gestion ambiental

1. Gestión Ambiental y Energía
Ivania Cofré Salas
i.cofrsalas@uandresbello.edu

2. Unidad 3: Normativa Ambiental
• Institucionalidad ambiental: Evolución, misión, funcionamiento y
mecanismos del Servicio de Evaluación Ambiental - SEA, organismo
gubernamental dependiente del Ministerio del Medio Ambiente
• Proceso de elaboración de leyes, reglamentos y normas ambientales
en el país
• Regulación ambiental a nivel nacional, aplicable al sector minero y su
relación con los distintos componentes ambientales que tienen el
potencial de verse afectados a causa de la actividad minera
• Instrumentos de regulación ambiental y su importancia en la gestión
ambiental del país
• Regulación ambiental a nivel internacional aplicable al sector minero
en el país
Contenidos

3. Institucionalidad Ambiental
https://mma.gob.cl/estructura-organizacional

4. Institucionalidad Ambiental
oMinisterio del Medio Ambiente
oSubsecretaría del Medio Ambiente
oSEREMI de Medio Ambiente
oConsejo Consultivo Nacional
oConsejos Consultivos Regionales
oConsejo de Ministros para la Sustentabilidad
oSuperintendencia del Medio Ambiente
oSEA
oComité de Ministros
oTribunal Ambiental
oOrganismos estatales con Competencia
Ambiental (OAECAS)

5. Ley 19.300/1994
• Ley de bases
generales del
medio ambiente
Ley 20.417/2010
• Crea el
ministerio, el
servicio de
evaluación
ambiental y la
superintendencia
del medio
ambiente
Ley 20.600/2012
• Crea los
tribunales
ambientales
Decreto 40/2013
• Aprueba
reglamento del
sistema de
evaluación de
impacto
ambiental
Normativa General Ambiental

6. Legislación Ambiental
Conjunto de normas que regulan las conductas
humanas que pueden influir de una manera
relevante los procesos que alteran los factores,
componentes y atributos ambientales.

7. Normativa Ambiental Aplicable
En el marco del SEIA, el concepto de normativa de carácter
ambiental o normativa ambiental aplicable comprende
aquellas normas cuyo objetivo es asegurar la protección del
medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la
conservación del patrimonio ambiental, e imponen una
obligación o exigencia cuyo cumplimiento debe ser
acreditado por el titular del proyecto o actividad durante el
proceso de evaluación
https://sea.gob.cl/documentacion/permisos-autorizaciones-ambientales/normativa-ambiental-aplicable

8. Fiscalización
La SMA tendrá por objeto ejecutar, organizar y coordinar el
seguimiento y fiscalización de las Resoluciones de Calificación
Ambiental, de las medidas de los Planes de Prevención y/o de
Descontaminación Ambiental, del contenido de las Normas de
Calidad Ambiental y Normas de Emisión, y de los Planes de Manejo,
cuando corresponda, y de todos aquellos otros instrumentos de
carácter ambiental que establezca la ley, de acuerdo a lo establecido
en el artículo 2° de la Ley Orgánica de la SMA.
https://snifa.sma.gob.cl/Instrumento/NormativaAmbiental

9. Normativa Ambiental
Planes y normas dictados conforme a la Ley N° 19.300, Sobre
Bases Generales del Medio Ambiente:
1.Normas de calidad
2.Normas de emisión
3.Planes de prevención y descontaminación
4.Normativa sectorial
https://www.bcn.cl/leychile/consulta/listado_n_sel?comp=1
Compendio de Legislación Ambiental

10. Normativa Ambiental
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1053036

11. Normas Ambiental
Artículo 2º.- Las normas primarias de
calidad ambiental son aquellas que
establecen los valores de las
concentraciones y períodos, máximos o
mínimos, permisibles de elementos,
compuestos, sustancias, derivados químicos
o biológicos, energías, radiaciones,
vibraciones, ruidos, o combinación de
ellos, cuya presencia o carencia en el
ambiente pueda constituir un riesgo para la
vida o salud de la población, definiendo
los niveles que originan situaciones de
emergencia.
Artículo 3º.- Las normas secundarias de
calidad ambiental son aquellas que
establecen los valores de las
concentraciones y períodos, máximos o
mínimos, permisibles de sustancias,
elementos, energía o combinación de ellos,
cuya presencia o carencia en el ambiente
pueda constituir un riesgo para la
protección o conservación del medio
ambiente, o la preservación de la
naturaleza.

12. Normativa Ambiental
Artículo 4º.- Las normas de emisión
son aquellas que establecen la
cantidad máxima permitida para un
contaminante, medida en el efluente de
la fuente emisora, cuya presencia en
el ambiente, en ciertos niveles, pueda
constituir un riesgo a la salud de las
personas, a la calidad de vida de la
población, a la preservación de la
naturaleza o a la conservación del
patrimonio ambiental.
Artículo 6°.- El procedimiento para
la dictación de las normas de calidad y
de emisión, comprenderá las siguientes
etapas: desarrollo de estudios
científicos, análisis técnico y
económico, consulta a organismos
competentes, públicos y privados, y
análisis de las observaciones
formuladas. Todas las etapas deberán
tener una adecuada publicidad.

