Planeacion estrategica en una organizacion publica: lograda en 5 dias

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Planeación estratégica en organización pública:
lograda en 5 días
Seguramente sabes que, hasta 1543, se creía que el sol giraba
alrededor de la Tierra y que, hasta que se demostró lo contrario,
la mayoría de los científicos estaban de acuerdo con esa
afirmación.
Con la Planeación Estratégica ocurre algo similar: la mayoría de
los profesionales (científicos incluidos) están de acuerdo en que, para elaborar una
planeación, se requieren meses y meses de investigación.
Permítenos demostrarte lo contrario. Te presentamos, para eso, un resumen paso a
paso de cómo se elaboró una planeación estratégica durante una consultoría de 5
días (40 horas de trabajo).
Accede al documento completo sin costo alguno:
http://www.bit.ly/sencico
Planeación estratégica: ¿Es posible elaborarla en 5 días?
Quienes piensan que no es posible elaborar desde cero un Plan Estratégico en cinco
días tienen razón. Y mucho menos si se trata de un caso como el que presentamos,
de una organización pública con una sede central y 21 más distribuidas en todo el
país.
Decimos que tienen razón si es que aún están utilizando la metodología que nació en
1960 en la Universidad de Boston. Esa forma de elaborar el Plan Estratégico aplica los
principios de la escuela determinista y parte del concepto de que el futuro es único y
que proviene de un único presente, generado en un único pasado.

Por lo tanto, quienes todavía siguen aplicando -consciente o inconscientemente- esta
metodología para elaborar la planeación estratégica institucional (PEI) comienzan
invirtiendo tiempo (días, semanas, meses) en describir:
- El pasado de la organización (sus clientes y el comportamiento pasado de
estos)
- Los ingresos del ejercicio presente o de los pasados
- Los resultados financieros del ejercicio presente y los del pasado
Analizan matrices que solo les presentan información del pasado o del presente de la
empresa y, tras días o meses de investigación, vuelcan todo el pasado y el presente
que analizaron en gráficos muy agradables e incorporan toda esa información en las
páginas de la nueva planificación estratégica.
Además, quienes utilizan esta metodología que tiene más de 50 años, no solo
invierten tiempo en describir el pasado y el presente para definir cuál será el único
futuro de la organización sino que también elaboran de la misma manera su Visión,
Misión y Valores.
El problema es que, dado que esta metodología define al futuro como único, quienes
la utilizan se sienten con derecho a redactar Visión como si fuera la única posible. Y lo
hacen sin fundamento científico alguno, solo la redactan expresando como único
argumento que la Visión refleja el sueño del líder. Así puedes ver que una Visión
afirma:
“En 2019 seremos líderes del mercado”.
¿Por qué esta Visión está mal redactada?
Finalmente, quienes todavía aplican la metodología determinista de los ’60, también
usan el FODA (DAFO o SWOT). No saben que este análisis no es útil para crear
objetivos estratégicos porque solo es una foto del estado presente de la empresa o
institución.
Como consecuencia de esta inversión de tiempo en analizar el pasado y el presente
utilizando una metodología determinista nacida hace tantos años (en una época en la
que el mundo era estable, no existía la globalización ni Internet), es entendible que
piensen que no es posible que en 5 días podamos elaborar en forma completa la
Planeación Estratégica de una organización pública.
Ejemplo de Planeación Estratégica y su vinculación al método científico
En 1543, Copérnico publicaba “De Revolutionibus Orbium Coelestium”, en donde
aseguraba que la Tierra y los demás planetas -contrariamente a la doctrina oficial del
momento- rotaban alrededor del Sol. A partir de ese momento, los científicos
comenzaron a cuestionarse el pensamiento dominante.
Quizá tú también puedas ahora comenzar a cuestionarte si tiene sentido que el
pensamiento determinista aún hoy dominante se mantenga en un mundo globalizado
en el que la incertidumbre es la constante.

