1. “AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN”
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA MARÍA
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
SÍNTESIS DEL ANÁLISIS – CRÍTICO
Título: PESEM: Estructura y tendencias
INTEGRANTES
BALLON AGUEDO, Sandra Mariela
SALAS ZEGARRA, Gloria Hayde
AREQUIPA – 2018
2. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS – CRÍTICO
Título: PESEM: Estructura y tendencias
INTEGRANTES:
BALLON AGUEDO, Sandra Mariela
SALAS ZEGARRA, Gloria Hayde
1. Referencia completa y precisa del documento:
• Ley N° 29158 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, que establece la función de los
Ministerios formular plantear, dirigir, coordinar, ejecutar supervisar y evaluar la
política nacional y sectorial bajo su competencia.
• Decreto Legislativo N° 1088 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico de Creación Nacional de
Planeamiento Estratégico – CEPLAN.
• DIRECTIVA N° 001-2014-CEPLAN, que establece principios normas,
procedimientos e instrumentos del Proceso de Planeamiento Estratégico.
• Resolución Ministerial N° 008-2016-MINEDU, de conformación de la Comisión de
Planeamiento Estratégico del Sector Educación encargada del proceso de
formulación del PESEM.
• Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación, art. 30,
señala funciones de la Unidad de Planificación y Presupuesto de la Oficina de
Planificación Estratégica y Presupuesto de la Oficina Planificación Estratégica.
• Oficio N° 0084-2016-MINEDU/SPE, la Secretaria de Planificación Estratégica
solicita a CEPLAN, emitir la opinion tecnica sobre el proyecto del PESEM.
• Informe N° 264-2016-MINEDU/SPE-OPEP-UPP, señala que los proyectos de
Documento Prospectivo al 2030 y de PESEM 2016-2021 del Sector Educación han
sido elaborados en cumplimiento de las normas emitidas por el CEPLAN.
• Directiva N° 001-2014-CEPLAN, Directiva General del Proceso de Planeamiento
Estratégico – Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, aprobada por
Resolución del Consejo Directivo N° 26-2014-CEPLAN-PCD.
• Resolución Ministerial N° 287-2016-MINEDU del 07 Junio del 2016. Plan
Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2016-2021 del Sector Educación.
2. Resumen:
El PESEM 2016-2021 presenta un modelo conceptual prospectivo que muestra el
análisis del sector educativo y su entorno, en sus dos primeros capítulos refiere sobre
3. la mejora educativa, calidad de los aprendizajes, docentes, infraestructura y espacios
educativos, incremento del desempeño, capacidad de gestión del sector a nivel de
instituciones educativas, instancias intermedias y nacionales, además de identificar
tendencias y variables estratégicas para construir las propuestas educativas a mediano
plazo ante un contexto de oportunidades y riesgos. Su objetivo es presentar el escenario
para el desarrollo de planes y proyectos donde los gestores públicos tomen decisiones
oportunas eficientes y efectivas.
3. Palabras claves:
- En español: Educación, Calidad, Tendencias, Enseñanza, Aprendizaje
- En inglés: Education, Quality, Trends, Teaching, Learning
4. Análisis – Crítica:
4.1 Aspectos positivos:
• En cuanto a calidad de los aprendizajes, un punto con el que estamos muy de
acuerdo, es la prioridad que se da en el acceso al nivel inicial, ya que si la inversión
es mayor, los beneficios en el desempeño académico posteriormente se plasmaran en
las oportunidades a la inserción laboral.
• A pesar de que aún el presupuesto en educación no es el adecuado se está dando el
equipamiento de espacios y servicios, lo cual es un aspecto muy positivo en la
consolidación de los aprendizajes de los estudiantes.
• Sabiendo que las habilidades blandas son aquellas que resultan de relacionarse y
comunicarse de manera efectiva con otros, combinando habilidades sociales, de
comunicación, de forma de ser y de acercamiento a los demás, es un aspecto muy
importante proyectarlas y desarrollarlas en los estudiantes a través del proceso de
enseñanza aprendizaje, de tal manera que posteriormente, a nivel profesional, serán
más competitivos aquellos que han sido capaz de desarrollar sus habilidades blandas
en paralelo a sus estudios.
