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PROCESO
GESTIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS
INSTITUCIONES DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD
SOCIAL EN SALUD
CÓDIGO CSPD01
PROCEDIMIENTO
PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA GENERAL DE
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
VERSIÓN 3
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ELABORÓ:
Profesional Dirección de Participación Ciudadana
Profesional Oficina Asesora de Planeación
REVISÓ:
Director de Participación ciudadana
Jefe Oficina Asesora de Planeación
APROBÓ:
Delegado para la Protección al Usuario.
FECHA:
29/08/2014
FECHA:
01/09/2014
FECHA:
12/09/2014
OBJETIVO
Desarrollar y liderar estrategias de promoción de la participación ciudadana, protección al usuario y del ejercicio del control social en el Sistema General de Seguridad
Social en Salud, incluidos los regímenes especiales y excepcionales en salud, contribuyendo al fortalecimiento de la participación ciudadana y los grupos de control
social en el sector salud, mediante la concertación de espacios de diálogo, divulgación de deberes y derechos, promoción de los mecanismos e instancias de
participación ciudadana y capacitación a los usuarios y actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud.
ALCANCE
Inicia con la identificación de los mecanismos, espacios de participación ciudadana, organizaciones sociales y usuarios alrededor de la salud, o peticiones de
capacitación, continúa con la revisión de necesidades sobre capacitación y espacios de dialogo, definición y comunicación de las agendas, planeación y realización
del evento, aplicación de la encuesta de impacto.Termina, para las capacitaciones con la elaboración de la base de datos de asistentes, informe de evento y resultados
de la encuesta de medición de impacto; y para los escenarios de dialogo con el acta de cierre del espacio.
ÁMBITO DE
APLICACIÓN
Este procedimiento aplica para la gestión de promoción de la participación ciudadana de la Dirección de Participación Ciudadana de la Superintendencia Delegada
para la Protección al Usuario en lo que concierne a sus funciones. Así mismo, para las Regionales de la Superintendencia cuando dicha función sea delegada.
DEFINICIONES
Alianza o Asociación de Usuarios: Es una agrupación de afiliados del régimen contributivo o subsidiado, del Sistema General de Seguridad Social en Salud, que tienen derecho a utilizar unos
servicios de salud, de acuerdo con su sistema de afiliación, que velarán por la calidad del servicio y la defensa del usuario.
Comité de Ética Hospitalaria: Es una de las formas de participación en las instituciones prestatarias de servicios de salud, sean públicas, mixtas o privadas que tienen por objetivo la protección
de los derechos y deberes de los usuarios en materia de decisiones clínicas y propender por la humanización en la atención a los pacientes.
Comunicación para la salud: Es una estrategia clave destinada a informar a la población sobre aspectos concernientes a la salud y a mantener cuestiones sanitarias importantes en la agenda
pública. El uso de los medios informativos y los multimedia, además de otras innovaciones tecnológicas para difundir información sobre salud entre la población, aumenta la concienciación sobre
aspectos específicos de la salud individual y colectiva.
Control social en salud: Es el conjunto de prácticas y mecanismos que involucran a la ciudadanía en el ejercicio público mediante el seguimiento a los planes, programas y proyectos
institucionales, para garantizar transparencia a la gestión pública y vigilar el cumplimiento de la normatividad vigente en el sector salud.
Empoderamiento de la ciudadanía y organizaciones sociales: Es un proceso que permite cumplir un rol activo y el desarrollo pleno de la ciudadanía en salud.
Mecanismos de Participación ciudadana: Son todos aquellos instrumentos tendientes al ejercicio de los deberes y derechos del individuo, para propender por la conservación de la salud
personal, familiar y comunitaria y aportar a la planeación, gestión, evaluación y veeduría en los servicios de salud.
Petición: Es el derecho fundamental que tiene toda persona a presentar solicitudes respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener su pronta resolución.
Enfoque Generacional:Es el respeto a las identidades generacionales, la igualdad de oportunidades y relaciones equitativas entre generaciones (niñez, adolescencia, juventud, adultez y tercera
edad).
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SOCIAL EN SALUD
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PROCEDIMIENTO
PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA GENERAL DE
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Participación Comunitaria: Es el derecho que tienen las organizaciones comunitarias para participar en las decisiones de planeación, gestión, evaluación y veeduría en salud.
Participación Ciudadana: Es el ejercicio de los deberes y derechos del individuo, para propender por la conservación de la salud personal, familiar y comunitaria y aportar a la planeación,
gestión, evaluación y veeduría en los servicios de salud.
Participación Social: Proceso de interacción social para intervenir en las decisiones de salud respondiendo a intereses individuales y colectivos para la gestión y dirección de sus procesos en
la búsqueda de bienestar humano y desarrollo social. Comprende la participación ciudadana y comunitaria.
Servicio de Información y Atención al Usuario (SIAU): Herramienta gerencial para garantizar la calidad en la prestación de servicios que alimenta el cambio en la institución y en las personas.
Organización Comunitaria: Agrupación de ciudadanos conformadas de manera colectiva para la búsqueda de intereses comunes, entre las que se pueden mencionar: Asociaciones de
Profesionales, Cívicas, sindicales, juveniles, benéficas entre otras.
Juntas Administradoras Locales: Promueven en coordinación con las distintas instituciones cívicas y juntas de acción comunal, la activa participación de los ciudadanos en los asuntos locales,
distribuir partidas globales con sujeción a los planes de desarrollo del municipio atendiendo a las necesidades básicas insatisfechas de los corregimientos y comunas garantizando la participación
ciudadana.
Veeduría en salud: Es el mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias legalmente constituidas, ejercer vigilancia
sobre la gestión pública, respectoa las autoridades administrativas políticas judiciales, electorales, legislativas y órganos de control, así comode las entidades públicas o privadas, organizaciones
no gubernamentales de carácter nacional o internacional que operen en el país, encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público. (Art. 1
Ley 850 de 2003, por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas).
Comités de Participación Comunitaria en Salud: Espacios de concertación entre el estado y la comunidad organizada como actores sociales alrededor de la salud.
Diálogo con la Supersalud es un espacio diseñado por la entidad para conocer de cerca las principales problemáticas, inquietudes y dudas de la ciudadanía frente a la prestación de servicios
de salud en las regiones a partir, de las cuales se despliegan las acciones de inspección, vigilancia y control a cada uno de los vigilados en el territorio. Allí el Superintendente Nacional escucha
a la ciudadanía e imparte instrucciones de acuerdo con sus competencias para proteger los derechos de los usuarios.
Supersalud en las regiones:Es una estrategia que permite descentralizar el ejercicio de las competencias de la entidad y desplegar las actividades de inspección y vigilancia en las regiones
visitadas, a efectos de resolver la problemática presentada en los servicios de salud y gestionar cada uno de ellos teniendo en cuenta su competencia, las cuales pueden ser a través de mesas
de flujo de recursos, visitas de inspección, capacitación y reuniones con usuarios del sistema, autoridades territoriales y/o entes de control .
