El documento describe los procedimientos de valorización de obras de construcción, incluyendo la elaboración de valorizaciones, aprobación, pago y tipos de valorizaciones. También cubre temas como reajustes de precios, liquidación de obras, ampliación de plazos y solución de controversias.
2. VALORIZACIÓN
ES
La cuantificación económica del avance físico en la
ejecución de la obra en un período determinado.
Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y son elaboradas
el último día de cada período previsto en las bases, por el inspector o
supervisor y el contratista.
3. ¿Qué sucede si el contratista está en desacuerdo con los
metrados o la valorización?
Podrá iniciar un procedimiento de
conciliación o arbitraje dentro de los
treinta días hábiles después de ocurrida
la controversia si la valorización de la
parte en discusión representa un monto
igual o superior al 5% del contrato
actualizado.
Se resolverán en la liquidación final del
contrato, sin perjuicio de que el
contratista cobre la parte no
controvertida.
4. PROCEDIMIENTO DE VALORIZACIÓN
La metodología que debe
emplearse para elaborar o
formular las valorizaciones,
la cual depende del sistema
de contratación mediante el
cual se ejecuta la obra.
SUMA ALZADA
Se valoriza hasta el total de los
metrados del presupuesto de obra del
expediente técnico.
PRECIOS UNITARIOS
Se valoriza hasta el total de los
metrados realmente ejecutados.
5. PROCEDIMIENTO DE VALORIZACIÓN
Corresponde al contratista
y al supervisor o inspector,
de forma conjunta, formular
y valorizar los metrados de
obra ejecutados.
Se constituyen en la obra y
personalmente miden los
avances por cada partida,
luego de lo cual multiplican
los resultados por los
precios unitarios de las
mismas.
6. PROCEDIMIENTO DE VALORIZACIÓN
Elaboración
según el
sistema de
contratación
de precios
unitarios
La valorización se formulará en función a
los metrados ejecutados, al que se
multiplica los precios unitarios ofertados
por el contratista, agregando los montos
proporcionales de gastos generales y
utilidad de la oferta del contratista; a este
monto se agrega, de ser el caso, el
porcentaje correspondiente al Impuesto
General a las Ventas.
El sistema de precios unitarios será
aplicable a las obras, que por su
naturaleza, no permita conocer con
exactitud o precisión las cantidades o
magnitudes requeridas.
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7. PROCEDIMIENTO DE VALORIZACIÓN
Elaboración
según el
sistema de
contratación
a suma
alzada
Las valorizaciones se formulan de los metrados ejecutados
aplicando las partidas y precios unitarios del desagregado de
partidas que dio origen a la propuesta y que fuera presentada al
momento de ofertar, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados, a este
monto se agrega, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al
Impuesto General a las Ventas.
Son aquellas donde las cantidades, magnitudes y calidades están
totalmente definidas.
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8.
9. PROCEDIMIENTO DE VALORIZACIÓN
La elaboración según el
Sistema de Contratación
“Esquema Mixto de Suma
Alzada y Precios Unitarios”
De tratarse de obras contratadas bajo el
esquema mixto, las partidas se valorizarán de
acuerdo al sistema de contratación del
componente al que pertenecen.
OJO
AL
PIOJO
12. ¿ Cuál es la
organización del
expediente de una
valorización?
Hojas de metrado certificados.
Lista de metrados afectados por los precios unitarios
contratados o del valor referencial.
Cuadros de cálculo de los factores de reajuste.
Cuadro de control de reajustes.
Croquis, planos o cualquier otro elemento gráfico.
Cuadro de control de amortizaciones de adelanto.
Estado de vigencia de garantías.
Hoja Resumen que muestre los avances acumulados.
Información sobre nuevos precios y/o partidas.
Hoja de control de valorizaciones anteriores y de pagos
efectuados por la Entidad.
Gráficos de avance de obra programada contra obra
ejecutada. Factura emitida por el contratista.
13. VALORIZACIÓN
APROBACIÓN
❏ Las valorizaciones deben ser aprobadas y remitidas a la
Entidad por el supervisor (o inspector) de la obra, en un plazo
máximo de cinco (5) días calendario contados del primer día
hábil del mes siguiente al de la valorización, para periodos
mensuales.
❏ Cuando las valorizaciones se refieran a períodos distintos a
los previstos en el párrafo anterior, la Entidad deberá
establecer, en las Bases o el contrato, el tratamiento
correspondiente.
PAGO
❏ Serán canceladas por la Entidad hasta el último día del mes
siguiente de la valorización, en caso de períodos mensuales.
En casos distintos, lo establecerán las Bases. De no
efectuarse el pago en el plazo antes indicado, el contratista
tendrá derecho al pago de intereses legales.
14. Período previsto en bases.
Si es mensual, 5 días
desde 1er DH del mes
siguiente.
VALORIZACIÓN
Elaborados por Contratista
y Supervisor-último día del
mes.
Si no está el Supervisor, el
contratista lo hace.
Supervisor lo revisa en
período de aprobación.
La valorización se cancela
hasta el último día del
mes.
Si la entidad no paga en
plazo, se origina Interés
Legal.
17. Suspensión de plazo – Art. 178.2
(última modificación - diciembre 2019)
NO PAGO DE 3 VALORIZACIONES SUSPENDE
➢ Valorizaciones
Consecutivas.
➢ Contratista REQUIERE
por escrito el pago de al
menos 1.
➢ Plazo máximo para pagar:
10 dic.
