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Introducción
En los últimos años se vienen generando importantes cambios en la
sociedad. Los factores que los provocan son varios y se pueden
señalar aspectos culturales, económicos y tecnológicos como algunas
de las causas de estas modificaciones en los comportamientos
sociales. Si bien ciertos cambios mejoran la calidad de vida de la
población,aparecenenescena otros elementos que preocupanporlas
consecuencias que pueden provocar. Los adolescentes no son ajenos
a esta realidad. Ellos se enfrentan a ciertos riesgos que muchas veces
no saben o no pueden administrar satisfactoriamente debido a
desconocimiento, inexperiencia o falta de comunicación con los
adultos. Este trabajo introduce el concepto de “Sistema de Control
Interno” utilizado por las empresas y lo aplica en la administración de
ciertos riesgosqueenfrentanlos adolescentes.Elobjetivoesproponer
y demostrar que así como se aplican medidas preventivas en las
empresas para mitigar riesgos también los adolescentes pueden
disminuir los riesgos a los que están expuestos si aplican medidas
preventivas.
Elsistemadecontrolinterno
Definición : El control interno es un proceso llevado a cabo por las(1)
personas de una organización, diseñado con el fin de proporcionar un
grado de seguridad "razonable" para la consecución de sus objetivos,
dentrodelassiguientescategorías:
Eficienciayeficaciadelaoperatoria.
Fiabilidaddelainformaciónfinanciera.
Cumplimientodelasleyesynormasaplicables.
De acuerdo con esta definición la naturaleza del control interno radica
en el diseño e implantación de actividades que aseguren la
minimización de los riesgos en el cumplimiento de los objetivos de la
organización.
Loselementosquecomponenelcontrolinternosonlossiguientes:
Ambientedecontrol.
Evaluacióndelosriesgos.
Actividadesdecontrol.
Adolescentes:
cómo bajar los riesgos
que enfrentan desde el sistema
.de control interno
Informaciónycomunicación.
Supervisión.
Como surge de lo descripto, el segundo de los elementos del control
interno es la evaluación de los riesgos. El proceso de evaluación de los
riesgos establece que las organizaciones deben determinar cuáles son
controlables y no controlables. Los riesgos controlables son aquellos
que la empresa puede mitigar mediante un procedimiento de control
mientras que los riesgos no controlables son aquellos donde la
empresa nopuededefinir procedimientosdecontrolparamitigarlos.
Es interesante señalar que en ocasiones los riesgos no son evaluados
en forma adecuada por el sistema de control interno de las empresas.
Cuando se producen, por ejemplo, errores, robos, fraudes o quiebras,
no siempre ocurren por accidente sino porque no se analizaron los
riesgos correctamente. Por lo tanto esos hechos no deseados,
pudieronhaberseevitado.
El control interno toma mayor dimensión a partir del escándalo Enron
(2) producido a fines de 2001 en Estados Unidos. Como consecuencia
de la quiebra de esta empresa, seguida de otros escándalos
corporativos, se promulga en 2002 la Ley Sarbanes-Oxley (3) que es
de uso obligatorio para las empresas que cotizan en la bolsa de
Estados Unidos. Esta ley tiene como fundamento mejorar la
transparencia de la información contable haciendo hincapié en los
controles internos de las empresas. Estas normas emitidas en Estados
Unidos fueron el puntapié inicial para que se implementen medidas
similares en otros países. En Argentina, algunos organismos de
contralor emitieron normas al respecto (BCRA, SSN, CNV entre otros).
El objetivo principal fue el mismo, es decir, mejorar la confiabilidad de la
informacióncontabledelasempresas.
Laeducacióncomo factorde desarrollo deunpaís
Los cambios constantes en las sociedades han generado hechos
positivos pero también negativos. El objetivo es encontrar
herramientas que permitan limitar las consecuencias negativas.
Considero que la población de un país no es mejor que la de otro. No
creo que una persona porque haya nacido en un país desarrollado sea
mejorqueotraquenacióenunpaísenvíasdedesarrollo.Unelemento
José María
Roqués
Docente
Auditoría Avanzada
10
que quizás los diferencie es que en países desarrollados existe un
riguroso cumplimiento de las normas. La educación es un factor clave
quejuegaafavordeldesarrollodeunasociedad.
Aunque la calidad educativa nacional está en franco descenso, de
acuerdo con palabras del Dr. Horacio Sanguinetti (4) o Cimientos
(ONG) (5) muestra preocupación por ciertos índices de la escuela
primaria y secundaria en Argentina, no por eso tenemos que
quedarnos de brazos cruzados. Debemos tratar, con los recursos que
disponemos, de cambiar esta situación. Por ejemplo se deberían
enseñar temas que realmente ayuden, en este caso al adolescente, a
prepararse para enfrentar ese mundo desconocido que se le viene
cuando llegue a la mayoría de edad. Cuanto mejor preparado esté,
masposibilidadestendrádeinsertarseen lasociedad.
El sistema de control interno como agregado de valor en la
sociedad
El sistema de control interno está presente en todos los órdenes de la
vida si bienen general solo se l asocia al mundo empresario uno deo , y
los objetivos del control interno es prevenir la ocurrencia deriesgos en
el concepto más amplio de la palabra. Riesgos de errores, robos,
fraudes, accidentes, muertes y cualquier otro hecho no deseado que
se considere. Por esta razón el control interno puede ayudar a que,
ciertos hechos desagradables de la sociedad disminuyan digo, y
disminuyan y no desaparezcan porque el riesgo cero no existe. Se,
puede disminuir un riesgo pero nunca desaparecerá por completo. Por
más dinero que se invierta en una empresa para que un riesgo
disminuya, llegará un momento en que el riesgo dejará de bajar o la
relación costo - beneficio será negativa. Entonces así como en las
empresas la clave es encontrar la mejor relación entre el costo
necesario para mitigar un riesgo y la probabilidad de ocurrencia del
mismo, en nuestra sociedad tenemos la obligación de asignar los
recursos, que son limitados, de la manera más eficiente. No s lo seó
tratadeinvertirmássinotambiéndehacerlodelamejorforma.
Ejemplos de medidas que tienen relación con el sistema de control
interno
A manera de ejemplos, se exponen casos donde las decisiones
tomadas tienen implicancias económicas pero también en su momento
se evaluaron como medidas de control interno destinadas a prevenir
riesgos.
1 ¿Por qué se instalaron m quinas expendedoras de boletos ená
loscolectivos?
Para prevenir y disminuir los riesgos de choques ya que el
chofer además de conducir el colectivo tenía que administrar la
apertura ycierre de puertas para el ascenso y descenso de pasajeros,
entregar el boleto, recibir el dinero a cambio y entregar el vuelto de
2 ¿Por qué elEstado colocacámaras deseguridadenlascalles?
Paratener imágenesgrabadas(información)dehechosque
se producen diariamente en ciertos lugares. Al quedar filmados, los
delitospodríanserdetectadosyesclarecidos.
Para prevenir la ocurrencia de delitos ya que potenciales
infractoresconocendelaexistenciadecámarasdeseguridad.
Efectuar el seguimiento a personas a partir de ciertas
imágenessospechosastomadasporlascámaras.
