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BOLETINDE COMERCIO EXTERIOR
E N E R O
2015
BOLETÍNDE COMERCIO EXTERIOR
Contenido
1 Editorial
2 Indicadores de Comercio Exterior
6
Análisis Coyuntural
7
Desempeño de Mercados
información FEDEXPOR
12
CEG - FEDEXPOR
11
E N E R O
2015
Felipe Ribadeneira
Presidente Ejecutivo
El inicio de un nuevo año supone el comienzo de
nuevas metas, retos y objetivos por ser alcanzados y
a menudo encontramos que el escenario para llegar
a ellos no era el que inicialmente teníamos en mente.
A nivel empresarial esto se traduce en metas de cre-
cimiento, proyección de ventas, implementación de
nueva tecnología e innovación, pero los cambios en
el tablero de juego son más frecuentes de lo que se
esperaría, lo que termina por afectar esas metas y
proyecciones; las recientes medidas económicas
aplicadas por el Gobierno son un claro ejemplo de
ello.
Y es que además de la refor-
ma tributaria aprobada en
diciembre (con efecto
desde enero 2015), el Go–
bierno impuso una
salvaguardia cambiaria para
la totalidad de las importa-
ciones provenientes desde
Colombia y Perú y el incre-
mento de aranceles para
una gran cantidad de
bienes de capital. El impacto de estas tres medidas
significaría un aumento de la recaudación de tribu-
tos para el Estado por alrededor de $700 millones,
con similar impacto para el sector empresarial.
El sector productivo privado, y en particular el sector
exportador, está plenamente consciente de que este
año es económicamente complejo y es responsabili-
dad de todos trabajar para sacar adelante al país;
nuestra responsabilidad como empresarios está en
invertir más, producir más, exportar más y generar
mayor empleo; sin embargo, medidas económicas
como las introducidas por el régimen sin las consul-
tas previas con el sector empresarial y sin considerar
los impactos reales en los diferentes sectores, se
constituyen en mensajes confusos para el empren-
dimiento y no abonan en ese objetivo.
A esto se suma la erosión de las condiciones de com-
petitividad para la producción y en particular para las
exportaciones nacionales, las cuales proyectan un
año bastante moderado en cuanto a crecimiento,
haciéndose necesario ajustar las medidas de promo-
ción de exportaciones.
Frente a esta coyuntura, la Federación Ecuatoriana de
Exportadores, en representación del sector exporta-
dor no petrolero del país, ha hecho un llamado a las
autoridades económicas y productivas del Gobierno
Nacional a no introducir nuevas medidas económi-
cas, ya que estas pueden afectar la inversión y
contraponerse con el objetivo de generar mayor
producción privada para compensar la caída de la
inversión pública que sin duda se dará en este año
por la reducción de los ingresos fiscales, producto de
la baja en los precios del petróleo.
En este escenario, se torna vital llevar a cabo una
reunión de alto nivel con el Presidente, Vicepresiden-
te y Ministros de Estado por un lado, y representantes
del sector productivo privado por otro, con la finali-
dad de poder exponer las propuestas de ambas
partes, consensuar medidas y acciones que permitan
sortear los retos económicos que como país enfren-
tamos en este año e institucionalizar el diálogo públi-
co privado como base de la discusión de las políticas
públicas en el país.
Se torna vital consen-
suar medidas y
acciones que permitan
sortear los retos
económicos que como
país enfrentamos en
este año e institucio-
nalizar el diálogo
público privado como
base de la discusión de
las políticas públicas
en el país.
1
“El impacto de las medidas económicas
significaría un aumento de la recau-
dación de tributos para el Estado por
alrededor de $700 millones .”