Para ayudarte con este cuestionamiento, te presentamos la metodología que
desarrollamos ésta y cada vez que una empresa pública o privada nos convoca.
El proceso de consultoría para esta organización pública comenzó aplicando el
método científico a fin de guiarnos en el proceso de elaboración de su Planificación
Estratégica.
Ante una calificada audiencia (compuesta por gerentes y jefes de área, entre otros
profesionales), pudimos presentar y aplicar el método científico para la elaboración del
modelo de planeación estratégica orientada al futuro.
En el resumen que te invitamos a descargar encontrarás desarrolladas las 4 fases del
modelo aplicado, además de los nombres de todos los profesionales que participaron y
fotos del evento.
En este documento presentamos:
 El método científico aplicado a la Planeación Estratégica
 Las 3 fases estratégicas para la elaboración de un Plan Estratégico
 El uso de un software desarrollado en Excel que simplifica la aplicación de los
conceptos de la metodología que propone la Prospectiva Estratégica
Con la lectura de este documento, podrás cuestionarte y analizar de qué modo es
posible elaborar en la Planeación Estratégica de una organización pública en 5 días y
sacar tus propias conclusiones.
Accede al documento sin costo alguno:
Planeación estratégica: cómo elaborarla con las 3 fases estratégicas

El proceso de planeamiento estratégico en 5 días abarcó las siguientes fases:
1. Fase de Análisis Prospectivo en la Planeación Estratégica
La finalidad del análisis prospectivo es anticiparse a los futuros riesgos y a las
oportunidades futuras para mitigar o eliminar a tiempo las amenazas futuras y convertir
en ventajas competitivas cada una de las oportunidades futuras.
El propósito de esta fase es promover el pensamiento estratégico anticipativo de los
gestores que ayudarán a una mejor calidad en la toma de decisiones, para lo cual
deben pensar e investigar los múltiples escenarios futuros que se le presentarán a la
organización en los próximos 3 a 5 años.
Comenzamos guiando a los profesionales que participaron de la consultoría para
diseñar el modelo conceptual de la organización y poder comprender así el sector al
que pertenece y sus ejes conceptuales. Luego, los asistentes identificaron -en base a
la metodología presentada- las oportunidades y las amenazas futuras y sus tendencias
y realizaron un benchmarking para lo cual se les entrego unas plantillas diseñadas en
Excel (sin restricciones de acceso).
La información recolectada fue analizada y, de allí, seleccionaron matemáticamente
las variables claves. Con ellas -a partir de las amenazas futuras, riesgos y
oportunidades futuras- construyeron matemáticamente múltiples escenarios futuros.
Para la construcción de múltiples escenarios matemáticos, utilizaron el análisis de
distintos comportamientos a futuro de cada una de las variables estratégicas y, sobre
ellos, elaboraron y evaluaron cada una en términos de riesgos y oportunidades.
2. Fase Estratégica para elaborar el Plan Estratégico
En esta fase, los profesionales definieron la estrategia. Previamente identificaron el
escenario apuesta, que representa la aspiración a ser lograda en un tiempo
determinado y constituye la base de la Visión de futuro y la de la redacción de los
objetivos estratégicos (que se proponen lograr en los próximos años) y las acciones
estratégicas (para tener en claro cómo lo van a lograr).
El escenario apuesta define la posición estratégica para definir cómo se aborda cada
una de las variables estratégicas y el futuro que se logrará alcanzar al ejecutarla. En
base a la elección de este escenario, crearon y efectuaron luego la validación
matemática de la Visión.
También para el escenario apuesta seleccionado crearon los objetivos estratégicos
con sus correspondientes indicadores y metas e identificaron las acciones
estratégicas, que son las que definen cómo se alcanzarán los objetivos estratégicos.
Además, se construyó una ruta estratégica para determinar las prioridades de
ejecución de los objetivos estratégicos y una lógica secuencial con las acciones
estratégicas y metas aprobadas.

3. Fase Institucional necesaria para finalizar la elaboración del Plan
En esta última fase, los profesionales que participaron de la consultoría elaboraron la
Misión institucional y luego efectuaron su validación matemática. Crearon el lema de la
organización y redactaron los valores institucionales.
Planeación estratégica: software que simplifica su elaboración
El uso de un software desarrollado en Excel ayuda a simplificar la utilización de la
Prospectiva Estratégica. De manera que entregamos a los participantes el programa
adecuado.
Cada uno de los participantes accedió a este software profesional, que les ayudó a
aplicar todos los pasos del método científico, la prospectiva estratégica y las 3 fases
de elaboración del Plan Estratégico.
Con esta herramienta, los profesionales analizaron las variables en una matriz de
impacto cruzado. Este ejercicio se practicó de un modo simplificado porque el
programa realiza todos los cálculos en forma automática, ya que tiene incluidas las
fórmulas (por eso quienes lo utilizan no necesitan tener conocimientos matemáticos
expertos).
Los profesionales lograron observar la fuerza que tiene cada una de las variables y su
nivel de dependencia.

