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FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL EDUCATIVA
             EN EL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA


                   AUTO EVALUACIÓN
         PARA EL MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL

                            AYUDAS




           INDICADORES DE GESTIÓN PARA LA
        ELABORACIÓN DEL PLAN DE MEJORAMIENTO




                       Santiago de Cali, 2006
2
CONTENIDO




1. Presentación                                             5

2. Conceptos básicos para elaborar Planes de mejoramiento   6

3. Los indicadores de gestión                               7

      a.   Definición de indicadores                         8
      b.   Formato para definir indicadores                  9
      c.   Clasificación de los Indicadores                  9
      d.   Manejo de proyectos                              10
      e.   Características de los indicadores               10
      f.   Método para definir Indicadores                  11

4. El Documento Excel “AYUDAS AUTOEVALUACIÓN V5”            12

      a.   Hoja   de Evidencias                             13
      b.   Hoja   de Definición de Indicadores              15
      c.   Hoja   de Formato de Autoevaluación              16
      d.   Hoja   Tablero de Control                        17
      e.   Hoja   Resumen de Pruebas SABER                  19
      f.   Hoja   de Cronograma                             19

5. Modelo de relaciones para el Plan de Mejoramiento        20

6. Referencias Bibliográficas                               21




                                      3
4
PRESENTACIÓN

Uno de los proyectos más importantes de la Secretaría de Educción del Valle del
Cauca durante el año 2006, es el “Fortalecimiento de la calidad y capacidad
institucional educativa en el Departamento”, el cual fue desarrollado por la
Universidad del Valle, en particular por el Instituto de Educación y Pedagogía
apoyado por profesores de la Facultad de Administración.
Para lograr dicho fortalecimiento, la gestión institucional, con sus cuatro
componentes, directivo, académico, administrativo - financiero y de comunidad,
se constituye en la forma de movilizar la institución educativa hacia el logro de sus
propósitos, y le permite desarrollar capacidades para la consolidación de su
Proyecto Educativo Institucional.
Parte fundamental de la gestión de cualquier institución es la propia
autoevaluación institucional y posterior elaboración del Plan de
Mejoramiento que posibilite el logro de los resultados esperados por todos los
miembros de la comunidad en la cual actúa la institución.
El MEN ha elaborado las guías para hacer la Autoevaluación y los respectivos
planes de mejoramiento, pero ellas no funcionan correctamente si sólo se
aplican conceptos sujetivos al aplicarlas.
Este documento está orientado a suministrar a lo todo el cuerpo docente una
herramienta centrada en indicadores de gestión para eliminar la subjetividad
y ayudar a que, tanto el análisis como los proyectos que se emprendan, tengan
una base objetiva amplia.
Es bien sabido que elaborar indicadores de gestión que realmente sirvan para
orientar la labor directiva es una tarea compleja. Este documento se ha elaborado
entre el personal de la Universidad del Valle que domina ampliamente el tema y un
grupo de docentes del departamento, lo cual le da toda la validez en cuanto a la
pertinencia y a la utilidad que prestará.
Inicialmente se presentarán los conceptos más importantes relativos al tema de la
construcción de indicadores y posteriormente se explicara el uso del documento
Excel “Ayudas Autoevaluación V5” que se adjunta a este documento y que
constituye la herramienta propuesta.
Esperamos sea de gran utilidad para todo el cuerpo docente y que nos envíen su
retroalimentación para seguirla mejorando.


Félix Matiz P.
Profesor Hora Cátedra Facultad de Administración U. Valle




                                                5
CONCEPTOS BÁSICOS
           PARA ELABORAR PLANES DE MEJORAMIENTO


                        “Que los niños y jóvenes aprendan lo que tienen que aprender”


Para elaborar Planes de Mejoramiento en las instituciones educativas se parte de
los siguientes conceptos:
El Proyecto Educativo Institucional P. E. I. es el documento rector de las
actividades de toda institución educativa.
El Plan Operativo es el conjunto de acciones y responsabilidades organizadas
para el desarrollo del P. E. I. En este se incluyen las actividades de todos los
procesos de gestión directiva, Académica, Administrativa y Comunitaria. Por lo
tanto, es el instrumento de gestión del PEI.
El Plan de Mejoramiento es el conjunto de actividades para mejorar los
resultados académicos. Una vez elaborado, se debe incluir en el Plan Operativo.
El punto de partida para la elaboración del Plan de mejoramiento, es la
Autoevaluación Institucional que se hace con base en la Guía que para tal fin
ha definido el MEN.
Desde el punto de vista educativo, la evaluación es la acción permanente por
medio de la cual se busca apreciar, estimar, emitir juicios sobre procesos de
desarrollo de alumnos, procesos pedagógicos, procesos administrativos, así como
sobre sus resultados con el fin de elevar y mantener calidad educativa.
La Autoevaluación Institucional como proceso autónomo y colectivo, se enfoca
en recopilar, sistematizar, analizar y valorar la información, relativa al desarrollo de
las acciones y al resultado de los procesos en cada una de las áreas de gestión con
el objetivo de identificar las oportunidades de mejoramiento para cumplir con las
metas acordadas por la comunidad educativa.
La formulación del Plan de Mejoramiento institucional es la razón de ser y a la
vez, el efecto más importante de la auto evaluación institucional; el planteamiento
de metas de mejoramiento de acuerdo con los aspectos a mejorar identificados,
permiten orientar el trabajo hacia la consecución del logro de los objetivos para el
nuevo año Lectivo.
De esta manera la definición completa del Plan de Mejoramiento es el conjunto
de metas, acciones, procedimientos y ajustes que la institución educativa define de
acuerdo con los resultados de la auto evaluación, en períodos de tiempo
establecidos y con el fin de que todas las áreas de la gestión en la institución
educativa, se integren en torno a los propósitos comúnmente acordados para el
cumplimiento de su misión.
                                          6
LOS INDICADORES DE GESTIÓN

                                               “Lo que no se mide no se mejora”


Para elaborar un Plan de Mejoramiento válido, es absolutamente necesario haber
hecho la evaluación de resultados con base en mediciones recientes del
comportamiento de la institución. Este es el objetivo de los Indicadores.
Los Indicadores o Índices, son expresiones cuantitativas del comportamiento de
variables en cualquier ámbito de la actividad humana. Permiten observar el estado
actual, el cambio o las tendencias de cambio en el fenómeno observado. El valor
que toman, al ser comparados con algún nivel de referencia, puede mostrar una
variación sobre la cual hay que tomar acciones.
Conviene diferenciar entre los términos estadísticas, índices e indicadores de
gestión.
Las Estadísticas son series de datos tomadas sobre alguna variable. Número de
estudiantes matriculados año a año; horas dictadas mes a mes; Estudiantes que
faltan diariamente.
Los Índices generalmente son relaciones de las variables, referidas usualmente al
tiempo o a la cantidad: Incremento de matriculados año a año; Proporción de
horas dictadas con relación alas que se debían dictar; promedio diario de
ausentismo (con relación al número total de estudiantes matriculados)
Los Indicadores de Gestión, son aquellos que sirven para evaluar el
comportamiento de las variables a que hacen referencia los             objetivos
institucionales. Miden el resultado del trabajo directo o de la gestión de las
personas, por lo tanto, son sólo un subconjunto de todos los índices que pueden
existir en una organización.
La clave para que todo el sistema de indicadores funcione y sea de real utilidad
para el manejo diario de la institución, está en la identificación de los indicadores
de logro de cada objetivo.
Desafortunadamente, no son elementos fáciles de identificar, e inclusive van
cambiando con el tiempo según el cambio de normatividad y las condiciones del
medio ambiente.




                                           7
DEFINICIÓN DE LOS INDICADORES


La definición correcta y completa de un indicador requiere indicar:


•   Una variable. El atributo que se va a medir.
        Ejemplo: deserción.
•   Una unidad de medida o métrica del atributo:
        Ejemplo. Porcentaje, %.
•   Dos características de temporalidad del indicador
    o Periodicidad de la medición: mensual, cada período, trimestral, semestral,
      anual.
        Ejemplo: Las pruebas ICFES son anuales; El tiempo efectivo de clases se mide
                   cada período; los índices financieros se miden trimestralmente.

    o   Manera de evaluar: puntual, acumulado.
        Ejemplo. La evaluación de las pruebas ICFES son puntuales, en cambio la
                   evaluación del tiempo efectivo de clase se hace acumulando los
                   datos de cada período.