2
Resumen de Indicadores
de Comercio Exterior
Resumen de Indicadores de Comercio exterior
Totales 2.030 24.064 100% ↓ -2% ↑ 2% ↑ 6%
Petroleras 963 12.679 53% ↓ -5% ↓ -7% ↓ -2%
No petroleras 1.067 11.385 47% ↑ 1% ↑ 11% ↑ 17%
Tradicionales 554 5.791 24% ↑ 1% ↑ 10% ↑ 24%
No tradicionales 513 5.595 23% ↓ 0% ↑ 12% ↑ 10%
Tendencia en los 12
últimos meses
Valor
mensual
$millones
Frente a mes
anterior
Frente a similar
mes anterior
año
% del
total
Comportamiento de las exportaciones (FOB) noviembre 2014
Valor
acumulado
$millones
Frente a
acumulado
anterior año
Variación en %
Rubro
Totales 2.388 25.348 100% ↓ -7% ↑ 11% ↑ 0,90%
Consumo 482 5.014 20% ↓ -7% ↓ -2% ↓ -1%
Capital 562 6.287 25% ↓ -12% ↑ 3,5% ↓ -4%
Materias primas 712 7.888 31% ↓ -9% ↑ 10% ↑ 1,2%
Combustibles 628 6.111 18% ↑ 1% ↑ 34% ↑ 8%
Frente a mes
anterior
Frente a similar
mes anterior
año
% del
total
Comportamiento de las importaciones (CIF) noviembre 2014
Variación en %
Frente a
acumulado
anterior año
Valor
acumulado
$millones
Rubro
Tendencia en los 12
últimos meses
Valor
mensual
$millones
Total 358- 1.284- ↑ $ 99 ↓ -$ 38 ↑ $ 137
Petrolera 335 6.568 ↑ $ 241 ↓ -$ 16 ↑ $ 257
No petrolera 693- 7.852- ↑ $ 1.692 ↓ -$ 1 ↑ $ 1.692
Rubro
Tendencia en los 12
últimos meses
Valor
mensual
$millones
Valor
acumulado
$millones
Frente a mes
anterior
Frente a similar
mes anterior año
Variación en $ millones
Frente a
acumulado año
anterior
Comportamiento de la balanza comercial (FOB-CIF) noviembre 2014
Exportaciones 2.701 25.738 ↑ 6,4% ↑ 5,4% ↑ 6,0%
No petroleras 765 7.749 ↓ -4,9% ↓ -1,7% ↑ 7,9%
Importaciones 1.616 14.191 ↑ 31,2% ↑ 16,6% ↑ 6,6%
Rubro
Tendencia en los 12
últimos meses
Valor mensual
miles Ton.
Valor
acumulado
miles Ton.
Variación en %
Frente a mes
anterior
Evolución del volumen de comercio (Toneladas) noviembre 2014
Frente a similar
mes anterior año
Frente a
acumulado año
anterior
Comercio
Exterior
Entre enero y noviembre los envíos no petroleros se
han incrementado un 17% frente al mismo periodo
en 2013. En noviembre se registró exportaciones por
$1.067 millones que significan 1% más que el mes
anterior y 11% más comparado con noviembre de
2013. En el periodo señalado los bienes tradicionales
se incrementaron en un 24% alcanzando los $5.791
millones, mientras que los no tradicionales lo
hicieron en un 10% ubicándose en $5.595 millones.
Las exportaciones que más crecieron son
las que se dirigieron a Medio Oriente
(97%); China (75%) y Asia (55%). Sin em-
bargo se presentaron caídas importantes
al resto de Europa (-15%) y al resto del
mundo (-13%).
Entre enero y noviembre de 2014 las exportaciones
totales del país alcanzaron los $24.064 millones, lo
que significa un crecimiento de 6% frente al mismo
periodo en el año 2013; por el lado de las importa-
ciones la cifra se ubicó en $25.348 millones, dejando
un déficit en la balanza comercial (FOB-CIF) de $1.284
millones. Al excluir los bienes petroleros las exporta-
ciones se ubicaron en $11.385 millones, mientras que
las importaciones alcanzaron los $19.237 millones,
dejando una balanza comercial no petrolera desfa-
vorable de $7.852 millones.
