Unidad I Teoria Administrativo

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TEORIAS ADMINISTRATIVAS I

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I N D I C E
 INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN
 ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN
 PREVISIÓN
 PLANEACIÓN
 ORGANIZACIÓN
 INTEGRACIÓN
 DIRECCIÓN
 CONTROL

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INTRODUCCIÓN A LA
ADMINISTRACIÓN
 A) Antecedentes históricos
 B) Conceptos de administración
 C) Características de administración
 D) Objetivos de la administración
 E) Relación de la administración con otras disciplinas

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ANTECEDENTES HISTÓRICOS
A) Introducción
B) Egipto
C) China
D) Grecia
E) Roma
F) América
ADMINISTRACIÓN I INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN

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INTRODUCCIÓN
Una descripción detallada y exhaustiva de los autores que han contribuido en
administración resultaría no sólo extensa sino complicada en su elaboración; sin
embargo, es necesario atender los trabajos más representativos.
El proceso administrativo se inicia con el hombre inteligente, variando su
intensidad de acuerdo:
A) La etapa
B) En función de los elementos disponibles
* Se encuentran vestigios de administración en varias partes.
* Se confunde con el gobierno y la religión.
* Actividades que constituyen manifestaciones inequívocas de
Organización.
* “ El arrastre “
* El investigador d. Gordon Childe
* Francia, en Predmost.
Antecedentes Históricos

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EGIPTO
Por medio de los estudios realizados por James H. Breasted, fundador del
instituto oriental de la universidad de chicago y por otras autoridades en historia
egipcia, como Max Weber y Michael Rostovtzeff, se conocen algunas
interpretaciones de los sistemas administrativos que tuvieron en ese país hacia
el año 1300 a.C.
Egipto tenía una economía planeada, y, como complemento, un sistema
administrativo bastante amplio, que ha sido calificado por weber como “
burocrático “. debido a los medios de comunicación marítimos, así como el uso
comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran
administrados de manera pública y colectiva, a través de un gobierno central
que tenía gran poder.
Conclusión : se utilizaban procedimientos administrativos definidos y
sistemáticos

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CHINA
También de oriente, en china, existen múltiples vestigios de administración;
aproximadamente hacia el año 1000 a.C. Se sitúa la constitución de Chow, la
que establece las siguientes reglamentaciones:
1.- Se refiere a la forma de organizar el gobierno del estado antes de empezar sus
funciones.
2.- El gobierno debe definir claramente las funciones para evitar duplicidad en el
trabajo.
3.- La cooperación entre los miembros de una organización es indispensable.
4.- Los procedimientos utilizados en la administración harán el trabajo más eficiente.
5.- La formalidad de los elementos humanos será un requisito primario.
6.- El control del gobierno, exigirá el personal completo.
7.- Existirán sanciones para corregir las fallas en la administración
8.- Frecuentemente es necesario hacer ajustes, para valorar los resultados de
la organización.

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CHINA
Otro erudito chino fue Confucio, quien legó reglas de administración pública:
1.- Será obligación de los gobernantes, conocer estas condiciones, anotar con
mucho cuidado cuál es la naturaleza de los problemas sociales, para entonces
dedicarse a destruir las causas que los originan.
2.- Enfocarán los problemas, buscando siempre las más amplias diferencias de
opiniones y haciendo un estudio cuidadoso de los hechos para tomar soluciones
moderadas.
3.- Comprenderán el concepto público, para lograr la mejor conducción de los
asuntos del gobierno, con un criterio amplio que evite los favoritismos entre los
funcionarios.
4.- Será una preocupación del gobierno, el mejoramiento económico del pueblo.

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GRECIA
En gracia, son varios los autores que hacen mención a diversos asuntos
administrativos :
Sócrates: habilidad para conducir un hogar.
Platón: enfatiza en la especialización
Aristóteles: describe un estado y gobierno ideales
Pericles: necesidad de una selección de personal adecuada
En suma, los griegos utilizaron buena administración en el transcurso de su
edad de oro y muchas de sus recomendaciones prevalecen a través del tiempo.

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ROMA
Roma, reflejo e influencia griega, deriva principios y establece nuevos ideales
administrativos, organizando el primer estado con magisterios específicos:
1.- Magisterio de ganadería ( magister pecoris ).
2.- Magisterio del trabajo ( magister operum ).
3.- Magisterio de quiebras ( magister auctionaris ).
4.- Magisterio de educación ( ludimagistri ).
5.- Magisterio de navegación ( magister navis ).
6.- Magisterio de impuestos ( magister societatis ).

