El documento discute la formación de la opinión pública. Explica que hay diferentes etapas y factores que influyen en la formación de la opinión, incluyendo la comunicación entre individuos, la influencia de los medios de comunicación masivos, y cómo las opiniones individuales se convierten en una opinión pública más amplia a través de la discusión y la interacción colectiva. También menciona diferentes teorías sobre cómo los medios pueden influir y cambiar las actitudes de las personas.