Exportaciones
no Petroleras
3
Asia 952 8% 2.224 12% 1.273- 55% ↑ 1% ↑
CAN 1.148 10% 2.859 15% 1.711- -5% ↓ -3% ↓
China 434 4% 3.430 18% 2.996- 75% ↑ 1% ↑
EEUU 3.111 27% 4.092 22% 981- 36% ↑ -4% ↓
MCCA 116 1% 95 1% 21 31% ↑ -5% ↓
Medio Oriente 95 0,8% 101 0,5% 6- 97% ↑ 11% ↑
MERCOSUR 328 3% 1.348 7% 1.020- 24% ↑ 7% ↑
Resto ALADI 495 4% 1.910 10% 1.415- -6% ↓ -7% ↓
Resto de Europa 350 3% 237 1% 114 -15% ↓ -10% ↓
Resto del Mundo 359 3% 408 2% 49- -13% ↓ -6% ↓
Rusia 716 6% 101 0,5% 616 -5% ↓ 12% ↑
UE(28) 2.714 24% 2.149 11% 565 6% ↑ 4% ↑
Venezuela 514 5% 12 0,1% 502 19% ↑ -68% ↓
Total general 11.385 100% 18.755 100% 7.370- 16,8% ↑ -2,5% ↓
*Mercado Común Centroamericano (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua)
**Cuba, Chile, México
Bloque/país
No petrolero($ millones)
ImportExport Import Balanza
Evolución del comercio por bloque/país (FOB-CIF) a noviembre 2014
% % Export
Variación acumulada
2013-2014
12.411
7.725
268
3.661
12.228
6.012
695
3.737
12.279
5.192
1.108
3.732
Petroleo
Demas
Derivados
Demas
PrimariosIndustrializados
2012 2013 2014
EXPORTACIONESPOR GRUPO DE PRODUCTOSHASTA NOVIEMBRE DE CADAAÑO ($MILLONES )
$ 21.714 $ 22.672
$ 24.064$ 23.236
$ 25.123 $ 25.348
-1.522 -2.451
-1.284
ENERO-NOVIEMBRE 2012 ENERO-NOVIEMBRE 2013 ENERO-NOVIEMBRE 2014
Exportaciones (FOB) Importaciones (CIF) Balanza (FOB-CIF)
BALANZA COMERCIAL TOTAL A NOVIEMBRE DE CADA AÑO ($MILLONES FOB-CIF)
Importaciones
En términos acumulados entre enero y noviembre de
2014 las importaciones totales cayeron en 0,1% siendo
los bienes de capital los que presentaron un mayor
descenso (-4%), alcanzando un valor de $6.287
millones, seguido por las compras de consumo (-1%)
con $5.014 millones. Por otro lado, las importaciones
de combustibles han crecido 8,0% con $6.111
millones, y las de materias primas 1,2% que se ubic-
aron en los $7.888 millones.
En términos de volumen, hasta noviembre de 2014
las exportaciones se ubicaron en 28,7 millones de
toneladas, cifra 7,4% mayor a la presentada en el
mismo periodo en 2013; de tal forma que las expor-
taciones petroleras presentaron un incremento de
7,2%; mientras que las exportaciones no petroleras
lo hicieron en 7,8%. Las importaciones por su lado
crecieron en volumen 8,5%.
4
Indicadores de Comercio exterior
7.168
6.188
5.139
4.852
7.795
6.567
5.637
5.061
7.888
6.287 6.111
5.014
Materias primas Bienes de capital Combustibles Bienes de consumo
2012 2013 2014
IMPORTACIONESCIF POR USO O DESTINO A NOVIEMBRE DE CADA AÑO
($MILLONES)
164
247
609
2.388
2.383
5.595
199
241
468
1.611
2.133
5.097
234
290
395
1.167
1.891
5.038
Caféy
elaborados
Atúny
pescado
Cacaoy
elaboradosCamarón
Bananoy
plátano
Tradicionales
No
tradicionales
2012 2013 2014
EXPORTACIONES POR GRUPO DE PRODUCTOS A NOVIEMBRE DE CADA AÑO ($ MILLONES)
18.007 18.818 20.168
7.493 7.938 8.557
2012 2013 2014
Petroleras No petroleras
VOLUMEN DE EXPORTACIONES HASTA NOVIEMBRE DE CADA AÑO
(MILES DE TONELADAS)
Exportaciones totales
Entre enero y noviembre del 2014 se los productos que más crecieron fueron el camarón (50%), oro (86%) y banano (11%).