Seminario: Es una estrategia que se caracteriza por tener un componente académico en el que se abordan temas relacionados con el sistema de salud, en diferentes ciudades del territorio
nacional, con el fin de promover la interacción social y capacitación a la ciudadanía en aspectos normativos fundamentales dentro del sistema de seguridad social salud.. .
Rendición de Cuentas: Es la obligación que tiene un actor de informar y explicar sus acciones a otros, que igualmente tienen el derecho de exigirla, en términos políticos y basados en la
organización del Estado, como una expresión de control social. Es un mecanismo de control social que comprende acciones de peticiones de información y de explicaciones, así como, la
evaluación de la gestión, y búsqueda de la transparencia en la gestión de la administración pública para lograr la adopción de “Buen Gobierno”.
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NORMAS
REQUISITO LEGAL DIRECTRIZ DE CUMPLIMIENTO
Constitución Política de Colombia Preámbulo y artículo 270. Se faculta a la ciudadanía para que intervenga activamente en el control de la
gestión pública.
Ley 1751 del 2015. Estatutaria de Salud Garantizar el Derecho fundamental a la Salud, regularlo y establecer sus mecanismos de protección.
Ley 1757 de 2015. Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y
protección del derecho a la participación democrática.
El objeto de la presente ley es promover, proteger y garantizar modalidades del derecho a participar en
la vida política, administrativa, económica, social y cultural, y así mismo a controlar el poder político.
Ley 1438 de 2011, "Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad
Social en Salud y se dictan otras disposiciones"
Se adopta la Estrategia de Atención Primaria en Salud que estará constituida por tres componentes
integrados e interdependientes: los servicios de salud, la acción intersectorial/transectorial por la salud y
la participación social, comunitaria y ciudadana. La Atención Primaria en Salud es la estrategia de
coordinación intersectorial que permite la atención integral e integrada, desde la salud pública, la
promoción de la salud, la prevención de la enfermedad, el diagnóstico, el tratamiento, la rehabilitación
del paciente en todos los niveles de complejidad a fin de garantizar un mayor nivel de bienestar en los
usuarios, sin perjuicio de las competencias legales de cada uno de los actores del Sistema General de
Seguridad Social en Salud.
Ley 1122 de 2007, por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General
de Seguridad Social en Salud.
Artículo 37 numeral 4ª. La entidad deberá, garantizar el cumplimiento de los derechos de los usuarios en
el Sistema General de Seguridad Social en Salud, así como los deberes por parte de los diferentes
actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud; de igual forma promocionar y desarrollar los
mecanismos de participación ciudadana y de protección al usuario del servicio de salud.
Ley 850 de 2003, por medio de la cual se reglamentan las Veedurías Ciudadanas Para la aplicación de mecanismos de transparencia ante los ciudadanos, la Superintendencia Nacional
de Salud promociona e incentiva la creación de veedurías ciudadanas, para que éstas ejerzan vigilancia
sobre la administración pública de la entidad.
Ley 489 de 1998, por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento
de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas
generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del
artículo 189 de la Constitución Política.
Los artículos 17, 32 hacen referencia a la participación ciudadana en la administración pública y la
democratización de la administración pública.
Ley 100 de 1993. por la cual se crea el sistema de seguridad social integral Artículos 153, 156, 157 y 231. El Sistema General de Seguridad Social en Salud debe estimular la
participación de los usuarios en la organización y control de las instituciones, señalándose que será
obligatoria la representación de los usuarios en las juntas directivas de las entidades de carácter público.
Adicionalmente, establece que los afiliados podrán conformar alianzas o asociaciones de usuarios y que
será también un mecanismo de control las veedurías ciudadanas.
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Decreto 2462 de 2013, por el cual se modifica la estructura de la Superintendencia
Nacional de Salud
Artículo 20. Funciones de la Dirección de Participación Ciudadana en relación con la promoción y
divulgación de los mecanismos de participación ciudadana del Sistema General de Seguridad Social en
Salud.
Circular Externa 047 de 2007. Circular Única de la Superintendencia Nacional de
Salud. Modificada por las Circulares 049, 050, 051 y 052 de 2008; 057, 058 de 2009;
059, 060 de 2010 y 008 de 2018
Título VII Capítulo Segundo. Instrucciones a los sujetos vigilados en materia de participación ciudadana.
LEY 1712 de 2014, Transparencia y acceso a la información Transparencia y acceso a la información
LEY ESTATUTARIA1581 de 2012 Protección de datos personales
Decreto 780 de 2016. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario
del Sector Salud y Protección Social, Parte 10 PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD
EN EL SGSSS. Titulo 1, Capítulo 1.
Señala que debe estimularse la promoción de los métodos de participación, promoverse las actitudes
solidarias, la práctica de la democracia y la cultura de la participación.
Resolución 2063 de 2017: Por la cual se adopta la Política de Participación Social en
Salud - PPSS
Aplica a los integrantes del Sistema de Salud, en el marco de sus competencias para fortalecer e
implementar los espacios de participación social que se requieren para estimular la participación de la
ciudadanía en el cumplimiento de los objetivos de la PPSS en el marco de la normatividad vigente.
POLÍTICAS DE OPERACIÓN
1. Un evento debe planificarse con mínimo quince (15) días calendario de anterioridad a su realización, salvo cuando se traté de escenarios que por la temática a abordar requieran realización
inmediata, en el menor tiempo posible.
2. En los casos en los que en el evento se precise la intervención directa del Señor Superintendente Nacional de Salud, la agenda y, en general, las condiciones del evento serán puestas a su
consideración a través de la Dirección de Participación Ciudadana.
3. Los funcionarios o representantes de la entidad siempre deberán usar los distintivos que defina la Delegada para la Protección al Usuario para la realización del evento.
4. Disponibilidad de información actualizada en medios magnéticos o físicos acorde con la técnica a utilizar en los espacios de promoción y en las plantillas aprobadas por la entidad.
Cumplimiento de los lineamientos establecidos por el sistema integrado de gestión en particular la utilización de los formatos vigentes.
En los eventos o acompañamiento a capacitaciones liderados por otras Entidades u organizaciones será admisible la lista de asistencia de la entidad convocante.
5. Cuando en los espacios de participación ciudadana o seminarios, se recepciona de una PQRD interpuesta por organizaciones de participación social en salud, se articula el seguimiento de
las actuaciones adelantadas por la Dirección de Atención al Usuario de conformidad con las competencias.
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PROCEDIMIENTO
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DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTO
ID
ACTIVIDAD / TAREA
¿QUÉ?
DESCRIPCIÓN
¿CÓMO?
ÁREA
RESPONSABLE
CARGO ÁREA PARTICIPANTE REGISTRO
1.
