El documento describe los pasos para elaborar un Plan Municipal de Protección Ambiental de las Familias ante el Cambio Climático. Estos incluyen coordinar con las autoridades municipales, recopilar información sobre el municipio, identificar los problemas ambientales relacionados con el cambio climático, definir medidas de adaptación, elaborar una matriz de acción, y oficializar el plan municipal. El objetivo es reducir la vulnerabilidad de las familias y comunidades ante los impactos del cambio climático a través de la planificación e implementación de acciones a nivel local
1. Dirección General de Cambio Climático
Dirección de Adaptación
DGCC-MARENA.
Bernardo Torres Guerrero
MSc. PhD.if. En Ciencias del Ambiente
Herramienta de Planificación Territorial Municipal sobre
Cambio Climático e implementación de medidas de
Adaptación
2. Acciones Territoriales y Planes de
Municipales de Protección Ambiental de las
Familias ante el Cambio Climático
3. ¿QUÉ ES UN PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN AMBIENTAL DE LAS FAMILIAS ANTE EL
CAMBIO CLIMÁTICO?
Es la planificación y ejecución de acciones desde la persona, la familia y la comunidad, para
reducir la vulnerabilidad y los problemas ambientales que agravan el impacto del cambio
climático; dirigidas a fortalecer las capacidades de las familias y comunidades, trabajando en
equipo, en alianzas para la prosperidad con nuestro pueblo, los Gobiernos Municipales,
Gabinetes de la Familia Comunidad y Vida, Movimiento Ambientalista Guardabarranco, con los
servidores del pueblo de diferentes instituciones que prestan servicios en la comunidad.
4. ¿CUÁLES SON LOS PASOS PARA ELABORAR EL PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN
AMBIENTAL DE LAS FAMILIAS ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO?
Paso 1: Acciones de Coordinación y Comunicación
Establecer líneas de trabajo, coordinación y comunicación para el desarrollo de este proceso. entre las
autoridades municipales y los encargados de facilitar la elaboración del Plan Municipal de Protección
Ambiental de las Familias ante el Cambio Climático.
Se explica todo el proceso a las autoridades municipales.
A través de la Alcaldía Municipal se convoca y se establecen coordinaciones con el CODEPRED, el
COMUPRED, el COBAPRED, los Gabinetes de la Familia, Comunidad y Vida, instituciones públicas y privadas
que prestan servicio en el territorio.
Se plantea la necesidad de integrar a los protagonistas en el proceso de identificación de la problemática
ambiental, de las medidas de adaptación y la elaboración de la matriz del Plan de Acción a través de una
serie de talleres.
5. Paso 2: Gestionar y Recopilar Información del Municipio.
Se busca y recopila información documental de los aspectos geográficos, físicos, ambientales, sociales y
económicos más relevantes del municipio, como:
- Información de las características Administrativas y Físicas Naturales del Municipio: Límites, Comunidades,
Superficie, topografía, relieve, geología y otra información disponible.
ƒ- Análisis y Síntesis de la información básica de los sectores:
a) Población b) Social y Cultural, c) Ambiental, Climático y Recursos Naturales d) Económico e) Leyes,
Políticas y Financiamiento.
- Análisis y Síntesis de información del Clima Actual del Municipio:
a) clima predominante, b) rangos medios anuales de las variables climáticas c) datos máximos y mínimos de
las variables d) períodos de estaciones secas, lluviosas, canícula, e) Eventos extremos en el municipio
sequías, huracanes, intensas lluvias entre otros.
6. Paso 3: Identificar la Problemática Ambiental ante el Cambio Climático.
Con la participación de los protagonistas se identifican los problemas ambientales del municipio
vinculados al cambio climático, a través de:
ƒ. Información primaria generada por los protagonistas, durante los talleres a través de mesas de trabajo.
ƒ. Análisis de la vulnerabilidad por sectores socio-económicos priorizados.
ƒ. Información sobre las amenazas climáticas, registradas por INETER y otras instituciones.
ƒ. Información de escenarios climáticos futuros establecidos en las Comunicaciones Nacionales de
Nicaragua sobre Cambio Climático, fundamental para poder proyectar las variables de clima futuro para
elaborar análisis de impacto en el municipio.
7. Paso 4: Identificación Medidas de Adaptación y Elaboración de la Matriz del Plan de Acción.
Una vez identificada la problemática ambiental del municipio, con la participación de los protagonistas se
desarrollan las siguientes actividades:
.Se identifican y proponen medidas de adaptación, Se indica el tipo de medidas de adaptación a desarrollar
de conformidad a los problemas identificados.
ƒ. Se definen las comunidades en donde se aplicarían las medidas de adaptación, Se estima el plazo de
ejecución de las medidas conforme a los requerimientos identificados por los
protagonistas.