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AMÉRICA
En América, y en particular en México, encontramos vestigios de administración
entre las diferentes corrientes indígenas, sobresalen las acertadas direcciones
de Tlacaélel y de Netzahualcóyotl, quienes con orden y prácticas adecuadas
condujeron a sus pueblos a mejores niveles de vida.
Tlacaélel: fue un hábil administrador y actuó como consejero de los tres
gobernantes aztecas que consolidaron la hegemonía de ese pueblo: Izcóatl,
Moteculizoma Ilhuicamina y Axayácatl.
Netzahualcóyotl: se aprecian sus dotes administrativas en la descripción que
realiza el autor miguel león portillo, en su libro imagen del México antiguo

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CONCEPTOS DE ADMINISTRACIÓN
A) Definición nominal
B) Definición etimológica
C) Definición real

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DEFINICIÓN NOMINAL
CONOCER
ALGO
DEFINICIÓN
DE ESA
COSA
A) Estudio de las especies que de
la misma cosa puedan darse.
B) Relaciones con otras que se le
asemejen.
C) Partes o elementos de que se
compone
Conceptos de Administración

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DEFINICIÓN ETIMOLÓGICA
DEFINICIÓN
DE ALGO
A) Nominal : significado de la palabra.
B) Real : lo que la cosa es en sí.
La definición etimológica es la forma más usual de la definición nominal,
o sea, la explicación del origen de la palabra con que se designa aquello
que se estudia, valiéndonos para ello de los elementos fonéticos que la
forman. De esa manera suele encontrarse el verdadero (etimos)
significado de esa misma palabra y del concepto que se expresa.

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DEFINICIÓN ETIMOLÓGICA
ADMINISTRACIÓN
“ Ad “ : hacia
“ Ministratio “ : minister
“ Minus “
“ Ter “
Magister
“ Magis “
“ Ter “
Subordinación u obediencia
Función de preeminencia o autoridad
Función que se desarrolla bajo
el mando de otro
•Los elementos son: subordinación
Y servicio.

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DEFINICIÓN REAL
“ Conjunto sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia en las
formas de estructurar y manejar un organismo social “
Si se quiere sintetizar:
“ Es la técnica de la coordinación “

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CARACTERÍSTICAS DE ADMINISTRACIÓN
A) Universalidad
B) Especificidad
C) Unidad temporal
D) Unidad jerarquica

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UNIVERSALIDAD
“ El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un
organismo social, porque en él tiene siempre que existir
coordinación sistemática de medios “
* Se da en el estado, iglesia, ejército.
* Los elementos esenciales son siempre los mismos.
Características de Administración

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ESPECIFICIDAD
“ Aunque la administración va siempre acompañada de otros
fenómenos de índole distinta, el fenómeno administrativo es
específico y distinto a los que acompaña “
* Magnifico ingeniero y pésimo administrador.

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UNIDAD TEMPORAL
“ Aunque se distinguen etapas, fases y elementos del fenómeno
administrativo, este es único y, por lo mismo, en todo momento
de la vida de una empresa se están dando, en mayor o menor
grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos “
* Al hacer planes no se deja de mandar, controlar.

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UNIDAD JERARQUICA
“ Todos cuanto tienen carácter de jefes en un organismo social,
participan en distintos grados y modalidades, de la misma
administración “
* En una empresa forman un solo cuerpo administrativo desde el
gerente general, hasta el último jefe.
Características de administración

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OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN
A) Uso de la palabra administación
B) Su objeto
C) Medio en que se dá la administración
D) Su finalidad
E) Conceptos similares al de coordinación
F) Organismo social

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USO DE LA PALABRA ADMINISTRACIÓN
Brech: “Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y
regular en forma eficiente las operaciones de una empresa para lograr un
propósito dado”.
Money: “Es el arte o técnica de dirigir e inspirar en los demás, con base en un
profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana”.
Koontz: “La dirección de un organismo social y su efectividad en alcanzar sus
objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes”.
Terry: “Consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo
ajeno”.
Fayol: “Es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar”.
Fernández: “Ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos
institucionales, por medio de un mecanismo de operación y a través del
esfuerzo humano”
Objetivos de la Administración

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SU OBJETO
Recordando una de las características de la administración podremos deducir
cual es el objeto de la misma. La universalidad; característica que se refiere a
que el fenómeno administrativo se dá donde quiera que exista un organismo
social.
La sociedad es por lo tanto el objeto sobre el cual recae la administración, por
que es la unión moral de hombres que en forma sistemática coordinan sus
medios para lograr un bien común.
* El elemento “ coordinación sistemática de medios “.
* Es el que exige el concepto de la administración.
* El hombre se agrupa en sociedad por su insuficiencia para lograr todos sus
fines por sí sólo.

