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                                                                                                          No. 21 – marzo/abril 2012




                                                                   Mensaje del Presidente
                                                                      del Directorio
                                                                   Durante el mes de abril se realizó la 36° Asamblea
                                                                   General Ordinaria de FEDEXPOR, en donde se expuso
                                                                   el informe de labores que marca un periodo muy
                                                                   exitoso para la institución, con proyectos y actividades
                                                                   que nos han permitido fortalecernos y que sobretodo han sido
                                                                   herramientas de apoyo para atender mejor a nuestros afiliados y al sector
                                                                   exportador en general.
                                                                   Hemos cumplido con los objetivos, las metas, el presupuesto y en gran
                                                                   parte con las expectativas de nuestros afiliados. Hoy en día, nos
                                                                   proyectamos como una institución sólida, como un agente de opinión,
                                                                   como una entidad técnica y sobre todo como la única federación de
                                                                   alcance nacional con la que muchas organizaciones quieren trabajar.
                                                                   Además del buen manejo de los recursos y la administración, hemos
                                                                   fortalecido áreas de servicios como capacitación, asistencia técnica y
                                                                   certificación de origen. La implementación y las actividades del proyecto
                                                                   Al Invest IV han sido un aporte tangible para la internacionalización de las


        Índice:
                                                                   pymes, y ciertamente nos ha valido reconocimiento y ha fortalecido
                                                                   nuestra institución. De la misma manera hemos sido agresivos y técnicos
                                                                   en el área de representación, defendiendo los intereses del sector con
                                                                   frontalidad, profesionalismo y transparencia.
          Resumen de indicadores del
    I                                                   Pág. 2     Estamos conscientes que la actividad productiva es vital en la estructura
          comercio exterior del Ecuador                            económica de una nación. En ese sentido, hemos reforzado el nivel de
                                                                   importancia de estas estructuras, añadiendo a ellas el concepto de
                                                                   internacionalización, elemento fundamental para entender que la
          Análisis mensual del comercio                            exportación de bienes y servicios es solamente uno de los componentes
    II    exterior del Ecuador                          Pág. 3     dentro de un conjunto complejo de procesos que deben alcanzar las
                                                                   empresas.
                                                                   Tenemos grandes expectativas para este período, nos estamos
          Obstáculos técnicos y restricciones al                   planteando metas más ambiciosas y varias actividades en agenda;
    III                                                  Pág. 4    FEDEXPOR está atravesando su mejor momento y ustedes son
          comercio                                                 protagonistas de este crecimiento; es un gran honor contar con la
                                                                   colaboración, esfuerzo, entusiasmo y amistad de todos ustedes. Allí afuera
                                                                   nos espera un enorme mundo de oportunidades y tenemos que
          NotiExpor FLASH: noticias y
    IV                                                  Pág. 6     enfrentarlas con total confianza. Estamos apoyando a los exportadores,
          eventos                                                  creando exportadores, aportando con trabajo y acciones concretas al
                                                                   desarrollo nacional.
                                                                                                                           Álvaro Maldonado
                                                                                                                    Presidente del Directorio

Resumen Ejecutivo:
En el primer trimestre de 2012 las exportaciones totales del país alcanzaron $6.127 millones y las importaciones $6.032
millones, dejando un pequeño superávit de balanza comercial (en términos FOB-CIF) de $95 millones. Las exportaciones
registran un crecimiento acumulado de 13,1%. Sin embargo éstas han registrado un retroceso en los dos últimos meses,
consecuencia del bajo desempeño que presentan las exportaciones no petroleras en su conjunto, que han alcanzado un
crecimiento acumulado de tan sólo 2,9%, alcanzando un valor de $2.325 millones, y que encuentra respuesta
principalmente en la caída de los envíos de productos tradicionales como banano y café. El volumen total acumulado de
exportaciones, medido en toneladas, se mantuvo en los mismos niveles del año precedente, explicado por un aumento de
2,7% en los envíos petroleros y al contrario una caída de 6,2% en el envío de bienes no petroleros. En esta oportunidad se
analizan los obstáculos y restricciones al comercio exterior, revisando algunos conceptos y tipos de medidas así como
algunos de los países que reflejan mayor afectación al intercambio por efectos de la aplicación de estas medidas. El análisis
revisa además algunas de las medidas no arancelarias que afectan a las exportaciones del Ecuador tanto en mercados
externos así como en el territorio nacional.

1
Resumen de indicadores de comercio exterior del Ecuador
  I
                      Comportamiento de las exportaciones (FOB) marzo 2012
                                                    Valor     Valor                                           Variación en %
                        Tendencia en los 12                                     % del                                                        Frente a
        Rubro                                      mensual acumulado                           Frente a mes    Frente a similar
                          últimos meses           $millones $millones
                                                                                total
                                                                                                 anterior      mes anterior año
                                                                                                                                            acumulado
                                                                                                                                           anterior año

Totales                                            1.999            6.127       100        ↓        - 0,7      ↓          -    2,1       ↑         14,2

Petroleras                                          1.193          3.802         62        ↓        - 3,0      ↓          - 3,4          ↑         22,5

No petroleras                                        806            2.325        38        ↑           2,8     ↓          - 0,0          ↑          2,9

      Tradicionales                                  399             1.114       18        ↑           10,4    ↓          - 3,3          ↓        - 2,2

  No tradicionales                                   407            1.210        20        ↓        - 3,6      ↑              3,4        ↑          8,0


                      Comportamiento de las importaciones (CIF) marzo 2012
                                                    Valor     Valor                                           Variación en %
                        Tendencia en los 12                                     % del                                                        Frente a
        Rubro                                      mensual acumulado                           Frente a mes    Frente a similar
                          últimos meses           $millones $millones
                                                                                total
                                                                                                 anterior      mes anterior año
                                                                                                                                            acumulado
                                                                                                                                           anterior año

Totales                                            2.041           6.032        100        ↑            9,1    ↑              1,9        ↑          13,1

Consumo                                              456            1.253        21        ↑           15,6    ↑              11,0       ↑         20,0

Capital                                              524            1.624        27        ↓        - 0,3      ↑              3,6        ↑         16,8

Materias primas                                      660            1.957        32        ↑           7,6     ↓          - 2,3          ↑          9,3

Combustibles                                         398            1.184        18        ↑           19,2    ↓          - 2,3          ↑          8,0


                Comportamiento de la balanza comercial (FOB CIF) marzo 2012
                                                Valor     Valor                                   Variación en $millones
                      Tendencia en los 12
    Rubro                                      mensual acumulado                 Frente a mes           Frente a similar             Frente a acumulado
                        últimos meses         $millones $millones                  anterior             mes anterior año                año anterior


Total                                         -     42               95        ↓        - 184,7         ↓      - 80,3                 ↑           64,6

Petrolera                                          794             2.618       ↓       - 101,2          ↓      -       33,1           ↑           610,7

No petrolera                                  -    837         -   2.523       ↓       -   83,5         ↓      - 47,2                 ↓       - 546,1


                  Evolución del volumen de comercio (Toneladas) marzo 2012
                                                    Valor             Valor                               Variación en %
                        Tendencia en los 12
        Rubro                                      mensual         acumulado          Frente a mes        Frente a similar           Frente a acumulado
                          últimos meses           miles Ton.       miles Ton.           anterior          mes anterior año              anterior año


Exportaciones                                        2.205            4.517       ↓        -     4,6      ↓        - 14,2             ↓       -     0,0

   No petroleras                                         710          1.345       ↑             11,8      ↓        -    8,2           ↓       -     6,2

Importaciones                                        2.041             2.212      ↑              6,5      ↓        -    6,9           ↑             2,4



                                                                                                                                                           2
Análisis mensual del comercio exterior del Ecuador
 II
 EXPORTACIONES, IMPORTACIONES Y BALANZA COMERCIAL                                                           Exportaciones, importaciones y balanza comercial
       DE ECUADOR CON EL MUNDO ($MILLONES)                                                                Durante el mes de marzo las exportaciones totales del Ecuador
       Exportaciones (FOB)                        Importaciones (CIF)           Balanza Comercial         alcanzaron $1.999 millones, mientras que las importaciones llegaron

                                                                                6.127 6.032
                                                                                                          a $2.041 millones, dando como resultado un déficit en la balanza

                                                    5.363 5.333
                                                                                                          comercial mensual (en términos FOB–CIF) de $42 millones. Las
                                                                                                          ventas externas presentaron por segundo mes consecutivo una caída,
             2.041 2.003                2.041
                                1.999                                                                     esta vez de 0,7%. Al compararlas con el mismo mes de 2011, las
 1.515
     1.523                                                                                                exportaciones totales fueron 2,1% menores. Por su lado, las
                                                                                                          importaciones crecieron 9,1% frente al mes anterior, y fueron
                                                                                                          igualmente 1,9% más altas que en marzo de 2011. Las exportaciones
                           38                                                                             acumuladas durante el primer trimestre del año sumaron $6.127
         -8                                 -42                                                           millones, reflejando un salto de 14,2% frente a similar período del año
                                                                                                          anterior, y las importaciones $6.032 millones con un crecimiento
                                                                                                          acumulado de 13,1%. El saldo de la balanza comercial en el período
                                                                    30                            95
    ene-10
    mar-09       ene-11
                 mar-10           ene-12
                                   mar-11
                                                                                                          fue favorable para el país en $95 millones, mientras que en el ámbito
                                                                                                          no petrolero, el déficit fue de $2.523 millones. Por su lado, la balanza
                                                     Enero-marzo 2011           Enero-marzo 2012          petrolera reflejó un superávit equivalente a $2.618 millones.