Las cámaras de seguridad permiten reemplazar a los
agentesdepolicíaenlascalles.Lascámarastienenalgunasventajas
sobre los agentes de policía (por ejemplo no se cansan, funcionan las
24 hs sin necesidad de cambio) aunque no se los puede reemplazar.
por completoyaqueunmínimodepolicíasenlascallesesnecesario.
Tener información con relación a la velocidad a la que
transitan los vehículos. Esto permite tomar medidas tendientes a
concientizar a la población de los riesgos de conducir a velocidades
mayores a las permitidas (campañas de seguridad viales, multas a
infractores,entreotras).
En este caso la decisión gubernamental de instalar cámaras de
seguridadenlascallestuvopor objetivomejorar aspectostalescomo:
Tener elementoprobatoriodeciertosdelitos.
Prevenir delitos.
Mejorarlaeficienciaenelprocedimientodecontrol
delaseguridadenlacalle.
Bajarelniveldedelitos.
Tener estadísticassobredistintosaspectosque
ocurrenenciertoslugares.
Generarconcienciaenlapoblación.
3 ¿Por quégeneralmente la tesorería de unaempresaseencuentra
cercada yconaccesorestringido apersonas ajenasal sector?
Paraprevenirelrobode:
a. Billetes
b. Cheques
corresponder.
Paraevitarlaevasiónenlaventadeboletos.
Para tener información más precisa de cantidad de personas
queviajanencolectivo.
Este es un ejemplo donde la decisión gubernamental de instalar
máquinas expendedoras de boletos en colectivos tendió a mejorar
distintosaspectostalescomo:
Bajarlasiniestralidaddeloscolectivosenlavíapública.
Mejorarlarecaudaciónimpositiva.
público.Mejorarlainformaciónrespectoaltransporte
5 Ante ciertos hechos de inseguridad en los hogares, se han
estudiado y definido medidas para evitar ser sorprendidos. Las
siguientes son medidas para disminuir el robo o asaltos en
hogares:
Instalaralarmasencasas(puedensersimpleso
conectadasacentrosdeseguridad).
Contratarpersonaldeseguridadmerodeandoenla
zona.
casa.Colocarrejasenlasventanasyenelperímetrodela
c. Talonariosderecibosenblanco
d. Chequerasenblanco
e. Cualquier otrovalor susceptibledeser
.sustraído
Tantodepersonasdelaempresacomoasítambiéndeaquellasqueno
pertenecenalamisma.
Porqueloexigenlascompañíasaseguradoras,ya
que si la tesorería no se encuentra cercada aumenta el riesgo de sufrir
unrobo.
En algunas empresas existen medidas complementarias de
seguridad tales como la asignación de personal de seguridad en las
tesorerías (en algunos casos armados) para prevenir hechos
delictivos.
4 Enlas empresas no cualquierpersona firma loscheques. ¿Por
qué?
Engenerallaspersonasquefirmanchequesson:
a. lospropietariosdelasempresas.
b. personasdeconfianzaenlaempresa.
c. personascon antigüedadenlaempresa.
Las personas que están autorizadas a firmar cheques deben
estar respaldadas por escritura pública. Cuando por alguna razón una
persona que firmaba cheques no pertenece m s a la empresa,á
se debe dar de baja ese poder para firmar cheques. Es otra medida
preventivaparaevitarriesgosdemalversacióndefondos.
Los bancos exigen a las empresas que las personas
autorizadas a firmar cheques deben estar respaldados por escritura
pública.
Otras medidas preventivas en las empresas para
evitarmalversacióndefondosson:
a. as personas encargadas del manejo deL
los fondos no deberían firmar cheques
(separación de funciones). En este caso
deberían firmar los cheques personas
ajenasalsectortesorería.
b. Las personas del sector tesorería no
deberían confeccionar las conciliaciones
bancarias (separación de funciones). En
este caso las conciliaciones bancarias
deberían ser confeccionadas por el
sectorcontable.
Lasmedidas mencionadastienden abajar los riesgos defraudesenlas
empresas.
Instalar puertasdeaccesoblindadasenlascasas.
Quienesvivíanencasasquedabanalacallese
mudaronadepartamentosoacasasenbarrios
cerrados.
Todas las medidas mencionadas tienen por objeto disminuir el riesgo
desufrir unrobooserasaltado.
6 Empresas que tienen deudas en moneda extranjera. Para estar
protegidas ante un eventual riesgo de devaluación, las siguientes
sonalgunasdelasmedidasque puedentomar:
Efectuar ventas en moneda extr anjer a,
preferentemente en la misma moneda en que se encuentra adeudada,
paracalzar deudasycréditos.
Tomar un seguro de cambio por la deuda que posee la
empresa,paralimitarelefectodeunaposible evaluación.d
Intentar realizar operaciones de compraenmoneda local
paraevitarelriesgodedevaluaciónenlascompras uturas.f
Tomar deuda financiera en moneda local y cancelar la
deuda en moneda extranjera (conversión d deuda en monedae
extranjeraporotraenmonedalocal).
Enloscasos mencionados seguramente han participado profesionales
con conocimientos de control interno ya que además de detectar los
riesgos,seestudialamejormanerademitigarlos.
Losriesgosque enfrentanlosadolescentes
Existe mucha información referida a la problemática de los
adolescentes y las dificultades que ellos atraviesan. Esta situación
afecta directa o indirectamente también a los padres, autoridades de
instituciones educativas, profesionales de la salud y al Estado. Es una
etapa de grandes cambios que genera conflictos, rebeldía, confusión,
incertidumbre, distanciamiento conlos padres ydesafío a la autoridad,
entre otros. En esta edad comienzan a aparecer ciertos riesgos que
preocupan por las serias consecuencias que pueden dejar en ellos y
que están relacionados con el alcohol, las drogas, la violencia y la
sexualidad.
Lapreguntasería:¿quépuedeaportarelControlInternoparabajarlos
11
12
riesgosrelacionadoscon estostemas?
El control interno como herramientapara reducir losriesgos enlos
adolescentes
El Sistema de Control Interno tiene como uno de sus objetivos
principales mitigar los riesgos en las organizaciones. Conceptualmente
considera diferentes tipos de riesgos en distintas actividades. Por lo
tanto es posible aplicar el Control Interno en los riesgos que se,
presentanenlaadolescencia.
La propuesta para reducir los riesgos en los adolescentes es la
siguiente:
1. TransmitiralosadolescenteselconceptodeControlInternoy
suutilidad.
2. A partir del aprendizaje del Control Interno, se les explicará
que ellos mismos estarán capacitados para hacer una
autoevaluacióndelosriesgosqueselespresentan y:
a. tomarlasdecisionesadecuadasparamitigarloso;
b. tener conciencia de las posibles consecuencias que
pueden producirse si deciden no tomar ninguna medida
deprevención oalgunaqueconsideren intermedia.
