describe el proceso de participación ciudadana

1. PARTICIPACIÓN

2. OBLIGACIONES TRIBUTARIAS DE LAS EMPRESAS Y LAS PERSONAS
Los impuestos son esenciales para el funcionamiento del Estado y cumplen tres
objetivos:
 Financiamiento del Estado: financian programas públicos (salud, educación,
defensa, etc.)
 Redistributiva: el pago de impuestos progresivos, financian programas sociales
(disminuye la brecha de desigualdad)
 Corregir externalidades negativas: supone un costo social distinto al costo privado
que realizan las personas que adquieren determinados bienes y servicios. (impuesto
al tabaco, alcohol, combustible)
ESTRUCTURA TRIBUTARIA
IMPUESTO
A LA
RENTA
A las utilidades
empresariales
A las personas
naturales
A las personas no
residentes
Específico a la
actividad minera
De Segunda
categoría
Impuesto
adicional
Global
complementario

3. IMPUESTO A
LAS VENTAS
Y SERVICIOS
IVA
Especiales a las
ventas de ciertos
productos
Bebidas alcohólicas,
analcohólicas y productos
similares
Productos suntuarios
IMPUESTOS
ESPECÍFICOS
A los tabacos
A combustibles
OTROS
IMPUESTOS
Al comercio exterior
Timbres y estampillas
Juegos de azar
A las herencias, asignaciones y donaciones

4. CARGA TRIBUTARIA Y SU COMPOSICIÓN
Carga tributaria, representa los ingresos tributarios recibidos por el Fisco.
(a mayor ingresos por los tributos, aumenta el porcentaje PIB, la carga tributaria es mayor)
La carga tributaria expresa la forma y peso de los impuestos
Mayor carga tributaria
Dinamarca 47,93 %
Menor carga tributaria
México 15, 62 %
Periodo 2005 - 2010
Chile 20,34 %
COMPOSICIÓN DEL INGRESO TRIBUTARIO EN CHILE (2000 – 2010)
TIPO DE IMPUESTO % TOTAL DE RECAUDACIÓN TRIBUTOS
Impuesto a la Renta 34,1
Impuesto al Valor Agregado 48,3
Impuesto a Productos Específicos 10,3
Otros impuestos 7,2

5. DEBATE EN TORNO A LA REFOMA TRIBUTARIA
Posición: reforma tributaria para obtener mayor ingresos para realizar cambios
(aumento de aporte de empresas)
Posición: reforma tributaria frenaría la inversión empresarial (desempleo, capacidad de
consumo)
Posición: para aumentar los ingresos se debe fomentar el crecimiento económico
(mayor tributación de empresas por sus utilidades, y de las personas = mayor
capacidad de gasto)
FONDO DE UTILIDADES TRIBUTARIAS (FUT)
Creado en 1980 debido a severa crisis económica.
Permite que las utilidades no retiradas de una empresa queden exentas de pago de impuestos. Se buscaba la
inversión empresarial.
CARGA TRIBUTARIA PAISES OCDE 2005 – 2010, % PIB
PAÍS TRIBUTO PAÍS TRIBUTO
Dinamarca 47,93 Austria 27,74
Islandia 35,01 Francia 27,08
Finlandia 30,82 Eslovenia 23,45
Italia 29,56 Chile 20,44
Reino Unido 28,82 Corea del Sur 19,90
Israel 28,67 Eslovaquia 17,34

6. DESAFIOS DE LA DEMOCRACIA EN CHILE
La democracia es un régimen perfectible, conforme a las condiciones sociales y
progresivas.
La Constitución 1980 consagró un ordenamiento institucional de “tutelaje” (instituciones
deciden sin consulta, sus integrantes no surgen de la soberanía popular)
Democracia protegida.
Desde 1990 se desarrolla un proceso de profundización de la democracia.
DEMOCRACIA
SOCIAL
Fomento de participación
efectiva de la ciudadanía
en la toma de decisiones
públicas, y mayor
igualdad en las relaciones
sociales
POLÍTICA E
INSTITUCIONAL
Perfeccionar mecanismo
de representación,
mayor acceso a la
información pública y
fiscalización de las
autoridades
ECONÓMICA
Búsqueda de participación
más equitativa de la
población en posesión y
goce de recursos
económicos, y disminuir de
brechas de sectores sociales