•   La fuente de donde se toma la información.
        Ejemplo: Las pruebas ICFES se toman de la página Web del MEN; Los datos para
                  tiempo efectivo de clase se sacan de los registros de cada profesor.

•   Una Fórmula para calcularlo o la manera de hacer la medición:
        Ejemplo: (# Estudiantes matriculados - # estudiantes al final del año) * 100
                                 (# estudiantes matriculados) *100

•   Un responsable de generar el dato. En cada institución hay personas
    encargadas de manejar las estadísticas y producir los datos para que otros los
    analicen.
•   Un Parámetro base o punto de referencia y/o un valor meta
    Ejemplos: El año anterior la deserción fue del 3%
               Se aspira pasar del puesto 30 al puesto 15 en el departamento




                                            8
FORMATO PARA DEFINIR INDICADORES


A continuación se muestra el formato utilizado para definir los Indicadores para las
Instituciones educativas.

    NOMBRE INDICADOR   Unidad   Frecuencia Caracteristica   Fuente de   Fórmula o Forma de hacer medición   Responsable
                       medida    medición   evaluacion        datos                                         de Generarlo




CLASIFICACIÓN DE LOS INDICADORES


En términos generales los Indicadores de Gestión se pueden agrupar en dos
clases: Indicadores de Eficiencia e Indicadores de Eficacia.
Los Indicadores de Eficiencia tienen que ver fundamentalmente con los
factores cantidad, tiempo y costo. Usualmente se definen en términos de las
relaciones de estos elementos y hacen referencia al rendimiento o productividad.
Como ejemplos se pueden citar.


•   Tiempo: Tiempo de entrega de certificados de calificaciones.
                Cumplimiento de actividades de un proyecto
•   Utilización de recursos:
                Gastos anuales / estudiante


Los Indicadores de Eficacia permiten valorar el logro o éxito de la gestión.
Tienen que ver con factores tales como satisfacción y calidad entre otros.
Como ejemplos se pueden citar:


•   Calidad de la gestión académica: Promedio ICFES de la institución.
•   Satisfacción de los empleados con la institución

                                                        9
MANEJO DE PROYECTOS.

Hay objetivos que su ejecución consta de muchas actividades que se realizan en el
día a día. La mejor forma de considerarlas para ejecutarlas y evaluarlas es
asimilarlas a un proyecto.
Un proyecto tiene intrínsecas dos ventajas: tiene inicio y final claros y                      tiene
objetivos concretos a lograr.
En estas situaciones se          deben plantear indicadores para medir la eficiencia y la
eficacia, así:

•   Durante el período de ejecución se debe medir el avance y cumplimiento de las
    actividades con relación a lo planeado, esto es, eficiencia en su desarrollo. Hay
    dos maneras de hacerlo.

    o Avance de actividades, en porcentaje, sin importar cumplimiento:

        (Actividades ejecutadas a la fecha / Actividades que se debían hacer a la fecha)*100


    o    Cumplimiento, en porcentaje, en la fecha prevista

        (Actividades cumplidas a tiempo / Actividades que se debían terminar a la fecha)*100



•   Igualmente, se puede medir la eficiencia en la utilización de los recursos
    tiempo y capital evaluando lo invertido contra lo presupuestado.
•   Al finalizar el proyecto se debe evaluar si el logro perseguido al ejecutar dicho
    proyecto se cumplió, esto es, la eficacia del proyecto.


CARACTERÍSTICAS DE LOS INDICADORES DE GESTIÓN


Para que los indicadores de gestión sean de real utilidad se debe ser:
•   Relacionados con los objetivos de la institución.
•   Específicos, referirse a un solo tema.
•   Medibles, mediante un instrumento de medición o una formula que relacione
    sus componentes.
•   Controlables por quien responde por el indicador.
•   Relevantes, tanto para la institución como para el responsable.
•   Disponibles a tiempo.


                                                    10
MÉTODOS PARA DEFINIR INDICADORES DE GESTIÓN


Hay muchas maneras de definir los indicadores de gestión. Sin embargo, la más
práctica es partiendo de los objetivos que debe lograr la Institución.
Cuando se tiene definido un objetivo en términos de un propósito y no se tiene
claro el indicador, se puede hacer las siguientes reflexiones:


   o   ¿Qué debe suceder o qué debe existir al terminar o cumplirse el objetivo?
   o   ¿Si se logra qué, el objetivo está cumplido?
   o   La respuesta a ese “qué” es el indicador.


Para las instituciones educativas del valle del cauca se han definido los indicadores
a partir de los lineamientos y los requerimientos de la GUÍA DE
AUTOEVALUACIÓN que está disponible desde el año 2005 en la página Web del
MEN




                                            11
EL DOCUMENTO EXCEL “AYUDAS AUTOEVALUACIÓN V5”

Como se mencionó en la Presentación, la herramienta para ayudar a las
Instituciones educativas del Valle del Cauca a elaborar objetivamente la
Autoevaluación Institucional y el Plan de Mejoramiento es el documento Excel
“AYUDAS AUTOEVALUACIÓN V5” .


A continuación se explicará su utilización.


Para iniciar su utilización se deben habilitar las MACROS del sistema y colocar los
niveles de seguridad en nivel bajo.
Para esto, al abrir el archivo, tipear:


         Herramientas – Macro – Seguridad …. – Nivel de seguridad BAJO


El archivo consta de 7 hojas, así:
   1. Inicio
   2. Evidencias
   3. Definición de Indicadores
   4. Formato de autoevaluación
   5. Tablero de Control
   6. Pruebas Saber
   7. Cronograma para seguimiento de proyectos


El archivo está protegido para modificaciones no autorizadas. Sólo permite utilizar
los campos que se mencionarán más abajo.


El archivo siempre abrirá en la HOJA DE INICIO y cuando se va guardar,
también siempre va a esa página.




                                          12
HOJA DE EVIDENCIAS


En esta hoja, para cada una de las 4 Áreas o Componentes de la Gestión, los 19
procesos, y los 68 aspectos que se consideran, se han definido las EVIDENCIAS
que se deben acopiar al iniciar la Autoevaluación.
Las evidencias son de dos clases:
     o Indicadores de gestión
     o Documentos


                          EVIDENCIAS PARA LA AUTO EVALUACION PARA EL MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL

Intitución Educativa:___________ __________

AREA GESTION DIRECTIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL
                                                                                                                      EVIDENCIAS
                                                                     #          Indicadores         Documentos
                      Misión Visión y principios                                                    PEI y Constancia de elaboración conjunta, socialización y revisiones
                                                                                                    Cuadro de Objetivos del Plan de Mejoramiento con sus metas y seguimientos
                      Metas Institucionales
                                                                                                    periódicos. Actas de revisión con la comunidad
                      Articulacion de Planes                                                        Constancias y actas de reunión de participación en PEM, PBOT, JUME
 Direccionamiento
                                                                                                    Descripción de Principios y/o valores. Actas de reuniones para discutir y
    estrategico       Cultura institucional
                                                                                                    evidenciar los valores.
                                                                                                    Actas de reuniones para discutir conocer y apropiar el PEI. Acta de la revisión
                      Apropiación del direccionamiento
                                                                                                    anual.

                                                                                                    Procedimiento para hacer la E.I Actas de la realización. Archivo con documentos
                      Procedimiento para Evaluación Institucional
                                                                                                    de lo que se estudió en la E.I
  Seguimiento y                                                                                     Archivo historico con todas las evaluaciones hechas y los documentos soporte.
                      Información histórica
   evaluación                                                                                       Sistematización y uso
                                                                                                    Publicación, socialización y uso en la siguiente fase de los resultados de la E.I.
                      Uso de resultados
                                                                                                    para los Planes de Mejoramiento

                                                                                                    Políticas de comunicación sobre qué informar, cuando, por qué medio y
                      Sistema de comunicación
                                                                                                    evaluación de su impacto.
                      Identificación y divulgación de Buenas                                        Procedimiento para conocer, divulgar y utilizar buenas prácticas pedagógicas y
  Comunicación        Prácticas                                                                     administrativas.
                                                                                                    Política de comunicación e integación con instituciones y autoridades del sector.
                      Comunicación con instituciones del sector
                                                                                                    Constancias de las reuniones. Archivo de correspondencia.