Por otro lado, productos como el atún (-11%), flores (-11%) y harina de pescado (-45%) presentaron un descenso en las
exportaciones no petroleras.
Unión Europea
Entre enero y noviembre, los envíos no petroleros a la Unión Europea crecieron 6%, destacándose el camarón (28%),
banano (18%) y jugos de frutas (151%) quienes tuvieron el mayor crecimiento; mientras que las conservas de atún (-22%),
café (19%) y flores (7%) disminuyeron con respecto al mismo periodo del año anterior.
Precios Referenciales Exportaciones (X) e importaciones (M) mensuales y precio Internacional
5
1 Camarón 2.423.769 1.621.582 802.187 49,5 1 Conservas de atún 1.049.044 1.172.885 123.842- 10,6-
2 Oro 761.548 410.513 351.035 85,5 2 Flores 690.647 776.561 85.914- 11,1-
3 Banano 2.383.632 2.144.239 239.393 11,2 3 Productos químicos 58.638 106.819 48.181- 45,1-
4 Minerales y metales 268.412 104.695 163.717 156,4 4 Harina de pescado 94.705 136.016 41.311- 30,4-
5 Cacao 498.153 380.500 117.653 30,9 5 Café y té 165.148 200.788 35.640- 17,7-
6 Jugos de frutas 87.755 41.877 45.878 109,6 6 Otra maquinaria eléctrica 63.250 81.468 18.218- 22,4-
7 Otros productos de madera 104.869 74.020 30.849 41,7 7 Brócoli y coliflor 42.668 58.812 16.145- 27,5-
8 Confites y chocolates 153.233 125.254 27.979 22,3 8 Vehiculos y partes 117.258 133.212 15.954- 12,0-
9 Aceites y extractos vegetales 272.485 248.886 23.600 9,5 9 Refrigeradores y congeladores 12.020 26.651 14.631- 54,9-
10 Productos farmacéuticos 38.834 22.538 16.296 72,3 10 Cocinas y estufas 89.274 102.253 12.980- 12,7-
8.571.628 6.622.365 1.949.263 29,4 2.777.322 3.233.891 456.569- 14,1-
Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento (10 Principales rubros* FOB), hasta noviembre 2014
*Clasificación propia de FEDEXPOR en base a principales rubros de exportación del país según sistema armonizado, montos pueden diferir frente a clasificación presentada por el Banco Central del Ecuador.
Rubro
Mayor crecimiento ($ miles)
Total con crecimiento Total con decrecimiento
Monto
acumulado
2013
Menor crecimiento ($ miles)
Monto
acumulado
2014
Variación
absoluta ↑↓ %
Monto
acumulado
2014
Variación
absoluta ↑↓ %
Monto
acumulado
2013
Rubro
1 Camarón 736.091 577.463 158.628 27,5 1 Conservas de atún 519.257 664.311 145.054- 21,84-
2 Banano 708.671 600.175 108.496 18,1 2 Café y té 101.665 125.310 23.646- 18,87-
3 Jugos de frutas 60.709 24.210 36.499 150,8 3 Flores 125.225 135.116 9.891- 7,32-
4 Cacao 150.131 122.113 28.018 22,9 4 Brócoli y coliflor 11.828 19.388 7.560- 38,99-
5 Otros productos agrícolas 17.721 4.900 12.821 261,7 5 Preparaciones y conservas del mar 3.112 9.163 6.052- 66,04-
6 Confites y chocolates 23.369 15.763 7.606 48,3 6 Aceites y extractos vegetales 41.490 47.218 5.728- 12,13-
7 Demás frutas 24.452 18.763 5.688 30,3 7 Atún 5.817 9.958 4.141- 41,59-
8 Productos químicos 8.001 3.829 4.171 108,9 8 Harina de pescado 316 3.540 3.224- 91,08-
9 Cuero y productos de cuero 9.686 5.720 3.967 69,3 9 Conservas de frutas y legumbres 55.327 57.959 2.632- 4,54-
10 Otra maquinaria eléctrica 4.745 993 3.752 378,0 10 Telas, hilados y tejidos 5.497 7.065 1.568- 22,20-
1.802.214 1.422.715 379.499 26,7 911.300 1.124.564 213.264- 18,96-
Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento a la Unión Europea (10 Principales rubros* FOB), hasta noviembre 2014
*Clasificación propia de FEDEXPOR en base a principales rubros de exportación del país según sistema armonizado, montos pueden diferir frente a clasificación presentada por el Banco Central del Ecuador.
