medio ambiente

1. La Participación
Ciudadana
y
el Medio Ambiente:
Una relación que debe cambiar
Medio ambiente y
Desarrollo
prof:José Ceballos

2. • Índice
• ¿QUÉ ES EL MEDIO AMBIENTE?
• ¿QUÉ ES LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA?
• ¿CUÁL ES LA RELACIÓN ENTRE EL MEDIO
AMBIENTE Y LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA?
• ¿QUÉ CAUSAS Y CONSECUENCIAS HEMOS
TENIDO CON EL MEDIO AMBIENTE?
• ¿QUÉ ES EL EFECTO INVERNADERO?
• ¿QUÉ ES EL CALENTAMIENTO GLOBAL?
• ¿QUÉ ES LA GESTIÓN AMBIENTAL?
• ¿CUÁLES INSTRUMENTOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EXISTEN
EN MEDIO AMBIENTE?
• BIBLIOGRAFÍA

3. ¿Qué es el Medio Ambiente?
• Es el conjunto de elementos como el agua, el aire y
el suelo que nos rodean, afectan y condicionan la
vida como personas y biodiversidad, y también es el
conjunto de normas y valores de la sociedad con
respecto a la forma en que se da dicha relación. de
manera integral

4. ¿Qué es la
Participación
Ciudadana?
• En un sentido amplio, es la
capacidad que tienen los
ciudadanos de incidir directa o
indirectamente en las decisiones
de carácter público y así mismo, es
un instrumento que permite
ejercer la adecuada vigilancia y
control de las políticas, programas,
planes o proyectos de interés
público y/o de los recursos que se
asignan para la materialización de
los mismos

5. ¿Cuál es la relación
entre el Medio Ambiente y la
Participación Ciudadana?
• Es la forma en que las personas se relacionan
con elementos como el agua, aire y suelo
donde se desarrolla la vida para vivir en
armonía, teniendo en cuenta que el
Medio Ambiente no solo es , como la
herramienta por la cual los ciudadanos
pueden analizar, identificar y transformar una
problemática existente que afecta sus vidas

6. ¿Qué causas y consecuencias
ha traído consigo la relación
que hemos tenido con el
Medio Ambiente?
• La relación que las personas han tenido con el
medio ambiente ha estado sobre la base del
consumo de sus recursos naturales y económicos
debido al consumo cada vez mayor de energía
proveniente de combustibles fósiles como el gas,
el petróleo y el carbón, científicos del todo el
mundo consideran que la consecuencia más
notoria de esto es el incremento del efecto de
invernadero que a su vez trae consigo
temporadas más largas de sequías, de
inundaciones y por consiguiente, incendios
forestales, erosión de la tierra.

7. ¿Qué es el efecto
Invernadero?
• el “efecto invernadero” es un fenomeno natural y
beneficioso para todos nosotros Determinados
gases presentes en la atmósfera retienen parte de
la radiación térmica emitida por la superficie
terrestre tras ser calentada por el
sol, manteniendo la temperatura del planeta a un
nivel adecuado para el desarrollo de la vida.

8. ¿Qué es el efecto
Invernadero?
• el “efecto invernadero” es el calentamiento
que se produce cuando, en una proporción
adecuada de gases como el vapor de agua
(H2O), el Dióxido de Carbono (CO2), el Metano
(CH4), Óxidos de Nitrógeno (NOx), Ozono (O4) y
Clorofluorocarburos (CFC´S), atrapa algunos de
los rayos del sol para mantenerlos dentro del
planeta para obtener una temperatura
apropiada para la vida de 15° centígrados

9. ¿Qué es el
Calentamiento Global?
• Es la concentración de gases de efecto
invernadero que hacen que los rayos del sol
no puedan escapar y la temperatura del
planeta se eleve.
• el calentamiento global en esa proporción
también produciría lluvias e inundaciones más
severas en la medida que los rayos del sol
aumentan la temperatura de los océanos,
produciendo mayor evaporación y
precipitaciones más grandes a lo que se le
suman las tormentas severas ocasionadas por
la combinación de huracanes con aguas más
cálidas

10. ¿Qué es la Gestión
Ambiental?
• “Es el conjunto de diligencias
conducentes al manejo integral del
sistema ambiental. Dicho de otro
modo e incluyendo el concepto de
desarrollo sostenible, es la estrategia
mediante la cual se organizan las
actividades antrópicas que afectan al
medio ambiente, con el fin de lograr
una adecuada calidad de vida,
previniendo o mitigando los
problemas ambientales”

11. ¿Cuáles Instrumentos
de Participación
Ciudadana existen de
Medio Ambiente?