               Exportaciones por grupos de productos                                                                                   EXPORTACIONES POR GRUPO DE PRODUCTOS A MARZO DE
                                                                                                                                                     CADA AÑO ($MILLONES )
Durante los tres primeros meses de 2012, las exportaciones de bienes
primarios sumaron $4.947 millones, y los bienes manufacturados                                                                                                    671
$1.179 millones, es decir una relación de 81% y 19%, respectivamente.                                                                      demás                    850
                                                                                                                    Industrializados




Al excluir los bienes petroleros, los productos primarios tuvieron                                                                                                  907
ventas por $1.418 millones y las manufacturas $907 millones, es decir                                                                                                                          2010
una relación de 61% y 39%, respectivamente. Los productos primarios                                                                                     131
                                                                                                                                                                                               2011
no petroleros presentaron un crecimiento marginal de 0,6% frente a                                                                      derivados           253
enero marzo 2011, principalmente por la caída en las ventas externas                                                                                        272                                2012
de café (-12,4%) y banano (-11,9%). Por su parte, los envíos de
productos manufacturados no petroleros registraron un alza de 6,9%                                                                                                         1.223
frente al primer trimestre de 2011, destacando los incrementos en                                                                          demás                             1.409
químicos y fármacos (97%), café elaborado (41%) y elaborados del                                                                                                             1.418
                                                                                                                    Primarios




mar (38%).
                                                                                                                                                                                       2.111
Los productos no petroleros en su conjunto alcanzaron exportaciones
por $2.324 millones, presentando un bajo crecimiento acumulado que                                                                       petróleo                                                 2.851
alcanzó apenas 2,9% en relación a similar período de 2011.                                                                                                                                                   3.530


      IMPORTACIONES CIF POR USO O DESTINO A MARZO DE CADA AÑO                                                                      Importaciones por uso económico
                             ($MILLONES)
                                                                     2010          2011       2012        Durante el mes de marzo, las importaciones totales crecieron en
                  1.957                                                                                   9,1% en relación al mes anterior, totalizando $2.041 millones, aunque
             1.791
                                         1.390 1.624
                                                                                                          fueron apenas 1,9% mayor que las compras registradas en marzo 2011.
     1.497
                                                                                                  1.253   Contrario al comportamiento registrado en meses anteriores, las
                                                                  1.097 1.184
                                                                                    910
                                                                                          1.044           importaciones de combustible fueron las de menor crecimiento (8%)
                                1.074                       813
                                                                                                          por un valor de $1.184 millones. Crecieron en mayor medida los
                                                                                                          bienes de consumo (20%) en $1.253 millones, seguido por bienes de
                                                                                                          capital (17%) en $1.624 millones y materias primas (9%) por un valor
                                                                                                          que llegó a $1.957 millones.
     Materias primas             Bienes de capital           Combustibles         Bienes de consumo

                                                                                                                                           VOLUMEN DE EXPORTACIONES A MARZO DE CADA AÑO
                                        Volumen de comercio                                                                                             (MILES DE TONELADAS)
El volumen total de exportaciones en el primer trimestre de 2012 fue                                                                                             Petroleras    No petroleras
de 7,1 millones de toneladas, cifra exactamente similar a la                                                                                                       4.982                       5.118
registrada en el mismo período de 2011. Los productos petroleros                                                                        4.380
sumaron 5,1 millones de toneladas anotando un aumento de 2,7%.
Por su parte, las exportaciones de bienes no petroleros sumaron 2,07
                                                                                                                                                    2.057                      2.203                      2.067
millones de toneladas, que se tradujo en una importante reducción
de 6,2% frente al primer trimestre 2011. Las importaciones totales en
el mismo período sumaron 3,4 millones de toneladas, lo que
representó una variación de 2,4% frente al año anterior.                                                                                    2010                           2011                    2012


3
Obstáculos técnicos y restricciones al comercio
III
En el proceso de internacionalización y globalización de las economías, las empresas como actores fundamentales del desarrollo,
se ven en la obligación de alcanzar mayores niveles de competitividad que garanticen su crecimiento en el largo plazo. En el
contexto internacional, la apertura comercial representa una oportunidad para colocar una mayor cantidad de bienes y servicios
en el exterior. Sin embargo, muchas veces éstos deben enfrentar una serie de barreras que dificultan el acceso a esos mercados;
paralelamente, los desbalances que muchas economías enfrentan en el intercambio comercial, particularmente luego de la crisis
en 2009, han puesto mayor presión sobre la aplicación de “medidas no arancelarias” (MNA) constituyéndose en serias barreras
para el intercambio comercial.

Las MNA responden a disposiciones políticas que conllevan
mecanismos formales o informales diferentes a un arancel, y tienen un
efecto económico sobre el comercio exterior, generando un incremento
en el costo y tiempo de la transacción; éstas pueden darse dentro del
mismo territorio o fuera de él, aplicándose a las importaciones o a las
exportaciones, y en los últimos años han crecido tanto en número como
en complejidad. El Centro de Comercio Internacional (ITC), mantiene
una sencilla pero muy ilustrativa clasificación de éstas medidas (basada
a su vez en una clasificación armonizada internacional). Las medidas
técnicas involucran requerimientos, procedimientos, estándares y
reglamentos cuyo objetivo es proteger la salud humana, el medio
ambiente y la seguridad pública. Aquí se incluyen las normas y
reglamentos técnicos y proceso de evaluación de la conformidad. Por su
lado, aquellas dentro del conjunto de medidas no técnicas incluyen
licencias, cuotas, prohibiciones, inspecciones y otras formalidades
previas al embarque (p.e. consularización), normas de origen,
subsidios, tasas, impuestos y recargas para arancelarias, entre otras.

En el ámbito de la regulación comercial multilateral, los países miembros de la Organización Mundial de Comercio reconocieron
hace mucho tiempo atrás la necesidad de abordar y regular las MNA, creando para ello el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio (OTC) y el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF), que tienen por objeto asegurar que
los reglamentos técnicos, las normas y los procedimientos de evaluación de la conformidad no constituyan obstáculos innecesarios
al comercio internacional, al tiempo que reconoce su derecho para adoptar medidas bajo los objetivos legítimos previamente
mencionados. Sin embargo, alrededor del mundo existen diversos casos en donde las MNA se han convierten en verdaderas trabas
al comercio, representando tiempo, costo y en algunos casos lucro cesante para las empresas, afectando a la economía y el empleo
local.