                                                                         # de acuerdos con sector   Documentos de Acuerdos con sector productivo que apoyen el desarrollo de
                      Alianzas con el Sector productivo              1
                                                                         productivo                 competencias de los estudiantes y pruebas de aplicación.
     Alianzas                                                            # acuerdos                 Documentos de Acuerdos con otras instituciones como apoyo al proyecto
                      Relaciones interinstitucionales                2
                                                                         interinstitucionales       institucional y pruebas de aplicación. Portafolio de evidencias

                                                                         Indice de Clima (ICO)
                      Integración                                    3
                                                                         (participación)
                                                                                                    Programación de actividades de integración. Participación

                                                                         # Proy con equipos         Método - estrategias- para hacer reuniones efectiva y para ejecutar proyectos de
                      Trabajo en equipo                              4
                                                                         asignado
Clima institucional                                                                                 mejoramiento. Actas de reuniones de equipos
                      Manual de convivencia                          3   ICO (manual de conv)       Manual de convencia. Acuerdos del C..D de los Cambios que se le han hecho
                      Personero escolar                                                             Existencia del personero y constancias de proyectos emprendidos

                      Consejo Directivo                              5   Cumplim. Crono             Plan de trabajo con cronograma y Actas de reuniones

 Gobierno Escolar                                                   6 7 Cumpl Crono trab Pruebas
                      Consejo Académico                              8 SABER     Pruebas ICFES
                                                                                                    Plan de trabajo con cronograma y Actas de reuniones




Al frente de cada Aspecto, se han colocado las Evidencias requeridas.
Cuando se trata de Indicadores se indica un # y su nombre.
El # hace referencia a la descripción de indicadores que se presenta en la
siguiente hoja del Archivo Excel.

                                                                                      13
Por ejemplo:
Para el Aspecto “Alianzas con el sector productivo” del Proceso “Alianzas” del
Componente “Área de Gestión Directiva y Horizonte Institucional”, se requiere, en
el momento de la evaluación:
   o El valor del Indicador #1 – Acuerdos con el sector productivo –
   o Los documentos que respaldan dichos Acuerdos para el desarrollo de
     competencias de los estudiantes, y
   o Las pruebas documentales donde se muestra que esos acuerdos están
     avanzando.


Para demostrar el trabajo del Consejo Académico, se requiere acopiar:


   o Cumplimiento del cronograma de reuniones delConsejo, Indicador #6
   o Pruebas Saber, Indicador #7
   o Pruebas ICFES, Indicador #8
   o El cronograma de trabajo
   o Las actas de sus reuniones.




                                        14
HOJA DE DEFINICIÓN DE INDICADORES


Utilizando el formato mencionada en el capítulo anterior, se presenta la definición
de los 90 Indicadores que se emplearán para ayudar a que la Autoevaluación sea
objetiva.
No se ha definido el Responsable de Generarlo porque cada Institución puede
tener distintas cargos para ejecutar esa labor.
Se recomienda que llenen ese campo.



                                     AUTOEVALUACION INSTITUCIONAL DEFINICION DE INDICADORES

                                      AREA GESTION DIRECTIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL
 #                 NOMBRE INDICADOR                        Unidad   Frecuencia Caracteristica Fuente de   Fórmula o Forma de hacer medición                 Responsable
                                                           medida    medición   evaluacion      datos                                                      de Generarlo
 1 Acuerdos con sector productivo                            #        Anual       Puntual       Propia    # acuerdos en ejecución                          Rectoria
 2 Acuerdos interintitucionales                              #        Anual       Puntual       Propia    # acuerdos en ejecución                          Rectoria
 3 Indice de clima organizacional                            %        Anual       Puntual       Propia    Ver instrumento adjunto                          Rectoria
 4 Proyectos con equipo asignado                             #        Anual       Puntual       Propia    # de proyectos resueltos en equipo en al año
 5 Cumpl. cronograma actividades Consejo Direct.             %      C/ Período Acumulado       Consejo    (#activ terminadas / actividades programadas a la Secretario CD
 6 Cumpl. cronograma actividades Consejo Acad.               %      C/ Período Acumulado       Consejo    (#activ terminadas / actividades programadas a la Secretario CA



                                                            AREA GESTION ACADEMICA
 #                 NOMBRE INDICADOR                        Unidad   Frecuencia Caracteristica Fuente de Fórmula o Forma de hacer medición                  Responsable
                                                           medida    medición   evaluacion      datos                                                      de Generarlo
 7   Promedio de las pruebas SABER Lenguaje grado 5o        Cifra     Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales
     Promedio de las pruebas SABER Lenguaje grado 9o        Cifra     Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales
     Promedio de las pruebas SABER Matemáticas grado 5o     Cifra     Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales
     Promedio de las pruebas SABER Matemáticas grado 9o     Cifra     Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales
     Promedio de las pruebas SABER C. Sociales grado 5o     Cifra     Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales
     Promedio de las pruebas SABER C. Socilaes grado 9o     Cifra     Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales
     Promedio de las pruebas SABER C. Naturales grado 5o    Cifra     Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales
     Promedio de las pruebas SABER C. Naturales grado 9o    Cifra     Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales
 8   Promedio Pruebas ICFES Lenguaje                        Cifra     Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales
     Promedio Pruebas ICFES Matemáticas                     Cifra     Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales
     Promedio Pruebas ICFES Ciencias                        Cifra     Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales
     Promedio Pruebas ICFES Filosofía                       Cifra     Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales
     Promedio Pruebas ICFES Biología                        Cifra     Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales
     Promedio Pruebas ICFES Química                         Cifra     Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales
     Promedio Pruebas ICFES Física                          Cifra     Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales
     Promedio Pruebas ICFES Idioma                          Cifra     Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales
 9   Promedio General de las pruebas ICFES                  Cifra     Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales
10   Puesto en el Departamento en Pruebas ICFES             Cifra     Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales
11   Categoria de Calif ICFES (alta, superior etc)          Dato      Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales
12   Número estudiantes que presentan prueba ICFES            #       Anual        Puntual     ICFES      Pruebas oficiales




                                                                              15
HOJA FORMATO DE AUTOEVALUACIÓN


Para resumir los resultados de la Autoevaluación, se adjunta esta Hoja que ya esta
formateada para hacer los cálculos y la gráfica en la medida que se van
alimentando los datos.
Para iniciar se anota el nombre de la institución educativa en el campo A3 y la
fecha de elaboración de la Autoevaluación en el campo C3. Luego de estimar la
calificación de 1 a 4 de cada uno de los aspectos, se anotan en el respectivo
campo de este formato.
El sistema va calculando los promedios por Proceso y por Componente. Lo resume
a partir del campo J7 y lo grafica a partir de H36.
Al terminar puede imprimir la gráfica. También está formateada.


               FORMATO PARA EVALUACION INSTITUCIONAL
       Intitución Educativa:                                                FECHA:

       AREA GESTION DIRECTIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL
                                                                            CALIFICACION
                                                                             1   2          3   4
                           Misión Visión y principios                                           4
                           Metas Institucionales                                                4
        Direccionamiento   Articulacion de Planes                                               4
           estrategico     Cultura institucional                                                4
                           Apropiación del direccionamiento                                     4
                                                                 Promedio            4,00
                            Procedimiento para Evaluación Institucional      1
          Seguimiento y
                            Información histórica                                           3
            evaluación
                            Uso de resultados                                    2
                                                                 Promedio            2,00
                            Sistema de comunicación                              2
                            Identificación y divulgación de Buenas                          3
          Comunicación
                            Comunicación con instituciones del sector                           4
                                                                 Promedio            3,00
                            Alianzas con el Sector productivo                    2
             Alianzas       Relaciones interinstitucionales                      2
                                                                 Promedio            2,00
                            Integración                                          2
                            Trabajo en equipo                                               3
        Clima institucional Manual de convivencia                                2
                            Personero escolar                                               3
                                                                 Promedio            2,50
                            Consejo Directivo                                               3
        Gobierno Escolar Consejo Académico                                                  3
                                                                 Promedio            3,00

                                  Promedio General Area Gestion Directiva            2,75




                                                  16
Intitución Educativa:                   FECHA:

            DIRECTIVA                           2,75
            Direccionamiento estrategico        4,00
            Seguimiento y evaluación            2,00
            Comunicación                        3,00
            Alianzas                            2,00
            Ckima Institucional                 2,50
            Gobierno escolar                    3,00

            ACADEMICA                           2,64
            Diseño curricular                   2,83
            Prácticas pedagogicas               2,50
            Seguimiento académico               2,60

