corresponder a nuestra economía, especialmente comparados con estos rivales.
Mientras que España sólo tiene 6 universidades en el top 400 del ranking Times
Higher Education (la primera en el puesto 165), Australia tiene 20 universidades
(la primera en el 109); Canadá tiene 18 (la primera en el 113); el Reino Unido
tiene 45 (la primera en el 3); Francia tiene 11 (la primera en el 103); y Alemania
28 (la primera en el 113).
El sistema universitario español, en particular el público, no está preparado
para atraer de manera efectiva y dar el servicio necesario a estudiantes
internacionales ni tampoco obtener valor económico de los mismos a través de
las matrículas, por lo que los estudiantes internacionales no generan recursos
sino costes.
Desde Ciudadanos creemos que es necesario hacer un esfuerzo importante para
internacionalizar la universidad española. Creemos que el factor más importante para
ello es la mejora de la calidad de nuestras universidades de acuerdo con las medidas que
hemos propuesto con anterioridad. Además, nuestro programa tiene numerosas
medidas para internacionalizar el talento académico español y para incentivar la
atracción de talento internacional en los equipos académicos de las universidades. Pero,
además, creemos que es necesario un paquete de medidas específicas para conseguir
este objetivo.
En particular proponemos las siguientes medidas:
Adaptar modelos de éxito en países comparables como Australia o Canadá, con
políticas publicas integradas y favorecedoras de la internacionalización educativa
como eje estratégico de desarrollo competitivo.
Para cubrir los costes más elevados de los estudiantes extra— europeoss, y dar
incentivos a las universidades para que desarrollen servicios especializados para
estos estudiantes, es necesario introducir un nivel de tasas y matrículas
diferencial y elevado para estudiantes de fuera de la UE, como existe por
ejemplo en el Reino Unido.
Estimular la cooperación entre universidades para crear redes de atracción de
estudiantes internacionales de acuerdo con modelos seguidos por otros países
como Australia. Estas reden también deben favorecer que las universidades
16. Ciudadanos (C’s) Propuestas de C’s para devolver a España su Futuro
Cuarta parte: Un Pacto Nacional por la Educación II (Universidades)
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públicas creen estructuras especializadas para dar servicio a los estudiantes
internacionales.
El Estado y las Comunidades Autónomas deben proveer de ayuda específica
para el marketing y venta internacional de sus programas a aquellas
universidades que sean capaces de proveer un alto nivel de calidad y de atención
para los estudiantes internacionales.
17. Ciudadanos (C’s) Propuestas de C’s para devolver a España su Futuro
Cuarta parte: Un Pacto Nacional por la Educación II (Universidades)
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Conclusión
Es prioritario para España alcanzar una posición similar a la que ha adquirido en la
industria global de la construcción, la banca, el textil o el deporte en Universidades y
Conocimiento. Ciudadanos se compromete a trabajar para que, con el programa de
reformas que hemos propuesto, España pueda tener al menos 4 universidades en el top
100 mundial, como Alemania o Francia.