Organizaciones Públicas Canvas

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Organizaciones públicas mejoran con Canvas
La relación entre los conceptos de administración pública y calidad la encontramos en
el proceso de formación de los conceptos de la denominada “Nueva Gestión Pública”
(NPM - New Public Management).
Para atender las necesidades sociales, así como el crecimiento de las estructuras
organizacionales de la administración pública, se justifica el imperativo de reflexionar
acerca de cómo modernizar la gestión de gobierno. Por lo que referirse a la NPM implica
una serie de cambios intencionales de las estructuras y procesos de organizaciones del
sector público con el objetivo de que funcione mejor, apuntando siempre a un solo fin:
brindar los servicios pactados con la sociedad de la manera más eficiente para los
ciudadanos.
Evolución del concepto de calidad y modernización de la gestión pública
Hoy, la organización pública se orienta hacia una nueva gestión dirigida a crear valor
público para la institución y para sus usuarios o contribuyentes bajo un modelo de
“gobernanza”; es decir, una nueva forma de gobernar una institución con eficacia,
calidad y buena orientación hacia el usuario o contribuyente.

La metodología que facilita la innovación en la organización pública
La innovación en el sector público es el proceso de creación de nuevas ideas y su
conversión en valor para la sociedad a través de un cambio del modelo clásico o
“burocrático” de la gestión pública hacia un modelo de “gobernanza”.
Con el objetivo de lograr esa innovación y cambio, se utiliza -como eje conductor- la
metodología Canvas elaborada por Alexander Osterwalder e Yves Pigneur. Con ella, los
profesionales pueden reflexionar estratégicamente cada uno de los aspectos claves de la
innovación como motor de mejora de la institución. Es a partir del diseño del proceso de
innovación estratégica que se mejorarán la gestión y los procesos de cambio.
El Canvas permite -mediante la identificación de los elementos y las relaciones más
importantes de los nueve bloques que lo conforman- conceptualizar y bosquejar la forma
en que una organización crea valor. Esto ayuda a identificar las dificultades u
oportunidades de mejora y, por tanto, a orientar la estrategia para ofrecer un producto o
servicio de mayor valor para el cliente, usuario o contribuyente.
La innovación no consiste en cambiar lo que existe sino en crear lo que no hay y que
permita identificar nuevas aplicaciones estratégicas que aporten valor a los contribuyentes
y a la institución. Se trata de innovación y creatividad aplicadas al pensamiento
estratégico y su aplicación práctica con sentido común.
De hecho, en los seminarios y consultorías que ofrecemos, los participantes trabajan en
base a la innovación disruptiva para pensar de otra forma más estratégica y orientada a
la creación de valor. El modelo permite revisar cada una de las hipótesis sobre las que se
desarrolla la propuesta estratégica que luego se materializará en el Plan Estratégico. Para
hacerlo, aplican el método científico con el fin de experimentar cada observación y
probar la hipótesis sobre la que la misma se soporta.
Para lograr la transformación, la metodología Canvas se enfoca en reflexionar en cada
uno de los nueve bloques o áreas claves para convertirlos luego en los elementos
directores del Plan Estratégico.

Por qué Canvas en un organismo público
Al brindar un conjunto de servicios a los usuarios o contribuyentes, una institución pública
cuenta con los componentes comunes de una organización privada: usuarios o clientes,
productos ofrecidos, canales de distribución, ingresos, recursos claves, actividades
claves, aliados, costos, etc.
Es por esta razón que el Canvas es de aplicación en este caso. Como afirman los propios
Osterwalder y Pigneur, se trata de un concepto aplicado y testeado en todo el mundo,
usado por diferentes ministerios y hasta por el propio gobierno de Canadá.
El lienzo o Canvas se compone de 9 bloques que representan las áreas clave para el
desarrollo de una organización:
Éste es el Canvas de un Ministerio de Justicia. Su elaboración ayudó a los
profesionales que lo confeccionaron a entender las interrelaciones del sistema e identificar
los aspectos críticos que afectan el servicio y sobre los cuales podría construirse una
estrategia de calidad, basada necesariamente en el compromiso y el respaldo de los
líderes de las entidades en cuanto a la implementación de una política nacional de calidad
en la administración de justicia.
El siguiente gráfico representa al Canvas de un Ministerio de Trabajo y Desarrollo
Laboral.

El Canvas representa un modelo innovador que transforma profundamente las relaciones
tradicionales entre la institución y sus clientes o contribuyentes.
Uno de los beneficios principales de esta metodología es que permite identificar lagunas
en el sector del servicio al cliente o contribuyente, partiendo de un nuevo concepto en el
modo de estudiar sus verdaderas necesidades y crear así nuevos modelos para
satisfacerlas.
El uso del Canvas ayuda a innovar en el modo de localizar las diferencias estratégicas
que permitan crear verdaderas ventajas competitivas.
Fundamentalmente, ayuda a aumentar el rendimiento de una organización y mejorar su
competitividad.
Primero el Canvas, después el Plan Estratégico
Antes de elaborar el Plan Estratégico, se debe validar el modelo o la estrategia para
saber si va a funcionar o no. Recién después se elabora el Plan.
Las organizaciones que aplican el Canvas antes de elaborar el Plan Estratégico nos
enseñan que ésa es una de las claves del éxito que les ha permitido convertirse en líderes
de sus mercados o sectores.

Si se trata de una industria o de una empresa, se parte del Business Model Canvas. Si
se trata de una organización pública, una universidad o una ONG, se elabora el Strategy
Model Canvas.
Con este enfoque, se logra reducir el riesgo y la incertidumbre para recién entrar en la
elaboración del Plan Estratégico de la organización.
Es decir que primero se diseña el Canvas, se aclara y se reduce el riesgo y la
incertidumbre y recién después se elabora el Plan Estratégico.
Ejemplo: Empresa Nacional de Energía Eléctrica de Honduras
La Dirección Ejecutiva para la Gestión del Cambio y de Enlace Inter-empresarial de la
Empresa Nacional de Energía Eléctrica de Honduras contrató al Prof. Mario Héctor
Vogel, quien los ayudó a implementar el método científico para elaborar el Canvas a
través de un servicio de consultoría de 5 días (de lunes a viernes, 40 horas en total).

De los 226 profesionales que participaron, 211 expresaron que con el resultado de la
formación y consultoría vieron superadas sus expectativas y 15 aseguraron que el
resultado de la formación fue la esperada.
Testimonios y videos disponibles en:
http://www.tablerodecomando.com/seminarios/business-model-canvas-enee.htm
Otro ejemplo: Constructora e Inmobiliaria Aguilar (México)
El Prof. Mario Héctor Vogel fue convocado también por la Constructora e Inmobiliaria
Aguilar, de Oaxaca (México) para ayudarles a elaborar su modelo de negocio y su plan
estratégico innovador a través del método científico.

Informe completo disponible en:
http://www.tablerodecomando.com/seminarios/business-model-canvas-oaxaca.htm
Más información de Canvas
El Prof. Mario Héctor Vogel te ofrece realizar -sin costo alguno- una encuesta para
reflexionar acerca del nivel actual del negocio (si tienes o trabajas en una empresa o
industria) o el de la innovación estratégica (si estás en una universidad, organización
pública u ONG).
Accede a la encuesta:
http://www.tablero-decomando.com/socios/formulario.asp?f=769
Para conocer más sobre las 9 herramientas y metodologías que ayudan a innovar con
menos riesgos:
http://www.tablerodecomando.com/9-herramientas-metodologias-ayudan-innovar-con-
menos-riesgos

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