            ADMINISTRATIVA                      2,49
            Apoyo financiero contable           3,00
            Apoyo a la gestión académica        3,00
            Administracion recursos físicos     3,00
            Administracion planta física        1,67
            Servcios complementarios            2,00
            Talento humano                      2,25

            COMUNIDAD                           2,48
            Participación y convivencia         2,00
            Prevención                          2,67
            Permanencia e inclusión             2,50
            Proyección a la comunidad           2,75




   4,00
   3,50
   3,00
   2,50
   2,00                                                         Serie1
   1,50
   1,00
   0,50
   0,00
                                             A
                                             A

                                            ón




                                              s




                                             a

                                             n
                              so ble
                                            as




                                             s
                                            ar




                             em cos

                                         r io
                                          ca




                          a e enci

                                          ió
                                        IC
                                         V




                         C A col
                                        nz
                                        ci




                       ec onta
                                      gi




                                      us
                                     í si
                                     TI




                                      ta
                                 EM
                                    ua

                                   li a

                                  es



                                  go




                                  iv

                                  cl
                                 en
                                 sf
                                EC

                                 al

                                A




                               nv

                               in
                                c
                              da
                                o

                               D
                             ev




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             im DIR




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                           ur

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                          ie
                           y




                        ci




                        ci
                        y
                       m
                      ob




                      as
                       A
                       o




                     an




                    en
                     nt




                   ón
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                an
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    A




   Pa
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                                           17
HOJA TABLERO DE CONTROL


El objetivo de esta hoja es consignar los valores que toman los indicadores en cada
medición.
De los 90 indicadores definidos, se han señalado con amarillo los 33 que se
consideran más importantes y que no deben faltar para hacer la autoevaluación.
Hay que tener en cuenta que las pruebas SABER se consideran un solo Indicador
(#7) al igual que las pruebas ICFES (#8).
Para llenarlo se debe iniciar con los datos del período 2004 – 2005; luego los del
período 2005 – 2006 y finalmente la meta esperada para cada uno en el año 2006
– 2007.
A lo largo del año, al terminar cada período se deben alimentar aquellos
indicadores para los cuales se ha definido que se tomarán datos con esa
frecuencia. Al terminar el año, o según la programación de cada institución, se
tomarán los datos que tienen medición anual.
De esta forma se tiene siempre en un solo cuadro todos los indicadores que
muestran el estado de la institución, al igual que el tablero de la cabina de un
avión. Es fácil el cambio que ha tenido un indicadora a lo largo de los últimos tres
año.
A partir del 2007, se van corriendo los años para tener siempre presente los
últimos tres.


           AUTOEVALUACION INSTITUCIONAL TABLERO DE CONTROL
Intitución Educativa

         AREA GESTION DIRECTIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL
 #                 NOMBRE INDICADOR                      Unidad   Frecuencia Valor Valor META Result            Result     Result     Result    TOTAL
                                                         medida    medición 04 / 05 05 / 06 06 / 07 1er per.   2er per.   3er per.   4er per.    06 / 07
 1   Acuerdos con sector productivo                        #        Anual
 2   Acuerdos interintitucionales                          #        Anual
 3   Indice de clima organizacional                        %        Anual
 4   Proyectos con equipo asignado                         #        Anual
 5   Cumpl. cronograma actividades Consejo Direct.         %      C/ Período
 6   Cumpl. cronograma actividades Consejo Acad.           %      C/ Período



                               AREA GESTION ACADEMICA
 #                 NOMBRE INDICADOR                      Unidad   Frecuencia Valor Valor META Result            Result     Result     Result    TOTAL
                                                         medida    medición 04 / 05 05 / 06 06 / 07 1er per.   2er per.   3er per.   4er per.    06 / 07
 7 Promedio de las pruebas SABER Lenguaje grado 5o        Cifra     Anual
   Promedio de las pruebas SABER Lenguaje grado 9o        Cifra     Anual
   Promedio de las pruebas SABER Matemáticas grado 5o     Cifra     Anual
   Promedio de las pruebas SABER Matemáticas grado 9o     Cifra     Anual
   Promedio de las pruebas SABER C. Sociales grado 5o     Cifra     Anual
   Promedio de las pruebas SABER C. Socilaes grado 9o     Cifra     Anual
   Promedio de las pruebas SABER C. Naturales grado 5o    Cifra     Anual
   Promedio de las pruebas SABER C. Naturales grado 9o    Cifra     Anual
 8 Promedio Pruebas ICFES Lenguaje                        Cifra     Anual




                                                                   18
HOJA DE RESUMEN DE PRUEBAS SABER


Para facilitar el análisis de los resultados de las pruebas SABER se ha diseñado los
formatos mostrados en esta hoja.


                                           RESULTADOS DE LAS PRUEBAS SABER AÑO 2006

                     AREA LENGUAJE GRADO 5°                                           AREA LENGUAJE GRADO 9°
    NIVEL        Esperado Plantel Municipio Dpto      Nación         NIVEL        Esperado Plantel Municipio Dpto   Nación
      A            5,00%     2,50%                                     A            5,00%    0,00%
      B           20,00%    12,50%                                     C           20,00%    11,32%
      C           20,00%    72,50%                                     D           20,00%    56,60%
      D           55,00%    12,50%                                     E           55,00%    32,08%
                Promedio     58,15                                               Promedio     66,26
                Desv. Est.    4,88                                               Desv. Est.    6,29
                           COMPETENCIAS                                                     COMPETENCIAS
                Promedio      5,11                                               Promedio      5,04
    Textual                                                          Textual
                Desv. Est.    0,67                                               Desv. Est.    0,78
                Promedio      5,67                                               Promedio      5,43
   Discursiva                                                       Discursiva
                Desv. Est.    0,80                                               Desv. Est.    0,67
                Promedio                                                         Promedio
                Desv. Est.                                                       Desv. Est.
                             COMPONENTES                                                      COMPONENTES
                Promedio       6,12                                              Promedio       5,31
   Semántico                                                        Semántico
                Desv. Est.     0,81                                              Desv. Est.     0,61
                Promedio       5,31                                              Promedio       5,12
   Pragmático                                                       Pragmático
                Desv. Est.     0,74                                              Desv. Est.     0,99
                Promedio       4,16                                              Promedio       5,13
   Sintáctico                                                       Sintáctico
                Desv. Est.     1,37                                              Desv. Est.     1,61




HOJA CRONOGRAMA


Cuando se trabaja por proyectos se puede utilizar esta hoja para hacer la
programación de las diferentes actividades y para hacerle seguimiento.




                                                               19
MODELO DE RELACIONES PARA EL PLAN DE MEJORAMIENTO


En la gráfica siguiente se ilustran las relaciones de los cuatro componentes y sus
respectivos indicadores.
Los resultados que se deben obtener al final del año lectivo, luego de toda la
gestión escolar, se muestran a la derecha del gráfico. Por lo tanto, los elementos
de la izquierda son los factores que facilitan el logro de dichos resultados, o sea,
son los inductores de los resultados.
En consecuencia, si los resultados no se están dando, hay que buscar las causas
en los inductores.
Todos los inductores tienen sus respectivos indicadores y los valores que están,
tomando en las últimas mediciones, se han registrado en el TABLERO DE
CONTROL.
De esa forma, el planteamiento de las acciones de mejoramiento, es más objetivo,
al disponer de datos, y estarán dirigidas a mejorar aquellos indicadores que más
inciden, en cada institución, en el logro de los resultados.




