EL PODER EJECUTIVO
Iride Isabel María Grillo
Poder Ejecutivo
• Antepasados: rey, emperador, cacique, monarca
representaba la porción mas cuantiosa de
atribuciones confiadas a una persona.
• Constitucionalismo
▫ División de poderes
• Actualidad: Poder Ejecutivo es sinónimo de
gobierno.
▫ Expresión más acabada de poder.
▫ Incrementa en Países con Presidencialismo
Parlamentarismo
• Practica instituciones inglesas. Aplica en Europa
• Equilibrio : Parlamento y gobierno
• Poderes compartidos
• Jefe de estado
▫ Representa la nación
▫ Rey (Inglaterra) – Presidente (Francia)
▫ Designa al Primer ministro (limitado por parlamento)
• Jefe de gobierno
▫ Gabinete. Primer ministro (líder del partido con
mayoría)
▫ Responsabilidad ante el parlamento
• Voto de censura
• Disolución del parlamento
▫ Elección nuevos parlamentarios
▫ Cambio de primer ministro
▫ Tipos :
 Sistemas con primer ministro
 Gobierno por asambleas
 Parlamento funcional
▫ Intento de implementación en Argentina
Presidencialismo
• Construcción del constitucionalismo norteamericano
• Concentración de poder en una sola persona
▫ Presidente detenta la J. de gobierno y J . de estado
• Poderes divididos
• Congreso carece de potestades para censurar el
gobierno.
• Ejecutivo carece de facultades para disolver el
Legislativo
• P.L y P.E electos en comicios populares
El acrecimiento del Ejecutivo
• Alberdi – Ejercicio de un poder fuerte que
limitado por una Constitución Nacional.
 Logró la Unidad Nacional
 Presidentes poco afectos a respetar las leyes
 Pasividad de los Órganos de control.
• Triada: P.E = Gobierna y Administra pero
además se agrega que puede legislar (99 inc 3º y
7º)
El Ejecutivo argentino ¿Unipersonal o
colegiado?
• D. Minoritaria:
▫ Titulo del Capitulo cuarto de la Segunda Sección.
▫ Art. 100 CN (validez de los actos)
• Doctrina Mayoritaria:
▫ Art. 87. Unipersonal
▫ Presidente designa y remueve sus funcionarios
Requisitos para ser elegido
• Art. 89 CN.
• Arts. 90 y 91
• Supuestos
Reelección. Duración del mandato
Juramento. Sueldo
• Arts. 92 y 93 CN
• Incompatibilidad.
• Ley de Ética Publica
▫ D.J
▫ Obsequios
El Jefe de Gabinete
• Ekmekdjian– Secretario de Lujo
• Sagües - Gigante con pies de Barro
• Alfonsín – Se incrementara la legitimidad y la
representatividad del gobierno.
• El Jefe de Gabinete y el Ejecutivo
▫ Art. 100 inc. 1,2,3,4,5 y 7. y 101.
▫ Designación. Remoción
• El Jefe de Gabinete y el Legislativo
▫ Art. 100 inc. 6,8,9,10,11,12,13.
▫ Voto de Censura
Los demás ministros
• Cuerpo de asesores del presidente (Atribución de
designarlos y removerlos)
• Refrendo y legalización de los actos
presidenciales, por medio de su firma, sin cuyo
requisito carecen de eficacia (Art. 100)
• Responsabilidad. Art. 102.
▫ Política. Juicio Político. Penal, civil, administrativa.
Otras facultades
• Art. 103: Adoptar resoluciones en lo concerniente
al régimen económico y administrativo de su
departamento
• Art. 106: Concurrir a las sesiones del Congreso y
tomar parte en sus debates, pero no votar
• Art. 104: Deben presentar; luego de que el
Congreso abra sus sesiones, una memoria
detallada del estado de la nación en lo relativo a los
negocios de sus respectivos departamentos.
• Art. 107: sueldo establecido por Ley.
Decisiones que requieren ser tomadas
en acuerdo de gabinete
• Art. 100 inc. 13° - Decretos que promulgan
parcialmente leyes.