                                                                         De acuerdo al “Global Enabling Trade Report 2010” elaborado
          Índice de MNA en América Latina
  Argentina                                                         62,5
                                                                         por el Foro Económico Mundial (último disponible), en base a
   Colombia                                                    53,9
                                                                         estadísticas del ITC, los países que reflejan mayor afectación al
         Brasil                                               52,4       comercio por efectos de la aplicación de MNA son Rusia,
    Uruguay                                              41,8            Senegal, Tanzania, Costa de Marfil, Filipinas, Nigeria, Egipto,
     México                                         36,9                 Algeria, Tailandia y Argentina, mientras que en la otra orilla se
    Ecuador                                        35,4                  encuentran países como Uganda, Madagascar, Chad, Islandia,
  Venezuela                                        34,9                  Bahréin, Burkina, Camerún, Lesoto, Noruega y Arabia Saudita. A
          Perú                                28,8                       nivel de la región Latinoamericana, los países con mayor
   Paraguay                                  28,6                        afectación al comercio por la aplicación de MNA son Argentina,
      Bolivia                                28,6                        Colombia, Brasil, Uruguay, México, Ecuador y Venezuela,
         Chile                            24,8                           mientras que tienen un menor grado de afectación las medidas
 Guatemala                               24,1                            que aplican Costa Rica, Guatemala, Chile, Bolivia, Paraguay y
  Costa Rica                      10,1                                   Perú. En el caso del Ecuador, en los últimos años se han
                        ← menos afectación - más afectación →            implementado algunas medidas restrictivas al comercio como la
 Fuente: Enabling Trade Report 2010, WEF
                                                                         salvaguardia de balanza de pagos y la salvaguardia cambiaria
para importaciones desde Colombia entre 2009 y 2010, registros y licencias no automáticas de importación, entre las más
destacadas.

                                                                                                                                        4
Obstáculos técnicos y restricciones al comercio
Este indicador, que considera únicamente las restricciones al comercio de bienes, muestra que la mayor parte de éstas se
encuentran en los países en desarrollo. Sin embargo, existen otros indicadores más extensos que toman en cuenta un marco más
amplio de medidas restrictivas en otros ámbitos como las compras públicas, inversiones, subsidios a la producción, restricciones
en servicios, etc. Según el Global Trade Alert (GTA), entre 2008 y lo que va de 2012, los países o bloques que han implementado el
mayor número de medidas restrictivas son la Unión Europea en su conjunto (259), Rusia (154), Argentina (134), Reino Unido (61),
China (58), Francia (58), Alemania (57), India (57), Brasil (52), entre los principales. Casi la mayoría de países con mayor número
de medidas pertenece a economías desarrolladas o emergentes.

En el caso de Argentina, ese país ha aplicado recientemente una nueva medida que afecta las importaciones de consumo, incluidas
las provenientes del Ecuador, al exigir de forma obligatoria una Declaración Juramentada Anticipada para la Importación, la
misma que debe ser autorizada por una instancia pública, lo que ha afectado a algunos rubros de exportación nacional hacia ese
país. Los obstáculos para el caso de los productos ecuatorianos también se hacen evidentes al momento de cumplir con los altos
estándares de calidad, normas sanitarias y requisitos técnicos, como es el caso principalmente de la Unión Europea y los Estados
Unidos. Por otro lado, a pesar del importante incremento que se ha registrado en las exportaciones hacia Venezuela, los
exportadores continúan teniendo problemas en ese mercado debido a la fuerte restricción cambiaria y las autorizaciones detrás de
ello. Así mismo, se presenta un serio riego sobre el sostenimiento de las exportaciones nacionales a ese país debido a las nuevas
normas de origen que continúan bajo negociación, pero que bajo el esquema planteado, no garantizan el acceso de muchos de los
productos que actualmente conforman la oferta exportable hacia ese país. Brasil es otro mercado con altos niveles de restricción,
que abarca certificaciones de calidad, licencias de importación e incluso algunas prohibiciones. En el mercado mexicano también
se presentan problemas relacionados con cuotas de importación para el cacao, principal rubro del Ecuador a ese destino.

    Algunas MNA que en la actualidad afectan las exportaciones del Ecuador                                           Como se mencionó anteriormente, existen MNA que
                         Registradas en otros países                                                                 dentro del mismo país exportador; en Ecuador, el más
    País                                     Medida(s)                                          Sector               claro ejemplo constituye en la actualidad el Impuesto a
Uni ón
               Norma ti va y certi fi ca ci ón de ca l i da d                   Agrícol a , a l i mentos y bebi da s
Europea                                                                                                              la Salida de Divisas (ISD) que bajo la última reforma
Es ta dos
Uni dos
               Norma ti va y certi fi ca ci ón de ca l i da d                   Agrícol a , a l i mentos y bebi da s realizada, afecta también a las exportaciones, y que en la
               Decl a ra ci ón Jura menta da , prohi bi ci ón                   Bi enes de cons umo en
Argenti na
               i mporta ci ones , l i cenci a s de i mporta ci ón               genera l , a l i mentos y bebi da s
                                                                                                                     práctica se traduce en un importante sobrecosto que
Venezuel a Norma s de ori gen (nuevo a cuerdo), di vi s a s CADIVI              Genera l i za do                     resta competitividad al sector. También se presentan
Bra s i l
               Norma ti va y certi fi ca ci ón de ca l i da d, l i cenci a s de Pes ca , confi tes y chocol a tes ,  algunos problemas al momento de obtener certificados
               i mporta ci ón, prohi bi ci ón i mporta ci ones                  texti l , ta ba co, fl ores
                                                                                                                     sanitarios, fitosanitarios y de calidad, pues los proceso
Méxi co        Cuota s , norma ti va y certi fi ca ci ón de ca l i da d         Ca ca o, a grícol a
                                                                                                                     involucran aún una elevada burocracia, altos costos e
                                            Registradas en el Ecuador
                                       Medida                                                   Sector               ineficiencia. Otro claro ejemplo es el control previo que
Impues to a l a s a l di da de di vi s a s (a fecta ci ón a l a s
                                                                                Genera l i za do                     ejerce la policía antinarcóticos, puesto que, en el
exporta ci ones )
Certi fi ca dos s a ni ta ri os y fi tos a ni ta ri os                          Agrícol a , a l i mentos y bebi da s
                                                                                                                     legítimo objetivo de evitar envíos de sustancias ilegales,
                                                                                                                     se ejerce un manejo poco adecuado de la carga,
Control es previ os a emba rque (a nti na rcóti cos )                           Genera l i za do
                                                                                                                     particularmente en productos perecibles y que requieren
Decl a ra ci ón Jura menta da de Ori gen (pa ra exporta ci ón)                  Genera l i za do
                                                                                                                     una constante cadena de frio; en muchos casos se
Fuente: Fedexpor, empresas exportadoras
                                                                                                                     estropea una parte de los embarques. También se
registran inconvenientes en el nuevo esquema de Declaración Juramentada de Origen para la exportación, requisito que deben
cumplir todos los exportadores previo a la emisión de certificados de origen de las mercancías.

El crecimiento de las MNA pone sin duda un reto adicional sobre el comercio internacional y las negociaciones entre naciones y
bloques comerciales. El primer paso para poder resolverlos es poder identificarlos, y para ello es necesario un trabajo de
transparencia en la publicación de normas, procedimientos y requerimientos que afectan los flujos de comercio e inversiones. Las
instituciones públicas, las alianzas público privadas y la asistencia técnica internacional, juegan un rol fundamental al momento de
determinar acciones que pueden conducir a reducir algunos efectos en cuanto a las normas técnicas y estándares se refiere, puesto
que es posible alcanzar acuerdos de reconocimiento mutuo entre las instituciones homologas de algunos países. Así mismo, son
importantes las acciones de política pública que se dirijan a nivel interno, mejorando la gestión de las instituciones locales que
intervienen en los trámites de comercio exterior, como Agrocalidad, INEN, MIPRO, SENAE, SRI, etc. En el caso del Ecuador,
resalta además la necesidad de implementar un sistema de identificación y monitoreo de las MNA que causan mayor afectación en
los diferentes mercados, con el objetivo de tener información de primera mano que respalde la evaluación y las acciones
encaminadas a solventaras.




5
NotiExpor FLASH: Noticias y eventos
IV
                                    En la ciudad de Guayaquil, la Federación Ecuatoriana de Exportadores -FEDEXPOR-
                                    organizó el taller práctico sobre el Registro en línea para el Sistema de Ventanilla Única
                                    Ecuatoriana (VUE) ECUAPASS. El evento, realizado en coordinación con el Servicio
                                    Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE), contó con la participación de 32 operadores de
                                    comercio exterior de diferentes empresas exportadoras y de transporte y logística, la
                                    capacitación tuvo una duración de dos horas y media.




     Guayaquil
En el marco del Encuentro Empresarial Andino realizado entre el 28 y 29 de marzo en el
Centro de Convenciones Simón Bolívar en la ciudad de Guayaquil, la Federación Ecuatoriana
de Exportadores -FEDEXPOR-, suscribió dos convenios de Cooperación Interinstitucional, el
primero con su institución homóloga en Perú, la Asociación de Exportadores del Perú
(ADEX) y además con la la Cámara de Comercio de Lima (CCL). Este acercamiento pretende
incrementar la cooperación institucional entre las entidades, promoviendo actividades
conjuntas, el intercambio comercial y fortaleciendo las relaciones entre ambos países y sus
representados.