12. Evaluación de Impacto Ambiental
(EIA)
Existe un acuerdo regional (Acuerdo de Escazú)
sobre acceso a la información, participación
ciudadana y justicia en el medio ambiente en
asuntos en América Latina y el Caribe y un
compromiso del país sobre la necesidad de mejorar
la participación ciudadana desde las etapas
tempranas en el sistema de EIA .
 Promover una mayor transparencia
y participación ciudadana para ayudar a evitar o
mitigar conflictos sociales.
 Amplia participación de los actores claves o
grupos de interés
 Público
 Gobierno
 Empresas (promotores de proyectos y
consultores de EIA)

13. ¡Queremos escuchar de
ti!
Le invitamos a revisar La Guía y compartir su
opinión durante el período para comentarios
públicos.
Se aceptarán comentarios públicos hasta el 15 de
mayo de 2021.
https://www.pceiapanama.com/

14. • Es un sistema aplicado y aceptado
en Panamá e internacionalmente
para identificar, predecir, evaluar y
mitigar los impactos potenciales que
pueden tener los proyectos de
desarrollo sobre el medio ambiente y la
sociedad, antes de tomar decisiones y
establecer compromisos
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

15. Leyes y Decretos
de la Participación
ciudadana.
Ley 41 de 1998
• El Texto Único establece la siguiente definición de
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA):
Sistema de advertencia temprana para la toma de
decisiones, cuya finalidad es verificar continuamente el
cumplimiento de las normas y políticas ambientales de
proyectos públicos y privados.

16. La Guía de Participación
Ciudadana en el Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental
en Panamá
• fue elaborada por la Agencia de Protección
Ambiental de los Estados Unidos (U.S.
EPA, por sus siglas en inglés) en base a la
“Guía de Mejores Prácticas para la
Participación ciudadana en la Evaluación
de Impacto Ambiental en América Central y
República Dominicana”, y el insumo del
taller realizado en Panamá los días 22 y 23
de enero de 2020, con el aporte de un
Grupo Técnico de Trabajo Nacional
(GTTN). El GTTN estuvo compuesto por
un grupo diverso de ciudadanos
representando al gobierno, industria y
organizaciones de la sociedad civil.

17. La Participación
Ciudadana en el Medio
Ambiente
• El 30 de marzo de 2021, se realizó un taller
virtual donde se presentaron los acuerdos,
y proyectos.
• Además, los días 3 y 4 de junio de 2021, se
realizó un segundo taller virtual donde el
GTTN discutió los aportes recibidos sobre
el borrador de la Guía durante el período de
comentarios públicos que finalizó el 15 de
mayo, con el fin de llegar a un consenso
sobre las respuestas a los comentarios. La
Guía contribuye a la inserción de la
ciudadanía antes, durante, y después en el
sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA).

18. Departamento de
Educación Ambiental
• La Alcaldía de Panamá crea el
Departamento de Educación
Ambiental dedicado a desarrollar
actividades que promuevan una
cultura ambiental, así como la
participación ciudadana y rendición
de cuentas que permita el
desarrollo de estrategias e
instrumentos para cultivar en la
sociedad valores, conocimientos,
actitudes y prácticas cotidianas
para vivir de modo más sostenible.

19. Programas de Educación
Ambiental
• Programa Escuelas Hermanas/ Fundación Parque Nacional
Chagres
• Programa cuyo objetivo es que la población estudiantil
y comunitaria conozca la importancia del Parque
Nacional Chagres: su biodiversidad, geografía y detalles
históricos y culturales que resaltan esta área tan
importante. del Parque Nacional Chagres: su biodiversidad,
geografía y detalles históricos y culturales que resa
• Este programa se compone de una visita educativa al
plantel escolar y una gira de campo al Parque Nacional
Chagres, con el objetivo de generar conocimiento a los
estudiantes, profesores de las escuelas , zona de
amortiguamiento y la Ciudad de Panamá para que
conozcan el Parque Nacional Chagres y los beneficios que
el mismo genera para el distrito y el paísante.

20. Programa Aulas Verdes/
Sociedad Audubon Panamá
• Aulas Verdes está dirigido a maestros
y estudiantes de quinto y sexto grado
de educación primaria o básica
general, actualmente atiende a más
de 2,000 estudiantes en 15 escuelas
de los corregimientos de Juan Díaz,
Tocumen y Pacora donde se hace
énfasis en los humedales de la Bahía
de Panamá (un área protegida y Sitio
Ramsar).