➢ Residente anota en
Cuaderno de Obra y surte
efecto al día siguiente.
➢ Se paga GGV,
directamente vinculados
y acreditados
igual con
Supervisión
18. En el supuesto que la Entidad aprecie un error
en la valorización, ¿Cómo debería proceder?
De conformidad con el numeral 3.5 de la Opinión N° 089- 2012/DTN “Ni la Ley ni su
Reglamento contemplaban algún artículo que le permitiera a la Entidad dejar de cumplir con el
pago de una valorización, una vez aprobada la misma por el inspector o supervisor; sin embargo,
la Entidad podía evaluar la procedencia del pago de una determinada valorización, en su calidad
de garante del interés público que subyace a la contratación.” Así, de comprobarse la existencia
de un error en la valorización, que perjudique o afecte el interés público, la Entidad podría
decidir no pagar la valorización aprobada por el supervisor; sin perjuicio, del pago de la parte no
controvertida.
19. Valorización de Mayores
Gastos Generales
-El pago de los presupuestos
adicionales aprobados se
realizará mediante
valorizaciones adicionales. -
Estas son independientes a
las valorizaciones del
contrato original.
- Las valorizaciones de los
presupuestos adicionales se
efectúan en forma similar a
las del contrato principal.
Valorizaciones de Intereses
A partir del vencimiento del
plazo establecido para el
pago de una valorización de
obra imputables a la Entidad,
se reconocerán intereses
legales.
Valorización de Mayores
Gastos Generales
Tipos de valorización
20. Formulas polinómicas
de reajustes
automáticos de precios.
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FINALIDAD
El objetivo de un sistema de reajuste
automático de precios es dotar a las
partes contratantes de una bre
pública de os mecanismos que
permitan asegurar el equilibrio
económico del contrato
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Las Bases deben establecer las fórmulas de reajustes a
aplicar, considerando los IUP del INEI, correspondiente
mes en que debe ser pagada la valorización.
Los reajustes se calcularán con el coeficiente K conocid
ese momento. Posiblemente, se regularizarán los reajus
y se pagarán con la valorización más cercana, o en la
liquidación final, sin interés.
Los reajustes son cálculos matemáticos que se efectúa
tanto a las valorizaciones correspondientes a las
prestaciones originalmente pactadas en el contrato, com
de aquellas prestaciones adicionales que la Entidad ord
ejecutar al contratista.
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REAJUSTES
21. REAJUSTES
Construcción de la formula
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La fórmula es:
K=C1(Jr/Jo)+C2(Mr/Mo)+C3(Vr
/Vo)+C4(EQr/EQo)+C5(GCUr/C
GUo)
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El
procedimiento
de
aplicación
del
sistema
22. LIQUIDACIÓN
DE OBRA
Es un cálculo técnico,que se realiza
dentro de las condiciones
contractuales.Su finalidad es
determinar el costo total de las obras.
TIPOS
De Cuentas: La liquidación de cuentas de una obra
corresponde a una obra no terminada, que no se
culmina debido a una resolución de contrato.
A precios unitarios corresponderá hacer un remetrado
de todas las partidas de obra a fin de determinar su real
ejecución.
Final: La liquidación final de una obra terminada
corresponde a una obra culminada, ya sea dentro o
fuera de su plazo, es decir con o sin penalidad. .
A suma alzada las partidas se liquidan
al 100%, salvo que se hayan
aprobado adicionales o deductivos.
26. AMPLIACIÓN DE
PLAZO
TIPOS
CAUSAS
REQUISITOS
Atrasos
Paralizaciones
Atrasos o paralizaciones por causas no
atribuibles al contratista o en el
cumplimiento de prestaciones a la entidad.
Cuando aprueban la prestación adicional
de la obra
Siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa de
ejecución de obra vigente.
Toda solicitud de ampliación de plazo debe presentarse dentro del
plazo vigente de la obra.
28. EFECTOS DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO
Mayores Gastos Generales Variables, los Gastos Generales que
se ven afectados son los relacionados con el tiempo de ejecución
de la obra, es decir, las variables solamente.
Económicos
Sobre
Calendario
Sobre otros
contratos
La ampliación de plazo obligará al contratista a presentar al
inspector o supervisor un calendario de avance de obra
valorizado actualizado y la programación PERT/CPM
correspondiente, considerando solo las partidas que se han visto
afectadas y en armonía con la ampliación de plazo concedida.
En virtud de la ampliación de plazo otorgada, la entidad ampliará
el plazo de los otros contratos vinculados directamente al contrato
principal.
30. LOS ADICIONALES DE OBRA
TIPOS
CAUSAS
Mayor metrado
- Situaciones imprevisibles posteriores a la
suscripción del contrato.
- Deficiencias en el expediente técnico de la obra.
- Mayores metrados
Es aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato original,
cuya realización resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la
meta prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional.
Obra complementaria
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33. ¿Qué es un deductivo vinculado?
Se denomina así a los trabajos o prestaciones que se dejan de
realizar, a causa de la aprobación de una prestación adicional.
Ejemplo: Un salón de clases es diseñado inicialmente con una puerta,
a razón de una norma posterior del sector educación, se dispone que
todas las aulas cuenten con dos puertas, por lo cual es necesario
adicionar una puerta, pero al mismo tiempo es necesario dejar de
construir el pedazo de pared, donde se ubicará la segunda puerta, por
lo cual se utilizará menos mano de obra, ladrillos, cemento, pintura,
entre otros. Estos últimos componentes de la pared constituyen el
“deductivo vinculado”.