                                     La Federación Ecuatoriana de Exportadores ha sido autorizada por el SENATEL para
                                     comercializar certificados digitales para firmas electrónicas, por medio de una alianza
                                     suscrita con la empresa Security Data. La emisión se realiza en las oficinas de FEDEXPOR a
                                     nivel nacional (Quito, Guayaquil, Cuenca y Manta). La firma electrónica tiene como objetivo
realizar diferentes tipos de transacciones a través de internet, brindando al destinatario la seguridad de que el mensaje o
documento fue creado y remitido por quien firma y que en la transmisión no fue alterado ni adulterado. La firma electrónica es




                         Quito
usada en la actualidad para la transmisión de documentos seguros, para el ingreso y manejo de la Ventanilla Única de Comercio
Exterior, y servirá además para los trámites con otras entidades públicas que en el mediano plazo utilizarán esta plataforma
(compras públicas, tributos, etc.). Para obtener mayor información al respecto, puede comunicarse con Alejandra Zapata al
teléfono 225 2426 ext. 104 en Quito o al correo electrónico kzapata@fedexpor.com.

La Federación Ecuatoriana de Exportadores (FEDEXPOR) en representación del sector privado
exportador participó del taller “Implementación del Instrumento de Diseño, Visión y Estrategia
(DVE)”, organizado por la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro
(AGROCALIDAD), que tiene por objetivo identificar las principales debilidades y necesidades de
esta institución, con el fin de establecer una reestructuración y renovación de la entidad. Es
necesario que AGROCALIDAD se consolide como entidad pública comprometida en brindar un servicio estratégico, oportuno y
de calidad a todos sus usuarios por ello se acordó reafirmar y fortalecer las acciones encaminadas a obtener una mayor
coordinación entre el sector público y privado.

                                                         El pasado 30 de marzo, durante la reunión de Directorio de FEDEXPOR
                                                         realizada en las oficinas de la institución en la ciudad de Quito, se
                                                         realizó un reconocimiento a la trayectoria de Ignacio Pérez al frente de
                                                         la Presidencia de la Asociación de Productores y Exportadores de Flores
                                                         (EXPOFLORES) por cerca de 6 años, y como Director gremial de
                                                         FEDEXPOR por 5 años. Así mismo, se dio la bienvenida al nuevo
                                                         Presidente de EXPOFLORES, Ing. Alejandro Martínez, quien también
                                                         asumió la representación de sector floricultor en el seno del Directorio
                                                         de FEDEXPOR.
                                                         Durante la reunión se trataron además los avances en las gestiones
realizadas por FEDEXPOR, conjuntamente con delegados de otras entidades gremiales del país, para exponer en diferentes
instancias públicas sobre la problemática que el ISD está generando al sector productivo exportador del país así como algunas
propuestas de solución. Por otro lado se trató también las acciones realizadas por el Gobierno para retomar las negociaciones del
Acuerdo Comercial con la Unión Europea, y la importancia de mantener acciones y estrategias conjuntas desde el lado privado
para llevar a buen término dicha negociación.


                                                                                                                               6
NotiExpor FLASH: Noticias y eventos
                                      Bienvenida a nuevas empresas afiliadas
El viernes 30 de marzo de 2012 en la sesión de Directorio de la Federación Ecuatoriana de Exportadores, se aprobó la
solicitud de afiliación de varias empresas así como el ingreso del primer socio estratégico de la Federación, categoría
recientemente creada con el objetivo de. Acogemos con agrado a nuestros nuevos miembros y les damos la más
cordial bienvenida.

                Plantain Republic Export Plantain S.A. es una empresa familiar con sede en la ciudad de Portoviejo,
                provincia de Manabí, cuya principal actividad es la elaboración de snacks a base de plátano fresco,
                verde y maduro, con diferentes sabores y en diferentes tamaños. Sus productos tienen como principal
                destino Estados Unidos y Bélgica, aunque busca ampliar su presencia en otros países de América,

Prima Electronicorp S.A. es una empresa dedicada al ensamblaje, venta y
distribución de productos de línea de audio & video (tv’s y reproductores de
audio y sonido), línea blanca (neveras, lavadoras y enseres menores) y equipos
de climatización (aires acondicionados y ventiladores), y tiene su sede al igual
que su planta en la ciudad de Guayaquil. La empresa busca además satisfacer la demanda externa de algunos nichos
de mercado dentro de los países de la Comunidad Andina y Venezuela.

Geximp Cia. Ltda. es una compañía con sede en la ciudad de Quito que se dedica a la producción y exportación de
oleína de palma; en la actualidad su principal mercado de destino es Colombia.

               Hostería Selva Virgen es la primera empresa que ingresa a FEDEXPOR bajo la categoría de “Socio
               Estratégico”. Hostería Selva Virgen es el lugar ideal para combinar actividades de capacitación y
               recreación ya que se encuentra en ambiente de equilibrio natural, energético y espiritual donde
               puede disfrutar de la mejor gastronomía, confort y diversión. Creando paquetes de acuerdo a sus
               necesidades o requerimientos. Si usted desea conocer sobre los beneficios de adherirse a la
               Federación Ecuatoriana de Exportadores como socio estratégico, puede comunicarse con María
Dolores Martínez al teléfono 225 2426 ext. 111 en la ciudad de Quito o al correo electrónico
mmartinez@fedexpor.com.

                        Lanzamiento de la IV Convención Nacional de Exportadores

                                                        La Federación Ecuatoriana de Exportadores tiene el agrado de realizar
                                                        el lanzamiento de la IV Convención Nacional de Exportadores que se
                                                        llevará a cabo entre el 17 y 19 de julio de 2012 en la ciudad de Quito. El
                                                        evento contempla la realización de la ya conocida rueda de negocios y
                                                        exposición ferial; además se llevará a cabo la ceremonia del Segundo
                                                        Premio al Exportador PremioExpor 2012.
                                                      La Convención Nacional de Exportadores organizada por FEDEXPOR
                                                      se ha convertido en un importante foro de análisis, discusión y
                                                      propuestas al más alto nivel, que en esta oportunidad estarán
                                                      enmarcadas en “Política, instrumentos y estrategias para el
                                                      crecimiento del comercio exterior” y contará con la participación de
                                                      importantes panelistas nacionales e internacionales. Para mayor
                                                      información sobre IV Convención Nacional de Exportadores,
participación y auspicios, usted puede visitar la página informativa del evento o comunicarse con:
    Quito: Isabel Quiroz / 02 225-6008 / iquiroz@fedexpor.com Guayaquil: Juan Antonio López / 04 268-7241 / jlopez@fedexpor.com
         Cuenca: Valeria Idrovo / 07 288-1363 / vidrovo@fedexpor.com Manta: Hugo Vera / 05 261-2786 / hvera@fedexpor.com




7
NotiExpor FLASH: Noticias y eventos
            Normativa de comercio exterior, publicaciones y noticias (click para seguir)
Resoluciones publicadas por el Comité de Comercio Exterior (COMEX):

                           No. 54: Diferimiento arancelario para la torta de soya para un cupo de 600.000 Toneladas por un
                           período de cuatro meses.
                           No. 50: Eliminación del registro de importaciones para celulares.

Circulares y avisos emitidos por el Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO):

Fe de Erratas a la Resolución No. 12-029 en relación a la Declaración Juramentada de Origen para los
productos bajo el criterio de “enteramente obtenido”, “íntegramente producido” y “transformación
sustancial por cambio de clasificación arancelaria”.

Boletines emitidos por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE):
               Recordatorio sobre entrada en vigencia de Resolución 1452 de la CAN sobre casos especiales de valoración
               aduanera.
               Sobre la obligación de las entidades públicas de no exigir copias de documentos de control previo en
               operaciones de comercio exterior que están en ventanilla única.
               Proceso para obtención de autorización en operaciones aduaneras de monitoreo geo referenciado.

Circulares y avisos emitidos por el Servicio de Rentas Internas (SRI):

Reforma al procedimiento para Devolución de IVA a exportadores, publicado el pasado 8 de febrero.