7. TRANSPARENCIA Y PROBIDAD
El acceso a información pública es indispensable para consolidar la democracia (los
ciudadanos pueden fiscalizar los actos y decisiones de las autoridades)
2009 Ley 20.285 (Ley de Transparencia) El Consejo para la transparencia.
Una persona puede ejercer el derecho a solicitar y recibir información de cualquier
órgano de la administración del Estado (excepto si es secreto o reservado)
Existen asuntos pendientes, como la regulación del lobby y conflictos de interés
El ejercicio de las funciones pública obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al principio de
probidad en todas sus actuaciones. Son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado,
así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. Sin embargo, sólo una ley de quórum
calificado podrá establecer la reserva o secreto de aquellos o de estos, cuando la publicidad afectare
el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, los derechos de las personas, la
seguridad de la Nación o el interés nacional”
Constitución Política de Chile

8. PLURALISMO EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVOS
Medios de comunicación son el espacio donde de desarrolla la opinión pública.
El PLURALISMO - resguarda la libertad de información (Principio constitucional)
- fiscaliza las acciones de las autoridades
- materializa el derecho de la libertad de expresión ciudadana}
La concentración propietaria de medios comunicación, las editoriales, no satisface el
derecho a la libertad de expresión. El Estado debe intervenir activamente.
MEDIO DE COMUNICACIÓN ALTERNATIVOS Y LAS TIC. Tecnologías información y comunicación
Permiten profundizar y ampliar la expresión de la diversidad de opiniones (Democracia)
TELEVISIÓN ABIERTA
Uno Estatal, la mayoría
de grupos privados
PRENSA ESCRITA
COPESA (grupo Saied)
EL MERCURIO (grupo
Edwards)
RADIOEMISORAS
Grupos nacionales e
internacionales

9. PARTICIPACIÓN JUVENIL
Constituye un segmento importante en la democracia representativa, a pesar del “no
estoy ni ahí”, y de la baja inscripción en los Registros Electorales.
Desde el año 2.000 crecen los movimientos sociales, ambientales y estudiantiles.
La paradoja es la baja participación electoral.
INJUV distingue dos tipos de participación:
FORMAS CONVENCIONALES DE
PARTICIPACIÓN
Sistemática en organismos
permanentes (sindicatos, partidos
políticos y elecciones)
FORMAS NO CONVENCIONALES
DE PARTICIPACIÓN
Participación informal, flexible, no
permanente (sólo apoyo en campaña
por red social, marchas)

10. ¿ES PARTICIPATIVA LA JUVENTUD CHILENA ACTUAL?
2012 Encuesta Nacional de la Juventud (INJUV) resultados:
 19% interesada en la política
 81% poco interesada en la política
 16% satisfecha de la democracia
 55% declara que la democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno
 45% ha participado en una organización (últimos 12 meses)
 35% ha participado en una actividad de ayuda a comunidad
 23% ha participado en una marcha
 18% ha participado en un paro
 10% ha participado en una toma
 61% considera que las redes sociales es buena opción para expresar las demandas

11. EDUCACIÓN Y LUCRO
Estudiantes secundarios han protestado desde la dictadura de Carlos Ibáñez del
Campo, durante la Unidad Popular, en la década 1980.
2006 protestas conocidas como la “revolución pingüina”
Actualmente no existe un consenso transversal sobre le modelo educacional
(privados?, Estado?)
Existen diversos criterios políticos, económicos, sociales, ideológicos,etc.
El lucro provoca segmentación e impide la integración social
Los resultados académicos de dependen del esfuerzo personal y la calidad de
educación (por ello no debe eliminar el lucro)
El Estado no tiene capacidad para cubrir las necesidades educativas, por ello
es necesario el lucro, sino los privados no se interesan
Las personas e instituciones tienen derecho a percibir excedentes económicos
cuando prestan un buen servicio
El lucro produce la desigualdades sociales
La educación es un derecho social y no un bien de consumo