21. Programa mi Escuela esta cerca
del bosque/Parque Natural
Metropolitano
En este programa participan 5 escuelas que se
encuentran adyacentes al área protegida.
• Los grupos escolares realizan dos visitas anuales
al parque ; cada grado cuenta con dos
contenidos basados en los temas curriculares
del Ministerio de Educación según el grado que
cursan, en el desarrollo de las actividades se
realiza experimentación en campo.
• Para el año 2017 se han beneficiado un total de
1600 estudiantes y aproximadamente 128
docentes.

22. Programa Agentes
Basura Cero/Alcaldía
de Panamá
• El programa Agentes Basura Cero (ABC) busca
sensibilizar a la población estudiantil sobre el
buen manejo de los residuos, con la finalidad de
formar parte de un comité compuesto por
personal docente y estudiantes quienes serán
los encargados de: Planificar las actividades
según el calendario escolar, transmitir el
mensaje de la correcta disposición de los
residuos principalmente dentro del centro
educativo y en la comunidad.
• Feria de proyectos ambientales- Instituto
América

23. Educación Ambiental
Para el desarrollo Sostenible del Distrito de Panamá.
Ley Nº 38 de 2 de diciembre de 2014
• ESTABLECE LA ENSEÑANZA OBLIGATORIA
DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Y LA GESTIÓN
INTEGRAL DE RIESGO DE DESASTRES, Y
DICTA OTRA DISPOSICIÓN.
• Se establece la enseñanza obligatoria de la
Educación Ambiental y la Gestión Integral de
Riesgo de Desastres en el sistema Educativo en el
primer, segundo y tercer nivel de enseñanza,
oficiales y particulares, como eje transversal y una
estrategia para la conservación, el desarrollo
sostenible de los recursos naturales, la protección
del ambiente y la prevención ante eventos
adversos, mediante métodos alternativos de
comunicación, educación, capacitación e
investigación.

24. Marco Teórico
• La educación ambiental es un proceso
educativo mediante el cual se logra una
percepción general de todos los
componentes del ambiente, tanto
natural como social, de la
dependencia y el funcionamiento de
los ecosistemas, de la necesidad de
su preservación y de su
compatibilidad con el desarrollo, la
misma nace de la necesidad de lograr
un cambio de conductas y la creación
de un respeto por el entorno, así como
obtener la armonía entre los factores
hombre, ambiente y desarrollo.

25. Objetivos específicos
• • Generar procesos educativos
ambientales de formación integral en la
educación formal, no formal e informal.
• • Empoderar al ciudadano en los
mecanismos e instancias de
participación, monitoreo y transparencia
en la gestión ambiental del Distrito de
Panamá.
• • Promover una cultura ambiental con
los diferentes procesos de educación,
formal, no formal e informal.

26. • Articular las acciones que adelantan las
instituciones, grupos y organizaciones del
Distrito de Panamá, en torno al tema ambiental,
para operar de manera conjunta y tener los
elementos de juicio necesario para la toma de
decisiones y acciones en lo relacionado con el
medio ambiente.
• • Sensibilizar a la comunidad del municipio
sobre la importancia de asumir un papel
constructivo en el proceso de la conservación del
ambiente. Partiendo de una reflexión frente al
conocimiento actualizado de los problemas
ambientales y potencialidades del Distrito.

27. Ejes temáticos
• Se han definido seis ejes temáticos de
intervención educativa que facilitan la
identificación de factores de cambio
cultural que inciden en situaciones
ambientales:
• 1. Gestión y conservación de recursos
naturales
• 2. Políticas, legislación y planificación
ambiental
• 3. Problemáticas ambientales en el ámbito
urbano
•

28. • 4. Problemáticas ambientales en el
ámbito rural
• 5. Turismo, patrimonio y ambiente
• 6. instrumentos de diagnóstico y
gestión ambiental
• 7. Riesgo Ambiental

29. • Panayotou, Theodore, Degradación del Medio
Ambiente: La Magnitud del Problema
• Contraloría General de la República, Control Fiscal
en tiempo real a los recursos destinados a la
emergencia.
• XVI Informe de Auditoría Express. Mayo de 2011.
Simioni Daniela. “Contaminación Atmosférica y
Conciencia Ciudadana”.
• Libros de la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL). Santiago de Chile 2003.
Moreno Meneses. “Aspectos e Impactos
Ambientales” 2004.

30. GRACIAS