                                        El Modelo de Gestión

                                                                           GESTIÓN ACADEMICA
                                                                           • Plan de estudio             RESULTADOS
     GESTIÓN DIRECTIVA                 GESTIÓN ADMINISTRATIVA              • Enfoque metodológico
     • Integración ICO                 • Recaudo por ingresos              • Evaluación                  • Pruebas Saber
                                                                           • Recursos
     • Consejo Directivo               • Proceso de matricula                                            • Comp. ciudadanas
                                                                           • Jornada escolar
     • Consejo Académico               • Servicios complementarios         • Tecnología TIC
                                                                                                         • Pruebas ICFES
                                       • Formación y capacitación
                                       • Evaluaciones desempeño            • Relación Pedagógica         • Comp. Laborales
                                                                           • Planeación de aula
                                                                           • Estilo pedagógico           • Retención
                                                                           • Evaluación en el aula
                           GESTIÓN DE LA COMUNIDAD                                                       • Est. Reprueban
                                                                           • Seguimiento ausentismo
      Gestión de conflictos             Proyecto de vida
                                                                           • Seguimiento result. Acad.
                                                                                                         •
      Participación de padres           Oferta servicios a la comunidad
                                                                           • Uso pedag. Evaluac. Ext
                                        Programas atención a riesgos PS
                                                                           • Activ Recuperación
                                                                           • Apoyo pedagógico




                                                                          20
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

•   Guía de Autoevaluación para el Mejoramiento Institucional. Ministerio de
    Educación Nacional. República de Colombia. Bajada de la página Web. 2005.
•   Y ahora ¿cómo mejoramos? Serie Guías. Ministerio de Educación Nacional.
    2004.
•   Autoevaluación y Mejoramiento Institucional. Serie Documentos de Trabajo,
    Ministerio de Educación Nacional. Bogotá 1997.
•   Guía para aplicación al “Reconocimiento a la calidad en la gestión de las
    instituciones educativas oficiales del Valle del Cauca”
•   Evaluación Institucional Valle del Cauca. Conferencia de la SED del Valle del
    Cauca. 2005
•   Indicadores de Calidad para las instituciones educativas oficiales del municipio
    de Cali. Fundación Instituto Baldo. 2005
•   Galardón a la Excelencia. Premio a la gestión escolar. Guía de evaluación.
    Secretaría de Educación del Distrito. Bogotá. 2003-2004.
•   Resolución 2343 de Junio de 1996. Lineamientos de los procesos curriculares –
    Indicadores de logro. Ministerio de Educación Nacional.
•   Tablero de indicadores de Gestión. Secretaria de Educación del Valle del Cauca.
    Junio 2005.
•   Indicadores de gestión para la Universidades Públicas. ICFES. Mayo 2003
•   Lineamientos para acreditación de Programas. Sistema Nacional de
    Acreditación. Agosto 2003.




                    La Excelencia Educativa es un camino.
                     El Mejoramiento Continuo es la guía.
                          Los indicadores, el soporte