12. PROBLEMAS Y DESAFIOS DE LA SOCIEDAD CHILENA ACTUAL
La adopción de la economía de mercado ha cambiado la sociedad chilena (cultura de
consumo), la nuevas tecnologías y alfabetización digital ha permitido el acceso a la
globalización.
A pesar de ello existen problemáticas pendientes de la sociedad del siglo XXI
Desafíos de la
sociedad chilena
Violencia
Desigualdad
Derecho de las
minorías
Desarrollo
sustentable
Social, Intrafamiliar, Escolar
Pobreza, Indigencia, Brecha de
ingresos
Sexuales, Étnicas, Inmigrantes
Recursos renovables, Energías
limpias, Reciclaje

13. VIOLENCIA EN LA SOCIEDAD CHILENA
La violencia se manifiesta en las personas (interacción social), y denota incapacidad
para solucionar conflictos pacíficamente.
En Chile ha surgido como expresión de exigencias sociales.
VIOLENCIA SOCIAL
Enfrenta distintos segmentos de la sociedad, debido a la desigualdad, exclusión y
marginación de la población. En Chile, la figura del “flaite”.
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
Enfrenta a integrantes de un mismo grupo familiar. La mayor preocupación, es la referida a
menores de edad, y las mujeres. Según SERNAM reconoce cuatro formas principales:
Violencia física, Violencia psicológica, Violencia sexual, Violencia económica.
31,9 % de mujeres 15 – 65 años ha sufrido una forma de violencia
75,1 % niños y adolescentes han sufrido algún tipo de violencia
VIOLENCIA ESCOLAR
Se materializa en el colegio (bullying o matonaje, como acoso sistemático y reiterado: física,
psicológica o virtual)
• es mayor en básica y disminuye progresivamente
• es mayor entre varones
• entre varones se ejerce la violencia física y en mujeres, la psicológica
• Victimización es relativamente similar en colegios municipalizados, subvencionados y
privados

14. LA POBREZA EN CHILE
A pesar de tener una economía de mercado, persisten problemas que requieren
atención, la más importante es la pobreza.
Medición de la pobreza se utiliza la Encuesta de Caracterización Socioeconómica
Nacional (CASEN), cuya variable es la Canasta Básica de Alimentos (CBA)
Enero 2015 $ 37.926
EXTREMA POBREZA
Ingreso inferior al mínimo de satisfacción de
las necesidades de un individuo
POBREZA
Ingreso inferior al mínimo de satisfacción de
las necesidades nutricional de un individuo
LÍNEA DE EXTREMA POBREZA O
INDIGENCIA
Ingreso mensual por persona inferior al
costo de la CBA
LÍNEA DE POBREZA
Ingreso mensual por persona inferior a dos
CBA en sectores urbanos y 1,75 CBA en
sector rural
CASEN 2011: 2,8 % CASEN 2011: 14,4 %

15. LA DESIGUALDAD EN CHILE
A pesar de la reducción de la pobreza y extrema pobreza (desde un 50% en 1990, a un
17,2% en 2011), los índice de desigualdad de distribución de ingresos se mantienen.
Las propuestas de solución son:
El Estado debe fortalecer la función
redistributiva (impuestos, salario
mínimo, aumento del gasto público)
El Estado debe promover la inversión
privada, que aumentaría los empleos,
salarios y crecimiento económico
DESIGUALDAD EN CHILE
• 10% más rico de la población posee un ingreso 45 veces más que el 10% más pobre
• 4 familias chilenas representan el 80% del ingreso anual de toda la población (2012)
• 3 chilenos figuran en el listado Forbes (2012) en los 100 mayores millonarios del mundo

16. RESPETO POR LOS DERECHOS DE LAS MINORÍAS
Se denomina Minoría a sectores pequeños de la población que presentan
características diferentes.
Se promueve el respeto de las minorías para generar una sana convivencia.
PUEBLOS ORIGINARIOS (1.000.369 personas)
Demanda reconocimiento constitucional como pueblo, respeto a su cultura, autonomía
política y restitución de tierras ancestrales
INMIGRANTES
Procede de países limítrofes y del subcontinente.
Su ingreso genera desafíos para una integración laboral, económica, cultural y social.
MINORÍAS SEXUALES
Corresponde a quienes tienen una orientación sexual diferente a la heterosexual.
Gay, lesbianas, bisexuales, transexuales o intersexuales.
Se promueve el respecto a la diversidad (Ley Zamudio)