TLC entre Colombia y Estados Unidos          Buen desempeño de exportaciones                Exportaciones no petroleras en
          entra en vigencia                      no tradicionales en Perú                  Colombia con menor crecimiento




El pasado 15 de mayo entró en vigencia el    Las exportaciones no tradicionales del      Las exportaciones no petroleras de
Tratado de Libre Comercio entre              Perú registraron un aumento de 15% en       Colombia crecieron 5,4% en el primer
Colombia y Estados Unidos. Según el          el primer trimestre del año alcanzando      trimestre de 2012, alcanzando $4.951
Gobierno colombiano, éste permitirá un       $2.597    millones.     El     total   de   millones. El crecimiento fue menor al
crecimiento      adicional    de      las    exportaciones del país ascendió a           presentado en similar período del año
exportaciones colombianas a EEUU en el       $11.476 millones, lo que se tradujo en un   previo, debido principalmente a menores
orden del 6% al 10%.                         crecimiento acumulado superior al 14%.      envíos en los rubros de café y bananas.
    Chile reorganizará su servicio           Bajan perspectivas del comercio de          Miembros de la OMC analizan nuevas
               exterior                                    China                             formas de resolver litigios




A través de un proyecto de Ley, el           Un portavoz del Ministerio de               Delegados de 26 países en desarrollo
Gobierno chileno espera reorganizar su       Comercio de China advirtió que el país      miembros de la OMC discutieron en
estructura de embajadas y consulados,        se enfrenta a una perspectiva severa,       Ginebra mecanismos para mejorar las
así como la creación de una                  aunque señaló que se conseguirá             capacidades de estos países en el manejo
Subsecretaría de Comercio Exterior           alcanzar la meta de aumentar en 10% el      de disputas internacionales, bajo el
dentro de la Cancillería de ese país. Esto   comercio para fin de año. No obstante       auspicio del Centro Internacional para el
con el objetivo de readecuar el servicio     el superávit comercial del gigante          Comercio y Desarrollo Sostenible
exterior a las necesidades actuales.         asiático será significativamente menor.     (ICTSD) y la OMC.



                                                                                                                                 8

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Informativo mensual: Obstáculos técnicos y restricciones al comercio