• Art. 100 inc. 6° - Proyectos de ley de ministerios
y de presupuesto.
• Art. 99 inc. 3° - DNU
• Art. 100 inc. 4°- Las que decida el Jefe de
Gabinete por su importancia y las que indique el
Poder Ejecutivo al Jefe de Gabinete.
Ministerios:
• - Del Interior, Obras Públicas y Vivienda: Rogelio Frigerio.
• - De Relaciones Exteriores y Culto: Jorge Faurie
• - De Defensa: Oscar Aguad
• - De Hacienda: Nicolas Dujovne
• - De Producción y Trabajo: Dante Sica
- De Transporte: Guillermo Dietrich
• - De Justicia y Derechos Humanos: Germán Garavano
• - De Seguridad: Patricia Bullrich
• - De Salud y Desarrollo Social: Carolina Stanley
• - De Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología: Alejandro
Finocchiaro
Acefalia
• Art. 88: En caso de enfermedad, ausencia de la
Capital, muerte, renuncia o destitución del
presidente, el Poder Ejecutivo será ejercido por
el vicepresidente de la Nación. En caso de
destitución, muerte, dimisión o inhabilidad del
presidente y vicepresidente de la Nación, el
Congreso determinará qué funcionario público
ha de desempeñar la Presidencia, hasta que haya
cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo
presidente sea electo.
PRESIDENTE NO
PUEDE EJERCER
SU CARGO
TEMPORARIA
• AUSENCIA DE LA
CAPITAL
• ENFEREMEDAD
DEFINITIVAMENTE
• MUERTE
• RENUNCIA
• DESTITUCIÓN
PRESIDENTE NI
VICE PUEDEN
EJERCER LA
PRESIDENCIA
TEMPORARIA
DEFINITIVAMENTE
ENFERMEDAD O INHABILIDAD
• Deterioro en la salud, física o psíquica o situaciones de
hecho (secuestro).
• Problema del procedimiento para su
determinación y quien esta habilitado para hacerlo
cuando el afectado no lo acepte voluntariamente.
▫ Vicepresidente
▫ Congreso
 Vía del juicio político: entendiendo que el mal desempeño
comprende en forma objetiva la inhabilidad, sin presumir la
necesidad de culpabilidad
 Procedimiento especial, en ejercicio de una facultad legislativa,
reunidos en Asamblea o mera declaración de inhabilidad.
(Doctrina mayoritaria)
• Art. 75, inc. 21° - Compete al Congreso.
• Constatar si la manifestación de voluntad
es autentica o se encuentra viciada.
• No puede obligar al presidente a continuar.
• Determinar el momento en el que opera el
fallecimiento.
▫ Deja de Tener actividad Cerebral
▫ Absoluta parálisis de todas las funciones
orgánicas, muerte natural
RENUNCIA
• Juicio Político:
▫ Artículo 53.- Sólo ella (Cámara de Diputados) ejerce
el derecho de acusar ante el Senado al presidente,
vicepresidente, al jefe de gabinete de ministros, a los
ministros y a los miembros de la Corte Suprema, en
las causas de responsabilidad que se intenten contra
ellos, por mal desempeño o por delito en el
ejercicio de sus funciones; o por crímenes
comunes, después de haber conocido de ellos y
declarado haber lugar a la formación de causa por la
mayoría de dos terceras partes de sus miembros
presentes.
• 1962- Arturo Frondizi- José María Guido- Ley 252
Destitución
• No “de la Capital” sino del “Territorio de la
Nación” actualizado art. 99 inc. 18 CN
Vacancia simultánea de presidente
y vicepresidente.
AUSENCIA DEL PRESIDENTE
• …Congreso determinará que funcionario público ha de
desempeñar la presidencia...(art. 88 CN)
• Por ley anticipada precisando el orden sucesorio
• Operada la vacancia, designe la persona que ha de
ejercer la presidencia.