Variación
absoluta ↑↓ %
Variación
absoluta
Monto
acumulado
2014
Total con decrecimiento
Monto
acumulado
2013
Monto
acumulado
2013
Total con crecimiento
Rubro Monto
acumulado
2014
Mayor crecimiento ($ miles)
Rubro
Menor crecimiento ($ miles)
↑↓ %
Precio $Bbl: 59$ Precio $Oz: 1.236$ Precio $TM: 925$ Precio $Lb: 3,69$ Precio $TM: 243$
Var. men % : 3,2% Var. men % : 2,8% Var. men % : -2,1% Var. men % : -0,1% Var. men % : 5,1%
Petróleo Oro Banano Camarón Trigo
963
59
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
800
900
1000
1100
1200
1300
1400
1500
1600
jun-12 nov-12 abr-13 sep-13 feb-14 jul-14 dic-14
X mill FOB (izq) $ bbl (der)
74
1236
1000
1100
1200
1300
1400
1500
1600
1700
1800
0
10
20
30
40
50
60
70
80
jun-12 nov-12 abr-13 sep-13 feb-14 jul-14 dic-14
X mill FOB (izq) $ Ozt derecha
222
3,7
2,0
3,0
4,0
5,0
20
70
120
170
220
jun-12 nov-12 abr-13 sep-13 feb-14 jul-14 dic-14
X mill FOB (izq) $ Lb. (der)
219
925
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
1300
1400
100
120
140
160
180
200
220
240
260
jun-12 nov-12 abr-13 sep-13 feb-14 jul-14 dic-14
X mill FOB (izq) $ Lb. (der)
1024
88
60
70
80
90
100
110
120
800
900
1000
1100
1200
1300
1400
ene-11 jul-11 ene-12 jul-12
X mill FOB (izq) $ bbl (der)
27
243
0
50
100
150
200
250
300
350
400
0
10
20
30
40
50
60
jun-12 nov-12 abr-13 sep-13 feb-14 jul-14 dic-14
M mill CIF (izq) $ TM (der)
Estados Unidos
Los envíos no petroleros a los Estados Unidos crecieron 36%, de los cuales el 57% se explicó por el incremento de envíos
de oro y minerales que alcanzaron los $663 millones y $182 millones respectivamente. Por otro lado se mantiene el descenso
en las exportaciones de flores (-9%), atún fresco (46%) y pescado fresco (7%).
Comunidad Andina
Los envíos no petroleros a la ComunidadAndina mantienen una tendencia negativa, de tal forma que entre enero y noviembre
las exportaciones han caído un 5% en especial con el Perú; entre los productos que presentaron dificultades se encuentran
los productos químicos (-65%), los aceites y extractos vegetales (-33%) y otros productos agrícolas (-68%). Sin embargo
algunos productos como automóviles (35%) y camarón (49%) han incrementado sus exportaciones.