• Hace unos años atrás verdaderamente se realizaba la práctica de deportes. Es una
buena práctica impulsar el deporte, no solo en aquellos estudiantes que muestren
evidencia de condiciones adecuadas.
• Sobre los 10 aspectos priorizados propuestos concordamos en lo siguiente:
1) Transformación de los roles de estudiantes y docentes en el proceso de aprendizaje
4. • El rol del estudiante está transitando de ser consumidor de información a creador de
su aprendizaje y el docente pasando a ser acompañante en este proceso influenciado
por la mayor disponibilidad de herramientas TIC y acceso a Internet. Aumento de la
relevancia de las habilidades socioemocionales en el desarrollo personal
2) Aumento de la relevancia de las habilidades socioemocionales en el desarrollo
personal .
• Existe una relación positiva entre la influencia de las habilidades cognitivas sobre el
desempeño académico o laboral, las habilidades socioemocionales solo
recientemente han adquirido mayor relevancia. Actualmente los empleadores
reclaman que los trabajadores no poseen las habilidades socioemocionales, tales
como la ética, confiabilidad, trabajo en equipo, capacidad de adaptación e iniciativa.
3) Incremento de la demanda y la oferta de la educación superior
• En el Perú, el nivel educativo de la población ha tenido un incremento progresivo a
través de los años. Existen afirmaciones de diversos autores que señalan que la
expansión de la oferta de estudios superiores ha afectado los niveles de la calidad
del servicio situando al país muy por debajo de los estándares internacionales y es
bastante heterogénea.
4) Incremento de la investigación y del consumo de publicaciones científicas
• El análisis de la producción científica permite identificar el estado de desarrollo de
un país, mediante el consumo de las investigaciones y publicaciones científicas se
puede determinar el aporte de dicha producción al progreso. Existe una tendencia a
nivel nacional, regional y mundial del incremento y consumo de las publicaciones
científicas. Lo que permite evidenciar claramente la existencia de una tendencia
incremental en el nivel de producción científica del país.
5) Incremento del uso de TIC en materia educativa
• El impacto de las tecnologías de la información y comunicaciones (TIC) será
cada vez mayor existe evidencia influencia positiva de las TIC como facilitadoras
del aprendizaje.
• Los países con altos estándares educativos impulsan proyectos educativos como
"Bring your own Device" (BYOD-Trae tu propio dispositivo), inclusión de
"recursos electrónicos abiertos", aparición de las "Massive Open Online Courses"
(MOOC) y las "Open Schools", las cuales representan alternativas de clases
5. presenciales al ámbito virtual, un ejemplo destacable es el proyecto del Korean
Education Development lnstitute que combina educación online con su sistema
de educación básica regular presencial,
• La posibilidad de tener acceso a educación superior depende de la capacidad de
acceso a las TIC de cada individuo, así como del desarrollo de habilidades
complementarias, como el dominio del idioma e informática básica.
6) Crecimiento en el uso de videojuegos para el aprendizaje
• La "gamification", también conocida como gaming tendencia muy nueva que
aún está en sus inicios, consiste en el aprovechamiento de los juegos o
videojuegos como medio para el desarrollo de habilidades cognitivas y destrezas
en el estudiante, tales como (i) mayor retención de lo aprendido de forma lúdica;
(ii) eliminar el temor al fracaso o a cometer errores; (iii) participación activa e
interacción entre personas de diversas partes del mundo, (iv) mejora la
estabilidad emocional y creatividad.
• En el marco de lo expuesto, se observa que esta tendencia de uso de videojuegos en
el aprendizaje requiere la intervención del sector privado para la creación de nuevos
productos tecnológicos que sirvan para que los propios alumnos creen y compartan
sus aplicaciones.
7) Democratización y masificación del deporte
• La concepción tradicional del deporte como una disciplina exclusivamente de
competencia deportiva ha sido reemplazada por la que también la reconoce como
vinculada a aspectos recreativos, de salud, educativos, entre otros.
• La motivación para hacer deporte era la búsqueda de la superación o victoria
ahora se le puede relacionar más al cuidado del cuerpo, relación con la naturaleza
y con otras personas. El deporte ya no es una actividad exclusiva para personas
con altas cualidades físicas u jóvenes. Ahora, se nota una tendencia en la
preocupación por brindar iguales oportunidades deportivas a la población en
general, independientemente del tipo de género, clase social o raza.