VACANCIA DE LA VICEPRESIDENCIA
Ley 20.972 y modif. ley 25.716
• Acefalía transitoria.
▫ Idem 252 (Presidente provisorio del Senado,
Presidente de la Cámara de Diputados y en ausencia
de tal, por el presidente de la CSJN.
• Acefalía permanente.
▫ Ambas cámaras en Asamblea convocada y presidida
por quien ejerce la Presidencia del Senado. 48 hs
siguientes al hecho.
▫ 2/3 partes de los miembros de cada cámara. Sino
nueva asamblea dentro de 48 hs, que necesitara simple
mayoría de los miembros de cada cámara, para
sesionar.
Designación
• Hará por mayoría absoluta de los presentes.
▫ En caso de empate, se realizará una segunda vez
entre las dos personas que hubieran obtenido la
mayor cantidad de sufragios
• Requisitos:
▫ Art. 89
▫ Funcionario Público (Senador Nacional, Diputado
Nacional o gobernador de provincia)
• Impugnaciones a la Ley.
▫ Limitación a solo 3 cargos.
▫ Carácter temporal.
Elección del presidente y
vicepresidente Arts. 94 a 98 CN
• Previo a la reforma de 1994.
▫ Régimen de elección indirecta.
• Actual: El ballotage.
• Objetivos:
▫ Mayor legitimación.
 Exige un alto grado de adhesión electoral
(ampliando el consenso social)
▫ Extender el perímetro de la libertad del elector
Las mayorías del sistema
• Sistemas con mayoría absoluta
• Sistemas que requieren mas de la mitad
• Sistema Argentino
▫ Más del 45% de los votos afirmativos válidamente
obtenidos.
▫ Al menos 40% con una diferencia porcentual
mayor a 10 puntos.
• Votos afirmativos válidamente obtenidos (97 y
98)
• Segunda vuelta – 30 días.
• Desistimiento
• Renuncia o fallecimiento de un candidato
▫ Renuncia de Ambos
▫ Muerte de Ambos
• Recomposición de la fórmula

Xxiii poder ejecutivo

  • 1.
    EL PODER EJECUTIVO IrideIsabel María Grillo
  • 2.
    Poder Ejecutivo • Antepasados:rey, emperador, cacique, monarca representaba la porción mas cuantiosa de atribuciones confiadas a una persona. • Constitucionalismo ▫ División de poderes • Actualidad: Poder Ejecutivo es sinónimo de gobierno. ▫ Expresión más acabada de poder. ▫ Incrementa en Países con Presidencialismo
  • 3.
    Parlamentarismo • Practica institucionesinglesas. Aplica en Europa • Equilibrio : Parlamento y gobierno • Poderes compartidos • Jefe de estado ▫ Representa la nación ▫ Rey (Inglaterra) – Presidente (Francia) ▫ Designa al Primer ministro (limitado por parlamento) • Jefe de gobierno ▫ Gabinete. Primer ministro (líder del partido con mayoría) ▫ Responsabilidad ante el parlamento
  • 4.
    • Voto decensura • Disolución del parlamento ▫ Elección nuevos parlamentarios ▫ Cambio de primer ministro ▫ Tipos :  Sistemas con primer ministro  Gobierno por asambleas  Parlamento funcional ▫ Intento de implementación en Argentina
  • 5.
    Presidencialismo • Construcción delconstitucionalismo norteamericano • Concentración de poder en una sola persona ▫ Presidente detenta la J. de gobierno y J . de estado • Poderes divididos • Congreso carece de potestades para censurar el gobierno. • Ejecutivo carece de facultades para disolver el Legislativo • P.L y P.E electos en comicios populares
  • 6.
    El acrecimiento delEjecutivo • Alberdi – Ejercicio de un poder fuerte que limitado por una Constitución Nacional.  Logró la Unidad Nacional  Presidentes poco afectos a respetar las leyes  Pasividad de los Órganos de control. • Triada: P.E = Gobierna y Administra pero además se agrega que puede legislar (99 inc 3º y 7º)
  • 7.