Precios Referenciales Exportaciones(X) e importaciones(M) mensuales y Precio Internacional
6
Desempeño de mercados
Precio ₵ Lb : 212 Precio $TM: 509$ Precio $TM: 3.222$ Precio $TM: 656$ Precio $TM: 368$
Var. men % : 13,1% Var. men % : -0,2% Var. men % : 6,1% Var. men % : -6,54% Var. men % : 6,2%
SoyaAceite de palmaCafé Madera Cacao
14
212
60
80
100
120
140
160
180
200
220
240
0
5
10
15
20
25
30
35
jun-12 dic-12 jun-13 dic-13 jun-14
X mill FOB (izq) ₵ Lb.(der)
26
509 500
520
540
560
580
600
620
640
660
680
700
1
6
11
16
21
26
jun-12 nov-12 abr-13 sep-13 feb-14 jul-14
X mill FOB (izq) $ TM (der)
1024
88
60
70
80
90
100
110
120
800
900
1000
1100
1200
1300
1400
ene-11 jul-11 ene-12 jul-12
X mill FOB (izq) $ bbl (der)
27
368
0
100
200
300
400
500
600
700
-
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
jun-12 nov-12 abr-13 sep-13 feb-14 jul-14
M mill CIF (izq) $ TM (der)
45
3222
60
560
1060
1560
2060
2560
3060
3560
0
10
20
30
40
50
60
70
80
jun-12 nov-12 abr-13 sep-13 feb-14 jul-14
X mill FOB (izq) $ TM (der)
23
656
60
160
260
360
460
560
660
760
860
960
1060
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
jun-12 nov-12 abr-13 sep-13 feb-14 jul-14
X mill FOB (izq) $ TM (der)
1 Oro 662.737 305.254 357.483 117,1 1 Flores 283.900 310.343 26.443- 8,52-
2 Camarón 782.101 559.587 222.515 39,8 2 Atún 13.128 24.222 11.093- 45,80-
3 Minerales y metales 182.244 30.717 151.527 493,3 3 Conservas de atún 95.879 103.459 7.581- 7,33-
4 Cacao 196.904 128.634 68.269 53,1 4 Brócoli y coliflor 10.709 16.699 5.990- 35,87-
5 Otros productos agrícolas 50.302 33.714 16.588 49,2 5 Pescado (excepto atún y camarón) 110.613 115.105 4.492- 3,90-
6 Jugos de frutas 16.369 5.663 10.705 189,0 6 Otra maquinaria no eléctrica 15.280 18.280 3.000- 16,41-
7 Otros productos de madera 33.770 24.054 9.716 40,4 7 Otra maquinaria eléctrica 18.225 20.011 1.786- 8,93-
8 Café y té 16.676 8.352 8.324 99,7 8 Tableros de madera y madera contrachapada25.293 26.550 1.257- 4,74-
9 Plástico y manufacturas de plástico 16.580 10.136 6.443 63,6 9 Otras manufacturas de metales 11.068 12.256 1.188- 9,69-
10 Banano 395.945 390.882 5.063 1,3 10 Placas y baldosas cerámicas 2.651 3.269 617- 18,88-
2.514.321 1.628.754 885.567 54,4 598.867 663.103 64.237- 9,69-
Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento a los Estados Unidos (10 Principales rubros* FOB), hasta noviembre 2014
*Clasificación propia de FEDEXPOR en base a principales rubros de exportación del país según sistema armonizado,montos pueden diferir frente a clasificación presentada por el Banco Central del Ecuador.
Monto
acumulado
2013
Total con crecimiento
Rubro
Mayor crecimiento ($ miles)
Monto
acumulado
2014
Total con decrecimiento
Monto
acumulado
2013
Variación
absoluta ↑↓ %
Variación
absoluta ↑↓ %
Rubro
Menor crecimiento ($ miles)
Monto
acumulado
2014
1 Vehiculos y partes 115.653 85.485 30.168 35,3 1 Productos químicos 22.976 65.447 42.471- 64,9-
2 Camarón 35.509 23.870 11.640 48,8 2 Aceites y extractos vegetales 62.147 93.238 31.091- 33,3-
3 Cacao 14.357 5.248 9.110 173,6 3 Otros productos agrícolas 11.066 34.702 23.636- 68,1-
4 Atún 10.180 1.822 8.357 458,6 4 Conservas de atún 83.262 103.355 20.092- 19,4-
5 Tableros de madera y madera contrachapada 78.995 70.984 8.011 11,3 5 Otra maquinaria no eléctrica 38.355 48.740 10.385- 21,3-
6 Otros productos manufacturados 17.246 9.813 7.433 75,7 6 Cocinas y estufas 38.846 47.143 8.297- 17,6-
7 Otras manufacturas de metales 25.992 18.796 7.196 38,3 7 Preparaciones y conservas del mar 45.344 51.908 6.564- 12,6-
8 Tubos y perfiles de hierro y acero 30.869 26.682 4.187 15,7 8 Productos de limpieza, higiene y belleza 26.022 32.198 6.176- 19,2-
9 Vidrio y productos de vidrio 6.422 2.516 3.907 155,3 9 Café y té 14.713 19.902 5.189- 26,1-
10 Productos lácteos 4.602 771 3.831 497,1 10 Refrigeradores y congeladores 9.657 14.544 4.888- 33,6-
608.380 486.818 121.562 25,0 571.330 753.945 182.615- 15,4-
*Clasificación propia de FEDEXPOR en base a principales rubros de exportación del país según sistema armonizado, montos pueden diferir frente a clasificación presentada por el Banco Central del Ecuador.
Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento a la CAN (10 Principales rubros* FOB), hasta noviembre 2014
Monto
acumulado 2013
Menor crecimiento ($ miles)
Variación
absoluta ↑↓ %
Monto
acumulado
2014
↑↓ %
Total con crecimiento Total con decrecimiento
Monto
acumulado
2013
Rubro
Mayor crecimiento ($ miles)
RubroMonto
acumulado 2014
Variación
absoluta
Grafico 1. Participación de la inversión
pública y privada en relación al PIB
El año 2015 inició con los primeros
efectos del deterioro de la coyuntu-
ra económica advertido desde
noviembre del año previo. Con ello,
llegaron también las primeras medi-
das de ajuste económico del
régimen, las cuales tienen impacto
directo sobre el sector productivo
privado. Las medidas responden a
cuatro factores que el país deberá
sobrellevar en este año; el derrumbe
de los precios del petróleo crudo, el
sostenimiento de las finanzas públi-
cas, el fortalecimiento del Dólar y la
sostenibilidad de la balanza de
pagos. En el caso del sector exporta-
dor, se suma además el deterioro de
la competitividad en varios sectores.
Las recomendaciones a nivel empre-
sarial apuntan a la prudencia y la
priorización de las inversiones que
permitan mejorar la productividad.
El contexto; la desmejora en el
sector externo pone mayor presión
sobre las cuentas fiscales
El desplome de los precios del
petróleo en los mercados interna-
cionales no deja de asombrar inclu-
so al más optimista de los analistas;
desde su cotización más alta en los
últimos 12 meses registrada en
junio de 2014 ($105 por barril WTI),
el más relevante de los“comoditties”
anotó una drástica caída de más de
50% hasta el mes de enero de 2015,
promediando menos de $50 por
barril. Este nivel fue registrado
solamente durante la crisis de 2009
(entre diciembre 2008 y abril 2009),
pero a diferencia de lo sucedido en
ese año, los determinantes que
marcan su precio hacen pensar que
éste se mantendrá bajo durante un
período más prolongado, prome-
diando alrededor de $63 por barril
durante el año.
Siguiendo esa línea, la proyección
para el crudo nacional durante 2015
(que recibe un castigo en su precio
debido a su menor grado API)
podría promediar $55 por barril,
pues los precios bajos se recu-
perarían parcialmente durante la
segunda mitad del año. Debido a
que el Presupuesto General del
Estado se planificó utilizando un
precio referencial del crudo de
$79,9, la merma en ingresos por
concepto de exportaciones de
petróleo para el país podría
superar los $3.600 millones; esto a
su vez se traduciría en una reduc-
ción de los ingresos netos del
Gobierno Central mayor a los $2.000
millones.
Ante esta dificultad, el Ministro de
Finanzas anunció el recorte por
$1.420 millones en el presupuesto
anual del Estado, quedando éste
último en $34.897 millones (inicial-
mente $36.317 millones). A pesar de
esta reducción, sin duda necesaria
frente a la coyuntura, el monto
marca un incremento de 2% frente
al presupuesto aprobado para 2014.
La necesidad de financiamiento
para el año 2015, (para cubrir la
brecha entre ingresos y egresos) se
calculó inicialmente en $8.800
millones, pero considerando la
reducción del presupuesto (1.400
millones) y la brecha por la caída del
precio del petróleo, se estima que
esta llegaría a $9.000 millones.
El modelo económico impulsado
por el régimen, que tiene una
importante participación del Estado
en la economía, también ha empu-
jado hacia arriba el nivel de endeu-
damiento; y aunque los niveles de
deuda en relación al Producto Inter-
no Bruto (PIB) reflejan que ésta aún
es manejable, el servicio de deuda
7
Medidas económicas afectan
al sector productivo
Año
Déficit
global Gob.
