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UNIVERSIDAD NACIONAL
HERMILIO VALDIZAN
ESCUELA DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN GESTIÓN Y NEGOCIOS MENCIÓN EN GESTIÓN DE
PROYECTOS
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
AUTORES:
ALMERCO CALLUPE, Luis Alberto
BERNA FERNANDEZ, Luis Ángel
ORIENTADOR:
Dra. Liliana VEGA JARA
HUÁNUCO - PERÚ
2022
MARCO NORMATIVO
1. Ley N° 27446. Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, del 20 de abril de 2001 crea
el SEIA como herramienta transectorial
de la gestión ambiental y de carácter
preventivo.
2. Ley N° 28611, Ley General del
Ambiente, del 15 de octubre de 2005,
establece que el SEIA es administrado
por la Autoridad Ambiental Nacional.
(D. Leg. N° 1013 confirma autoridad en
el MINAM.)
3. Decreto Legislativo N° 1078, que
modifica la Ley N° 27446 – Ley del
SEIA del 28 de junio de 2008
Reglamento
de la Ley N°
27446, Ley
del Sistema
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Evaluación
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del proyectos de inversión, así como de
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Nacional de Evaluación del impacto
Ambiental – SEIA
Proyectos de inversión publica, privada
o de capital mixto
Construcciones y actividades extractivas,
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impactos ambientales significativos de
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Propuestos por las autoridades de los tres
niveles de Gobierno (nacional, regional y
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ÁMBITO DE LA LEY
QUE ES LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
Es el titulo habitante extendido por la
Autoridad Competente que implica la
aprobación del instrumento de gestión
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determinación de la viabilidad ambiental de un
proyecto de inversión en su integridad, no
pudiéndose otorgar la misma de forma parcial,
fraccionada, provisional o condicionada.
A partir de la entrada en vigencia del
Reglamento de la presente Ley, no podrá
iniciarse la ejecución de proyectos
incluidos en el artículo anterior y ninguna
autoridad nacional
OBLIGATORIEDAD DE LA CERTIFICACIÓN
AMBIENTAL
CATEGORIZACIÓN DE PROYECTOS DE
ACUERDO AL RIESGO AMBIENTAL
CATEGORIA I
Declaración de
Impacto
Ambiental
(DIA)
CATEGORIA II
Estudio de
Impacto
Ambiental
Semidetallado
(EIA-sd)
CATEGORIA
III
Estudio de
Impacto
Ambiental
Detallado
(EIA-d)
 Se otorga la Certificación Ambiental o se
desaprueba la solicitud
 Se asigna la categoría (II o III) al proyecto y se
aprueba los términos de referencia
 La Resolución que clasifica el proyecto y aprueba sus TDR
indicará las autoridades que emitirán opinión técnica del estudio
ambiental.
 Las Autoridades competentes podrá solicitar la opinión técnica
de otras autoridades durante el proceso de evaluación de la
solicitud de clasificación.
 Para los proyectos que se localicen al interior de un área
protegida o zona de amortiguamiento la Autoridad Competente
debe solicitar opinión técnica sobre los TDR al Servicio
Nacional de Áreas Naturales Protegidas – SERNANP.
Asimismo; para aquellos proyectos relacionados con el recurso
hídrico, se debe solicitar opinión técnica a la Autoridad Nacional
del Agua – ANA.
Criterio 1. La protección de la salud de las personas
Criterio 2. La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del
suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos sólidos,
líquidos y emisiones gaseosas y radiactivas.
Criterio 3. La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas,
el suelo, la flora y la fauna.
Criterio 4. La protección de las áreas naturales protegidas.
Criterio 5. La protección de los ecosistemas y las bellezas escénicas, por su
importancia para la vida natural.
Criterio 6. La protección de los sistemas y estilos de vida de las
comunidades.
Criterio 7. La protección de los espacios urbanos.
Criterio 8. La protección del patrimonio arqueológico, histórico,
arquitectónicos y monumentos nacionales.
CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
Presentación de la solicitud
PROCEDIMIENTO PARA LA CERTIFICACIÓN
AMBIENTAL
Clasificación de la acción
Revisión del estudio de impacto ambiental de
la acción
Resolución y Seguimiento y
control
PROCEDIMIENT
O
La certificación ambiental que presente el proponente o titular de
toda acción comprendida en el listado de inclusión a que se
refiere el Articulo 4, sin perjuicio de incluir las informaciones,
documentos y demás requerimientos que establezca el
Reglamento de la presente Ley, deberá contener:
• Una evaluación preliminar con la siguiente información:
• Las características de la acción que se proyecta ejecutar.