Considero que el sistema de Control Interno no es un tema que resulte
de difícil aprendizaje para los adolescentes. Requerirá un esfuerzo por
parte de los profesores para ser explicado de manera simple y con
ejemplos concretos para que pueda ser comprendido dentro de un
proceso evolutivo acorde a la edad de los mismos. Como se ha dicho
anteriormenteexistebibliografía sobre el Control Interno aplicada a los
negocios donde esta m s familiarizado y que es de lectura obligatoriaá ,
en carreras universitarias ero no hay ningún impedimento para, p
enseñarlo por ejemplo en el colegio secundario es la etapa en, que
donde los adolescentes comienzan a enfrentarse a riesgos más
peligrosos.
Si los adolescentes comprenden el concepto de Control Interno,
considero que actuarán con mayor responsabilidad y se sentirán más
seguros de sus actos porque comprenderán que las medidas
adoptadas serán consecuencia de un proceso previo de análisis
efectuado por ellos mismos y en beneficio propio se darán cuenta, y
que ciertas situaciones “no son accidentales” y pueden evitarse.
Además elpoder entender los riesgos con mayor claridad les permitirá,
realizar consultas a personas con mayor conocimiento y experiencia y
se generará un círculo virtuoso que será enriquecedor para ambas
partes.
La propuesta mencionada escomplementaria de aquellas medidas que
existen actualmente con relación a los riesgos que están en la
adolescencia. Posiblemente puedan ya existir medidas que entren en
contradicciónconlas mencionadaseneste trabajo.Por ejemploeneste
trabajo se mencionan ciertas decisiones que por cuestiones religiosas
no serían compatibles con sus creencias y principios. La idea es que
exista un proceso de análisis y posterior discusión de los sectores
involucrados para tratar de superarlas ya que el objetivo principal es
mejorar la calidad de vida de la población en general y de los
adolescentesenparticular.
Ejemplos de medidas de control interno para mitigar ciertos
riesgosenlosadolescentes
A continuación se expondrán ejemplos donde medidas de Control
Interno pueden mitigar los riesgos que enfrentan los adolescentes
relacionadoscon:
Alcohol
Drogas
Violencia
Sexualidad
Considero que no es necesario aplicar el método del miedo en los
adolescentes para disminuir ciertos riesgos ni tampoco es
recomendable prohibirles ciertos actos, sino enseñarles a tomar
conciencia de los riesgos a través de esta herramienta y de los
beneficios que obtendrán. Muchas veces la medida a tomar puede
pasar por el sentido común ero para poder acceder a esa solución, p
será necesario entender el concepto de Control Interno porque así se
darán cuenta que la decisión adoptada es para evitar un problema
mayor no es necesario ser un adulto para poder encontrar una, y
medidapreventiva.
Alcohol
Los adolescentes comienzan a beber alcohol en esa edad y muchas
veceslohacendemaneradesenfrenada.
Una de las medidas preventivas que aplicanlas autoridades es prohibir
laventadebebidas alcohólicasapartirdeciertos horarios oa menores
de 18 años. En general estas prohibiciones no logran el objetivo,
perseguido ya que no es difícil vulnerarlas. Los adolescentes no
aceptarán la prohibición y buscarán la forma de lograr su cometido
comprando bebidas en el horario permitido o solicitando que una
persona autorizada las compre on lo cual en muchos casos seguirán, c
consumiendo alcohol y no se habrán mitigado los riesgos que esto
acarrea.En elproblemapermanecerá.definitiva
¿Cuál sería el enfoque a dar a los adolescentes desde el punto de vista
del control interno? Ellos deberán entender que los riesgos del exceso
de consumo de alcohol son variados y en algunos casos graves. Por lo
tanto explicarles quelasconsecuenciasdetalesexcesospuedenser:,
Dañoscerebrales
13
Muerte
Enfermedades(comocirrosis)
Si se conduce en estado de ebriedad uno está más expuesto
achocar yunchoquepuedeprovocar desdelesioneshastala
muerte misma (tanto a uno como a terceros). De llegar a
darseunadeestas consecuencias destrozarán para siempre
la vida de familias enteras por la pérdida de un ser querido o
por quedar postrados en una silla de ruedas. Debentener en
cuenta que el seguro de automotores no cubre siniestros
cuandoelqueconducese encuentra con un grado de alcohol
superior a un mínimo establecido. Esto significa que a las
pérdidas de seres queridos se suma la de bienes materiales.
Y además de todo esto el responsable del choque puede
terminar preso. Fíjense que hablo de choque y no de
accidente. Unaccidente sería cierto suceso no previsto. Pero
si una persona alcoholizada choca con un automóvil noes un
accidente porque se podría haber evitado en la mayoría de
los casos si uno toma conciencia que no se puede manejar
alcoholizado.
En segundo lugar mencionar cuáles serían ciertas medidas,
preventivasquedeberíanconsiderarsesiunovaaingerir alcohol:
Noconducir.
Beber con moderación sabiendo que los excesos son
peligrosos.
Evitarfrecuentarlugaresviolentos.
Acordar conamigos queen el caso determinar ebrio lo lleven
hastasucasa.
Es decir aplicando el Control Interno transmito que ciertos riesgos
puedenevitarseomitigarsetomandomedidaspreventivas.
Drogas
El consumo de ciertas drogas (marihuana, cocaína, paco, LSD,
heroína) también es frecuente en los adolescentes. A diferencia del
alcohol, el consumo de este tipo de drogas está prohibido cualquiera
sea la edad del que las consume. La prohibición no ha logrado los
efectos buscados ya que el consumo ha ido en constante aumento en
los últimos años según podemos apreciar en diferentes fuentes,
periodísticas (6). El uso de drogas puede provocar lesiones en el
cerebro, la transmisión de enfermedades, ya que en ciertos casos se
inyectanporvíaendovenosa,olapropiamuerte.
¿Cuál sería el enfoque a dar a los adolescentes desde el punto de vista
delControlInterno?
Conceptualmente sería similar al que se expuso para el caso del
consumo de alcohol. Se deberá explicar a los adolescentes de una
manera adulta que el consumo dedrogas estáprohibidoy queademás
puede producir daños irreparables en el organismo. Que al conducir
drogado uno está más expuesto a choques porque las reacciones no
son las normales. Que en el caso de conducir y chocar estando
drogado sería responsable del mismo y no tendría cobertura de la
póliza de seguro porque así lo determinan las normas al respecto (la
cobertura está excluida en caso de conducir drogado). Y que si una
persona igual decide drogarse debe saber que puede tomar ciertos
recaudosparaevitarciertasconsecuenciasmayorestalescomo:
Enelcasodedrogasinyectablesnocompartiragujaspara
evitarcontagio.
Noconducirningúntipodevehículo.
Evitarsaliralacalleyaqueunoseencuentrabajoefectos
alucinógenos.
Otra recomendación sería tratar de pedir ayuda. Se puede hablar con
profesionales tales como psicólogos o psiquiatras, amigos o
directamente con su familia aunque a veces esta última alternativa es,
más difícil ya que la comunicación no es la mejor o tienen temor a una
reprimenda. Y finalmente entender que si uno se droga porque tiene
problemasloúnicoquevaaconseguir esquelosproblemascontinúen.