Identificar los mecanismos,
espacios de participación
ciudadana,
organizaciones sociales y
usuarios alrededor de la
salud, sus necesidades
en participación social y
definición de agenda
Los eventos se determinan de dos (2) maneras, estas son; por solicitud
de parte y de oficio.
Solicitud de parte: La Dirección de Participación ciudadana con el
apoyo del funcionario del grupo de promoción designado analiza las
solicitudes de eventos presentadas, de acuerdo con la agenda de la
dependencia.
De oficio: La Dirección de Participación ciudadana con el apoyo del
funcionario del grupo de promoción designado propone el cronograma
anual al Delegado para la Protección al Usuario atendiendo, entre
otros aspectos, informe de PQR, lugares no visitados por la
Superintendencia Nacional de Salud en el año calendario
inmediatamente anterior, denuncias de líderes sobre presuntas
barreras en el acceso a servicios de salud, requerimiento del
Superintendente.
Acorde con el presupuesto asignado para el despliegue de actividades
de Participación Ciudadana y la planeación previa que se realice con
el Delegado Para la Protección al Usuario, la Dirección de
Participación Ciudadana determina si la realización del evento será
financiada con recursos de funcionamiento o de inversión.
Dirección de
Participación
Ciudadana
Director
Profesional
2. Planificar el evento.
Cuando los eventos se realicen con recursos de funcionamiento y sea
necesario liderar la logística del evento por parte del grupo de
promoción, el funcionario a cargo enviará comunicación por correo
electrónico a las secretarías de salud departamental y municipal para
solicitar apoyo logístico en la consecución del salón y remisión de
bases de datos.
Dirección de
Participación
Ciudadana
Profesional
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En el caso que la convocatoria se realice por el grupo de promoción se
deberá remitir correo electrónico en dos ocasiones siendo la última el
día previo a la realización del evento.
La convocatoria por medio de llamada telefónica estará a cargo del
grupo de promoción, con apoyo del personal técnico y/o secretarial con
que cuente la Dirección de Participación Ciudadana cumpliendo la
misma intensidad consignada en el párrafo anterior y/o la necesaria
para lograr una buena asistencia al evento.
El día anterior al evento se deberá remitir a la coordinación un reporte
con el número confirmados, las excusas de los mismos, el número de
llamadas realizadas con la fecha, hora y número de correos
electrónicos enviados.
Para desarrollar eventos - seminarios con recursos de inversión el
Grupo Promoción a la Participación Ciudadana deberá:
Proyectar el documento de estudios previos, bajo los lineamientos
acorde con la necesidad del Delegado Para la Protección al Usuario,
el Director de Participación Ciudadana y el Grupo de Contratación de
la Entidad, para adelantar el proceso de contratación acorde con lo
establecido en el Procedimiento Asesoría para la Elaboración de
Estudios de Mercado, Análisis del Sector y Estudios Previos
(PPPD06) y demás procedimientos del Proceso Precontractual.
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3 Tramitar solicitud de divulgación
del evento.
Se solicita el apoyo de la Oficina Asesora de Comunicaciones
Estratégicas e Imagen Institucional para divulgar la realización del
evento, en la página web, redes sociales de acuerdo con el
procedimiento CIPD02.
Dirección de
Participación
Ciudadana
Profesional
Oficina Asesora de
Comunicaciones
Estratégicas e Imagen
Institucional
Soporte de
correo
electrónico
enviado. Y
publicaciones
web.
4 Preparar la logística y material
didáctico del evento.
Una vez confirmada la dirección donde se llevará a cabo el evento, el
profesional de la SNS enviará invitación por correo electrónico a las
secretarías de salud departamental y municipal donde se realizará el
evento con la información del lugar, fecha, hora y temática.
Según la confirmación del número de asistentes, se define la cantidad
de material requerido para ser divulgado en el marco del evento. (Si
hay disponibilidad de material)
Se preparan los contenidos a presentar en cada evento, el material
visual, así como el alistamiento de los formatos dispuestos por la
Delegada para la Protección al Usuario, los cuales deberán ser
descargados directamente de la intranet, o Página Web de la Entidad
con el propósito de realizar control y registro del evento.
Si el evento se realiza en las instalaciones de la SNS: Una vez
establecido la fecha del evento se debe enviar solicitud a recursos
físicos para reservar el auditorio.
Confirmando la reserva del auditorio se envía comunicación al público
de la capacitación, informando las fechas y lugar establecido para
llevar a cabo el evento.
Si el evento se realiza en a través de las regionales:
Dirección de
Participación
Ciudadana
Profesional
Dirección de atención
al Usuario
Lista de
asistencia
(ASFT04)
Encuesta de
evento (CSFT02)
Acta Evento
(CSFT 06)
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La Dirección de Participación Ciudadana a través de la Coordinación
de Promocióna la Participación o la persona que se designe entregará
a las regionales las presentaciones dispuestas para capacitaciones.
Los funcionarios por fuera de la sede central suministrarán bases de
datos de usuarios, secretarías de salud departamental y municipal con
el fin de realizar desde la sede central a través del Grupo de promoción
la convocatoria.
El funcionario del grupo promoción encargado deberá realizar la
convocatoria como se indica en “planificar el evento"
La persona encargada por fuera de la sede central deberá, una vez
finalizada la capacitación, remitir al grupo de promoción en medio
magnético los formatos de Registro de usuarios, de encuesta y el
Formato Acta de Evento.
4.1 Capacitación a grupos
poblacionales priorizados (niños,
jóvenes, ACR, Pastoral, víctimas,
personas con capacidades
diferentes, PPL, entre otros.)
Una vez realizado el acercamiento con instituciones educativas y otras
entidades se programa, a solicitud de parte, una reunión presencial
con el representante de la entidad, institución, organización, etc. Para
presentar y explicar el funcionamiento y dinámica del material a utilizar
y el tema que se abordará en las capacitaciones teniendo en cuenta el
grupo al que va dirigido.
En tratándose de centros educativos o cualquier otro que lo requiera,
después de la visita a la Institución, se remitirá la solicitud de permiso
para la realización del evento. Esta visita estará sujeta al calendario de
la Institución educativa o entidad competente
Con el objetivo de proteger a los menores u otra población que así lo
requiera en el manejo de sus datos, el Formato Registro de usuarios
Dirección de
Participación
Ciudadana
Profesional
Dirección de atención
al Usuario
Lista de
asistencia
(ASFT04)
Encuesta de
evento (CSFT02
Acta Evento
(CSFT 06)
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PROCEDIMIENTO
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se diligenciará de la siguiente manera: * Nombres de los niños que
participen,
Dirección y teléfono de la institución educativa y;
Firma del monitor del curso, funcionario responsable del grupo o
funcionario de la Supersalud.
En el caso de los centros educativos o instituciones responsables de
la custodia de los destinatarios de las actividades de participación
ciudadana, el recaudo del registro fotográfico, así como su uso y
publicación requerirá certificación de la institución, en la que se
autorice de manera expresa el uso de las imágenes obtenidas en el
marco de la actividad.