• En la educación superior, también se están produciendo cambios en los espacios
de aprendizaje, buscando que estos se conviertan en espacios interactivos,
prácticos e interdisciplinarios.
8) Rediseño de los espacios educativos
• Creciente tendencia que busca reemplazar la concepción tradicional del proceso
de enseñanza donde las asignaturas se imparten en aulas separadas por uno más
6. dinámico, multidisciplinario y centrado en el alumno. En esa línea, se están
implementando acciones para como la combinación de contenidos curriculares
de dos o más materias que permitan demostrar a los estudiantes cómo se
conectan las ideas. Otro tipo de acciones que vienen implementándose es
ajustarse a aquellos momentos donde los alumnos están más predispuestos
aprender.
9) Incremento de la participación del sector privado en educación
• El crecimiento económico requiere de una oferta educativa que forme personas
altamente capacitadas que puedan responder a lo que el mercado laboral
demanda. Es así que surge la importancia de que el sector privado contribuya con
la mejora en la calidad de la oferta educativa, proponiendo e invirtiendo en
proyectos de manera sostenible. Actualmente, el MINEDU gestiona la inversión
privada en infraestructura a través de dos mecanismos de inversión: Asociaciones
Público Privadas (APP) y Obras por Impuesto (Oxl).
10) Intensificación de los efectos del cambio climático
• El cambio climático es un proceso a escala mundial caracterizado por el
incremento de las temperaturas medias a escala global, el Perú es el tercer país
con mayor vulnerabilidad ante los efectos del cambio climático, después de
Bangladesh y Honduras. El país está caracterizado por poseer ecosistemas muy
vulnerables al cambio climático, por lo cual algunos de sus efectos ya están
provocando cambios en nuestro entorno, como por ejemplo, la perdida de
nuestros glaciares en las últimas décadas, sequías, fuertes lluvias, inundaciones,
heladas, granizadas, el Niño los que se han incremento más de seis veces entre el
periodo comprendido entre 1997 al 2006 e incluso se estarían produciendo con
mayor frecuencia e intensidad Las consecuencias probablemente genere
destrucción de la infraestructura vial, de la infraestructura educativa, entre otros.
4.2 Aspectos negativos:
• El deterioro de la calidad educativa ha sido impulsado principalmente por la
afluencia de estudiantes menos preparados para afrontar la educación superior, se
ha observado una cierta comercialización de la educación superior en un contexto
de proliferación de instituciones privadas caracterizadas por mecanismos de
enseñanza menos exigentes.
• La Academia Americana de Pediatría recomendó que las clases inicien después
de las 8:30 am, ya que a partir de dicha hora los alumnos tenían un mejor
7. rendimiento. A partir de ello, el 57% de las escuelas públicas de los Estados
Unidos modifico el horario de inicio de clases.
• Consideramos estos estudios con sustento psicológico ya que
los científicos señalan que los ciclos de sueño se retrasan hasta dos horas con la
llegada de la adolescencia y que lo ideal es que duerman entre nueve y diez
horas.
4.3 Aspectos útiles en la práctica cotidiana:
• La utilización de recursos educativos como los cuadernos de trabajo de los
estudiantes.
• La integración de las diferentes áreas con las Tics para el beneficio de los
estudiantes en su proceso de aprendizaje.
• El desarrollo de capacidades en favor del cuidado del medio ambiente se concreta
con la aplicación de proyectos.
5. Sugerencias:
• Siendo la Educación un servicio público sería necesario que los medios de
comunicación difundieran las políticas educativas, pilares, objetivos estratégicos
en una campaña masiva que permita que nos involucremos como ciudadanos en
estas grandes metas sociales.
• Actualmente el uso de las herramientas y dispositivos tecnológicos han hecho que
los estudiantes dejen de lado la actividad física, lo cual no quiere decir que la
incorporación de las TIC en el proceso de enseñanza aprendizaje no sean
beneficiosas, lo que se debe hacer es dosificar tanto el uso de las TIC como la
práctica de deportes de los estudiantes.