Violencia
Cierta parte de la población transita con armas blancas (por ejemplo
cuchillos)oarmasdefuego(revólveres). Puede ocurrirqueenciertos
lugares como discotecas cierta gente vaya armada y también se han,
dado casos de este tipo enlos colegios. Enciertos casos lo hacenpara
defenderse de otras personas que se encuentran armadas o para
sentirse más seguros por cualquier eventualidad. Lo que hay que
explicarles a los adolescentes es que el utilizar esta clase de armas
puede provocar lesiones graves tanto en ellos como en la otra
persona y que los puede llevar a la muerte. De qué sirve el haberse¿
defendido si finalmente uno puede terminar preso por haber matado al
agresor En ese caso deberá afrontar un proceso judicial que podría?
dejarlo en la cárcel por mucho tiempo. Por estas razones las medidas
preventivasdecontrolinternoparaestasituaciónserían:
Nofrecuentarlugaresviolentosoconpredisposicióna
peleasparaevitar agresiones.
Iralugaresmástranquilosodondeexistennormas
preventivasdeseguridadparaevitarestetipo
de problemas.
Denunciar alaspersonasqueseencuentranarmadas(sea
cualfuereellugaryeltipodearmautilizado).
Noportararmasaunqueparecierarazonablehacerlo.Es
recomendablenoasistiraciertoslugaresantesquetener
queirarmado.
De esta manera los adolescentes están evitando pasar un mal
momentoenciertos sitios que por estar demoda sesientententados a
ir.
Sexualidad
El inicio de la actividad sexual se sitúa generalmente en la época de la
secundaria. Este proceso ha ido cambiando en los últimos años y la
edad de iniciación sexual se adelantó. Muchas veces por falta de
información o por falta de una comunicación eficiente los adolescentes
cometen errores que les pueden producir daños severos ya sea por
contagiodeenfermedadesoembarazosnodeseadospor citaralgunos
casos. Si bien el inicio de la actividad sexual es un tema sensitivo sobre
el cual no estoy en condiciones de prestar asesoramiento, considero
que el prohibir ciertos actos a los adolescentes o transmitirles miedo
no es recomendable. La sugerencia desde el punto de vista del Control
Interno sería que los adolescentes enumeren los riesgos y las medidas
preventivas para evitarlos. Es decir mantener relaciones sexuales con
responsabilidad tomando las medidas de prevención necesarias y así
evitarlasconsecuenciasnodeseadas.Algunasmedidasserían:
14
Mantener relaciones sexuales con alguien conocido
preferentemente.
Utilizar medidas de prevención tanto de enfermedades como
deembarazos(porejemploelusodepreservativos).
Asistir periódicamente a médicos especialistas como
ginecólogos (mujeres) y urólogos (varones) para efectuar
consultas y realizarse chequeos. También consultarlos si
detectanalgunasituaciónquelesllamalaatención.
Los adolescentes deben perder el miedo o la vergüenza a
preguntar sobre ciertos temas y los adultos deben animarse
a responder con naturalidad a las inquietudes de los
primeros.
Tener encuenta que las sugerenciasdesde el punto de vista del Control
Interno tienden a ser complementarias de otras medidas que pueden
existir. Lo importante es evaluar de antemano las recomendaciones
paraevitarenviar mensajescontradictoriosalosadolescentes.
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE ANÁLISIS DE RIESGO PARA
UNA EMPRESA Y PARA UN ADOLESCENTE
EMPRESA ADOLESCENTE
Tema:
DEVALUACIÓN
Tema:
ALCOHOL
¿ La Empresa
tiene deuda
en moneda
extranjera?
¿El
Adolescente
toma
alcohol?
No Hay
Riesgo
No Hay
Riesgo
Riesgo:
1. Incremento
de deuda.
2. Dicultades
nancieras.
3. Quiebra.
Riesgo:
1. Daño cerebral.
2. Muerte.
3. Enfermedades:
Cirrosis.
4. Choque: Lesiones.
Muerte. Ir preso.
Perdidas materiales.
NO
SI
NO
SI
Medidas Preventivas
a. Ventas en me.
b. Seguro de cambio.
c. Compra en moneda local.
d. Convertir deuda en me
a moneda local.
Medidas Preventivas
a. No conducir.
b. Beber con moderación.
c. Evitar frecuentar lugares
violentos.
d. Buscar alternativas para
protegerlo si termina
ebrio, (que los amigos lo
lleven a su casa).
15
CONCLUSIÓN
Se ha explicado el concepto de Control Interno ysu utilizaciónenlas empresas. Se ha mencionadotambiénqueel Control Interno es aplicableenla
adolescencia. Se han considerado cuatro tipos de riesgos que se pueden presentar en la adolescencia y la propuesta es que a partir de
enseñarles el concepto de Control Interno, cada uno sepa cuáles son los riesgos que se corren en cada caso y que ellos mismos busquen las
medidas preventivas correspondientes. Fíjense que en ningún caso se plantea la prohibición como medida preventiva (independientemente de
queexistannormasqueasíloestablezcan comoenelcasodebebidasalcohólicasoelusodedrogas)nilatransmisióndelmiedoporqueconsidero
quenoeslamejorformadedisminuirlosriesgos.
La idea es que el ámbito propicio para enseñar el concepto de Control Interno sea el colegio secundario ya que el inicio de la adolescencia está
relacionado con esa etapa escolar. Será necesario armar equipos de trabajo interdisciplinarios compuestos por profesores, psicólogos,
psiquiatras, autoridades educativas y profesionales de ciencias económicas para delinear la mejor forma de transmitir el concepto de Control
Internoalosalumnos.
Quiero dejar aclarado que este trabajo no pretende ser una clase de psicología. Mi propuesta es aportar una herramienta empresaria para
colaborar con la sociedad en tratar de mitigar los riesgos que surgen en la adolescencia. Mi sugerencia es darles más responsabilidades a los
adolescentesapartirdeenseñarlesconceptosnuevosqueposteriormentepodránaplicarparaelrestodesusvidas.
Losdestinatariosdeestetrabajoson:
Lospadres,quienesseencuentran muchasvecessinrespuestasantedeterminadoscomportamientosdesushijos.
Instituciones educativas, principalmente colegios secundarios que considero es el ámbito apropiado donde poder transmitir estos
conocimientosqueseretroalimentaráncon lainteracciónentrealumnosyprofesores.
E .lEstadoquetienelaresponsabilidaddemejorarelbienestardelaspersonas
Lacomunidadengeneral.
Referencias
(1) InformeCOSO(Committeeof SponsoringOrganizationsof theTreadwayCommission)
(2) ENRON. Enron Corporation fue una empresa de energía con sede en , que empleaba a más de 21.000 personas haciaHouston Texas
mediados de . En agosto de 2000 la empresa alcanzó su cenit, logrando una cotización de $ 90.56 dólares por cada acción. El 282001
denoviembrede2001elpreciodelasaccionescayóhastalos$0,61.El2dediciembrede2001Enronquebró.
(3) Sarbanes oxleyact. Leynorteamericana destinadaa dar confianza alos inversores.Sufinalidades evitar fraudesy riesgode bancarrota,
protegiendoalinversor.
(4) Horacio Sanguinetti. Abogado. Presidente de la Academia Nacional de educación. Ex director del teatro Colón. Rector del Colegio
NacionalBuenosAires.