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MEDIO EN QUE SE DÁ LA ADMINISTRACIÓN
Administrador
No se le llama así : cuando realiza funciones por
sí sólo.
Se le llama así : cuando delega en otros
determinadas funciones
Comentamos que la delegación es fundamental para administrar (hacer a
través de otros ) o sea lograr un objetivo mediante el esfuerzo ajeno. Estas
funciones que delegamos a otros, tienen que darse, por fuerza, en un organismo
social, ya que si realizamos funciones por sí solos no estamos empleando la
administración y no podemos llamarnos administradores.

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SU FINALIDAD
La aplicación de la administración es con el propósito de lograr que todas las
operaciones que se efectúan en un organismo social tengan resultados eficientes, y
para lograr resultados de máxima eficiencia es necesario la coordinación.
La administración busca en forma directa “ obtención de resultados de máxima
eficiencia en la coordinación”.
Buen
administrador
No lo es : por ser buen contador, ingeniero, economista
Si lo es : por que posee específicamente cualidades y
técnicas para coordinar
•Por esta razón la coordinación se considera como la esencia de la admón.
•Coordinación: “ordenamiento simultáneo y armonioso de varias cosas con un fin
único “
•En razón de la manera en que se coordine se obtendrá mayor o menor eficiencia

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CONCEPTOS SIMILARES AL DE COORDINACIÓN
1) Cooperación:
A) Se fija más bien en la operación o acción conjunta.
B) Pone énfasis en la actividad individual o parcial.
C) La coordinación lo pone en el resultado y en la
estructuración.
2) Dirección:
A) es más bien uno de los elementos del proceso
administrativo.
3) Manejo:
A) Este concepto no es apropiado para las personas.
B) Las personas se dirigen, coordinan o administran.
* Estos términos son más bien medios para lograr la coordinación

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ORGANISMO SOCIAL
O
R
G
A
N
I
S
M
O
S
O
C
I
A
L
ETAPA ASPECTO ELEMENTOS ESTUDIO
ESTRUCTURACIÓN MECÁNICA PREVISIÓN COMO DEBEN
O CONSTRUCCIÓN ADMINISTRATIVA PLANEACIÓN SER LAS
ORGANIZACIÓN RELACIONES
DESARROLLO DE: DINÁMICA INTEGRACIÓN COMO SON EN
FUNCIONES ADMINISTRATIVA DIRECCIÓN REALIDAD LAS
OPERACIONES CONTROL RELACIONES
ACTIVIDADES
SE REFIERE A LAS FORMAS DE
ESTRUCTURAR Y OPERAR UN
ORGANISMO SOCIAL.

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RELACIÓN CON OTRAS DISCIPLINAS
A) Psicología
B) Sociología
C) Economía
D) Derecho
E) Matemáticas
F) Historia
G) Medicina
H) Ética
I) Lógica
J) Contabilidad

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PSICOLOGÍA
La psicología
explica
A) La forma como opera la motivación de los actos
humanos.
B) La forma de predecir estos actos.
Sólo conociendo la psicología ( ciencia de la conducta ) podemos motivar al
recurso humano y predecir al menos en forma parcial, la manera de actuar de
cada uno de ellos y esto nos sirve en gran parte para explicar los fenómenos
sociales.
Administrador
Coordina
Necesita
conocer
Recursos humanos ( actuación )
Recursos técnicos
Recursos materiales
Leyes
Principios
Técnicas
Psicológicas
Relación con otras Disciplinas

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 El éxito del administrador depende de la manera de influir en la conducta de
los individuos.
En tres formas principales ayuda la psicología al administrador:
A) Ofreciéndole técnicas de carácter esencialmente psicológico.
* Se utilizan como instrumento para coordinar.
B) Analizando aspectos psicológicos de algunas técnicas de naturaleza
administrativa.
*En la calificación de trabajadores ( efecto halo y tendencia central ).
C) Proporcionando al administrador conocimientos y técnicas psicológicas para
lograr la cooperación de sus subordinados.
Diferencia:
Psicología: estudia la conducta humana en general, prescindiendo de su liga con el
logro de un fin determinado.
Administración: requiere y aplica de la psicología sólo los principios y técnicas
psicológicas que se refieran a como obtener la máxima eficiencia.
* La psicología es uno de los instrumentos que el administrador coordina.
PSICOLOGÍA

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SOCIOLOGÍA
La sociología de la empresa “ conoce objetivamente “ las relaciones, es decir, el
sociólogo trata de saber como es el relacionamiento de los individuos que forman la
empresa, trata de captar todos los aspectos de la realidad tal y como son.
El sociólogo
necesita
conocer
a) Como piensan.
b) Como sienten.
c) Que quieren.
d) Como actúan.
e) Como se relacionan.
f) Como se estructura
su vida social.
Los
individuos
En los
centros de
trabajo
• Con toda esta información se forma la objetividad del conocimiento sociológico.
• Sociología: ciencia que trata del desenvolvimiento de las sociedades humanas y
de las condiciones de existencia.