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  • 1. FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD Y CAPACIDAD INSTITUCIONAL EDUCATIVA EN EL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA AUTO EVALUACIÓN PARA EL MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL AYUDAS INDICADORES DE GESTIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE MEJORAMIENTO Santiago de Cali, 2006
  • 2. 2
  • 3. CONTENIDO 1. Presentación 5 2. Conceptos básicos para elaborar Planes de mejoramiento 6 3. Los indicadores de gestión 7 a. Definición de indicadores 8 b. Formato para definir indicadores 9 c. Clasificación de los Indicadores 9 d. Manejo de proyectos 10 e. Características de los indicadores 10 f. Método para definir Indicadores 11 4. El Documento Excel “AYUDAS AUTOEVALUACIÓN V5” 12 a. Hoja de Evidencias 13 b. Hoja de Definición de Indicadores 15 c. Hoja de Formato de Autoevaluación 16 d. Hoja Tablero de Control 17 e. Hoja Resumen de Pruebas SABER 19 f. Hoja de Cronograma 19 5. Modelo de relaciones para el Plan de Mejoramiento 20 6. Referencias Bibliográficas 21 3
  • 4. 4
  • 5. PRESENTACIÓN Uno de los proyectos más importantes de la Secretaría de Educción del Valle del Cauca durante el año 2006, es el “Fortalecimiento de la calidad y capacidad institucional educativa en el Departamento”, el cual fue desarrollado por la Universidad del Valle, en particular por el Instituto de Educación y Pedagogía apoyado por profesores de la Facultad de Administración. Para lograr dicho fortalecimiento, la gestión institucional, con sus cuatro componentes, directivo, académico, administrativo - financiero y de comunidad, se constituye en la forma de movilizar la institución educativa hacia el logro de sus propósitos, y le permite desarrollar capacidades para la consolidación de su Proyecto Educativo Institucional. Parte fundamental de la gestión de cualquier institución es la propia autoevaluación institucional y posterior elaboración del Plan de Mejoramiento que posibilite el logro de los resultados esperados por todos los miembros de la comunidad en la cual actúa la institución. El MEN ha elaborado las guías para hacer la Autoevaluación y los respectivos planes de mejoramiento, pero ellas no funcionan correctamente si sólo se aplican conceptos sujetivos al aplicarlas. Este documento está orientado a suministrar a lo todo el cuerpo docente una herramienta centrada en indicadores de gestión para eliminar la subjetividad y ayudar a que, tanto el análisis como los proyectos que se emprendan, tengan una base objetiva amplia. Es bien sabido que elaborar indicadores de gestión que realmente sirvan para orientar la labor directiva es una tarea compleja. Este documento se ha elaborado entre el personal de la Universidad del Valle que domina ampliamente el tema y un grupo de docentes del departamento, lo cual le da toda la validez en cuanto a la pertinencia y a la utilidad que prestará. Inicialmente se presentarán los conceptos más importantes relativos al tema de la construcción de indicadores y posteriormente se explicara el uso del documento Excel “Ayudas Autoevaluación V5” que se adjunta a este documento y que constituye la herramienta propuesta. Esperamos sea de gran utilidad para todo el cuerpo docente y que nos envíen su retroalimentación para seguirla mejorando. Félix Matiz P. Profesor Hora Cátedra Facultad de Administración U. Valle 5
  • 6. CONCEPTOS BÁSICOS PARA ELABORAR PLANES DE MEJORAMIENTO “Que los niños y jóvenes aprendan lo que tienen que aprender” Para elaborar Planes de Mejoramiento en las instituciones educativas se parte de los siguientes conceptos: El Proyecto Educativo Institucional P. E. I. es el documento rector de las actividades de toda institución educativa. El Plan Operativo es el conjunto de acciones y responsabilidades organizadas para el desarrollo del P. E. I. En este se incluyen las actividades de todos los procesos de gestión directiva, Académica, Administrativa y Comunitaria. Por lo tanto, es el instrumento de gestión del PEI. El Plan de Mejoramiento es el conjunto de actividades para mejorar los resultados académicos. Una vez elaborado, se debe incluir en el Plan Operativo. El punto de partida para la elaboración del Plan de mejoramiento, es la Autoevaluación Institucional que se hace con base en la Guía que para tal fin ha definido el MEN. Desde el punto de vista educativo, la evaluación es la acción permanente por medio de la cual se busca apreciar, estimar, emitir juicios sobre procesos de desarrollo de alumnos, procesos pedagógicos, procesos administrativos, así como sobre sus resultados con el fin de elevar y mantener calidad educativa. La Autoevaluación Institucional como proceso autónomo y colectivo, se enfoca en recopilar, sistematizar, analizar y valorar la información, relativa al desarrollo de las acciones y al resultado de los procesos en cada una de las áreas de gestión con el objetivo de identificar las oportunidades de mejoramiento para cumplir con las metas acordadas por la comunidad educativa. La formulación del Plan de Mejoramiento institucional es la razón de ser y a la vez, el efecto más importante de la auto evaluación institucional; el planteamiento de metas de mejoramiento de acuerdo con los aspectos a mejorar identificados, permiten orientar el trabajo hacia la consecución del logro de los objetivos para el nuevo año Lectivo. De esta manera la definición completa del Plan de Mejoramiento es el conjunto de metas, acciones, procedimientos y ajustes que la institución educativa define de acuerdo con los resultados de la auto evaluación, en períodos de tiempo establecidos y con el fin de que todas las áreas de la gestión en la institución educativa, se integren en torno a los propósitos comúnmente acordados para el cumplimiento de su misión. 6
  • 7. LOS INDICADORES DE GESTIÓN “Lo que no se mide no se mejora” Para elaborar un Plan de Mejoramiento válido, es absolutamente necesario haber hecho la evaluación de resultados con base en mediciones recientes del comportamiento de la institución. Este es el objetivo de los Indicadores. Los Indicadores o Índices, son expresiones cuantitativas del comportamiento de variables en cualquier ámbito de la actividad humana. Permiten observar el estado actual, el cambio o las tendencias de cambio en el fenómeno observado. El valor que toman, al ser comparados con algún nivel de referencia, puede mostrar una variación sobre la cual hay que tomar acciones. Conviene diferenciar entre los términos estadísticas, índices e indicadores de gestión. Las Estadísticas son series de datos tomadas sobre alguna variable. Número de estudiantes matriculados año a año; horas dictadas mes a mes; Estudiantes que faltan diariamente. Los Índices generalmente son relaciones de las variables, referidas usualmente al tiempo o a la cantidad: Incremento de matriculados año a año; Proporción de horas dictadas con relación alas que se debían dictar; promedio diario de ausentismo (con relación al número total de estudiantes matriculados) Los Indicadores de Gestión, son aquellos que sirven para evaluar el comportamiento de las variables a que hacen referencia los objetivos institucionales. Miden el resultado del trabajo directo o de la gestión de las personas, por lo tanto, son sólo un subconjunto de todos los índices que pueden existir en una organización. La clave para que todo el sistema de indicadores funcione y sea de real utilidad para el manejo diario de la institución, está en la identificación de los indicadores de logro de cada objetivo. Desafortunadamente, no son elementos fáciles de identificar, e inclusive van cambiando con el tiempo según el cambio de normatividad y las condiciones del medio ambiente. 7
  • 8. DEFINICIÓN DE LOS INDICADORES La definición correcta y completa de un indicador requiere indicar: • Una variable. El atributo que se va a medir. Ejemplo: deserción. • Una unidad de medida o métrica del atributo: Ejemplo. Porcentaje, %. • Dos características de temporalidad del indicador o Periodicidad de la medición: mensual, cada período, trimestral, semestral, anual. Ejemplo: Las pruebas ICFES son anuales; El tiempo efectivo de clases se mide cada período; los índices financieros se miden trimestralmente. o Manera de evaluar: puntual, acumulado. Ejemplo. La evaluación de las pruebas ICFES son puntuales, en cambio la evaluación del tiempo efectivo de clase se hace acumulando los datos de cada período. • La fuente de donde se toma la información. Ejemplo: Las pruebas ICFES se toman de la página Web del MEN; Los datos para tiempo efectivo de clase se sacan de los registros de cada profesor. • Una Fórmula para calcularlo o la manera de hacer la medición: Ejemplo: (# Estudiantes matriculados - # estudiantes al final del año) * 100 (# estudiantes matriculados) *100 • Un responsable de generar el dato. En cada institución hay personas encargadas de manejar las estadísticas y producir los datos para que otros los analicen. • Un Parámetro base o punto de referencia y/o un valor meta Ejemplos: El año anterior la deserción fue del 3% Se aspira pasar del puesto 30 al puesto 15 en el departamento 8
  • 9. FORMATO PARA DEFINIR INDICADORES A continuación se muestra el formato utilizado para definir los Indicadores para las Instituciones educativas. NOMBRE INDICADOR Unidad Frecuencia Caracteristica Fuente de Fórmula o Forma de hacer medición Responsable medida medición evaluacion datos de Generarlo CLASIFICACIÓN DE LOS INDICADORES En términos generales los Indicadores de Gestión se pueden agrupar en dos clases: Indicadores de Eficiencia e Indicadores de Eficacia. Los Indicadores de Eficiencia tienen que ver fundamentalmente con los factores cantidad, tiempo y costo. Usualmente se definen en términos de las relaciones de estos elementos y hacen referencia al rendimiento o productividad. Como ejemplos se pueden citar. • Tiempo: Tiempo de entrega de certificados de calificaciones. Cumplimiento de actividades de un proyecto • Utilización de recursos: Gastos anuales / estudiante Los Indicadores de Eficacia permiten valorar el logro o éxito de la gestión. Tienen que ver con factores tales como satisfacción y calidad entre otros. Como ejemplos se pueden citar: • Calidad de la gestión académica: Promedio ICFES de la institución. • Satisfacción de los empleados con la institución 9