4.2 Acompañamiento a
capacitaciones de terceros
Este evento podrá ser presencial o virtual (Videoconferencias).
Una vez aceptada la invitación se preparan las presentaciones o
material con las temáticas solicitadas por los líderes o la entidad.
Cuando la participación sea virtual (videoconferencias) el formato de
registro de usuarios deberá ser diligenciado como se indica en”
población específica”
Dirección de
Participación
Ciudadana
Profesional
Dirección de atención
al Usuario
Lista de
asistencia
(ASFT04)
Encuesta de
evento (CSFT02
Acta Evento
(CSFT 06)
5. Realizar evento Al inicio del evento, se deberá realizar un registro de los asistentes
mediante el Formato disponible en la intranet, o página Web de la
entidad que aplica.
Se explica el tipo de evento, se informa sobre el orden del día, se da
lugar a la presentación de los funcionarios que lideran el evento.
Dirección de
Participación
Ciudadana
Profesional
Registro de
Usuarios
(CSFT04)
Encuesta de
evento (CSFT02
Acta Evento
(CSFT 06)
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6. Registrar evento En los eventos, el Profesional a cargo registra mediante el Formato
Acta de Evento, lo sucedido en el espacio.
Dirección de
Participación
Ciudadana
Profesional
Acta Evento
(CSFT 06)
7. Recibir y radicar PQRD Durante los eventos se recibirán las PQRD que los asistentes
presenten en el espacio mediante el Formato Registro de reclamos.
Una vez se encuentre el funcionario en las instalaciones de la SNS, se
radicarán en el Oficina Correspondencia, así mismo una vez se
asignado NURC para cada uno de ellos se relacionarán mediante
correo electrónico a la Coordinación de Inspección y Vigilancia de la
Dirección de Participación Ciudadana, para el tramite respectivo.
Dirección de
Participación
Ciudadana
Profesional
Registro de
reclamo
(CSFT07)
8. Realizar informe de escenarios
de dialogo participativo
El profesional realiza acta presentando la descripcióndel desarrollo del
evento
Dentro de los cinco (5) días siguientes a la realización del evento se
deberá proyectar en formato libre de Word el informe preliminar que
contenga número de asistentes, lugar, fecha y hora del evento y matriz
de compromisos parala revisión y aprobación de la Dirección.Una vez
sea aprobado se proyectarán memorandos de requerimientos a las
dependencias. Los NURC de traslado deben ser referenciados en el
formato libre de Word. Estetrámite debe completarsedentro de los dos
(2) días hábiles siguientes a la aprobación del informe preliminar para
ser remitido a través de la Dirección al Despacho del Superintendente.
Dirección de
Participación
Ciudadana
Profesional
9. Publicar en la página web: acta
de los escenarios de dialogo con
el superintendente
Se solicita a la Oficina Asesora de Comunicaciones Estratégicas e
Imagen Institucional el apoyo para que en formato libre de Word se
realiza el acta sea publicada en la página web de la entidad.
Dirección de
Participación
Ciudadana
Profesional
Oficina Asesora de
Comunicaciones
Estratégicas e Imagen
Institucional
10. Seguimiento y cierre de los
escenarios de dialogo con el
superintendente
Identificados los compromisos y trasladados a las dependencias
competentes, se hará seguimiento periódico al despliegue de las
acciones de IVC a que haya lugar, con la finalidad de incluirlas en el
informe definitivo de cierre del evento que se presentará al
Superintendente.
Dirección de
Participación
Ciudadana Profesional
Dependencias
competentes según
identificación de
compromisos
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El informe contendrá la identificación de las acciones desplegadas, con
los soportes que remitan las dependencias competentes.
PUNTOS DE CONTROL
ID NOMBRE DE LA
ACTIVIDAD
/ TAREA
MÉTODO DE CONTROL FRECUENCIA RESPONSABLE REGISTRO
6. Revisar cronograma El Director de Participación Ciudadana revisará el cronograma de
actividades del grupo de promoción.
En la etapa preparatoria del
evento.
Dirección de Participación
Ciudadana
10 Revisar acta definitiva/
informes preliminares y
definitivos/ matriz de
compromisos
El Director de Participación Ciudadana revisará el acta de los
escenarios de dialogo con el superintendente
Al terminar cada evento
programado
Dirección de Participación
Ciudadana
ANÁLISIS DE TIEMPO
Los eventos de promoción y participación ciudadana se programan para cada vigencia, por lo cual el tipo de evento y la programación de los mismos son definidos por la Superintendencia
Delegada para la Protección al Usuario de acuerdo con las directrices del Superintendente Nacional de Salud,
Dentro de los cinco (5) días siguientes a la realización del evento se deberá proyectar informe que contenga número de asistentes, lugar, fecha y hora del evento y matriz de compromisos para
la revisión y aprobación.
Una vez sea aprobado se proyectarán memorandos de requerimientos a las dependencias.
El informe debe contener la respuesta de todos los NURC de traslado y deben ser referenciados en la versión final del informe preliminar que se remitirá al Despacho del Superintendente. Este
trámite debe completarse dentro de los dos (2) días siguientes a la aprobación del informe preliminar.
El informe de cierre de los escenarios de diálogo se realizará con los insumos remitidos por las áreas, en los que se dé cuenta del despliegue de las acciones de IVC necesarias para dar
cumplimiento a los compromisos. Una vez realizado, se remitirá al Despacho del SNS para su aprobación.
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DOCUMENTOS DE REFERENCIA
N.A.
CONTROL DE CAMBIOS
ASPECTOS QUE CAMBIARON EN
EL DOCUMENTO
DETALLES DE LOS CAMBIOS
EFECTUADOS
RESPONSABLE DE LASOLICITUD DEL
CAMBIO
FECHA DEL CAMBIO
DD/MM/AAAA
VERSIÓN
Adopción del documento Mediante Resolución 4086 de 2014 se adoptó
el manual de Procesos y Procedimientos.
Superintendencia Delegada para la Protección al
Usuario
19/12/2014 1
Modificación de documento Mediante Memorando NURC 3-2015-014150,
se solicita ajustes de objetivo de procedimiento,
alcance, y actividades. Se solicita modificación
en el nombre de proceso. Mediante Resolución
1809 de 2015, se prueba el cambio en el
nombre del proceso.