(5) Según un informe de esta organización, emitido en agosto de 2010, los siguientes datos corresponden a nuestrowww.cimientos.org
país:
- Más de 1.000.000 no van a la escuela en Argentina.
- 35% es la tasa de sobre edad en la escuela secundaria.
- 5,77% es la tasa de repitencia en la escuela primaria.
- 456.207 menores de 18 años trabajan en nuestro país.
- 426.564 estudiantes dejan el secundario cada año.
(6) DiarioLaNaciónpublicadoel6/5/2012
Otrasfuentesconsultadas:
AmericanAcademyof Child&adolescentPsychiatry
Internet
Periódicos
Revistas

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Adolescentes: Cómo bajar los riesgos que enfrentan desde el sistema de control interno.

  • 1. 9 Introducción En los últimos años se vienen generando importantes cambios en la sociedad. Los factores que los provocan son varios y se pueden señalar aspectos culturales, económicos y tecnológicos como algunas de las causas de estas modificaciones en los comportamientos sociales. Si bien ciertos cambios mejoran la calidad de vida de la población,aparecenenescena otros elementos que preocupanporlas consecuencias que pueden provocar. Los adolescentes no son ajenos a esta realidad. Ellos se enfrentan a ciertos riesgos que muchas veces no saben o no pueden administrar satisfactoriamente debido a desconocimiento, inexperiencia o falta de comunicación con los adultos. Este trabajo introduce el concepto de “Sistema de Control Interno” utilizado por las empresas y lo aplica en la administración de ciertos riesgosqueenfrentanlos adolescentes.Elobjetivoesproponer y demostrar que así como se aplican medidas preventivas en las empresas para mitigar riesgos también los adolescentes pueden disminuir los riesgos a los que están expuestos si aplican medidas preventivas. Elsistemadecontrolinterno Definición : El control interno es un proceso llevado a cabo por las(1) personas de una organización, diseñado con el fin de proporcionar un grado de seguridad "razonable" para la consecución de sus objetivos, dentrodelassiguientescategorías: Eficienciayeficaciadelaoperatoria. Fiabilidaddelainformaciónfinanciera. Cumplimientodelasleyesynormasaplicables. De acuerdo con esta definición la naturaleza del control interno radica en el diseño e implantación de actividades que aseguren la minimización de los riesgos en el cumplimiento de los objetivos de la organización. Loselementosquecomponenelcontrolinternosonlossiguientes: Ambientedecontrol. Evaluacióndelosriesgos. Actividadesdecontrol. Adolescentes: cómo bajar los riesgos que enfrentan desde el sistema .de control interno Informaciónycomunicación. Supervisión. Como surge de lo descripto, el segundo de los elementos del control interno es la evaluación de los riesgos. El proceso de evaluación de los riesgos establece que las organizaciones deben determinar cuáles son controlables y no controlables. Los riesgos controlables son aquellos que la empresa puede mitigar mediante un procedimiento de control mientras que los riesgos no controlables son aquellos donde la empresa nopuededefinir procedimientosdecontrolparamitigarlos. Es interesante señalar que en ocasiones los riesgos no son evaluados en forma adecuada por el sistema de control interno de las empresas. Cuando se producen, por ejemplo, errores, robos, fraudes o quiebras, no siempre ocurren por accidente sino porque no se analizaron los riesgos correctamente. Por lo tanto esos hechos no deseados, pudieronhaberseevitado. El control interno toma mayor dimensión a partir del escándalo Enron (2) producido a fines de 2001 en Estados Unidos. Como consecuencia de la quiebra de esta empresa, seguida de otros escándalos corporativos, se promulga en 2002 la Ley Sarbanes-Oxley (3) que es de uso obligatorio para las empresas que cotizan en la bolsa de Estados Unidos. Esta ley tiene como fundamento mejorar la transparencia de la información contable haciendo hincapié en los controles internos de las empresas. Estas normas emitidas en Estados Unidos fueron el puntapié inicial para que se implementen medidas similares en otros países. En Argentina, algunos organismos de contralor emitieron normas al respecto (BCRA, SSN, CNV entre otros). El objetivo principal fue el mismo, es decir, mejorar la confiabilidad de la informacióncontabledelasempresas. Laeducacióncomo factorde desarrollo deunpaís Los cambios constantes en las sociedades han generado hechos positivos pero también negativos. El objetivo es encontrar herramientas que permitan limitar las consecuencias negativas. Considero que la población de un país no es mejor que la de otro. No creo que una persona porque haya nacido en un país desarrollado sea mejorqueotraquenacióenunpaísenvíasdedesarrollo.Unelemento José María Roqués Docente Auditoría Avanzada
  • 2. 10 que quizás los diferencie es que en países desarrollados existe un riguroso cumplimiento de las normas. La educación es un factor clave quejuegaafavordeldesarrollodeunasociedad. Aunque la calidad educativa nacional está en franco descenso, de acuerdo con palabras del Dr. Horacio Sanguinetti (4) o Cimientos (ONG) (5) muestra preocupación por ciertos índices de la escuela primaria y secundaria en Argentina, no por eso tenemos que quedarnos de brazos cruzados. Debemos tratar, con los recursos que disponemos, de cambiar esta situación. Por ejemplo se deberían enseñar temas que realmente ayuden, en este caso al adolescente, a prepararse para enfrentar ese mundo desconocido que se le viene cuando llegue a la mayoría de edad. Cuanto mejor preparado esté, masposibilidadestendrádeinsertarseen lasociedad. El sistema de control interno como agregado de valor en la sociedad El sistema de control interno está presente en todos los órdenes de la vida si bienen general solo se l asocia al mundo empresario uno deo , y los objetivos del control interno es prevenir la ocurrencia deriesgos en el concepto más amplio de la palabra. Riesgos de errores, robos, fraudes, accidentes, muertes y cualquier otro hecho no deseado que se considere. Por esta razón el control interno puede ayudar a que, ciertos hechos desagradables de la sociedad disminuyan digo, y disminuyan y no desaparezcan porque el riesgo cero no existe. Se, puede disminuir un riesgo pero nunca desaparecerá por completo. Por más dinero que se invierta en una empresa para que un riesgo disminuya, llegará un momento en que el riesgo dejará de bajar o la relación costo - beneficio será negativa. Entonces así como en las empresas la clave es encontrar la mejor relación entre el costo necesario para mitigar un riesgo y la probabilidad de ocurrencia del mismo, en nuestra sociedad tenemos la obligación de asignar los recursos, que son limitados, de la manera más eficiente. No s lo seó tratadeinvertirmássinotambiéndehacerlodelamejorforma. Ejemplos de medidas que tienen relación con el sistema de control interno A manera de ejemplos, se exponen casos donde las decisiones tomadas tienen implicancias económicas pero también en su momento se evaluaron como medidas de control interno destinadas a prevenir riesgos. 