  • 10. MANEJO DE PROYECTOS. Hay objetivos que su ejecución consta de muchas actividades que se realizan en el día a día. La mejor forma de considerarlas para ejecutarlas y evaluarlas es asimilarlas a un proyecto. Un proyecto tiene intrínsecas dos ventajas: tiene inicio y final claros y tiene objetivos concretos a lograr. En estas situaciones se deben plantear indicadores para medir la eficiencia y la eficacia, así: • Durante el período de ejecución se debe medir el avance y cumplimiento de las actividades con relación a lo planeado, esto es, eficiencia en su desarrollo. Hay dos maneras de hacerlo. o Avance de actividades, en porcentaje, sin importar cumplimiento: (Actividades ejecutadas a la fecha / Actividades que se debían hacer a la fecha)*100 o Cumplimiento, en porcentaje, en la fecha prevista (Actividades cumplidas a tiempo / Actividades que se debían terminar a la fecha)*100 • Igualmente, se puede medir la eficiencia en la utilización de los recursos tiempo y capital evaluando lo invertido contra lo presupuestado. • Al finalizar el proyecto se debe evaluar si el logro perseguido al ejecutar dicho proyecto se cumplió, esto es, la eficacia del proyecto. CARACTERÍSTICAS DE LOS INDICADORES DE GESTIÓN Para que los indicadores de gestión sean de real utilidad se debe ser: • Relacionados con los objetivos de la institución. • Específicos, referirse a un solo tema. • Medibles, mediante un instrumento de medición o una formula que relacione sus componentes. • Controlables por quien responde por el indicador. • Relevantes, tanto para la institución como para el responsable. • Disponibles a tiempo. 10
  • 11. MÉTODOS PARA DEFINIR INDICADORES DE GESTIÓN Hay muchas maneras de definir los indicadores de gestión. Sin embargo, la más práctica es partiendo de los objetivos que debe lograr la Institución. Cuando se tiene definido un objetivo en términos de un propósito y no se tiene claro el indicador, se puede hacer las siguientes reflexiones: o ¿Qué debe suceder o qué debe existir al terminar o cumplirse el objetivo? o ¿Si se logra qué, el objetivo está cumplido? o La respuesta a ese “qué” es el indicador. Para las instituciones educativas del valle del cauca se han definido los indicadores a partir de los lineamientos y los requerimientos de la GUÍA DE AUTOEVALUACIÓN que está disponible desde el año 2005 en la página Web del MEN 11
  • 12. EL DOCUMENTO EXCEL “AYUDAS AUTOEVALUACIÓN V5” Como se mencionó en la Presentación, la herramienta para ayudar a las Instituciones educativas del Valle del Cauca a elaborar objetivamente la Autoevaluación Institucional y el Plan de Mejoramiento es el documento Excel “AYUDAS AUTOEVALUACIÓN V5” . A continuación se explicará su utilización. Para iniciar su utilización se deben habilitar las MACROS del sistema y colocar los niveles de seguridad en nivel bajo. Para esto, al abrir el archivo, tipear: Herramientas – Macro – Seguridad …. – Nivel de seguridad BAJO El archivo consta de 7 hojas, así: 1. Inicio 2. Evidencias 3. Definición de Indicadores 4. Formato de autoevaluación 5. Tablero de Control 6. Pruebas Saber 7. Cronograma para seguimiento de proyectos El archivo está protegido para modificaciones no autorizadas. Sólo permite utilizar los campos que se mencionarán más abajo. El archivo siempre abrirá en la HOJA DE INICIO y cuando se va guardar, también siempre va a esa página. 12
  • 13. HOJA DE EVIDENCIAS En esta hoja, para cada una de las 4 Áreas o Componentes de la Gestión, los 19 procesos, y los 68 aspectos que se consideran, se han definido las EVIDENCIAS que se deben acopiar al iniciar la Autoevaluación. Las evidencias son de dos clases: o Indicadores de gestión o Documentos EVIDENCIAS PARA LA AUTO EVALUACION PARA EL MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL Intitución Educativa:___________ __________ AREA GESTION DIRECTIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL EVIDENCIAS # Indicadores Documentos Misión Visión y principios PEI y Constancia de elaboración conjunta, socialización y revisiones Cuadro de Objetivos del Plan de Mejoramiento con sus metas y seguimientos Metas Institucionales periódicos. Actas de revisión con la comunidad Articulacion de Planes Constancias y actas de reunión de participación en PEM, PBOT, JUME Direccionamiento Descripción de Principios y/o valores. Actas de reuniones para discutir y estrategico Cultura institucional evidenciar los valores. Actas de reuniones para discutir conocer y apropiar el PEI. Acta de la revisión Apropiación del direccionamiento anual. Procedimiento para hacer la E.I Actas de la realización. Archivo con documentos Procedimiento para Evaluación Institucional de lo que se estudió en la E.I Seguimiento y Archivo historico con todas las evaluaciones hechas y los documentos soporte. Información histórica evaluación Sistematización y uso Publicación, socialización y uso en la siguiente fase de los resultados de la E.I. Uso de resultados para los Planes de Mejoramiento Políticas de comunicación sobre qué informar, cuando, por qué medio y Sistema de comunicación evaluación de su impacto. Identificación y divulgación de Buenas Procedimiento para conocer, divulgar y utilizar buenas prácticas pedagógicas y Comunicación Prácticas administrativas. Política de comunicación e integación con instituciones y autoridades del sector. Comunicación con instituciones del sector Constancias de las reuniones. Archivo de correspondencia. # de acuerdos con sector Documentos de Acuerdos con sector productivo que apoyen el desarrollo de Alianzas con el Sector productivo 1 productivo competencias de los estudiantes y pruebas de aplicación. Alianzas # acuerdos Documentos de Acuerdos con otras instituciones como apoyo al proyecto Relaciones interinstitucionales 2 interinstitucionales institucional y pruebas de aplicación. Portafolio de evidencias Indice de Clima (ICO) Integración 3 (participación) Programación de actividades de integración. Participación # Proy con equipos Método - estrategias- para hacer reuniones efectiva y para ejecutar proyectos de Trabajo en equipo 4 asignado Clima institucional mejoramiento. Actas de reuniones de equipos Manual de convivencia 3 ICO (manual de conv) Manual de convencia. Acuerdos del C..D de los Cambios que se le han hecho Personero escolar Existencia del personero y constancias de proyectos emprendidos Consejo Directivo 5 Cumplim. Crono Plan de trabajo con cronograma y Actas de reuniones Gobierno Escolar 6 7 Cumpl Crono trab Pruebas Consejo Académico 8 SABER Pruebas ICFES Plan de trabajo con cronograma y Actas de reuniones Al frente de cada Aspecto, se han colocado las Evidencias requeridas. Cuando se trata de Indicadores se indica un # y su nombre. El # hace referencia a la descripción de indicadores que se presenta en la siguiente hoja del Archivo Excel. 13
  • 14. Por ejemplo: Para el Aspecto “Alianzas con el sector productivo” del Proceso “Alianzas” del Componente “Área de Gestión Directiva y Horizonte Institucional”, se requiere, en el momento de la evaluación: o El valor del Indicador #1 – Acuerdos con el sector productivo – o Los documentos que respaldan dichos Acuerdos para el desarrollo de competencias de los estudiantes, y o Las pruebas documentales donde se muestra que esos acuerdos están avanzando. Para demostrar el trabajo del Consejo Académico, se requiere acopiar: o Cumplimiento del cronograma de reuniones delConsejo, Indicador #6 o Pruebas Saber, Indicador #7 o Pruebas ICFES, Indicador #8 o El cronograma de trabajo o Las actas de sus reuniones. 14
  • 15. HOJA DE DEFINICIÓN DE INDICADORES Utilizando el formato mencionada en el capítulo anterior, se presenta la definición de los 90 Indicadores que se emplearán para ayudar a que la Autoevaluación sea objetiva. No se ha definido el Responsable de Generarlo porque cada Institución puede tener distintas cargos para ejecutar esa labor. Se recomienda que llenen ese campo. AUTOEVALUACION INSTITUCIONAL DEFINICION DE INDICADORES AREA GESTION DIRECTIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL # NOMBRE INDICADOR Unidad Frecuencia Caracteristica Fuente de Fórmula o Forma de hacer medición Responsable medida medición evaluacion datos de Generarlo 1 Acuerdos con sector productivo # Anual Puntual Propia # acuerdos en ejecución Rectoria 2 Acuerdos interintitucionales # Anual Puntual Propia # acuerdos en ejecución Rectoria 3 Indice de clima organizacional % Anual Puntual Propia Ver instrumento adjunto Rectoria 4 Proyectos con equipo asignado # Anual Puntual Propia # de proyectos resueltos en equipo en al año 5 Cumpl. cronograma actividades Consejo Direct. % C/ Período Acumulado Consejo (#activ terminadas / actividades programadas a la Secretario CD 6 Cumpl. cronograma actividades Consejo Acad. % C/ Período Acumulado Consejo (#activ terminadas / actividades programadas a la Secretario CA AREA GESTION ACADEMICA # NOMBRE INDICADOR Unidad Frecuencia Caracteristica Fuente de Fórmula o Forma de hacer medición Responsable medida medición evaluacion datos de Generarlo 7 Promedio de las pruebas SABER Lenguaje grado 5o Cifra Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales Promedio de las pruebas SABER Lenguaje grado 9o Cifra Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales Promedio de las pruebas SABER Matemáticas grado 5o Cifra Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales Promedio de las pruebas SABER Matemáticas grado 9o Cifra Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales Promedio de las pruebas SABER C. Sociales grado 5o Cifra Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales Promedio de las pruebas SABER C. Socilaes grado 9o Cifra Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales Promedio de las pruebas SABER C. Naturales grado 5o Cifra Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales Promedio de las pruebas SABER C. Naturales grado 9o Cifra Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales 8 Promedio Pruebas ICFES Lenguaje Cifra Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales Promedio Pruebas ICFES Matemáticas Cifra Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales Promedio Pruebas ICFES Ciencias Cifra Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales Promedio Pruebas ICFES Filosofía Cifra Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales Promedio Pruebas ICFES Biología Cifra Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales Promedio Pruebas ICFES Química Cifra Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales Promedio Pruebas ICFES Física Cifra Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales Promedio Pruebas ICFES Idioma Cifra Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales 9 Promedio General de las pruebas ICFES Cifra Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales 10 Puesto en el Departamento en Pruebas ICFES Cifra Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales 11 Categoria de Calif ICFES (alta, superior etc) Dato Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales 12 Número estudiantes que presentan prueba ICFES # Anual Puntual ICFES Pruebas oficiales 15