• Los antecedentes de los aspectos ambientales que
conforman el área de influencia de la misma.
• Los posibles impactos ambientales que pudieran
producirse.
• Las medidas de prevención, mitigación o correcciones
previstas.
CONTENIDO DE LA SOLICITUD DE CERTIFICACION
AMBIENTAL
PROCEDIMIENT
O
• Una propuesta de clasificación de conformidad con las
categorías establecidas en el Articulo 4° de la presente Ley.
• Una propuesta de términos de referencia para el estudio
ambiental correspondiente, si fuera el caso.
La información contenida en la solicitud deberá ser suscrita por el
proponente o titular y tendrá carácter de declaración jurada.
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AMBIENTAL
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CLASIFICACION DE LA ACCION PROPUESTA
De conformidad con los criterios de protección ambiental
establecidos en el Articulo N°5 de la presente Ley, la autoridad
competente deberá ratificar o modificar la propuesta de
clasificación realizada con la presentación de la solicitud, en un
plazo no menos de 45 días calendarios.
Además de la clasificación que reciba la acción propuesta, la
resolución de la autoridad competente deberá:
• Además de la clasificación que reciba la acción propuesta, la
resolución de la autoridad competente:
• Expedir la correspondiente certificación ambiental, para el
caso de la categoría I.
• Para las restantes categorías, aprobar los términos de
referencia propuestos para la elaboración del estudio de
impacto ambiental correspondiente.
PROCEDIMIENT
O
MECANISMOS DE CLASIFICACION PARA
ACTIVIDADES COMUNIES
La autoridad competente podrá establecer los mecanismos para
la clasificación y definición de los términos de referencia de los
estudios de impacto ambiental de actividades comunes en el
sector que le corresponda, en cuyo caso no será aplicable lo
dispuesto en los Artículos 7°Y8° de la presente Ley, procediendo
el proponente o titular con la elaboración del estudio de impacto
ambiental de acuerdo con los términos de referencia
correspondientes.
PROCEDIMIENT
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MECANISMOS DE CLASIFICACION PARA
ACTIVIDADES COMUNIES
PROCEDIMIENT
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CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL
De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la
presente Ley y con los términos de referencia que en cada caso
se aprueben, el estudio de impacto ambiental deberá contener:
• Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de
su área de influencia.
• La identificación y caracterización de los impactos ambientales
durante todo el ciclo de duración del proyecto.
• La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas
ambientales incluyendo, según el caso, el plan de manejo, el
plan de contingencias, el plan de compensación y el plan de
abandono.
• El plan de participación ciudadana de parte del mismo
proponente.
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PROCEDIMIENT
O
CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL
El estudio de impacto ambiental deberá ser elaborado por
entidades autorizadas que cuenten con equipos de profesionales
de diferentes especialidades con experiencia en aspectos de
manejo o proponentes de la acción, quien asumirá el costo de su
elaboración y tramitación.
Las autoridades competentes deberán establecer un registro de
entidades autorizadas para la elaboración de estudios de impacto
ambiental.
Este registro incluirá a las personas naturales integrantes de
dichas entidades.
El reglamento de la presente Ley especificara las características
uy alcances del referido registro.
PROCEDIMIENT
O
CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL
PROCEDIMIENT
O
REVISION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El proponente deberá presentar el estudio de impacto ambiental
a la autoridad competente para su revisión, Asimismo la
autoridad competente, en los casos establecidos mediante
decreto supremo, solicitara la opinión de otros organismos
públicos e institucionales.
Para la revisión de los Estudios de Impacto Ambiental detallados,
correspondientes a proyectos clasificados en la categoría III, la
autoridad competente podrá establecer un mecanismo de
revisión que incluya a las autoridades sectoriales, regionales o
locales involucradas.
Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto
ambiental de las diversas categorías señaladas en el Artículos 4°
de la presente Ley serán establecidos en su reglamento.
PROCEDIMIENT
O
RESOLUCION DE CERTIFICACION AMBIENTAL
Culminada la revisión del estudio de impacto ambiental, la
autoridad competente emitirá la resolución que aprueba o
desaprueba dicho estudio indicando las consideraciones técnicas
y legales que apoya la decisión, así como las condiciones
adicionales surgidas de la revisión del estudio de impacto
ambiental si las hubiera.