  • 1. Edición mensual No. 21 – marzo/abril 2012 Mensaje del Presidente del Directorio Durante el mes de abril se realizó la 36° Asamblea General Ordinaria de FEDEXPOR, en donde se expuso el informe de labores que marca un periodo muy exitoso para la institución, con proyectos y actividades que nos han permitido fortalecernos y que sobretodo han sido herramientas de apoyo para atender mejor a nuestros afiliados y al sector exportador en general. Hemos cumplido con los objetivos, las metas, el presupuesto y en gran parte con las expectativas de nuestros afiliados. Hoy en día, nos proyectamos como una institución sólida, como un agente de opinión, como una entidad técnica y sobre todo como la única federación de alcance nacional con la que muchas organizaciones quieren trabajar. Además del buen manejo de los recursos y la administración, hemos fortalecido áreas de servicios como capacitación, asistencia técnica y certificación de origen. La implementación y las actividades del proyecto Al Invest IV han sido un aporte tangible para la internacionalización de las Índice: pymes, y ciertamente nos ha valido reconocimiento y ha fortalecido nuestra institución. De la misma manera hemos sido agresivos y técnicos en el área de representación, defendiendo los intereses del sector con frontalidad, profesionalismo y transparencia. Resumen de indicadores del I Pág. 2 Estamos conscientes que la actividad productiva es vital en la estructura comercio exterior del Ecuador económica de una nación. En ese sentido, hemos reforzado el nivel de importancia de estas estructuras, añadiendo a ellas el concepto de internacionalización, elemento fundamental para entender que la Análisis mensual del comercio exportación de bienes y servicios es solamente uno de los componentes II exterior del Ecuador Pág. 3 dentro de un conjunto complejo de procesos que deben alcanzar las empresas. Tenemos grandes expectativas para este período, nos estamos Obstáculos técnicos y restricciones al planteando metas más ambiciosas y varias actividades en agenda; III Pág. 4 FEDEXPOR está atravesando su mejor momento y ustedes son comercio protagonistas de este crecimiento; es un gran honor contar con la colaboración, esfuerzo, entusiasmo y amistad de todos ustedes. Allí afuera nos espera un enorme mundo de oportunidades y tenemos que NotiExpor FLASH: noticias y IV Pág. 6 enfrentarlas con total confianza. Estamos apoyando a los exportadores, eventos creando exportadores, aportando con trabajo y acciones concretas al desarrollo nacional. Álvaro Maldonado Presidente del Directorio Resumen Ejecutivo: En el primer trimestre de 2012 las exportaciones totales del país alcanzaron $6.127 millones y las importaciones $6.032 millones, dejando un pequeño superávit de balanza comercial (en términos FOB-CIF) de $95 millones. Las exportaciones registran un crecimiento acumulado de 13,1%. Sin embargo éstas han registrado un retroceso en los dos últimos meses, consecuencia del bajo desempeño que presentan las exportaciones no petroleras en su conjunto, que han alcanzado un crecimiento acumulado de tan sólo 2,9%, alcanzando un valor de $2.325 millones, y que encuentra respuesta principalmente en la caída de los envíos de productos tradicionales como banano y café. El volumen total acumulado de exportaciones, medido en toneladas, se mantuvo en los mismos niveles del año precedente, explicado por un aumento de 2,7% en los envíos petroleros y al contrario una caída de 6,2% en el envío de bienes no petroleros. En esta oportunidad se analizan los obstáculos y restricciones al comercio exterior, revisando algunos conceptos y tipos de medidas así como algunos de los países que reflejan mayor afectación al intercambio por efectos de la aplicación de estas medidas. El análisis revisa además algunas de las medidas no arancelarias que afectan a las exportaciones del Ecuador tanto en mercados externos así como en el territorio nacional. 1
  • 2. Resumen de indicadores de comercio exterior del Ecuador I Comportamiento de las exportaciones (FOB) marzo 2012 Valor Valor Variación en % Tendencia en los 12 % del Frente a Rubro mensual acumulado Frente a mes Frente a similar últimos meses $millones $millones total anterior mes anterior año acumulado anterior año Totales 1.999 6.127 100 ↓ - 0,7 ↓ - 2,1 ↑ 14,2 Petroleras 1.193 3.802 62 ↓ - 3,0 ↓ - 3,4 ↑ 22,5 No petroleras 806 2.325 38 ↑ 2,8 ↓ - 0,0 ↑ 2,9 Tradicionales 399 1.114 18 ↑ 10,4 ↓ - 3,3 ↓ - 2,2 No tradicionales 407 1.210 20 ↓ - 3,6 ↑ 3,4 ↑ 8,0 Comportamiento de las importaciones (CIF) marzo 2012 Valor Valor Variación en % Tendencia en los 12 % del Frente a Rubro mensual acumulado Frente a mes Frente a similar últimos meses $millones $millones total anterior mes anterior año acumulado anterior año Totales 2.041 6.032 100 ↑ 9,1 ↑ 1,9 ↑ 13,1 Consumo 456 1.253 21 ↑ 15,6 ↑ 11,0 ↑ 20,0 Capital 524 1.624 27 ↓ - 0,3 ↑ 3,6 ↑ 16,8 Materias primas 660 1.957 32 ↑ 7,6 ↓ - 2,3 ↑ 9,3 Combustibles 398 1.184 18 ↑ 19,2 ↓ - 2,3 ↑ 8,0 Comportamiento de la balanza comercial (FOB CIF) marzo 2012 Valor Valor Variación en $millones Tendencia en los 12 Rubro mensual acumulado Frente a mes Frente a similar Frente a acumulado últimos meses $millones $millones anterior mes anterior año año anterior Total - 42 95 ↓ - 184,7 ↓ - 80,3 ↑ 64,6 Petrolera 794 2.618 ↓ - 101,2 ↓ - 33,1 ↑ 610,7 No petrolera - 837 - 2.523 ↓ - 83,5 ↓ - 47,2 ↓ - 546,1 Evolución del volumen de comercio (Toneladas) marzo 2012 Valor Valor Variación en % Tendencia en los 12 Rubro mensual acumulado Frente a mes Frente a similar Frente a acumulado últimos meses miles Ton. miles Ton. anterior mes anterior año anterior año Exportaciones 2.205 4.517 ↓ - 4,6 ↓ - 14,2 ↓ - 0,0 No petroleras 710 1.345 ↑ 11,8 ↓ - 8,2 ↓ - 6,2 Importaciones 2.041 2.212 ↑ 6,5 ↓ - 6,9 ↑ 2,4 2
  • 3. Análisis mensual del comercio exterior del Ecuador II EXPORTACIONES, IMPORTACIONES Y BALANZA COMERCIAL Exportaciones, importaciones y balanza comercial DE ECUADOR CON EL MUNDO ($MILLONES) Durante el mes de marzo las exportaciones totales del Ecuador Exportaciones (FOB) Importaciones (CIF) Balanza Comercial alcanzaron $1.999 millones, mientras que las importaciones llegaron 6.127 6.032 a $2.041 millones, dando como resultado un déficit en la balanza 5.363 5.333 comercial mensual (en términos FOB–CIF) de $42 millones. Las ventas externas presentaron por segundo mes consecutivo una caída, 2.041 2.003 2.041 1.999 esta vez de 0,7%. Al compararlas con el mismo mes de 2011, las 1.515 1.523 exportaciones totales fueron 2,1% menores. Por su lado, las importaciones crecieron 9,1% frente al mes anterior, y fueron igualmente 1,9% más altas que en marzo de 2011. Las exportaciones 38 acumuladas durante el primer trimestre del año sumaron $6.127 -8 -42 millones, reflejando un salto de 14,2% frente a similar período del año anterior, y las importaciones $6.032 millones con un crecimiento acumulado de 13,1%. El saldo de la balanza comercial en el período 30 95 ene-10 mar-09 ene-11 mar-10 ene-12 mar-11 fue favorable para el país en $95 millones, mientras que en el ámbito no petrolero, el déficit fue de $2.523 millones. Por su lado, la balanza Enero-marzo 2011 Enero-marzo 2012 petrolera reflejó un superávit equivalente a $2.618 millones. Exportaciones por grupos de productos EXPORTACIONES POR GRUPO DE PRODUCTOS A MARZO DE CADA AÑO ($MILLONES ) Durante los tres primeros meses de 2012, las exportaciones de bienes primarios sumaron $4.947 millones, y los bienes manufacturados 671 $1.179 millones, es decir una relación de 81% y 19%, respectivamente. demás 850 Industrializados Al excluir los bienes petroleros, los productos primarios tuvieron 907 ventas por $1.418 millones y las manufacturas $907 millones, es decir 2010 una relación de 61% y 39%, respectivamente. Los productos primarios 131 2011 no petroleros presentaron un crecimiento marginal de 0,6% frente a derivados 253 enero marzo 2011, principalmente por la caída en las ventas externas 272 2012 de café (-12,4%) y banano (-11,9%). Por su parte, los envíos de productos manufacturados no petroleros registraron un alza de 6,9% 1.223 frente al primer trimestre de 2011, destacando los incrementos en demás 1.409 químicos y fármacos (97%), café elaborado (41%) y elaborados del 1.418 Primarios mar (38%). 2.111 Los productos no petroleros en su conjunto alcanzaron exportaciones por $2.324 millones, presentando un bajo crecimiento acumulado que petróleo 2.851 alcanzó apenas 2,9% en relación a similar período de 2011. 3.530 IMPORTACIONES CIF POR USO O DESTINO A MARZO DE CADA AÑO Importaciones por uso económico ($MILLONES) 2010 2011 2012 Durante el mes de marzo, las importaciones totales crecieron en 1.957 9,1% en relación al mes anterior, totalizando $2.041 millones, aunque 1.791 1.390 1.624 fueron apenas 1,9% mayor que las compras registradas en marzo 2011. 1.497 1.253 Contrario al comportamiento registrado en meses anteriores, las 1.097 1.184 910 1.044 importaciones de combustible fueron las de menor crecimiento (8%) 1.074 813 por un valor de $1.184 millones. Crecieron en mayor medida los bienes de consumo (20%) en $1.253 millones, seguido por bienes de capital (17%) en $1.624 millones y materias primas (9%) por un valor que llegó a $1.957 millones. Materias primas Bienes de capital Combustibles Bienes de consumo VOLUMEN DE EXPORTACIONES A MARZO DE CADA AÑO Volumen de comercio (MILES DE TONELADAS) El volumen total de exportaciones en el primer trimestre de 2012 fue Petroleras No petroleras de 7,1 millones de toneladas, cifra exactamente similar a la 4.982 5.118 registrada en el mismo período de 2011. Los productos petroleros 4.380 sumaron 5,1 millones de toneladas anotando un aumento de 2,7%. Por su parte, las exportaciones de bienes no petroleros sumaron 2,07 2.057 2.203 2.067 millones de toneladas, que se tradujo en una importante reducción de 6,2% frente al primer trimestre 2011. Las importaciones totales en el mismo período sumaron 3,4 millones de toneladas, lo que representó una variación de 2,4% frente al año anterior. 2010 2011 2012 3