    El Ejecutivo argentino¿Unipersonal o colegiado? • D. Minoritaria: ▫ Titulo del Capitulo cuarto de la Segunda Sección. ▫ Art. 100 CN (validez de los actos) • Doctrina Mayoritaria: ▫ Art. 87. Unipersonal ▫ Presidente designa y remueve sus funcionarios
  • 8.
    Requisitos para serelegido • Art. 89 CN. • Arts. 90 y 91 • Supuestos Reelección. Duración del mandato
  • 9.
    Juramento. Sueldo • Arts.92 y 93 CN • Incompatibilidad. • Ley de Ética Publica ▫ D.J ▫ Obsequios
  • 10.
    El Jefe deGabinete • Ekmekdjian– Secretario de Lujo • Sagües - Gigante con pies de Barro • Alfonsín – Se incrementara la legitimidad y la representatividad del gobierno. • El Jefe de Gabinete y el Ejecutivo ▫ Art. 100 inc. 1,2,3,4,5 y 7. y 101. ▫ Designación. Remoción • El Jefe de Gabinete y el Legislativo ▫ Art. 100 inc. 6,8,9,10,11,12,13. ▫ Voto de Censura
  • 11.
    Los demás ministros •Cuerpo de asesores del presidente (Atribución de designarlos y removerlos) • Refrendo y legalización de los actos presidenciales, por medio de su firma, sin cuyo requisito carecen de eficacia (Art. 100) • Responsabilidad. Art. 102. ▫ Política. Juicio Político. Penal, civil, administrativa.
  • 12.
    Otras facultades • Art.103: Adoptar resoluciones en lo concerniente al régimen económico y administrativo de su departamento • Art. 106: Concurrir a las sesiones del Congreso y tomar parte en sus debates, pero no votar • Art. 104: Deben presentar; luego de que el Congreso abra sus sesiones, una memoria detallada del estado de la nación en lo relativo a los negocios de sus respectivos departamentos. • Art. 107: sueldo establecido por Ley.
  • 13.
    Decisiones que requierenser tomadas en acuerdo de gabinete • Art. 100 inc. 13° - Decretos que promulgan parcialmente leyes. • Art. 100 inc. 6° - Proyectos de ley de ministerios y de presupuesto. • Art. 99 inc. 3° - DNU • Art. 100 inc. 4°- Las que decida el Jefe de Gabinete por su importancia y las que indique el Poder Ejecutivo al Jefe de Gabinete.
  • 14.
    Ministerios: • - DelInterior, Obras Públicas y Vivienda: Rogelio Frigerio. • - De Relaciones Exteriores y Culto: Jorge Faurie • - De Defensa: Oscar Aguad • - De Hacienda: Nicolas Dujovne • - De Producción y Trabajo: Dante Sica - De Transporte: Guillermo Dietrich • - De Justicia y Derechos Humanos: Germán Garavano • - De Seguridad: Patricia Bullrich • - De Salud y Desarrollo Social: Carolina Stanley • - De Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología: Alejandro Finocchiaro
  • 15.
    Acefalia • Art. 88:En caso de enfermedad, ausencia de la Capital, muerte, renuncia o destitución del presidente, el Poder Ejecutivo será ejercido por el vicepresidente de la Nación. En caso de destitución, muerte, dimisión o inhabilidad del presidente y vicepresidente de la Nación, el Congreso determinará qué funcionario público ha de desempeñar la Presidencia, hasta que haya cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo presidente sea electo.
  • 16.
    PRESIDENTE NO PUEDE EJERCER SUCARGO TEMPORARIA • AUSENCIA DE LA CAPITAL • ENFEREMEDAD DEFINITIVAMENTE • MUERTE • RENUNCIA • DESTITUCIÓN PRESIDENTE NI VICE PUEDEN EJERCER LA PRESIDENCIA TEMPORARIA DEFINITIVAMENTE
  • 17.