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ECONOMÍA
Definición de economía:
“Es y consiste en obtener el máximo aprovechamiento de los recursos escasos
con un mínimo de esfuerzo”.
División de la administración:
A) Personas ( recibe auxilio de la psicología ).
B) Cosas ( recibe auxilio de la economía ).
Hemos asentado que la administración tiene como fin “ lograr la máxima
eficiencia “ en un organismo social. De esto se deriva una ley que se aplica a la
economía y a la administración y se le conoce como ley económica básica.
Economía: la economía aplica la ley económica básica a la producción,
distribución y consumo de bienes materiales.
Administración: la administración la aplica a como lograr la máxima eficiencia
de un organismo social.

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DERECHO
Sociedad
Estructura
Base de una justicia
Derecho Derecho
Acciones
( exigir )
Sin Con
No puede ser aun
para la admón.
Privada
LeyConvenio
Forma
Establece
Las normas administrativas se sustentan sobre las jurídicas o derivan en
ocasiones, de un convenio, pero este convenio se basa en las normas jurídicas.

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DERECHO
Administración
A) No jurídica : por que no se realiza por el mero
cumplimiento de derechos y obligaciones.
B) Si meta jurídica: busca estimular la cooperación
espontánea, precisa, activa y eficaz de los integrantes
de un organismo social.
*Una norma administrativa busca la eficiencia de un organismo social.
*El derecho eleva esta norma administrativa a categoría de ley, por que así lo
exige el bien común.
Doble aspecto de
una norma
A) Jurídica : realizar la justicia.
B) Administrativa : busca la eficiencia.

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Consecuencias :
El derecho proporciona a la administración la estructura jurídica
indispensable para que cualquier organismo social pueda ser
administrado.
La administración a su vez da al derecho la eficacia jurídica de sus
normas, sobre todo de aquellas que directamente tienden a la
organización de la sociedad.
DERECHO

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MATEMÁTICAS
La ciencia de los números ha permitido grandes avances en la
administración, principalmente en la función de control.
Desde la aritmética hasta el cálculo integral, todas las modalidades en
la utilización de cantidades, han facilitado la resolución de problemas,
aun cuando los datos administrativos no siempre contienen exactitud en
la magnitud de las variables, pero pueden establecerse hipótesis con un
cierto grado de comprobación.

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HISTORIA
La historia es el estudio de aquellos hechos que han influido de
algún modo en los acontecimientos posteriores.
Los datos que se recopilan en una investigación son de carácter
histórico y lo único que pretenden es demostrar el desarrollo de
una u otra actividad.

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MEDICINA
La medicina también influye en la administración, en lo relativo a
la selección adecuada de empleados y obreros, así como la
debida conservación del vigor físico.

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ÉTICA
Primeramente precisaremos el alcance de la ética; cuyo
propósito es estudiar la voluntad desde el punto de vista de los
actos en que se manifiesta.
Ciertamente un círculo de malas prácticas en los negocios
justifica la consideración del tema, ejemplos de actitudes anti
éticas son: oferta de productos inútiles, publicidad falsa. Regalos
extravagantes, mordidas, falsas cuentas de gastos, evasión de
impuestos, mentiras diversas, malos manejos de fondos y un
sinnúmero más.

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LÓGICA
Esta ciencia estudia los pensamientos, es decir, los conceptos, las
enunciaciones y las argumentaciones. La lógica tiene la misión de enseñarnos la
naturaleza de esos seres ideales, pero fundamentalmente de enseñarnos a
manejarlos correctamente, para poder pensar ordenadamente y con verdad.
Desde luego que la lógica también se ocupa de los actos de la inteligencia, pues
están inseparablemente unidos a las obras ideales, pero su objeto propio son
estas últimas.
La lógica señala las condiciones necesarias para que nuestros pensamientos
sean correctos y verdaderos. Nuestros pensamientos tienen exigencias que no
podemos desatender a riesgo de incurrir necesariamente en el error.
La administración se fundamenta en los principios lógicos en todos y cada uno
de sus enunciados. En épocas recientes, se ha hecho necesario un uso
generalizado de la lógica simbólica, con la que se pueden obtener formulaciones
que no contienen las desviaciones innatas al lenguaje.

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CONTABILIDAD
Es instrumento de la administración y como tal se utiliza para
registrar e informar de las operaciones financieras realizadas por
las empresas.

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