Este documento presenta un proyecto de investigación sobre la conexión entre las víctimas y el principio de sostenibilidad fiscal en el contexto de la justicia transicional en Colombia. El objetivo general es determinar el carácter de la justicia transicional en el país. Los objetivos específicos incluyen establecer definiciones de víctima y sus derechos, identificar los principios y niveles de la justicia transicional, y examinar el estado actual del debate sobre el principio de sostenibilidad fiscal y cómo los desafíos fiscales podrían

1. AVANCE PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
PRESENTADO POR: JUAN CAMILO RUBIANO FONTECHA
PRESENTADO A: DIEGO HIGUERA
FUNDACIÓN UNIVERSITARIA JUAN DE CASTELLANOS
TUNJA
2016

2. Víctimas en relación con el principio de sostenibilidad fiscal.
Este es un tema que tiene un enfoque jurídico, ya que la Justicia Transicional es de
carácter jurídico en la medida que se refiere a las víctimas y por supuesto con su
relación con el principio de sostenibilidad fiscal.
¿En qué consiste la conexidad entre las víctimas y el principio de sostenibilidad
fiscal?
La víctima se define como las personas o grupos de personas que hayan sufrido
daños ocasionados por actos u omisiones que violen los derechos consagrados en
normas del ordenamiento constitucional legal vigente de los estados, del Derecho
internacional, de los Derechos Humanos, del Derecho Internacional Humanitario y
del Derecho Penal Internacional; el principio de sostenibilidad fiscal surge a través
de Acto Legislativo 3 del 2011, esta se entiende como los recursos que tiene un país
disponible para su desarrollo y permite que se utilicen de la mejor forma posible en
beneficio social. Estos dos son conexos en la medida que si bien el estado tiene
recursos, puede así destinar recursos para la reparación de las víctimas, pero un
panorama opuesto es que el déficit fiscal es un cáncer congénito al sistema
capitalista, dado que todos los gobernantes llegan a la administración pública a
engordar sus bolsillos y no a solucionar los problemas sociales, ni a dar un correcto
manejo al erario público. Así, siempre serán mayores los egresos que los ingresos.
Objetivo general.
Cuál es el carácter de la Justica Transicional en Colombia.
La Justica Transicional es de carácter judicial, en donde esta se aplica para el
cumplimiento de acuerdos jurisdiccionales para el abordaje de las violaciones a los
Derechos Humanos, al Derecho Internacional Humanitario o políticas sociales.
Hay dos clases de Mecanismos, en primer lugar están los judiciales los cuales se
conforman de: Leyes de indulto y de amnistía e investigación, procesos judiciales y
sentencias penales. Y en segundo lugar están los mecanismos que resultan de los
acuerdos políticos y sociales, estos se estructuran de los siguientes elementos:

3. indemnización, recuperación moral, peticiones públicas de perdón y definición de
fechas de conmemoración.
Objetivos Específicos.
Establecer que se entiende por víctima y como se manifiesta la condición de víctima.
La víctima se define como las personas o grupos de personas que hayan sufrido
daños ocasionados por actos u omisiones que violen los derechos consagrados en
normas del ordenamiento constitucional legal vigente de los estados, del Derecho
internacional, de los Derechos Humanos, del Derecho Internacional Humanitario y
del Derecho Penal Internacional. La condición de víctima se adquiere con
independencia de que se identifique, por consiguiente se aprehende o condena al
autor de la conducta punible. Según las Organismos internacionales la víctima no
solamente los individuos pueden ser considerados como victimas sino que en
ciertos casos las mismas comunidades que pueden entenderse como pueblos
indígenas o grupos políticos pueden ser considerados como grupos políticos.
Identificar los principios de la Justica Transicional.
Es importante abordar un muy importante antecedente histórico en materia de
Justica Transicional, el cual remonta en los años de 1997 eso si gracias al autor
JOINET, por consiguiente los principios de la justica transicional se tipifican en: el
Derecho a la verdad, el Derecho a la Justicia y el Derecho a la reparación. Por
derecho a la Justicia se debe entender la justicia como ‘virtud política’ por ende le
corresponde al estado garantizar el cumplimento de los principios establecidos por
el debido proceso, en donde se le garantice a la víctima la protección de sus
derechos e imponer penas frente a los delitos de lesa humanidad, crímenes de
guerra y vulneraciones graves a los Derechos Humanos. El Derecho a la verdad,
vale destacar la verdad eso si como garantía individual fundamental, en donde esta
consiste en el libre acceso de la víctima al conocimiento de las circunstancias de
tiempo, modo y lugar en que ocurrieron los hechos. Es importante tener en cuenta
la construcción o reconstrucción publica de la verdad de los hechos, ya que la