    ENFERMEDAD O INHABILIDAD •Deterioro en la salud, física o psíquica o situaciones de hecho (secuestro). • Problema del procedimiento para su determinación y quien esta habilitado para hacerlo cuando el afectado no lo acepte voluntariamente. ▫ Vicepresidente ▫ Congreso  Vía del juicio político: entendiendo que el mal desempeño comprende en forma objetiva la inhabilidad, sin presumir la necesidad de culpabilidad  Procedimiento especial, en ejercicio de una facultad legislativa, reunidos en Asamblea o mera declaración de inhabilidad. (Doctrina mayoritaria)
  • 18.
    • Art. 75,inc. 21° - Compete al Congreso. • Constatar si la manifestación de voluntad es autentica o se encuentra viciada. • No puede obligar al presidente a continuar. • Determinar el momento en el que opera el fallecimiento. ▫ Deja de Tener actividad Cerebral ▫ Absoluta parálisis de todas las funciones orgánicas, muerte natural RENUNCIA
  • 19.
    • Juicio Político: ▫Artículo 53.- Sólo ella (Cámara de Diputados) ejerce el derecho de acusar ante el Senado al presidente, vicepresidente, al jefe de gabinete de ministros, a los ministros y a los miembros de la Corte Suprema, en las causas de responsabilidad que se intenten contra ellos, por mal desempeño o por delito en el ejercicio de sus funciones; o por crímenes comunes, después de haber conocido de ellos y declarado haber lugar a la formación de causa por la mayoría de dos terceras partes de sus miembros presentes. • 1962- Arturo Frondizi- José María Guido- Ley 252 Destitución
  • 20.
    • No “dela Capital” sino del “Territorio de la Nación” actualizado art. 99 inc. 18 CN Vacancia simultánea de presidente y vicepresidente. AUSENCIA DEL PRESIDENTE • …Congreso determinará que funcionario público ha de desempeñar la presidencia...(art. 88 CN) • Por ley anticipada precisando el orden sucesorio • Operada la vacancia, designe la persona que ha de ejercer la presidencia. VACANCIA DE LA VICEPRESIDENCIA
  • 21.
    Ley 20.972 ymodif. ley 25.716 • Acefalía transitoria. ▫ Idem 252 (Presidente provisorio del Senado, Presidente de la Cámara de Diputados y en ausencia de tal, por el presidente de la CSJN. • Acefalía permanente. ▫ Ambas cámaras en Asamblea convocada y presidida por quien ejerce la Presidencia del Senado. 48 hs siguientes al hecho. ▫ 2/3 partes de los miembros de cada cámara. Sino nueva asamblea dentro de 48 hs, que necesitara simple mayoría de los miembros de cada cámara, para sesionar.
  • 22.
    Designación • Hará pormayoría absoluta de los presentes. ▫ En caso de empate, se realizará una segunda vez entre las dos personas que hubieran obtenido la mayor cantidad de sufragios • Requisitos: ▫ Art. 89 ▫ Funcionario Público (Senador Nacional, Diputado Nacional o gobernador de provincia) • Impugnaciones a la Ley. ▫ Limitación a solo 3 cargos. ▫ Carácter temporal.
  • 23.
    Elección del presidentey vicepresidente Arts. 94 a 98 CN • Previo a la reforma de 1994. ▫ Régimen de elección indirecta. • Actual: El ballotage. • Objetivos: ▫ Mayor legitimación.  Exige un alto grado de adhesión electoral (ampliando el consenso social) ▫ Extender el perímetro de la libertad del elector
  • 24.
    Las mayorías delsistema • Sistemas con mayoría absoluta • Sistemas que requieren mas de la mitad • Sistema Argentino ▫ Más del 45% de los votos afirmativos válidamente obtenidos. ▫ Al menos 40% con una diferencia porcentual mayor a 10 puntos. • Votos afirmativos válidamente obtenidos (97 y 98) • Segunda vuelta – 30 días.
  • 25.
    • Desistimiento • Renunciao fallecimiento de un candidato ▫ Renuncia de Ambos ▫ Muerte de Ambos • Recomposición de la fórmula