13. Normas de Calidad Ambiental y Emisión
Normas de
Emisión
Normas
Calidad
Primaria
Normas
Calidad
Secundaria

14. ¿Qué pasa si se sobrepasa la norma de calidad?

15. Zonas latentes y Saturadas
•Si la concentración calculada para alguna de las condiciones
de superación es menor que el 80% de los límites descritos.
Entonces se está en cumplimiento a cabalidad de la norma.
•Si la concentración calculada para alguna de las condiciones
de superación está entre el 80% y 100% de los límites
descritos. Entonces se decreta esa zona como una Zona
Latente -> Plan de Prevención de la Contaminación
•Si la concentración calculada para alguna de las condiciones
de superación es mayor que el 100% de los límites
descritos. Entonces se decreta esa zona como una Zona
Saturada -> Plan de Descontaminación
https://www.bcn.cl/leychile/consulta/listado_n_sel?comp=&agr=1020&_grupo_aporte=&sub=511

16. Generación Planes de Descontaminación
Declaración
Zona Saturada
Generación
PDA
1era Versión
PDA
(Anteproyecto)
Consulta
ciudadana
Modificaciónes
PDA
Versión final
PDA
(Promulgación)
2 -3 años
https://www.bcn.cl/leychile/consulta/listado_n_sel?_grupo_aporte=&sub=503&agr=1020&comp=&npagina=1&itemsporpagina=10&totalitems=24

17. Ejemplo Plan de Descontaminación
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=7791&idParte=0

18. Ejemplo Plan de Descontaminación
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1072908&idParte=0

19. Ejemplos Normas de Calidad y Emisión
NORMA DE EMISION PARA
FUNDICIONES DE COBRE Y
FUENTES EMISORAS DE ARSÉNICO
D.S. 28/13 MMA
NORMA DE EMISION PARA LA
REGULACION DE
CONTAMINANTES ASOCIADOS A
LAS DESCARGAS DE RESIDUOS
LIQUIDOS A AGUAS MARINAS Y
CONTINENTALES SUPERFICIALES
D.S. 90/2000 SEGPRES
NORMA DE CALIDAD MANEJO
RESIDUOS PELIGROSOS
D.S. 148/03 Minsal
ESTABLECE MARCO PARA LA
GESTIÓN DE RESIDUOS LA
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA
DEL PRODUCTOR Y FOMENTO AL
RECICLAJE
Ley 20920 MMA
NORMA DE CALIDAD SECUNDARIA
DE AIRE PARA ANHÍDRIDO
SULFUROSO (SO2)
DS 22/2010 SEGPRES
NORMA DE EMISION PARA
MOLIBDENO Y SULFATOS DE
EFLUENTES DESCARGADOS DESDE
TRANQUES DE RELAVES AL
ESTERO CAREN
D.S.80/2006 SEGPRES

20. Permisos Ambientales Sectoriales
Permisos ambientales sectoriales (PAS)
D.S. 40: “Todos los permisos de carácter ambiental, que de
acuerdo con la legislación vigente deban o puedan emitir los
órganos de la Administración del Estado, respecto de proyectos
o actividades sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental, serán otorgados a través de dicho sistema, de
acuerdo a las normas de la Ley y el presente Reglamento”
✓Guías obtención de PAS

21. Registro de emisiones y transferencia de contaminantes RETC
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1050536

22. Registro de emisiones y transferencia de contaminantes RETC
Artículo 18.- Sujetos obligados a reportar e informar. Se
encuentran obligados a reportar o informar a través del
Sistema de Ventanilla Única:
a) Los establecimientos que deban reportar a otros órganos de
la Administración del Estado, la información sobre sus
emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes, ya
sea por una norma de emisión, una resolución de calificación
ambiental, un plan de prevención, un plan de descontaminación,
o por exigencia de la normativa sectorial o general
correspondiente.

23. Registro de emisiones y transferencia de contaminantes RETC
https://portalvu.mma.gob.cl/ventanilla-unica-retc/

24. Legislación Aplicable: Cierre de Faenas Mineras
•Ley 19.300 Ley de bases del medio ambiente y sus
modificaciones que regulan el sistema de evaluación de
impacto ambiental para la obtención de la Resolución de
Calificación Ambiental
•Ley 20.551 Regula el Cierre de Faenas e Instalaciones
Mineras
•DS 248/2007 Reglamento para la aprobación de proyectos
de diseño, construcción, operación y cierre de los depósitos
de relaves.

25. Normas Internacionales en materias mineras
1) Declaración de Intenciones entre el Ministerio
Federal de Economía y Tecnología de la
República Federal de Alemania y el Ministerio
de Minería de la República de Chile sobre la
cooperación en el ámbito de la minería y las
materias primas minerales, de 2013
2) Tratado de integración y Complementación
Minera entre Chile y Argentina, suscrito en
1997, y su Protocolo Complementario de
1999, que entró en vigor en 2000

26. Normas Internacionales en materias ambientales aplicables a minería
a) Convención de Basilea
b) Tratado Antártico
c) Convención sobre Zonas Húmedas de Importancia
Internacional, especialmente como hábitat de aves
acuáticas (RAMSAR)
d) Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la
Desertificación
e) Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático
f) Acuerdos Bi laterales
g) Normativas ISO

27. Gestión Ambiental y Energía
Ivania Cofré Salas
i.cofrsalas@uandresbello.edu