Superintendencia Delegada para la Protección al
Usuario
21/07/2015 2
Modificación Mediante memorando NURC 3-2018-017582
del 24 de octubre, se solicita la modificación del
Objetivo, Alcance, Ámbito de Aplicación,
Definiciones, Normatividad, políticas de
Operación. Se elimino la actividad “Realizar
estudios para la contratación para la realización
de eventos” y se ajustaron todas las
actividades; Análisis de Tiempo. Mediante
memorando NURC: 3-2018-017741 se aprueba
el ajuste documental
Superintendencia Delegada para la Protección al
Usuario
25/10/2018 3

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Participación Ciudadana Sistema Salud

  • 1. PROCESO GESTIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD CÓDIGO CSPD01 PROCEDIMIENTO PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD VERSIÓN 3 Pág. 1 de 12 ELABORÓ: Profesional Dirección de Participación Ciudadana Profesional Oficina Asesora de Planeación REVISÓ: Director de Participación ciudadana Jefe Oficina Asesora de Planeación APROBÓ: Delegado para la Protección al Usuario. FECHA: 29/08/2014 FECHA: 01/09/2014 FECHA: 12/09/2014 OBJETIVO Desarrollar y liderar estrategias de promoción de la participación ciudadana, protección al usuario y del ejercicio del control social en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, incluidos los regímenes especiales y excepcionales en salud, contribuyendo al fortalecimiento de la participación ciudadana y los grupos de control social en el sector salud, mediante la concertación de espacios de diálogo, divulgación de deberes y derechos, promoción de los mecanismos e instancias de participación ciudadana y capacitación a los usuarios y actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud. ALCANCE Inicia con la identificación de los mecanismos, espacios de participación ciudadana, organizaciones sociales y usuarios alrededor de la salud, o peticiones de capacitación, continúa con la revisión de necesidades sobre capacitación y espacios de dialogo, definición y comunicación de las agendas, planeación y realización del evento, aplicación de la encuesta de impacto.Termina, para las capacitaciones con la elaboración de la base de datos de asistentes, informe de evento y resultados de la encuesta de medición de impacto; y para los escenarios de dialogo con el acta de cierre del espacio. ÁMBITO DE APLICACIÓN Este procedimiento aplica para la gestión de promoción de la participación ciudadana de la Dirección de Participación Ciudadana de la Superintendencia Delegada para la Protección al Usuario en lo que concierne a sus funciones. Así mismo, para las Regionales de la Superintendencia cuando dicha función sea delegada. DEFINICIONES Alianza o Asociación de Usuarios: Es una agrupación de afiliados del régimen contributivo o subsidiado, del Sistema General de Seguridad Social en Salud, que tienen derecho a utilizar unos servicios de salud, de acuerdo con su sistema de afiliación, que velarán por la calidad del servicio y la defensa del usuario. Comité de Ética Hospitalaria: Es una de las formas de participación en las instituciones prestatarias de servicios de salud, sean públicas, mixtas o privadas que tienen por objetivo la protección de los derechos y deberes de los usuarios en materia de decisiones clínicas y propender por la humanización en la atención a los pacientes. Comunicación para la salud: Es una estrategia clave destinada a informar a la población sobre aspectos concernientes a la salud y a mantener cuestiones sanitarias importantes en la agenda pública. El uso de los medios informativos y los multimedia, además de otras innovaciones tecnológicas para difundir información sobre salud entre la población, aumenta la concienciación sobre aspectos específicos de la salud individual y colectiva. Control social en salud: Es el conjunto de prácticas y mecanismos que involucran a la ciudadanía en el ejercicio público mediante el seguimiento a los planes, programas y proyectos institucionales, para garantizar transparencia a la gestión pública y vigilar el cumplimiento de la normatividad vigente en el sector salud. Empoderamiento de la ciudadanía y organizaciones sociales: Es un proceso que permite cumplir un rol activo y el desarrollo pleno de la ciudadanía en salud. Mecanismos de Participación ciudadana: Son todos aquellos instrumentos tendientes al ejercicio de los deberes y derechos del individuo, para propender por la conservación de la salud personal, familiar y comunitaria y aportar a la planeación, gestión, evaluación y veeduría en los servicios de salud. Petición: Es el derecho fundamental que tiene toda persona a presentar solicitudes respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener su pronta resolución. Enfoque Generacional:Es el respeto a las identidades generacionales, la igualdad de oportunidades y relaciones equitativas entre generaciones (niñez, adolescencia, juventud, adultez y tercera edad).
  • 2. PROCESO GESTIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD CÓDIGO CSPD01 PROCEDIMIENTO PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD VERSIÓN 3 Pág. 2 de 12 Participación Comunitaria: Es el derecho que tienen las organizaciones comunitarias para participar en las decisiones de planeación, gestión, evaluación y veeduría en salud. Participación Ciudadana: Es el ejercicio de los deberes y derechos del individuo, para propender por la conservación de la salud personal, familiar y comunitaria y aportar a la planeación, gestión, evaluación y veeduría en los servicios de salud. Participación Social: Proceso de interacción social para intervenir en las decisiones de salud respondiendo a intereses individuales y colectivos para la gestión y dirección de sus procesos en la búsqueda de bienestar humano y desarrollo social. Comprende la participación ciudadana y comunitaria. Servicio de Información y Atención al Usuario (SIAU): Herramienta gerencial para garantizar la calidad en la prestación de servicios que alimenta el cambio en la institución y en las personas. Organización Comunitaria: Agrupación de ciudadanos conformadas de manera colectiva para la búsqueda de intereses comunes, entre las que se pueden mencionar: Asociaciones de Profesionales, Cívicas, sindicales, juveniles, benéficas entre otras. Juntas Administradoras Locales: Promueven en coordinación con las distintas instituciones cívicas y juntas de acción comunal, la activa participación de los ciudadanos en los asuntos locales, distribuir partidas globales con sujeción a los planes de desarrollo del municipio atendiendo a las necesidades básicas insatisfechas de los corregimientos y comunas garantizando la participación ciudadana. Veeduría en salud: Es el mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias legalmente constituidas, ejercer vigilancia sobre la gestión pública, respectoa las autoridades administrativas políticas judiciales, electorales, legislativas y órganos de control, así comode las entidades públicas o privadas, organizaciones no gubernamentales de carácter nacional o internacional que operen en el país, encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público. (Art. 1 Ley 850 de 2003, por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas). Comités de Participación Comunitaria en Salud: Espacios de concertación entre el estado y la comunidad organizada como actores sociales alrededor de la salud. Diálogo con la Supersalud es un espacio diseñado por la entidad para conocer de cerca las principales problemáticas, inquietudes y dudas de la ciudadanía frente a la prestación de servicios de salud en las regiones a partir, de las cuales se despliegan las acciones de inspección, vigilancia y control a cada uno de los vigilados en el territorio. Allí el Superintendente Nacional escucha a la ciudadanía e imparte instrucciones de acuerdo con sus competencias para proteger los derechos de los usuarios. Supersalud en las regiones:Es una estrategia que permite descentralizar el ejercicio de las competencias de la entidad y desplegar las actividades de inspección y vigilancia en las regiones visitadas, a efectos de resolver la problemática presentada en los servicios de salud y gestionar cada uno de ellos teniendo en cuenta su competencia, las cuales pueden ser a través de mesas de flujo de recursos, visitas de inspección, capacitación y reuniones con usuarios del sistema, autoridades territoriales y/o entes de control . Seminario: Es una estrategia que se caracteriza por tener un componente académico en el que se abordan temas relacionados con el sistema de salud, en diferentes ciudades del territorio nacional, con el fin de promover la interacción social y capacitación a la ciudadanía en aspectos normativos fundamentales dentro del sistema de seguridad social salud.. . Rendición de Cuentas: Es la obligación que tiene un actor de informar y explicar sus acciones a otros, que igualmente tienen el derecho de exigirla, en términos políticos y basados en la organización del Estado, como una expresión de control social. Es un mecanismo de control social que comprende acciones de peticiones de información y de explicaciones, así como, la evaluación de la gestión, y búsqueda de la transparencia en la gestión de la administración pública para lograr la adopción de “Buen Gobierno”.