  • 4. Obstáculos técnicos y restricciones al comercio III En el proceso de internacionalización y globalización de las economías, las empresas como actores fundamentales del desarrollo, se ven en la obligación de alcanzar mayores niveles de competitividad que garanticen su crecimiento en el largo plazo. En el contexto internacional, la apertura comercial representa una oportunidad para colocar una mayor cantidad de bienes y servicios en el exterior. Sin embargo, muchas veces éstos deben enfrentar una serie de barreras que dificultan el acceso a esos mercados; paralelamente, los desbalances que muchas economías enfrentan en el intercambio comercial, particularmente luego de la crisis en 2009, han puesto mayor presión sobre la aplicación de “medidas no arancelarias” (MNA) constituyéndose en serias barreras para el intercambio comercial. Las MNA responden a disposiciones políticas que conllevan mecanismos formales o informales diferentes a un arancel, y tienen un efecto económico sobre el comercio exterior, generando un incremento en el costo y tiempo de la transacción; éstas pueden darse dentro del mismo territorio o fuera de él, aplicándose a las importaciones o a las exportaciones, y en los últimos años han crecido tanto en número como en complejidad. El Centro de Comercio Internacional (ITC), mantiene una sencilla pero muy ilustrativa clasificación de éstas medidas (basada a su vez en una clasificación armonizada internacional). Las medidas técnicas involucran requerimientos, procedimientos, estándares y reglamentos cuyo objetivo es proteger la salud humana, el medio ambiente y la seguridad pública. Aquí se incluyen las normas y reglamentos técnicos y proceso de evaluación de la conformidad. Por su lado, aquellas dentro del conjunto de medidas no técnicas incluyen licencias, cuotas, prohibiciones, inspecciones y otras formalidades previas al embarque (p.e. consularización), normas de origen, subsidios, tasas, impuestos y recargas para arancelarias, entre otras. En el ámbito de la regulación comercial multilateral, los países miembros de la Organización Mundial de Comercio reconocieron hace mucho tiempo atrás la necesidad de abordar y regular las MNA, creando para ello el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) y el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF), que tienen por objeto asegurar que los reglamentos técnicos, las normas y los procedimientos de evaluación de la conformidad no constituyan obstáculos innecesarios al comercio internacional, al tiempo que reconoce su derecho para adoptar medidas bajo los objetivos legítimos previamente mencionados. Sin embargo, alrededor del mundo existen diversos casos en donde las MNA se han convierten en verdaderas trabas al comercio, representando tiempo, costo y en algunos casos lucro cesante para las empresas, afectando a la economía y el empleo local. De acuerdo al “Global Enabling Trade Report 2010” elaborado Índice de MNA en América Latina Argentina 62,5 por el Foro Económico Mundial (último disponible), en base a Colombia 53,9 estadísticas del ITC, los países que reflejan mayor afectación al Brasil 52,4 comercio por efectos de la aplicación de MNA son Rusia, Uruguay 41,8 Senegal, Tanzania, Costa de Marfil, Filipinas, Nigeria, Egipto, México 36,9 Algeria, Tailandia y Argentina, mientras que en la otra orilla se Ecuador 35,4 encuentran países como Uganda, Madagascar, Chad, Islandia, Venezuela 34,9 Bahréin, Burkina, Camerún, Lesoto, Noruega y Arabia Saudita. A Perú 28,8 nivel de la región Latinoamericana, los países con mayor Paraguay 28,6 afectación al comercio por la aplicación de MNA son Argentina, Bolivia 28,6 Colombia, Brasil, Uruguay, México, Ecuador y Venezuela, Chile 24,8 mientras que tienen un menor grado de afectación las medidas Guatemala 24,1 que aplican Costa Rica, Guatemala, Chile, Bolivia, Paraguay y Costa Rica 10,1 Perú. En el caso del Ecuador, en los últimos años se han ← menos afectación - más afectación → implementado algunas medidas restrictivas al comercio como la Fuente: Enabling Trade Report 2010, WEF salvaguardia de balanza de pagos y la salvaguardia cambiaria para importaciones desde Colombia entre 2009 y 2010, registros y licencias no automáticas de importación, entre las más destacadas. 4
  • 5. Obstáculos técnicos y restricciones al comercio Este indicador, que considera únicamente las restricciones al comercio de bienes, muestra que la mayor parte de éstas se encuentran en los países en desarrollo. Sin embargo, existen otros indicadores más extensos que toman en cuenta un marco más amplio de medidas restrictivas en otros ámbitos como las compras públicas, inversiones, subsidios a la producción, restricciones en servicios, etc. Según el Global Trade Alert (GTA), entre 2008 y lo que va de 2012, los países o bloques que han implementado el mayor número de medidas restrictivas son la Unión Europea en su conjunto (259), Rusia (154), Argentina (134), Reino Unido (61), China (58), Francia (58), Alemania (57), India (57), Brasil (52), entre los principales. Casi la mayoría de países con mayor número de medidas pertenece a economías desarrolladas o emergentes. En el caso de Argentina, ese país ha aplicado recientemente una nueva medida que afecta las importaciones de consumo, incluidas las provenientes del Ecuador, al exigir de forma obligatoria una Declaración Juramentada Anticipada para la Importación, la misma que debe ser autorizada por una instancia pública, lo que ha afectado a algunos rubros de exportación nacional hacia ese país. Los obstáculos para el caso de los productos ecuatorianos también se hacen evidentes al momento de cumplir con los altos estándares de calidad, normas sanitarias y requisitos técnicos, como es el caso principalmente de la Unión Europea y los Estados Unidos. Por otro lado, a pesar del importante incremento que se ha registrado en las exportaciones hacia Venezuela, los exportadores continúan teniendo problemas en ese mercado debido a la fuerte restricción cambiaria y las autorizaciones detrás de ello. Así mismo, se presenta un serio riego sobre el sostenimiento de las exportaciones nacionales a ese país debido a las nuevas normas de origen que continúan bajo negociación, pero que bajo el esquema planteado, no garantizan el acceso de muchos de los productos que actualmente conforman la oferta exportable hacia ese país. Brasil es otro mercado con altos niveles de restricción, que abarca certificaciones de calidad, licencias de importación e incluso algunas prohibiciones. En el mercado mexicano también se presentan problemas relacionados con cuotas de importación para el cacao, principal rubro del Ecuador a ese destino. Algunas MNA que en la actualidad afectan las exportaciones del Ecuador Como se mencionó anteriormente, existen MNA que Registradas en otros países dentro del mismo país exportador; en Ecuador, el más País Medida(s) Sector claro ejemplo constituye en la actualidad el Impuesto a Uni ón Norma ti va y certi fi ca ci ón de ca l i da d Agrícol a , a l i mentos y bebi da s Europea la Salida de Divisas (ISD) que bajo la última reforma Es ta dos Uni dos Norma ti va y certi fi ca ci ón de ca l i da d Agrícol a , a l i mentos y bebi da s realizada, afecta también a las exportaciones, y que en la Decl a ra ci ón Jura menta da , prohi bi ci ón Bi enes de cons umo en Argenti na i mporta ci ones , l i cenci a s de i mporta ci ón genera l , a l i mentos y bebi da s práctica se traduce en un importante sobrecosto que Venezuel a Norma s de ori gen (nuevo a cuerdo), di vi s a s CADIVI Genera l i za do resta competitividad al sector. También se presentan Bra s i l Norma ti va y certi fi ca ci ón de ca l i da d, l i cenci a s de Pes ca , confi tes y chocol a tes , algunos problemas al momento de obtener certificados i mporta ci ón, prohi bi ci ón i mporta ci ones texti l , ta ba co, fl ores sanitarios, fitosanitarios y de calidad, pues los proceso Méxi co Cuota s , norma ti va y certi fi ca ci ón de ca l i da d Ca ca o, a grícol a involucran aún una elevada burocracia, altos costos e Registradas en el Ecuador Medida Sector ineficiencia. Otro claro ejemplo es el control previo que Impues to a l a s a l di da de di vi s a s (a fecta ci ón a l a s Genera l i za do ejerce la policía antinarcóticos, puesto que, en el exporta ci ones ) Certi fi ca dos s a ni ta ri os y fi tos a ni ta ri os Agrícol a , a l i mentos y bebi da s legítimo objetivo de evitar envíos de sustancias ilegales, se ejerce un manejo poco adecuado de la carga, Control es previ os a emba rque (a nti na rcóti cos ) Genera l i za do particularmente en productos perecibles y que requieren Decl a ra ci ón Jura menta da de Ori gen (pa ra exporta ci ón) Genera l i za do una constante cadena de frio; en muchos casos se Fuente: Fedexpor, empresas exportadoras estropea una parte de los embarques. También se registran inconvenientes en el nuevo esquema de Declaración Juramentada de Origen para la exportación, requisito que deben cumplir todos los exportadores previo a la emisión de certificados de origen de las mercancías. El crecimiento de las MNA pone sin duda un reto adicional sobre el comercio internacional y las negociaciones entre naciones y bloques comerciales. El primer paso para poder resolverlos es poder identificarlos, y para ello es necesario un trabajo de transparencia en la publicación de normas, procedimientos y requerimientos que afectan los flujos de comercio e inversiones. Las instituciones públicas, las alianzas público privadas y la asistencia técnica internacional, juegan un rol fundamental al momento de determinar acciones que pueden conducir a reducir algunos efectos en cuanto a las normas técnicas y estándares se refiere, puesto que es posible alcanzar acuerdos de reconocimiento mutuo entre las instituciones homologas de algunos países. Así mismo, son importantes las acciones de política pública que se dirijan a nivel interno, mejorando la gestión de las instituciones locales que intervienen en los trámites de comercio exterior, como Agrocalidad, INEN, MIPRO, SENAE, SRI, etc. En el caso del Ecuador, resalta además la necesidad de implementar un sistema de identificación y monitoreo de las MNA que causan mayor afectación en los diferentes mercados, con el objetivo de tener información de primera mano que respalde la evaluación y las acciones encaminadas a solventaras. 5