ƒ. Se identifican las instituciones y organismos nacionales con posibilidad de participar en el desarrollo
de estas medidas, Se identifican las instituciones y organismos internacionales que pudieran financiar el
desarrollo de estas acciones.
ƒ. Se elabora la matriz del plan de acción, en donde se recoge la problemática ambiental, las medidas
de adaptación propuestas para el municipio, ubicación en donde se deben aplicar las medidas junto
con las necesidades de recursos, tiempo de ejecución y los responsables.
8. Paso 5: Elaboración y Oficialización del Plan Municipal de Protección Ambiental
de las Familias ante el Cambio Climático.
Se integra la información primaria obtenida mediante el transcurso de los talleres
temáticos y la información secundaria recopilada referida al municipio y se elabora el
documento borrador del Plan Municipal de Protección Ambiental de las Familias ante el
Cambio Climático.
Finalizado el documento borrador, se remite la revisión final a las autoridades
correspondientes, para que hagan sus recomendaciones.
Se hace la presentación del Plan Municipal de Protección Ambiental de las Familias ante el
Cambio Climático a las respectivas autoridades del Consejo Municipal de la alcaldía para su
aprobación y oficialización.
9. Fortalecer capacidades
de los actores claves
en temas de cambio
climático.
Conformación de las
mesas de Trabajo.
Revisión y
sistematización de
información
secundaria.
Obtención información
primaria de los
sectores priorizados .
Evaluación de los
efectos del Cambio
Climático para cada
uno de los sectores.
Priorización Sectorial.
Estructuración del
plan de Acción
Proceso de revisión,
validación
Oficialización
10. Plan Municipal de Protección Ambiental de las Familias ante el Cambio Climático.
Contenido
Impactos del cambio climático en Nicaragua.
Mapas : Temperatura media anual.
Mapas : Precipitación media anual.
Vulnerabilidad:
Factores Físicos.
Factores Sociales.
Factores Culturales.
Factores Políticos.
Factores Económicos.
Factores tecnológicos.
Amenazas en el municipio.
Vulnerabilidad en el municipio.
Identificación de la problemática en el Municipio.
Impactos por Amenazas.
Problemas por Sector.
Plan de Acción.
Recomendaciones.
Bibliografía.
Anexo 1: Comité Local.
Anexo 2: Acta de Constitución.
11. Plan Municipal de Protección Ambiental de las Familias
ante el Cambio Climático.
-Redactar el Plan Municipal de Adaptación.
-Editar el Plan Municipal de Adaptación.
-Oficializar el Plan Municipal de Adaptación.
-Publicar el Plan Municipal de Adaptación.
12.
13. Experiencias y Acciones de implementación de mediadas de adaptación ante el
cambio climático en Nicaragua
• Programa Ambiental de Gestión ante Desastres y Cambio Climático (2415-
BL-NI) BID-FND.US$13 millones de dólares, 2011-2016
• Programa de Reducción de riesgos y vulnerabilidad ante inundaciones y
sequías en la cuenca del Estero Real -(cuenca 60) FONDO DE ADAPTACIÓN
MARENA-PNUD. US$5.07 millones de dólares, 2011-2015.
• Proyecto de Adaptación al Cambio Climático en el Sector de Agua Potable y
Saneamiento MARENA- (Fondo Especial para el Cambio Climático- Banco
Mundial).US$6 millones de dólares, 2013-2016.
• Proyecto Reducción de la Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático
en la Región de Las Segovia – Nicaragua”. US$3.2 millones de dólares. Suiza –
PNUD, 2013-2016.
14. Acciones de implementación de mediadas de
adaptación ante el cambio climático
• La integración de los Gobiernos Locales como receptores de las obras de adaptación ante el
cambio climático y en coordinación con MARENA aplicando la ficha única del Modelo de
Responsabilidad Compartida con los protagonistas antes de la entrega de cada obra ha garantizado
la transparencia y calidad de las mismas.
• Con la elaboración de los Planes Ambientales de Protección de la Familia ante el Cambio Climático
se ha logrado insertar en las agendas de desarrollo local el tema de cambio climático como una
prioridad de los Gobiernos Municipales.
• El abordaje del cambio climático a través de la introducción de prácticas agro-ecológicas o sistema
de restauración ambiental y el manejo participativo de cuencas en comunidades rurales altamente
vulnerables ha sido exitosamente adoptado por los productores locales.
• Las inversiones en obras de conservación de suelos y agua para aumentar las tasas de recarga de
los acuíferos a través, por ejemplo, de acequias de infiltración y cercas para proteger zonas de
regeneración natural han sido identificadas como prioritarias para la conservación del recurso
hídrico.
• La construcción de las nuevas estructuras de captación y almacenamiento de aguas pluviales en
igual número de familias de productores y productoras ha incrementado la oferta hídrica para usos
domésticos y productivos durante el ciclo de la siembra así mismo han mejorado sus ingresos
económicos.