  • 3. PROCESO GESTIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD CÓDIGO CSPD01 PROCEDIMIENTO PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD VERSIÓN 3 Pág. 3 de 12 NORMAS REQUISITO LEGAL DIRECTRIZ DE CUMPLIMIENTO Constitución Política de Colombia Preámbulo y artículo 270. Se faculta a la ciudadanía para que intervenga activamente en el control de la gestión pública. Ley 1751 del 2015. Estatutaria de Salud Garantizar el Derecho fundamental a la Salud, regularlo y establecer sus mecanismos de protección. Ley 1757 de 2015. Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática. El objeto de la presente ley es promover, proteger y garantizar modalidades del derecho a participar en la vida política, administrativa, económica, social y cultural, y así mismo a controlar el poder político. Ley 1438 de 2011, "Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones" Se adopta la Estrategia de Atención Primaria en Salud que estará constituida por tres componentes integrados e interdependientes: los servicios de salud, la acción intersectorial/transectorial por la salud y la participación social, comunitaria y ciudadana. La Atención Primaria en Salud es la estrategia de coordinación intersectorial que permite la atención integral e integrada, desde la salud pública, la promoción de la salud, la prevención de la enfermedad, el diagnóstico, el tratamiento, la rehabilitación del paciente en todos los niveles de complejidad a fin de garantizar un mayor nivel de bienestar en los usuarios, sin perjuicio de las competencias legales de cada uno de los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Ley 1122 de 2007, por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud. Artículo 37 numeral 4ª. La entidad deberá, garantizar el cumplimiento de los derechos de los usuarios en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, así como los deberes por parte de los diferentes actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud; de igual forma promocionar y desarrollar los mecanismos de participación ciudadana y de protección al usuario del servicio de salud. Ley 850 de 2003, por medio de la cual se reglamentan las Veedurías Ciudadanas Para la aplicación de mecanismos de transparencia ante los ciudadanos, la Superintendencia Nacional de Salud promociona e incentiva la creación de veedurías ciudadanas, para que éstas ejerzan vigilancia sobre la administración pública de la entidad. Ley 489 de 1998, por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política. Los artículos 17, 32 hacen referencia a la participación ciudadana en la administración pública y la democratización de la administración pública. Ley 100 de 1993. por la cual se crea el sistema de seguridad social integral Artículos 153, 156, 157 y 231. El Sistema General de Seguridad Social en Salud debe estimular la participación de los usuarios en la organización y control de las instituciones, señalándose que será obligatoria la representación de los usuarios en las juntas directivas de las entidades de carácter público. Adicionalmente, establece que los afiliados podrán conformar alianzas o asociaciones de usuarios y que será también un mecanismo de control las veedurías ciudadanas.
  • 4. PROCESO GESTIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD CÓDIGO CSPD01 PROCEDIMIENTO PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD VERSIÓN 3 Pág. 4 de 12 Decreto 2462 de 2013, por el cual se modifica la estructura de la Superintendencia Nacional de Salud Artículo 20. Funciones de la Dirección de Participación Ciudadana en relación con la promoción y divulgación de los mecanismos de participación ciudadana del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Circular Externa 047 de 2007. Circular Única de la Superintendencia Nacional de Salud. Modificada por las Circulares 049, 050, 051 y 052 de 2008; 057, 058 de 2009; 059, 060 de 2010 y 008 de 2018 Título VII Capítulo Segundo. Instrucciones a los sujetos vigilados en materia de participación ciudadana. LEY 1712 de 2014, Transparencia y acceso a la información Transparencia y acceso a la información LEY ESTATUTARIA1581 de 2012 Protección de datos personales Decreto 780 de 2016. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Salud y Protección Social, Parte 10 PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EN EL SGSSS. Titulo 1, Capítulo 1. Señala que debe estimularse la promoción de los métodos de participación, promoverse las actitudes solidarias, la práctica de la democracia y la cultura de la participación. Resolución 2063 de 2017: Por la cual se adopta la Política de Participación Social en Salud - PPSS Aplica a los integrantes del Sistema de Salud, en el marco de sus competencias para fortalecer e implementar los espacios de participación social que se requieren para estimular la participación de la ciudadanía en el cumplimiento de los objetivos de la PPSS en el marco de la normatividad vigente. POLÍTICAS DE OPERACIÓN 1. Un evento debe planificarse con mínimo quince (15) días calendario de anterioridad a su realización, salvo cuando se traté de escenarios que por la temática a abordar requieran realización inmediata, en el menor tiempo posible. 2. En los casos en los que en el evento se precise la intervención directa del Señor Superintendente Nacional de Salud, la agenda y, en general, las condiciones del evento serán puestas a su consideración a través de la Dirección de Participación Ciudadana. 3. Los funcionarios o representantes de la entidad siempre deberán usar los distintivos que defina la Delegada para la Protección al Usuario para la realización del evento. 4. Disponibilidad de información actualizada en medios magnéticos o físicos acorde con la técnica a utilizar en los espacios de promoción y en las plantillas aprobadas por la entidad. Cumplimiento de los lineamientos establecidos por el sistema integrado de gestión en particular la utilización de los formatos vigentes. En los eventos o acompañamiento a capacitaciones liderados por otras Entidades u organizaciones será admisible la lista de asistencia de la entidad convocante. 5. Cuando en los espacios de participación ciudadana o seminarios, se recepciona de una PQRD interpuesta por organizaciones de participación social en salud, se articula el seguimiento de las actuaciones adelantadas por la Dirección de Atención al Usuario de conformidad con las competencias.