1 ¿Por qué se instalaron m quinas expendedoras de boletos ená loscolectivos? Para prevenir y disminuir los riesgos de choques ya que el chofer además de conducir el colectivo tenía que administrar la apertura ycierre de puertas para el ascenso y descenso de pasajeros, entregar el boleto, recibir el dinero a cambio y entregar el vuelto de 2 ¿Por qué elEstado colocacámaras deseguridadenlascalles? Paratener imágenesgrabadas(información)dehechosque se producen diariamente en ciertos lugares. Al quedar filmados, los delitospodríanserdetectadosyesclarecidos. Para prevenir la ocurrencia de delitos ya que potenciales infractoresconocendelaexistenciadecámarasdeseguridad. Efectuar el seguimiento a personas a partir de ciertas imágenessospechosastomadasporlascámaras. Las cámaras de seguridad permiten reemplazar a los agentesdepolicíaenlascalles.Lascámarastienenalgunasventajas sobre los agentes de policía (por ejemplo no se cansan, funcionan las 24 hs sin necesidad de cambio) aunque no se los puede reemplazar. por completoyaqueunmínimodepolicíasenlascallesesnecesario. Tener información con relación a la velocidad a la que transitan los vehículos. Esto permite tomar medidas tendientes a concientizar a la población de los riesgos de conducir a velocidades mayores a las permitidas (campañas de seguridad viales, multas a infractores,entreotras). En este caso la decisión gubernamental de instalar cámaras de seguridadenlascallestuvopor objetivomejorar aspectostalescomo: Tener elementoprobatoriodeciertosdelitos. Prevenir delitos. Mejorarlaeficienciaenelprocedimientodecontrol delaseguridadenlacalle. Bajarelniveldedelitos. Tener estadísticassobredistintosaspectosque ocurrenenciertoslugares. Generarconcienciaenlapoblación. 3 ¿Por quégeneralmente la tesorería de unaempresaseencuentra cercada yconaccesorestringido apersonas ajenasal sector? Paraprevenirelrobode: a. Billetes b. Cheques corresponder. Paraevitarlaevasiónenlaventadeboletos. Para tener información más precisa de cantidad de personas queviajanencolectivo. Este es un ejemplo donde la decisión gubernamental de instalar máquinas expendedoras de boletos en colectivos tendió a mejorar distintosaspectostalescomo: Bajarlasiniestralidaddeloscolectivosenlavíapública. Mejorarlarecaudaciónimpositiva. público.Mejorarlainformaciónrespectoaltransporte
  • 3. 5 Ante ciertos hechos de inseguridad en los hogares, se han estudiado y definido medidas para evitar ser sorprendidos. Las siguientes son medidas para disminuir el robo o asaltos en hogares: Instalaralarmasencasas(puedensersimpleso conectadasacentrosdeseguridad). Contratarpersonaldeseguridadmerodeandoenla zona. casa.Colocarrejasenlasventanasyenelperímetrodela c. Talonariosderecibosenblanco d. Chequerasenblanco e. Cualquier otrovalor susceptibledeser .sustraído Tantodepersonasdelaempresacomoasítambiéndeaquellasqueno pertenecenalamisma. Porqueloexigenlascompañíasaseguradoras,ya que si la tesorería no se encuentra cercada aumenta el riesgo de sufrir unrobo. En algunas empresas existen medidas complementarias de seguridad tales como la asignación de personal de seguridad en las tesorerías (en algunos casos armados) para prevenir hechos delictivos. 4 Enlas empresas no cualquierpersona firma loscheques. ¿Por qué? Engenerallaspersonasquefirmanchequesson: a. lospropietariosdelasempresas. b. personasdeconfianzaenlaempresa. c. personascon antigüedadenlaempresa. Las personas que están autorizadas a firmar cheques deben estar respaldadas por escritura pública. Cuando por alguna razón una persona que firmaba cheques no pertenece m s a la empresa,á se debe dar de baja ese poder para firmar cheques. Es otra medida preventivaparaevitarriesgosdemalversacióndefondos. Los bancos exigen a las empresas que las personas autorizadas a firmar cheques deben estar respaldados por escritura pública. Otras medidas preventivas en las empresas para evitarmalversacióndefondosson: a. as personas encargadas del manejo deL los fondos no deberían firmar cheques (separación de funciones). En este caso deberían firmar los cheques personas ajenasalsectortesorería. b. Las personas del sector tesorería no deberían confeccionar las conciliaciones bancarias (separación de funciones). En este caso las conciliaciones bancarias deberían ser confeccionadas por el sectorcontable. Lasmedidas mencionadastienden abajar los riesgos defraudesenlas empresas. Instalar puertasdeaccesoblindadasenlascasas. Quienesvivíanencasasquedabanalacallese mudaronadepartamentosoacasasenbarrios cerrados. Todas las medidas mencionadas tienen por objeto disminuir el riesgo desufrir unrobooserasaltado. 6 Empresas que tienen deudas en moneda extranjera. Para estar protegidas ante un eventual riesgo de devaluación, las siguientes sonalgunasdelasmedidasque puedentomar: Efectuar ventas en moneda extr anjer a, preferentemente en la misma moneda en que se encuentra adeudada, paracalzar deudasycréditos. Tomar un seguro de cambio por la deuda que posee la empresa,paralimitarelefectodeunaposible evaluación.d Intentar realizar operaciones de compraenmoneda local paraevitarelriesgodedevaluaciónenlascompras uturas.f Tomar deuda financiera en moneda local y cancelar la deuda en moneda extranjera (conversión d deuda en monedae extranjeraporotraenmonedalocal). Enloscasos mencionados seguramente han participado profesionales con conocimientos de control interno ya que además de detectar los riesgos,seestudialamejormanerademitigarlos. Losriesgosque enfrentanlosadolescentes Existe mucha información referida a la problemática de los adolescentes y las dificultades que ellos atraviesan. Esta situación afecta directa o indirectamente también a los padres, autoridades de instituciones educativas, profesionales de la salud y al Estado. Es una etapa de grandes cambios que genera conflictos, rebeldía, confusión, incertidumbre, distanciamiento conlos padres ydesafío a la autoridad, entre otros. En esta edad comienzan a aparecer ciertos riesgos que preocupan por las serias consecuencias que pueden dejar en ellos y que están relacionados con el alcohol, las drogas, la violencia y la sexualidad. Lapreguntasería:¿quépuedeaportarelControlInternoparabajarlos 11
  • 4. 12 riesgosrelacionadoscon estostemas? El control interno como herramientapara reducir losriesgos enlos adolescentes El Sistema de Control Interno tiene como uno de sus objetivos principales mitigar los riesgos en las organizaciones. Conceptualmente considera diferentes tipos de riesgos en distintas actividades. Por lo tanto es posible aplicar el Control Interno en los riesgos que se, presentanenlaadolescencia. La propuesta para reducir los riesgos en los adolescentes es la siguiente: 1. TransmitiralosadolescenteselconceptodeControlInternoy suutilidad. 2. A partir del aprendizaje del Control Interno, se les explicará que ellos mismos estarán capacitados para hacer una autoevaluacióndelosriesgosqueselespresentan y: a. tomarlasdecisionesadecuadasparamitigarloso; b. tener conciencia de las posibles consecuencias que pueden producirse si deciden no tomar ninguna medida deprevención oalgunaqueconsideren intermedia. Considero que el sistema de Control Interno no es un tema que resulte de difícil aprendizaje para los adolescentes. Requerirá un esfuerzo por parte de los profesores para ser explicado de manera simple y con ejemplos concretos para que pueda ser comprendido dentro de un proceso evolutivo acorde a la edad de los mismos. Como se ha dicho anteriormenteexistebibliografía sobre el Control Interno aplicada a los negocios donde esta m s familiarizado y que es de lectura obligatoriaá , en carreras universitarias ero no hay ningún impedimento para, p enseñarlo por ejemplo en el colegio secundario es la etapa en, que donde los adolescentes comienzan a enfrentarse a riesgos más peligrosos. Si los adolescentes comprenden el concepto de Control Interno, considero que actuarán con mayor responsabilidad y se sentirán más seguros de sus actos porque comprenderán que las medidas adoptadas serán consecuencia de un proceso