El documento describe los sujetos intervinientes en el comercio electrónico. Identifica a los empresarios como las personas que ofertan bienes o servicios y cuyas funciones principales son renovar recursos, emprender operaciones, crear oportunidades e innovar. Indica que los consumidores son las personas que adquieren bienes o servicios para uso personal y que su labor principal es comprar productos. Finalmente, señala que la administración está conformada por órganos e instituciones del estado.