  • 5. PROCESO GESTIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD CÓDIGO CSPD01 PROCEDIMIENTO PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD VERSIÓN 3 Pág. 5 de 12 DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTO ID ACTIVIDAD / TAREA ¿QUÉ? DESCRIPCIÓN ¿CÓMO? ÁREA RESPONSABLE CARGO ÁREA PARTICIPANTE REGISTRO 1. Identificar los mecanismos, espacios de participación ciudadana, organizaciones sociales y usuarios alrededor de la salud, sus necesidades en participación social y definición de agenda Los eventos se determinan de dos (2) maneras, estas son; por solicitud de parte y de oficio. Solicitud de parte: La Dirección de Participación ciudadana con el apoyo del funcionario del grupo de promoción designado analiza las solicitudes de eventos presentadas, de acuerdo con la agenda de la dependencia. De oficio: La Dirección de Participación ciudadana con el apoyo del funcionario del grupo de promoción designado propone el cronograma anual al Delegado para la Protección al Usuario atendiendo, entre otros aspectos, informe de PQR, lugares no visitados por la Superintendencia Nacional de Salud en el año calendario inmediatamente anterior, denuncias de líderes sobre presuntas barreras en el acceso a servicios de salud, requerimiento del Superintendente. Acorde con el presupuesto asignado para el despliegue de actividades de Participación Ciudadana y la planeación previa que se realice con el Delegado Para la Protección al Usuario, la Dirección de Participación Ciudadana determina si la realización del evento será financiada con recursos de funcionamiento o de inversión. Dirección de Participación Ciudadana Director Profesional 2. Planificar el evento. Cuando los eventos se realicen con recursos de funcionamiento y sea necesario liderar la logística del evento por parte del grupo de promoción, el funcionario a cargo enviará comunicación por correo electrónico a las secretarías de salud departamental y municipal para solicitar apoyo logístico en la consecución del salón y remisión de bases de datos. Dirección de Participación Ciudadana Profesional
  • 6. PROCESO GESTIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD CÓDIGO CSPD01 PROCEDIMIENTO PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD VERSIÓN 3 Pág. 6 de 12 En el caso que la convocatoria se realice por el grupo de promoción se deberá remitir correo electrónico en dos ocasiones siendo la última el día previo a la realización del evento. La convocatoria por medio de llamada telefónica estará a cargo del grupo de promoción, con apoyo del personal técnico y/o secretarial con que cuente la Dirección de Participación Ciudadana cumpliendo la misma intensidad consignada en el párrafo anterior y/o la necesaria para lograr una buena asistencia al evento. El día anterior al evento se deberá remitir a la coordinación un reporte con el número confirmados, las excusas de los mismos, el número de llamadas realizadas con la fecha, hora y número de correos electrónicos enviados. Para desarrollar eventos - seminarios con recursos de inversión el Grupo Promoción a la Participación Ciudadana deberá: Proyectar el documento de estudios previos, bajo los lineamientos acorde con la necesidad del Delegado Para la Protección al Usuario, el Director de Participación Ciudadana y el Grupo de Contratación de la Entidad, para adelantar el proceso de contratación acorde con lo establecido en el Procedimiento Asesoría para la Elaboración de Estudios de Mercado, Análisis del Sector y Estudios Previos (PPPD06) y demás procedimientos del Proceso Precontractual.
  • 7. PROCESO GESTIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD CÓDIGO CSPD01 PROCEDIMIENTO PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD VERSIÓN 3 Pág. 7 de 12 3 Tramitar solicitud de divulgación del evento. Se solicita el apoyo de la Oficina Asesora de Comunicaciones Estratégicas e Imagen Institucional para divulgar la realización del evento, en la página web, redes sociales de acuerdo con el procedimiento CIPD02. Dirección de Participación Ciudadana Profesional Oficina Asesora de Comunicaciones Estratégicas e Imagen Institucional Soporte de correo electrónico enviado. Y publicaciones web. 4 Preparar la logística y material didáctico del evento. Una vez confirmada la dirección donde se llevará a cabo el evento, el profesional de la SNS enviará invitación por correo electrónico a las secretarías de salud departamental y municipal donde se realizará el evento con la información del lugar, fecha, hora y temática. Según la confirmación del número de asistentes, se define la cantidad de material requerido para ser divulgado en el marco del evento. (Si hay disponibilidad de material) Se preparan los contenidos a presentar en cada evento, el material visual, así como el alistamiento de los formatos dispuestos por la Delegada para la Protección al Usuario, los cuales deberán ser descargados directamente de la intranet, o Página Web de la Entidad con el propósito de realizar control y registro del evento. Si el evento se realiza en las instalaciones de la SNS: Una vez establecido la fecha del evento se debe enviar solicitud a recursos físicos para reservar el auditorio. Confirmando la reserva del auditorio se envía comunicación al público de la capacitación, informando las fechas y lugar establecido para llevar a cabo el evento. Si el evento se realiza en a través de las regionales: Dirección de Participación Ciudadana Profesional Dirección de atención al Usuario Lista de asistencia (ASFT04) Encuesta de evento (CSFT02) Acta Evento (CSFT 06)
  • 8. PROCESO GESTIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD CÓDIGO CSPD01 PROCEDIMIENTO PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD VERSIÓN 3 Pág. 8 de 12 La Dirección de Participación Ciudadana a través de la Coordinación de Promocióna la Participación o la persona que se designe entregará a las regionales las presentaciones dispuestas para capacitaciones. Los funcionarios por fuera de la sede central suministrarán bases de datos de usuarios, secretarías de salud departamental y municipal con el fin de realizar desde la sede central a través del Grupo de promoción la convocatoria. El funcionario del grupo promoción encargado deberá realizar la convocatoria como se indica en “planificar el evento" La persona encargada por fuera de la sede central deberá, una vez finalizada la capacitación, remitir al grupo de promoción en medio magnético los formatos de Registro de usuarios, de encuesta y el Formato Acta de Evento. 4.1 Capacitación a grupos poblacionales priorizados (niños, jóvenes, ACR, Pastoral, víctimas, personas con capacidades diferentes, PPL, entre otros.) Una vez realizado el acercamiento con instituciones educativas y otras entidades se programa, a solicitud de parte, una reunión presencial con el representante de la entidad, institución, organización, etc. Para presentar y explicar el funcionamiento y dinámica del material a utilizar y el tema que se abordará en las capacitaciones teniendo en cuenta el grupo al que va dirigido. En tratándose de centros educativos o cualquier otro que lo requiera, después de la visita a la Institución, se remitirá la solicitud de permiso para la realización del evento. Esta visita estará sujeta al calendario de la Institución educativa o entidad competente Con el objetivo de proteger a los menores u otra población que así lo requiera en el manejo de sus datos, el Formato Registro de usuarios Dirección de Participación Ciudadana Profesional Dirección de atención al Usuario Lista de asistencia (ASFT04) Encuesta de evento (CSFT02 Acta Evento (CSFT 06)