La resolución que aprueba el estudio de impacto ambiental
constituirá la certificación ambiental, quedando así autorizada a
ejecución de la acción o proyecto propuesto.

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EXPO_Ley Nº 27446- ok.pptx

  • 1. UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN ESCUELA DE POSTGRADO MAESTRÍA EN GESTIÓN Y NEGOCIOS MENCIÓN EN GESTIÓN DE PROYECTOS LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL AUTORES: ALMERCO CALLUPE, Luis Alberto BERNA FERNANDEZ, Luis Ángel ORIENTADOR: Dra. Liliana VEGA JARA HUÁNUCO - PERÚ 2022
  • 2. MARCO NORMATIVO 1. Ley N° 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, del 20 de abril de 2001 crea el SEIA como herramienta transectorial de la gestión ambiental y de carácter preventivo. 2. Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, del 15 de octubre de 2005, establece que el SEIA es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. (D. Leg. N° 1013 confirma autoridad en el MINAM.) 3. Decreto Legislativo N° 1078, que modifica la Ley N° 27446 – Ley del SEIA del 28 de junio de 2008
  • 3. Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA Objeto de la Ley Lograr la efectividad identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyectos de inversión, así como de políticas, planes y programas públicos a través del establecimiento del Sistema Nacional de Evaluación del impacto Ambiental – SEIA
  • 4. Proyectos de inversión publica, privada o de capital mixto Construcciones y actividades extractivas, productivas, comerciales, de servicio, entre otros) que sean susceptibles de causar impactos ambientales significativos de carácter negativo Políticas, Planes y Programas Propuestos por las autoridades de los tres niveles de Gobierno (nacional, regional y local) que pudieran originar implicancias ambientales significativas ÁMBITO DE LA LEY
  • 5. QUE ES LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL Es el titulo habitante extendido por la Autoridad Competente que implica la aprobación del instrumento de gestión ambiental (DIA, EIA, EIA) así como la determinación de la viabilidad ambiental de un proyecto de inversión en su integridad, no pudiéndose otorgar la misma de forma parcial, fraccionada, provisional o condicionada. A partir de la entrada en vigencia del Reglamento de la presente Ley, no podrá iniciarse la ejecución de proyectos incluidos en el artículo anterior y ninguna autoridad nacional OBLIGATORIEDAD DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
  • 6. CATEGORIZACIÓN DE PROYECTOS DE ACUERDO AL RIESGO AMBIENTAL CATEGORIA I Declaración de Impacto Ambiental (DIA) CATEGORIA II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) CATEGORIA III Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)  Se otorga la Certificación Ambiental o se desaprueba la solicitud  Se asigna la categoría (II o III) al proyecto y se aprueba los términos de referencia
  • 7.  La Resolución que clasifica el proyecto y aprueba sus TDR indicará las autoridades que emitirán opinión técnica del estudio ambiental.  Las Autoridades competentes podrá solicitar la opinión técnica de otras autoridades durante el proceso de evaluación de la solicitud de clasificación.  Para los proyectos que se localicen al interior de un área protegida o zona de amortiguamiento la Autoridad Competente debe solicitar opinión técnica sobre los TDR al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas – SERNANP. Asimismo; para aquellos proyectos relacionados con el recurso hídrico, se debe solicitar opinión técnica a la Autoridad Nacional del Agua – ANA.