4. memoria histórica de los individuos y de los pueblos es el punto de partida de la
actividad jurisdiccional como única respuesta legítima y eficaz ante la barbarie y la
impunidad. El Derecho a la reparación integral es importante entender que significa
la reparación, esta se entiende como la satisfacción material que el estado o agresor
está obligado a dar a la víctima de un delito o de una violación a sus Derechos
Humanos, esta se contextualiza en una indemnización o compensación económica
la cual es dada por el agresor para compensar así su agravio conferido por el
crimen. No basta con la indemnización de la víctima para que su derecho sea del
todo restituido también hay que tener en cuenta la rehabilitación y esta trae consigo
el brindarle a la víctima asistencia médica, o psicológica para entender así la crisis
o enfermedad permanente que nace en esta violación de derechos.
Mencionar los niveles de la Justica Transicional.
Esta Justicia se conforma de cuatro niveles. En primer lugar está el individual, este
es muy claro y menciona a la víctima o victimario como actor en la justicia
transicional. En segundo lugar están los estados-nación, a estos le corresponde
definir los acuerdos y disposiciones que son necesarias para que las partes del
conflicto hagan efectiva la transición eso si enfocada hacia la democracia. En estos
casos los estados-nación tienen que someterse a lo que diga el Derecho
Internacional Público y el Derecho Internacional Humanitario. En tercer lugar están
los actores corporativos se conforman de partidos políticos, iglesias, empresas
económicas, las asociaciones profesionales y las entidades administrativas de
orden territorial, todas estas pueden adquirir el rol de víctimas o victimarios dentro
del proceso de la Justica Transicional. Y por último están las instituciones
supranacionales, vemos aquí los tribunales internacionales en donde estos cumplen
su papel en la Justicia Transicional, cunado en el ámbito nacional no existe la
capacidad ni la voluntad política de enjuiciar a los sospechosos de crímenes de
guerra.

5. Estado del arte
Inicialmente se dará a conocer la percepción de algunos autores frente al principio
de sostenibilidad fiscal. Entre los cuales están:
Armando Novoa García define la sostenibilidad fiscal como, una situación en la cual
se asegura el gasto presente no erosionarse la capacidad de seguir gastando en el
futuro, ni pone en riesgo los derechos sociales y los demás objetivos del Estado.
Para Robinson Ochoa García la sostenibilidad fiscal es más un criterio que busca la
estabilidad macroeconómica, teniendo en cuenta como marco la disponibilidad de
recursos y la prevalencia del interés general de la población; por ende en la medida
que se logre cumplir con el adecuado manejo de la economía, esta situación
promoverá mejores perspectivas para el crecimiento económico en la medida que
se logre cumplir con el adecuado manejo de la economía.
En el debate de coyuntura económica y social, están presente varias intervenciones
respecto al principio de sostenibilidad fiscal, pero vale destacar la de Alfonso Prada
el cual expresa la sostenibilidad fiscal, como un medio de alternativas, en donde
propone que se le dé un mejor manejo a estos recursos, para así recuperar billones
de pesos perdidos a causa de malos manejos, los cuales deberían orientarse hacia
la prestación de servicios sociales.
Jorge Aguilera Diaz, plantea una investigación en donde, el principio de
sostenibilidad junto con sus mecanismos y objetivos afectan, garantías y postulados
del Estado Social de Derecho, dentro de las que se encuentran la separación y la
independencia judicial.
Para entrar en materia se darán a conocer ciertos puntos con relación a los recursos
de la nación en donde se presentan varias anomalías como:
-Corrupción fiscal.
-Evasión y elusión fiscal.
-Compensaciones y subvenciones.

6. -Compromisos por vigencia futuras de gobiernos anteriores.
-Pretensiones por demandas de contratistas.
Nombrados estos aspectos se desarrollara uno por uno con el fin de conocerlos y
por supuesto mirar los efectos que atañen frente al principio de sostenibilidad fiscal
y de cómo estos faltantes pueden afectar a las víctimas.