  • 9. PROCESO GESTIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD CÓDIGO CSPD01 PROCEDIMIENTO PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD VERSIÓN 3 Pág. 9 de 12 se diligenciará de la siguiente manera: * Nombres de los niños que participen, Dirección y teléfono de la institución educativa y; Firma del monitor del curso, funcionario responsable del grupo o funcionario de la Supersalud. En el caso de los centros educativos o instituciones responsables de la custodia de los destinatarios de las actividades de participación ciudadana, el recaudo del registro fotográfico, así como su uso y publicación requerirá certificación de la institución, en la que se autorice de manera expresa el uso de las imágenes obtenidas en el marco de la actividad. 4.2 Acompañamiento a capacitaciones de terceros Este evento podrá ser presencial o virtual (Videoconferencias). Una vez aceptada la invitación se preparan las presentaciones o material con las temáticas solicitadas por los líderes o la entidad. Cuando la participación sea virtual (videoconferencias) el formato de registro de usuarios deberá ser diligenciado como se indica en” población específica” Dirección de Participación Ciudadana Profesional Dirección de atención al Usuario Lista de asistencia (ASFT04) Encuesta de evento (CSFT02 Acta Evento (CSFT 06) 5. Realizar evento Al inicio del evento, se deberá realizar un registro de los asistentes mediante el Formato disponible en la intranet, o página Web de la entidad que aplica. Se explica el tipo de evento, se informa sobre el orden del día, se da lugar a la presentación de los funcionarios que lideran el evento. Dirección de Participación Ciudadana Profesional Registro de Usuarios (CSFT04) Encuesta de evento (CSFT02 Acta Evento (CSFT 06)
  • 10. PROCESO GESTIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD CÓDIGO CSPD01 PROCEDIMIENTO PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD VERSIÓN 3 Pág. 10 de 12 6. Registrar evento En los eventos, el Profesional a cargo registra mediante el Formato Acta de Evento, lo sucedido en el espacio. Dirección de Participación Ciudadana Profesional Acta Evento (CSFT 06) 7. Recibir y radicar PQRD Durante los eventos se recibirán las PQRD que los asistentes presenten en el espacio mediante el Formato Registro de reclamos. Una vez se encuentre el funcionario en las instalaciones de la SNS, se radicarán en el Oficina Correspondencia, así mismo una vez se asignado NURC para cada uno de ellos se relacionarán mediante correo electrónico a la Coordinación de Inspección y Vigilancia de la Dirección de Participación Ciudadana, para el tramite respectivo. Dirección de Participación Ciudadana Profesional Registro de reclamo (CSFT07) 8. Realizar informe de escenarios de dialogo participativo El profesional realiza acta presentando la descripcióndel desarrollo del evento Dentro de los cinco (5) días siguientes a la realización del evento se deberá proyectar en formato libre de Word el informe preliminar que contenga número de asistentes, lugar, fecha y hora del evento y matriz de compromisos parala revisión y aprobación de la Dirección.Una vez sea aprobado se proyectarán memorandos de requerimientos a las dependencias. Los NURC de traslado deben ser referenciados en el formato libre de Word. Estetrámite debe completarsedentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la aprobación del informe preliminar para ser remitido a través de la Dirección al Despacho del Superintendente. Dirección de Participación Ciudadana Profesional 9. Publicar en la página web: acta de los escenarios de dialogo con el superintendente Se solicita a la Oficina Asesora de Comunicaciones Estratégicas e Imagen Institucional el apoyo para que en formato libre de Word se realiza el acta sea publicada en la página web de la entidad. Dirección de Participación Ciudadana Profesional Oficina Asesora de Comunicaciones Estratégicas e Imagen Institucional 10. Seguimiento y cierre de los escenarios de dialogo con el superintendente Identificados los compromisos y trasladados a las dependencias competentes, se hará seguimiento periódico al despliegue de las acciones de IVC a que haya lugar, con la finalidad de incluirlas en el informe definitivo de cierre del evento que se presentará al Superintendente. Dirección de Participación Ciudadana Profesional Dependencias competentes según identificación de compromisos
  • 11. PROCESO GESTIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD CÓDIGO CSPD01 PROCEDIMIENTO PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD VERSIÓN 3 Pág. 11 de 12 El informe contendrá la identificación de las acciones desplegadas, con los soportes que remitan las dependencias competentes. PUNTOS DE CONTROL ID NOMBRE DE LA ACTIVIDAD / TAREA MÉTODO DE CONTROL FRECUENCIA RESPONSABLE REGISTRO 6. Revisar cronograma El Director de Participación Ciudadana revisará el cronograma de actividades del grupo de promoción. En la etapa preparatoria del evento. Dirección de Participación Ciudadana 10 Revisar acta definitiva/ informes preliminares y definitivos/ matriz de compromisos El Director de Participación Ciudadana revisará el acta de los escenarios de dialogo con el superintendente Al terminar cada evento programado Dirección de Participación Ciudadana ANÁLISIS DE TIEMPO Los eventos de promoción y participación ciudadana se programan para cada vigencia, por lo cual el tipo de evento y la programación de los mismos son definidos por la Superintendencia Delegada para la Protección al Usuario de acuerdo con las directrices del Superintendente Nacional de Salud, Dentro de los cinco (5) días siguientes a la realización del evento se deberá proyectar informe que contenga número de asistentes, lugar, fecha y hora del evento y matriz de compromisos para la revisión y aprobación. Una vez sea aprobado se proyectarán memorandos de requerimientos a las dependencias. El informe debe contener la respuesta de todos los NURC de traslado y deben ser referenciados en la versión final del informe preliminar que se remitirá al Despacho del Superintendente. Este trámite debe completarse dentro de los dos (2) días siguientes a la aprobación del informe preliminar. El informe de cierre de los escenarios de diálogo se realizará con los insumos remitidos por las áreas, en los que se dé cuenta del despliegue de las acciones de IVC necesarias para dar cumplimiento a los compromisos. Una vez realizado, se remitirá al Despacho del SNS para su aprobación.
  • 12. PROCESO GESTIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD CÓDIGO CSPD01 PROCEDIMIENTO PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD VERSIÓN 3 Pág. 12 de 12 DOCUMENTOS DE REFERENCIA N.A. CONTROL DE CAMBIOS ASPECTOS QUE CAMBIARON EN EL DOCUMENTO DETALLES DE LOS CAMBIOS EFECTUADOS RESPONSABLE DE LASOLICITUD DEL CAMBIO FECHA DEL CAMBIO DD/MM/AAAA VERSIÓN Adopción del documento Mediante Resolución 4086 de 2014 se adoptó el manual de Procesos y Procedimientos. Superintendencia Delegada para la Protección al Usuario 19/12/2014 1 Modificación de documento Mediante Memorando NURC 3-2015-014150, se solicita ajustes de objetivo de procedimiento, alcance, y actividades. Se solicita modificación en el nombre de proceso. Mediante Resolución 1809 de 2015, se prueba el cambio en el nombre del proceso. Superintendencia Delegada para la Protección al Usuario 21/07/2015 2 Modificación Mediante memorando NURC 3-2018-017582 del 24 de octubre, se solicita la modificación del Objetivo, Alcance, Ámbito de Aplicación, Definiciones, Normatividad, políticas de Operación. Se elimino la actividad “Realizar estudios para la contratación para la realización de eventos” y se ajustaron todas las actividades; Análisis de Tiempo. Mediante memorando NURC: 3-2018-017741 se aprueba el ajuste documental Superintendencia Delegada para la Protección al Usuario 25/10/2018 3