A partir de los resultados de esta matriz, fue posible elaborar un plano cartesiano para
visualizar la ubicación de cada una de las variables estratégicas que tienen su origen
en las oportunidades y amenazas futuras descubiertas.
Este ejercicio generó un muy alto interés de todos los participantes, porque lograron
profundizar el conocimiento del futuro que construirá la organización en los próximos 5
años. Y en lo particular, se logró crear un lenguaje estratégico común en todos ellos.
El Prof. Vogel explicó a los participantes el valor de la investigación de tendencias y de
realizar benchmarking para aprender de los mejores y presentó una técnica
innovadora para acelerar tanto la investigación de tendencias futuras como el
benchmarking bajo un método simplificado.
Luego fueron los mismos participantes quienes realizaron la investigación de
tendencias en relación a las oportunidades y amenazas descubiertas y también
realizaron el benchmarking para observar qué es lo que hacen otras organizaciones en
relación a las variables investigadas.
Como resultado de esta ejercitación, los participantes lograron descubrir 10 nuevas
oportunidades y 6 amenazas futuras.
El software les presentó el ranking que les permitió visualizar la posición que ocupan
-en orden de importancia- todas las variables descubiertas.

Para conocer en qué estado se encuentra la institución de cara a lograr la ejecución de
las variables estratégicas que estaban siendo analizadas, el software les facilitó un
diagrama radar con cada una de las variables descubiertas y la situación en la que se
encuentra su organización en relación a su ejecución.
El expositor informó acerca del Método Delphi, útil para recoger percepciones de
expertos provenientes del ámbito académico y organizacional para validar o rectificar
la validez de las variables estratégicas de alto impacto y que podrían influir en el éxito
o en el fracaso de los factores del entorno y sus probabilidades de ocurrencia.
Solicitó a los participantes que realizaran una selección de expertos para que -a través
de una encuesta - emitieran su opinión acerca de la probabilidad de ocurrencia de
cada amenaza y de cada oportunidad futura fundamentando sus dichos.
El resultado de las opiniones de expertos en relación a la probabilidad de ocurrencia
de las amenazas y oportunidades futuras permitió a los participantes construir
matemáticamente múltiples escenarios de futuro.
El Prof. Vogel presentó entonces el concepto de escenarios matemáticos y cómo
crearlos a partir del alto nivel de incertidumbre que surge del cambio de
comportamiento de los factores externos que generan amenazas y oportunidades
futuras.
Explicó que, en la construcción de escenarios, se utiliza el análisis de los distintos
comportamientos a futuro de cada una de las variables estratégicas. Sobre ellos, se
elabora y evalúa cada una en términos de riesgos y oportunidades, ya que la
evaluación de los escenarios estará orientada al reconocimiento de los riesgos y
oportunidades a futuro que cada uno de ellos presenta.

Aclaró en qué consisten los conceptos de:
- Escenario actual
- Escenario tendencial
- Escenario más probable o exploratorio
- Escenario deseable o posible
- Escenario apuesta
Cada uno de los escenarios fue valorado matemáticamente para analizar el
comportamiento estratégico futuro óptimo de cada una de las variables estratégicas.
Nos detenemos aquí, con esta breve introducción a lo que fue el trabajo del Prof.
Mario Héctor Vogel en la consultoría que realizó durante 5 días en una organización
pública, en la que aplicó el método científico para elaborar el Plan Estratégico.
En el documento que puedes descargar (son 34 páginas) puedes seguir leyendo cómo
se aplicó el método científico y cómo se utilizó el software de Prospectiva Estratégica
Simplificada incluyendo la creación de escenarios matemáticos. También leerás la
nueva Visión, la Misión, los Valores y el lema de la organización pública que nos
convocó.
Accede al documento sin costo alguno:
En los próximos días, el Prof. Mario Héctor Vogel estará guiando a un grupo
económico corporativo muy importante de Centroamérica para mejorar su actual
Planeación Estratégica 2014-2019. Este grupo nuclea a 5 unidades estratégicas con
diferentes negocios. Te informaremos los resultados.
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o, simplemente, enviándoles el acceso al documento. También nos interesa tu opinión,
que puedes dejarla en los comentarios de este artículo.

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