  • 16. HOJA FORMATO DE AUTOEVALUACIÓN Para resumir los resultados de la Autoevaluación, se adjunta esta Hoja que ya esta formateada para hacer los cálculos y la gráfica en la medida que se van alimentando los datos. Para iniciar se anota el nombre de la institución educativa en el campo A3 y la fecha de elaboración de la Autoevaluación en el campo C3. Luego de estimar la calificación de 1 a 4 de cada uno de los aspectos, se anotan en el respectivo campo de este formato. El sistema va calculando los promedios por Proceso y por Componente. Lo resume a partir del campo J7 y lo grafica a partir de H36. Al terminar puede imprimir la gráfica. También está formateada. FORMATO PARA EVALUACION INSTITUCIONAL Intitución Educativa: FECHA: AREA GESTION DIRECTIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL CALIFICACION 1 2 3 4 Misión Visión y principios 4 Metas Institucionales 4 Direccionamiento Articulacion de Planes 4 estrategico Cultura institucional 4 Apropiación del direccionamiento 4 Promedio 4,00 Procedimiento para Evaluación Institucional 1 Seguimiento y Información histórica 3 evaluación Uso de resultados 2 Promedio 2,00 Sistema de comunicación 2 Identificación y divulgación de Buenas 3 Comunicación Comunicación con instituciones del sector 4 Promedio 3,00 Alianzas con el Sector productivo 2 Alianzas Relaciones interinstitucionales 2 Promedio 2,00 Integración 2 Trabajo en equipo 3 Clima institucional Manual de convivencia 2 Personero escolar 3 Promedio 2,50 Consejo Directivo 3 Gobierno Escolar Consejo Académico 3 Promedio 3,00 Promedio General Area Gestion Directiva 2,75 16
  • 17. Intitución Educativa: FECHA: DIRECTIVA 2,75 Direccionamiento estrategico 4,00 Seguimiento y evaluación 2,00 Comunicación 3,00 Alianzas 2,00 Ckima Institucional 2,50 Gobierno escolar 3,00 ACADEMICA 2,64 Diseño curricular 2,83 Prácticas pedagogicas 2,50 Seguimiento académico 2,60 ADMINISTRATIVA 2,49 Apoyo financiero contable 3,00 Apoyo a la gestión académica 3,00 Administracion recursos físicos 3,00 Administracion planta física 1,67 Servcios complementarios 2,00 Talento humano 2,25 COMUNIDAD 2,48 Participación y convivencia 2,00 Prevención 2,67 Permanencia e inclusión 2,50 Proyección a la comunidad 2,75 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 Serie1 1,50 1,00 0,50 0,00 A A ón s a n so ble as s ar em cos r io ca a e enci ió IC V C A col nz ci ec onta gi us í si TI ta EM ua li a es go iv cl en sf EC al A nv in c da o D ev rn im DIR o co pe er ur pl ie y ci ci y m ob as A o an en nt ón Se on r co t ic G ie in an ci ác os dm yo f ci pa rm Pr ci ra gu ci rv Pe po ist rti Se in A Pa A 17
  • 18. HOJA TABLERO DE CONTROL El objetivo de esta hoja es consignar los valores que toman los indicadores en cada medición. De los 90 indicadores definidos, se han señalado con amarillo los 33 que se consideran más importantes y que no deben faltar para hacer la autoevaluación. Hay que tener en cuenta que las pruebas SABER se consideran un solo Indicador (#7) al igual que las pruebas ICFES (#8). Para llenarlo se debe iniciar con los datos del período 2004 – 2005; luego los del período 2005 – 2006 y finalmente la meta esperada para cada uno en el año 2006 – 2007. A lo largo del año, al terminar cada período se deben alimentar aquellos indicadores para los cuales se ha definido que se tomarán datos con esa frecuencia. Al terminar el año, o según la programación de cada institución, se tomarán los datos que tienen medición anual. De esta forma se tiene siempre en un solo cuadro todos los indicadores que muestran el estado de la institución, al igual que el tablero de la cabina de un avión. Es fácil el cambio que ha tenido un indicadora a lo largo de los últimos tres año. A partir del 2007, se van corriendo los años para tener siempre presente los últimos tres. AUTOEVALUACION INSTITUCIONAL TABLERO DE CONTROL Intitución Educativa AREA GESTION DIRECTIVA Y HORIZONTE INSTITUCIONAL # NOMBRE INDICADOR Unidad Frecuencia Valor Valor META Result Result Result Result TOTAL medida medición 04 / 05 05 / 06 06 / 07 1er per. 2er per. 3er per. 4er per. 06 / 07 1 Acuerdos con sector productivo # Anual 2 Acuerdos interintitucionales # Anual 3 Indice de clima organizacional % Anual 4 Proyectos con equipo asignado # Anual 5 Cumpl. cronograma actividades Consejo Direct. % C/ Período 6 Cumpl. cronograma actividades Consejo Acad. % C/ Período AREA GESTION ACADEMICA # NOMBRE INDICADOR Unidad Frecuencia Valor Valor META Result Result Result Result TOTAL medida medición 04 / 05 05 / 06 06 / 07 1er per. 2er per. 3er per. 4er per. 06 / 07 7 Promedio de las pruebas SABER Lenguaje grado 5o Cifra Anual Promedio de las pruebas SABER Lenguaje grado 9o Cifra Anual Promedio de las pruebas SABER Matemáticas grado 5o Cifra Anual Promedio de las pruebas SABER Matemáticas grado 9o Cifra Anual Promedio de las pruebas SABER C. Sociales grado 5o Cifra Anual Promedio de las pruebas SABER C. Socilaes grado 9o Cifra Anual Promedio de las pruebas SABER C. Naturales grado 5o Cifra Anual Promedio de las pruebas SABER C. Naturales grado 9o Cifra Anual 8 Promedio Pruebas ICFES Lenguaje Cifra Anual 18
  • 19. HOJA DE RESUMEN DE PRUEBAS SABER Para facilitar el análisis de los resultados de las pruebas SABER se ha diseñado los formatos mostrados en esta hoja. RESULTADOS DE LAS PRUEBAS SABER AÑO 2006 AREA LENGUAJE GRADO 5° AREA LENGUAJE GRADO 9° NIVEL Esperado Plantel Municipio Dpto Nación NIVEL Esperado Plantel Municipio Dpto Nación A 5,00% 2,50% A 5,00% 0,00% B 20,00% 12,50% C 20,00% 11,32% C 20,00% 72,50% D 20,00% 56,60% D 55,00% 12,50% E 55,00% 32,08% Promedio 58,15 Promedio 66,26 Desv. Est. 4,88 Desv. Est. 6,29 COMPETENCIAS COMPETENCIAS Promedio 5,11 Promedio 5,04 Textual Textual Desv. Est. 0,67 Desv. Est. 0,78 Promedio 5,67 Promedio 5,43 Discursiva Discursiva Desv. Est. 0,80 Desv. Est. 0,67 Promedio Promedio Desv. Est. Desv. Est. COMPONENTES COMPONENTES Promedio 6,12 Promedio 5,31 Semántico Semántico Desv. Est. 0,81 Desv. Est. 0,61 Promedio 5,31 Promedio 5,12 Pragmático Pragmático Desv. Est. 0,74 Desv. Est. 0,99 Promedio 4,16 Promedio 5,13 Sintáctico Sintáctico Desv. Est. 1,37 Desv. Est. 1,61 HOJA CRONOGRAMA Cuando se trabaja por proyectos se puede utilizar esta hoja para hacer la programación de las diferentes actividades y para hacerle seguimiento. 19
  • 20. MODELO DE RELACIONES PARA EL PLAN DE MEJORAMIENTO En la gráfica siguiente se ilustran las relaciones de los cuatro componentes y sus respectivos indicadores. Los resultados que se deben obtener al final del año lectivo, luego de toda la gestión escolar, se muestran a la derecha del gráfico. Por lo tanto, los elementos de la izquierda son los factores que facilitan el logro de dichos resultados, o sea, son los inductores de los resultados. En consecuencia, si los resultados no se están dando, hay que buscar las causas en los inductores. Todos los inductores tienen sus respectivos indicadores y los valores que están, tomando en las últimas mediciones, se han registrado en el TABLERO DE CONTROL. De esa forma, el planteamiento de las acciones de mejoramiento, es más objetivo, al disponer de datos, y estarán dirigidas a mejorar aquellos indicadores que más inciden, en cada institución, en el logro de los resultados. El Modelo de Gestión GESTIÓN ACADEMICA • Plan de estudio RESULTADOS GESTIÓN DIRECTIVA GESTIÓN ADMINISTRATIVA • Enfoque metodológico • Integración ICO • Recaudo por ingresos • Evaluación • Pruebas Saber • Recursos • Consejo Directivo • Proceso de matricula • Comp. ciudadanas • Jornada escolar • Consejo Académico • Servicios complementarios • Tecnología TIC • Pruebas ICFES • Formación y capacitación • Evaluaciones desempeño • Relación Pedagógica • Comp. Laborales • Planeación de aula • Estilo pedagógico • Retención • Evaluación en el aula GESTIÓN DE LA COMUNIDAD • Est. Reprueban • Seguimiento ausentismo Gestión de conflictos Proyecto de vida • Seguimiento result. Acad. • Participación de padres Oferta servicios a la comunidad • Uso pedag. Evaluac. Ext Programas atención a riesgos PS • Activ Recuperación • Apoyo pedagógico 20
  • 21. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS • Guía de Autoevaluación para el Mejoramiento Institucional. Ministerio de Educación Nacional. República de Colombia. Bajada de la página Web. 2005. • Y ahora ¿cómo mejoramos? Serie Guías. Ministerio de Educación Nacional. 2004. • Autoevaluación y Mejoramiento Institucional. Serie Documentos de Trabajo, Ministerio de Educación Nacional. Bogotá 1997. • Guía para aplicación al “Reconocimiento a la calidad en la gestión de las instituciones educativas oficiales del Valle del Cauca” • Evaluación Institucional Valle del Cauca. Conferencia de la SED del Valle del Cauca. 2005 • Indicadores de Calidad para las instituciones educativas oficiales del municipio de Cali. Fundación Instituto Baldo. 2005 • Galardón a la Excelencia. Premio a la gestión escolar. Guía de evaluación. Secretaría de Educación del Distrito. Bogotá. 2003-2004. • Resolución 2343 de Junio de 1996. Lineamientos de los procesos curriculares – Indicadores de logro. Ministerio de Educación Nacional. • Tablero de indicadores de Gestión. Secretaria de Educación del Valle del Cauca. Junio 2005. • Indicadores de gestión para la Universidades Públicas. ICFES. Mayo 2003 • Lineamientos para acreditación de Programas. Sistema Nacional de Acreditación. Agosto 2003. La Excelencia Educativa es un camino. El Mejoramiento Continuo es la guía. Los indicadores, el soporte 21