  • 6. NotiExpor FLASH: Noticias y eventos IV En la ciudad de Guayaquil, la Federación Ecuatoriana de Exportadores -FEDEXPOR- organizó el taller práctico sobre el Registro en línea para el Sistema de Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE) ECUAPASS. El evento, realizado en coordinación con el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE), contó con la participación de 32 operadores de comercio exterior de diferentes empresas exportadoras y de transporte y logística, la capacitación tuvo una duración de dos horas y media. Guayaquil En el marco del Encuentro Empresarial Andino realizado entre el 28 y 29 de marzo en el Centro de Convenciones Simón Bolívar en la ciudad de Guayaquil, la Federación Ecuatoriana de Exportadores -FEDEXPOR-, suscribió dos convenios de Cooperación Interinstitucional, el primero con su institución homóloga en Perú, la Asociación de Exportadores del Perú (ADEX) y además con la la Cámara de Comercio de Lima (CCL). Este acercamiento pretende incrementar la cooperación institucional entre las entidades, promoviendo actividades conjuntas, el intercambio comercial y fortaleciendo las relaciones entre ambos países y sus representados. La Federación Ecuatoriana de Exportadores ha sido autorizada por el SENATEL para comercializar certificados digitales para firmas electrónicas, por medio de una alianza suscrita con la empresa Security Data. La emisión se realiza en las oficinas de FEDEXPOR a nivel nacional (Quito, Guayaquil, Cuenca y Manta). La firma electrónica tiene como objetivo realizar diferentes tipos de transacciones a través de internet, brindando al destinatario la seguridad de que el mensaje o documento fue creado y remitido por quien firma y que en la transmisión no fue alterado ni adulterado. La firma electrónica es Quito usada en la actualidad para la transmisión de documentos seguros, para el ingreso y manejo de la Ventanilla Única de Comercio Exterior, y servirá además para los trámites con otras entidades públicas que en el mediano plazo utilizarán esta plataforma (compras públicas, tributos, etc.). Para obtener mayor información al respecto, puede comunicarse con Alejandra Zapata al teléfono 225 2426 ext. 104 en Quito o al correo electrónico kzapata@fedexpor.com. La Federación Ecuatoriana de Exportadores (FEDEXPOR) en representación del sector privado exportador participó del taller “Implementación del Instrumento de Diseño, Visión y Estrategia (DVE)”, organizado por la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro (AGROCALIDAD), que tiene por objetivo identificar las principales debilidades y necesidades de esta institución, con el fin de establecer una reestructuración y renovación de la entidad. Es necesario que AGROCALIDAD se consolide como entidad pública comprometida en brindar un servicio estratégico, oportuno y de calidad a todos sus usuarios por ello se acordó reafirmar y fortalecer las acciones encaminadas a obtener una mayor coordinación entre el sector público y privado. El pasado 30 de marzo, durante la reunión de Directorio de FEDEXPOR realizada en las oficinas de la institución en la ciudad de Quito, se realizó un reconocimiento a la trayectoria de Ignacio Pérez al frente de la Presidencia de la Asociación de Productores y Exportadores de Flores (EXPOFLORES) por cerca de 6 años, y como Director gremial de FEDEXPOR por 5 años. Así mismo, se dio la bienvenida al nuevo Presidente de EXPOFLORES, Ing. Alejandro Martínez, quien también asumió la representación de sector floricultor en el seno del Directorio de FEDEXPOR. Durante la reunión se trataron además los avances en las gestiones realizadas por FEDEXPOR, conjuntamente con delegados de otras entidades gremiales del país, para exponer en diferentes instancias públicas sobre la problemática que el ISD está generando al sector productivo exportador del país así como algunas propuestas de solución. Por otro lado se trató también las acciones realizadas por el Gobierno para retomar las negociaciones del Acuerdo Comercial con la Unión Europea, y la importancia de mantener acciones y estrategias conjuntas desde el lado privado para llevar a buen término dicha negociación. 6
  • 7. NotiExpor FLASH: Noticias y eventos Bienvenida a nuevas empresas afiliadas El viernes 30 de marzo de 2012 en la sesión de Directorio de la Federación Ecuatoriana de Exportadores, se aprobó la solicitud de afiliación de varias empresas así como el ingreso del primer socio estratégico de la Federación, categoría recientemente creada con el objetivo de. Acogemos con agrado a nuestros nuevos miembros y les damos la más cordial bienvenida. Plantain Republic Export Plantain S.A. es una empresa familiar con sede en la ciudad de Portoviejo, provincia de Manabí, cuya principal actividad es la elaboración de snacks a base de plátano fresco, verde y maduro, con diferentes sabores y en diferentes tamaños. Sus productos tienen como principal destino Estados Unidos y Bélgica, aunque busca ampliar su presencia en otros países de América, Prima Electronicorp S.A. es una empresa dedicada al ensamblaje, venta y distribución de productos de línea de audio & video (tv’s y reproductores de audio y sonido), línea blanca (neveras, lavadoras y enseres menores) y equipos de climatización (aires acondicionados y ventiladores), y tiene su sede al igual que su planta en la ciudad de Guayaquil. La empresa busca además satisfacer la demanda externa de algunos nichos de mercado dentro de los países de la Comunidad Andina y Venezuela. Geximp Cia. Ltda. es una compañía con sede en la ciudad de Quito que se dedica a la producción y exportación de oleína de palma; en la actualidad su principal mercado de destino es Colombia. Hostería Selva Virgen es la primera empresa que ingresa a FEDEXPOR bajo la categoría de “Socio Estratégico”. Hostería Selva Virgen es el lugar ideal para combinar actividades de capacitación y recreación ya que se encuentra en ambiente de equilibrio natural, energético y espiritual donde puede disfrutar de la mejor gastronomía, confort y diversión. Creando paquetes de acuerdo a sus necesidades o requerimientos. Si usted desea conocer sobre los beneficios de adherirse a la Federación Ecuatoriana de Exportadores como socio estratégico, puede comunicarse con María Dolores Martínez al teléfono 225 2426 ext. 111 en la ciudad de Quito o al correo electrónico mmartinez@fedexpor.com. Lanzamiento de la IV Convención Nacional de Exportadores La Federación Ecuatoriana de Exportadores tiene el agrado de realizar el lanzamiento de la IV Convención Nacional de Exportadores que se llevará a cabo entre el 17 y 19 de julio de 2012 en la ciudad de Quito. El evento contempla la realización de la ya conocida rueda de negocios y exposición ferial; además se llevará a cabo la ceremonia del Segundo Premio al Exportador PremioExpor 2012. La Convención Nacional de Exportadores organizada por FEDEXPOR se ha convertido en un importante foro de análisis, discusión y propuestas al más alto nivel, que en esta oportunidad estarán enmarcadas en “Política, instrumentos y estrategias para el crecimiento del comercio exterior” y contará con la participación de importantes panelistas nacionales e internacionales. Para mayor información sobre IV Convención Nacional de Exportadores, participación y auspicios, usted puede visitar la página informativa del evento o comunicarse con: Quito: Isabel Quiroz / 02 225-6008 / iquiroz@fedexpor.com Guayaquil: Juan Antonio López / 04 268-7241 / jlopez@fedexpor.com Cuenca: Valeria Idrovo / 07 288-1363 / vidrovo@fedexpor.com Manta: Hugo Vera / 05 261-2786 / hvera@fedexpor.com 7
  • 8. NotiExpor FLASH: Noticias y eventos Normativa de comercio exterior, publicaciones y noticias (click para seguir) Resoluciones publicadas por el Comité de Comercio Exterior (COMEX): No. 54: Diferimiento arancelario para la torta de soya para un cupo de 600.000 Toneladas por un período de cuatro meses. No. 50: Eliminación del registro de importaciones para celulares. Circulares y avisos emitidos por el Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO): Fe de Erratas a la Resolución No. 12-029 en relación a la Declaración Juramentada de Origen para los productos bajo el criterio de “enteramente obtenido”, “íntegramente producido” y “transformación sustancial por cambio de clasificación arancelaria”. Boletines emitidos por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE): Recordatorio sobre entrada en vigencia de Resolución 1452 de la CAN sobre casos especiales de valoración aduanera. Sobre la obligación de las entidades públicas de no exigir copias de documentos de control previo en operaciones de comercio exterior que están en ventanilla única. Proceso para obtención de autorización en operaciones aduaneras de monitoreo geo referenciado. Circulares y avisos emitidos por el Servicio de Rentas Internas (SRI): Reforma al procedimiento para Devolución de IVA a exportadores, publicado el pasado 8 de febrero. TLC entre Colombia y Estados Unidos Buen desempeño de exportaciones Exportaciones no petroleras en entra en vigencia no tradicionales en Perú Colombia con menor crecimiento El pasado 15 de mayo entró en vigencia el Las exportaciones no tradicionales del Las exportaciones no petroleras de Tratado de Libre Comercio entre Perú registraron un aumento de 15% en Colombia crecieron 5,4% en el primer Colombia y Estados Unidos. Según el el primer trimestre del año alcanzando trimestre de 2012, alcanzando $4.951 Gobierno colombiano, éste permitirá un $2.597 millones. El total de millones. El crecimiento fue menor al crecimiento adicional de las exportaciones del país ascendió a presentado en similar período del año exportaciones colombianas a EEUU en el $11.476 millones, lo que se tradujo en un previo, debido principalmente a menores orden del 6% al 10%. crecimiento acumulado superior al 14%. envíos en los rubros de café y bananas. Chile reorganizará su servicio Bajan perspectivas del comercio de Miembros de la OMC analizan nuevas exterior China formas de resolver litigios A través de un proyecto de Ley, el Un portavoz del Ministerio de Delegados de 26 países en desarrollo Gobierno chileno espera reorganizar su Comercio de China advirtió que el país miembros de la OMC discutieron en estructura de embajadas y consulados, se enfrenta a una perspectiva severa, Ginebra mecanismos para mejorar las así como la creación de una aunque señaló que se conseguirá capacidades de estos países en el manejo Subsecretaría de Comercio Exterior alcanzar la meta de aumentar en 10% el de disputas internacionales, bajo el dentro de la Cancillería de ese país. Esto comercio para fin de año. No obstante auspicio del Centro Internacional para el con el objetivo de readecuar el servicio el superávit comercial del gigante Comercio y Desarrollo Sostenible exterior a las necesidades actuales. asiático será significativamente menor. (ICTSD) y la OMC. 8