previo de análisis efectuado por ellos mismos y en beneficio propio se darán cuenta, y que ciertas situaciones “no son accidentales” y pueden evitarse. Además elpoder entender los riesgos con mayor claridad les permitirá, realizar consultas a personas con mayor conocimiento y experiencia y se generará un círculo virtuoso que será enriquecedor para ambas partes. La propuesta mencionada escomplementaria de aquellas medidas que existen actualmente con relación a los riesgos que están en la adolescencia. Posiblemente puedan ya existir medidas que entren en contradicciónconlas mencionadaseneste trabajo.Por ejemploeneste trabajo se mencionan ciertas decisiones que por cuestiones religiosas no serían compatibles con sus creencias y principios. La idea es que exista un proceso de análisis y posterior discusión de los sectores involucrados para tratar de superarlas ya que el objetivo principal es mejorar la calidad de vida de la población en general y de los adolescentesenparticular. Ejemplos de medidas de control interno para mitigar ciertos riesgosenlosadolescentes A continuación se expondrán ejemplos donde medidas de Control Interno pueden mitigar los riesgos que enfrentan los adolescentes relacionadoscon: Alcohol Drogas Violencia Sexualidad Considero que no es necesario aplicar el método del miedo en los adolescentes para disminuir ciertos riesgos ni tampoco es recomendable prohibirles ciertos actos, sino enseñarles a tomar conciencia de los riesgos a través de esta herramienta y de los beneficios que obtendrán. Muchas veces la medida a tomar puede pasar por el sentido común ero para poder acceder a esa solución, p será necesario entender el concepto de Control Interno porque así se darán cuenta que la decisión adoptada es para evitar un problema mayor no es necesario ser un adulto para poder encontrar una, y medidapreventiva. Alcohol Los adolescentes comienzan a beber alcohol en esa edad y muchas veceslohacendemaneradesenfrenada. Una de las medidas preventivas que aplicanlas autoridades es prohibir laventadebebidas alcohólicasapartirdeciertos horarios oa menores de 18 años. En general estas prohibiciones no logran el objetivo, perseguido ya que no es difícil vulnerarlas. Los adolescentes no aceptarán la prohibición y buscarán la forma de lograr su cometido comprando bebidas en el horario permitido o solicitando que una persona autorizada las compre on lo cual en muchos casos seguirán, c consumiendo alcohol y no se habrán mitigado los riesgos que esto acarrea.En elproblemapermanecerá.definitiva ¿Cuál sería el enfoque a dar a los adolescentes desde el punto de vista del control interno? Ellos deberán entender que los riesgos del exceso de consumo de alcohol son variados y en algunos casos graves. Por lo tanto explicarles quelasconsecuenciasdetalesexcesospuedenser:, Dañoscerebrales
  • 5. 13 Muerte Enfermedades(comocirrosis) Si se conduce en estado de ebriedad uno está más expuesto achocar yunchoquepuedeprovocar desdelesioneshastala muerte misma (tanto a uno como a terceros). De llegar a darseunadeestas consecuencias destrozarán para siempre la vida de familias enteras por la pérdida de un ser querido o por quedar postrados en una silla de ruedas. Debentener en cuenta que el seguro de automotores no cubre siniestros cuandoelqueconducese encuentra con un grado de alcohol superior a un mínimo establecido. Esto significa que a las pérdidas de seres queridos se suma la de bienes materiales. Y además de todo esto el responsable del choque puede terminar preso. Fíjense que hablo de choque y no de accidente. Unaccidente sería cierto suceso no previsto. Pero si una persona alcoholizada choca con un automóvil noes un accidente porque se podría haber evitado en la mayoría de los casos si uno toma conciencia que no se puede manejar alcoholizado. En segundo lugar mencionar cuáles serían ciertas medidas, preventivasquedeberíanconsiderarsesiunovaaingerir alcohol: Noconducir. Beber con moderación sabiendo que los excesos son peligrosos. Evitarfrecuentarlugaresviolentos. Acordar conamigos queen el caso determinar ebrio lo lleven hastasucasa. Es decir aplicando el Control Interno transmito que ciertos riesgos puedenevitarseomitigarsetomandomedidaspreventivas. Drogas El consumo de ciertas drogas (marihuana, cocaína, paco, LSD, heroína) también es frecuente en los adolescentes. A diferencia del alcohol, el consumo de este tipo de drogas está prohibido cualquiera sea la edad del que las consume. La prohibición no ha logrado los efectos buscados ya que el consumo ha ido en constante aumento en los últimos años según podemos apreciar en diferentes fuentes, periodísticas (6). El uso de drogas puede provocar lesiones en el cerebro, la transmisión de enfermedades, ya que en ciertos casos se inyectanporvíaendovenosa,olapropiamuerte. ¿Cuál sería el enfoque a dar a los adolescentes desde el punto de vista delControlInterno? Conceptualmente sería similar al que se expuso para el caso del consumo de alcohol. Se deberá explicar a los adolescentes de una manera adulta que el consumo dedrogas estáprohibidoy queademás puede producir daños irreparables en el organismo. Que al conducir drogado uno está más expuesto a choques porque las reacciones no son las normales. Que en el caso de conducir y chocar estando drogado sería responsable del mismo y no tendría cobertura de la póliza de seguro porque así lo determinan las normas al respecto (la cobertura está excluida en caso de conducir drogado). Y que si una persona igual decide drogarse debe saber que puede tomar ciertos recaudosparaevitarciertasconsecuenciasmayorestalescomo: Enelcasodedrogasinyectablesnocompartiragujaspara evitarcontagio. Noconducirningúntipodevehículo. Evitarsaliralacalleyaqueunoseencuentrabajoefectos alucinógenos. Otra recomendación sería tratar de pedir ayuda. Se puede hablar con profesionales tales como psicólogos o psiquiatras, amigos o directamente con su familia aunque a veces esta última alternativa es, más difícil ya que la comunicación no es la mejor o tienen temor a una reprimenda. Y finalmente entender que si uno se droga porque tiene problemasloúnicoquevaaconseguir esquelosproblemascontinúen. Violencia Cierta parte de la población transita con armas blancas (por ejemplo cuchillos)oarmasdefuego(revólveres). Puede ocurrirqueenciertos lugares como discotecas cierta gente vaya armada y también se han, dado casos de este tipo enlos colegios. Enciertos casos lo hacenpara defenderse de otras personas que se encuentran armadas o para sentirse más seguros por cualquier eventualidad. Lo que hay que explicarles a los adolescentes es que el utilizar esta clase de armas puede provocar lesiones graves tanto en ellos como en la otra persona y que los puede llevar a la muerte. De qué sirve el haberse¿ defendido si finalmente uno puede terminar preso por haber matado al agresor En ese caso deberá afrontar un proceso judicial que podría? dejarlo en la cárcel por mucho tiempo. Por estas razones las medidas preventivasdecontrolinternoparaestasituaciónserían: Nofrecuentarlugaresviolentosoconpredisposicióna peleasparaevitar agresiones. Iralugaresmástranquilosodondeexistennormas preventivasdeseguridadparaevitarestetipo de problemas. Denunciar alaspersonasqueseencuentranarmadas(sea cualfuereellugaryeltipodearmautilizado). Noportararmasaunqueparecierarazonablehacerlo.Es recomendablenoasistiraciertoslugaresantesquetener queirarmado. De esta manera los adolescentes están evitando pasar un mal momentoenciertos sitios que por estar demoda sesientententados a ir.