  • 8. Criterio 1. La protección de la salud de las personas Criterio 2. La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos sólidos, líquidos y emisiones gaseosas y radiactivas. Criterio 3. La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y la fauna. Criterio 4. La protección de las áreas naturales protegidas. Criterio 5. La protección de los ecosistemas y las bellezas escénicas, por su importancia para la vida natural. Criterio 6. La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades. Criterio 7. La protección de los espacios urbanos. Criterio 8. La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónicos y monumentos nacionales. CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
  • 9. Presentación de la solicitud PROCEDIMIENTO PARA LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL Clasificación de la acción Revisión del estudio de impacto ambiental de la acción Resolución y Seguimiento y control
  • 10. PROCEDIMIENT O La certificación ambiental que presente el proponente o titular de toda acción comprendida en el listado de inclusión a que se refiere el Articulo 4, sin perjuicio de incluir las informaciones, documentos y demás requerimientos que establezca el Reglamento de la presente Ley, deberá contener: • Una evaluación preliminar con la siguiente información: • Las características de la acción que se proyecta ejecutar. • Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el área de influencia de la misma. • Los posibles impactos ambientales que pudieran producirse. • Las medidas de prevención, mitigación o correcciones previstas. CONTENIDO DE LA SOLICITUD DE CERTIFICACION AMBIENTAL
  • 11. PROCEDIMIENT O • Una propuesta de clasificación de conformidad con las categorías establecidas en el Articulo 4° de la presente Ley. • Una propuesta de términos de referencia para el estudio ambiental correspondiente, si fuera el caso. La información contenida en la solicitud deberá ser suscrita por el proponente o titular y tendrá carácter de declaración jurada. CONTENIDO DE LA SOLICITUD DE CERTIFICACION AMBIENTAL
  • 12. PROCEDIMIENT O CONTENIDO DE LA SOLICITUD DE CERTIFICACION AMBIENTAL
  • 13. PROCEDIMIENT O CONTENIDO DE LA SOLICITUD DE CERTIFICACION AMBIENTAL
  • 14. PROCEDIMIENT O CLASIFICACION DE LA ACCION PROPUESTA De conformidad con los criterios de protección ambiental establecidos en el Articulo N°5 de la presente Ley, la autoridad competente deberá ratificar o modificar la propuesta de clasificación realizada con la presentación de la solicitud, en un plazo no menos de 45 días calendarios. Además de la clasificación que reciba la acción propuesta, la resolución de la autoridad competente deberá: • Además de la clasificación que reciba la acción propuesta, la resolución de la autoridad competente: • Expedir la correspondiente certificación ambiental, para el caso de la categoría I. • Para las restantes categorías, aprobar los términos de referencia propuestos para la elaboración del estudio de impacto ambiental correspondiente.
  • 15. PROCEDIMIENT O MECANISMOS DE CLASIFICACION PARA ACTIVIDADES COMUNIES La autoridad competente podrá establecer los mecanismos para la clasificación y definición de los términos de referencia de los estudios de impacto ambiental de actividades comunes en el sector que le corresponda, en cuyo caso no será aplicable lo dispuesto en los Artículos 7°Y8° de la presente Ley, procediendo el proponente o titular con la elaboración del estudio de impacto ambiental de acuerdo con los términos de referencia correspondientes.
  • 16. PROCEDIMIENT O MECANISMOS DE CLASIFICACION PARA ACTIVIDADES COMUNIES
  • 17. PROCEDIMIENT O CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con los términos de referencia que en cada caso se aprueben, el estudio de impacto ambiental deberá contener: • Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de influencia. • La identificación y caracterización de los impactos ambientales durante todo el ciclo de duración del proyecto. • La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales incluyendo, según el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de compensación y el plan de abandono. • El plan de participación ciudadana de parte del mismo proponente. • Los planes de seguimiento, vigilancia y control. • Un resumen ejecutivo de fácil comprensión.
  • 18. PROCEDIMIENT O CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL El estudio de impacto ambiental deberá ser elaborado por entidades autorizadas que cuenten con equipos de profesionales de diferentes especialidades con experiencia en aspectos de manejo o proponentes de la acción, quien asumirá el costo de su elaboración y tramitación. Las autoridades competentes deberán establecer un registro de entidades autorizadas para la elaboración de estudios de impacto ambiental. Este registro incluirá a las personas naturales integrantes de dichas entidades. El reglamento de la presente Ley especificara las características uy alcances del referido registro.
  • 19. PROCEDIMIENT O CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
  • 20. PROCEDIMIENT O REVISION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL El proponente deberá presentar el estudio de impacto ambiental a la autoridad competente para su revisión, Asimismo la autoridad competente, en los casos establecidos mediante decreto supremo, solicitara la opinión de otros organismos públicos e institucionales. Para la revisión de los Estudios de Impacto Ambiental detallados, correspondientes a proyectos clasificados en la categoría III, la autoridad competente podrá establecer un mecanismo de revisión que incluya a las autoridades sectoriales, regionales o locales involucradas. Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de las diversas categorías señaladas en el Artículos 4° de la presente Ley serán establecidos en su reglamento.
  • 21. PROCEDIMIENT O RESOLUCION DE CERTIFICACION AMBIENTAL Culminada la revisión del estudio de impacto ambiental, la autoridad competente emitirá la resolución que aprueba o desaprueba dicho estudio indicando las consideraciones técnicas y legales que apoya la decisión, así como las condiciones adicionales surgidas de la revisión del estudio de impacto ambiental si las hubiera. La resolución que aprueba el estudio de impacto ambiental constituirá la certificación ambiental, quedando así autorizada a ejecución de la acción o proyecto propuesto.