  • 6. Sexualidad El inicio de la actividad sexual se sitúa generalmente en la época de la secundaria. Este proceso ha ido cambiando en los últimos años y la edad de iniciación sexual se adelantó. Muchas veces por falta de información o por falta de una comunicación eficiente los adolescentes cometen errores que les pueden producir daños severos ya sea por contagiodeenfermedadesoembarazosnodeseadospor citaralgunos casos. Si bien el inicio de la actividad sexual es un tema sensitivo sobre el cual no estoy en condiciones de prestar asesoramiento, considero que el prohibir ciertos actos a los adolescentes o transmitirles miedo no es recomendable. La sugerencia desde el punto de vista del Control Interno sería que los adolescentes enumeren los riesgos y las medidas preventivas para evitarlos. Es decir mantener relaciones sexuales con responsabilidad tomando las medidas de prevención necesarias y así evitarlasconsecuenciasnodeseadas.Algunasmedidasserían: 14 Mantener relaciones sexuales con alguien conocido preferentemente. Utilizar medidas de prevención tanto de enfermedades como deembarazos(porejemploelusodepreservativos). Asistir periódicamente a médicos especialistas como ginecólogos (mujeres) y urólogos (varones) para efectuar consultas y realizarse chequeos. También consultarlos si detectanalgunasituaciónquelesllamalaatención. Los adolescentes deben perder el miedo o la vergüenza a preguntar sobre ciertos temas y los adultos deben animarse a responder con naturalidad a las inquietudes de los primeros. Tener encuenta que las sugerenciasdesde el punto de vista del Control Interno tienden a ser complementarias de otras medidas que pueden existir. Lo importante es evaluar de antemano las recomendaciones paraevitarenviar mensajescontradictoriosalosadolescentes. FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE ANÁLISIS DE RIESGO PARA UNA EMPRESA Y PARA UN ADOLESCENTE EMPRESA ADOLESCENTE Tema: DEVALUACIÓN Tema: ALCOHOL ¿ La Empresa tiene deuda en moneda extranjera? ¿El Adolescente toma alcohol? No Hay Riesgo No Hay Riesgo Riesgo: 1. Incremento de deuda. 2. Dicultades nancieras. 3. Quiebra. Riesgo: 1. Daño cerebral. 2. Muerte. 3. Enfermedades: Cirrosis. 4. Choque: Lesiones. Muerte. Ir preso. Perdidas materiales. NO SI NO SI Medidas Preventivas a. Ventas en me. b. Seguro de cambio. c. Compra en moneda local. d. Convertir deuda en me a moneda local. Medidas Preventivas a. No conducir. b. Beber con moderación. c. Evitar frecuentar lugares violentos. d. Buscar alternativas para protegerlo si termina ebrio, (que los amigos lo lleven a su casa).
  • 7. 15 CONCLUSIÓN Se ha explicado el concepto de Control Interno ysu utilizaciónenlas empresas. Se ha mencionadotambiénqueel Control Interno es aplicableenla adolescencia. Se han considerado cuatro tipos de riesgos que se pueden presentar en la adolescencia y la propuesta es que a partir de enseñarles el concepto de Control Interno, cada uno sepa cuáles son los riesgos que se corren en cada caso y que ellos mismos busquen las medidas preventivas correspondientes. Fíjense que en ningún caso se plantea la prohibición como medida preventiva (independientemente de queexistannormasqueasíloestablezcan comoenelcasodebebidasalcohólicasoelusodedrogas)nilatransmisióndelmiedoporqueconsidero quenoeslamejorformadedisminuirlosriesgos. La idea es que el ámbito propicio para enseñar el concepto de Control Interno sea el colegio secundario ya que el inicio de la adolescencia está relacionado con esa etapa escolar. Será necesario armar equipos de trabajo interdisciplinarios compuestos por profesores, psicólogos, psiquiatras, autoridades educativas y profesionales de ciencias económicas para delinear la mejor forma de transmitir el concepto de Control Internoalosalumnos. Quiero dejar aclarado que este trabajo no pretende ser una clase de psicología. Mi propuesta es aportar una herramienta empresaria para colaborar con la sociedad en tratar de mitigar los riesgos que surgen en la adolescencia. Mi sugerencia es darles más responsabilidades a los adolescentesapartirdeenseñarlesconceptosnuevosqueposteriormentepodránaplicarparaelrestodesusvidas. Losdestinatariosdeestetrabajoson: Lospadres,quienesseencuentran muchasvecessinrespuestasantedeterminadoscomportamientosdesushijos. Instituciones educativas, principalmente colegios secundarios que considero es el ámbito apropiado donde poder transmitir estos conocimientosqueseretroalimentaráncon lainteracciónentrealumnosyprofesores. E .lEstadoquetienelaresponsabilidaddemejorarelbienestardelaspersonas Lacomunidadengeneral. Referencias (1) InformeCOSO(Committeeof SponsoringOrganizationsof theTreadwayCommission) (2) ENRON. Enron Corporation fue una empresa de energía con sede en , que empleaba a más de 21.000 personas haciaHouston Texas mediados de . En agosto de 2000 la empresa alcanzó su cenit, logrando una cotización de $ 90.56 dólares por cada acción. El 282001 denoviembrede2001elpreciodelasaccionescayóhastalos$0,61.El2dediciembrede2001Enronquebró. (3) Sarbanes oxleyact. Leynorteamericana destinadaa dar confianza alos inversores.Sufinalidades evitar fraudesy riesgode bancarrota, protegiendoalinversor. (4) Horacio Sanguinetti. Abogado. Presidente de la Academia Nacional de educación. Ex director del teatro Colón. Rector del Colegio NacionalBuenosAires. (5) Según un informe de esta organización, emitido en agosto de 2010, los siguientes datos corresponden a nuestrowww.cimientos.org país: - Más de 1.000.000 no van a la escuela en Argentina. - 35% es la tasa de sobre edad en la escuela secundaria. - 5,77% es la tasa de repitencia en la escuela primaria. - 456.207 menores de 18 años trabajan en nuestro país. - 426.564 estudiantes dejan el secundario cada año. (6) DiarioLaNaciónpublicadoel6/5/2012 Otrasfuentesconsultadas: AmericanAcademyof Child&adolescentPsychiatry Internet Periódicos Revistas