Central
Deuda total
Deuda
externa
Deuda
interna
Deuda / PIB
2009 -1.705 10.235 7.393 2.842 16%
2010 -1.869 13.338 8.673 4.665 19%
2011 -451 14.562 10.055 4.506 18%
2012 -1.758 18.652 10.872 7.781 21%
2013 -4.017 22.847 12.920 9.927 24%
2014* -4.202 28.807 16.914 11.893 28%
2015** -9.000 36.807 - - 34%
Fuente: BCE * A noviembre, ** Estimado
Evolución del déficit del Gobierno Central y endeudamiento público
($ millones)
Más allá de los argumentos que respaldan la medida (salvaguardia cambiaria), es de vital importancia mantener el
diálogo con los gobiernos de Colombia y Perú y llegar a acuerdos sobre la aplicación de la medida y la temporalidad
de la misma, preservando el espíritu de diálogo que ha preponderado en la agenda bilateral con cada uno de ellos.
Análisis Coyuntural
cada vez ocupa más espacio en el
presupuesto. Ante el deterioro de
los ingresos petroleros y el incre-
mento de las necesidades de finan-
ciamiento para mantener los niveles
de gasto, particularmente de
inversión, la deuda pública inclina
cada vez más su tendencia al alza.
A noviembre de 2014 la deuda
pública como porcentaje del PIB se
situó en el 28,5% (más de 4 puntos
porcentuales que en noviembre de
2013) y se prevé que dadas las
condiciones, y si el Gobierno alcanza
el financiamiento previsto, el nivel
de deuda alcanzaría cerca del 34%
PIB en 2015 (10 puntos porcentuales
en tan solo 2 años), lo que signifi-
caría que el país volvería a los nive-
les de deuda similares a los que
existían en el 2006; cabe resaltar que
hasta antes del préstamo que se ha
anunciado tras la visita a China en el
mes de enero, este país ya se man-
tenía como el principal acreedor de
la deuda externa pública ecuato-
riana con cerca del 30% del total. En
una comparación regional, es
posible observar que Ecuador ha
sido uno de los países con mayor
incremento de la deuda pública en
relación a su PIB en los últimos años.
Ley de incentivos; el balance refleja
una nueva reforma tributaria
La limitación de la deducción del
impuesto a la rente en rubros de
publicidad, tanto para la promoción
de alimentos considerados como
“hiperprocesados”así como el límite
de deducción para empresas
grandes de máximo 4% de sus
ingresos, es uno de los aspectos de
mayor impacto de la última reforma
tributaria, que junto con el incre-
mento del ICE para algunos rubros,
generaría alrededor de $200
millones de recaudación neta para
el Estado según la directora del SRI
Dentro de esta reforma, la gestión
de FEDEXPOR logró excluir el gasto
en publicidad dedicado a la oferta o
colocación de bienes y servicios
producción nacional en mercados
externos, evitando así una mayor
afectación a las empresas exporta-
doras.
Salvaguardia cambiaria; hay argu-
mento de fondo pero se afectan
materias primas e insumos
La aplicación de una salvaguardia
cambiaria en la Comunidad Andina
de Naciones (CAN) está prevista en
el Art. 98 del Acuerdo de Cartagena.
Cualquier país miembro puede
solicitar a la CAN su aplicación cum-
pliendo con tres requisitos; que
exista una devaluación de uno de
los países miembros; que esa
devaluación altere las condiciones
de competencia normales; que
exista un perjuicio.
Aunque los conceptos de
devaluación y depreciación repre-
sentan distintas políticas macroeco-
nómicas, para efectos de la
aplicación de la norma, en la CAN
existe legislación por la cual se
considera el efecto de la misma, que
es equivalente. Para el segundo
criterio (alteración de las condi-
ciones de competencia), se tiene en
cuenta principalmente el índice de
tipo de cambio real, mismo que
incluye no solamente la variación de
la moneda sino también el nivel de
precios de la economía. En cuanto al
tercer criterio (existencia de
perjuicio), es el país afectado (en
este caso a través del Gobierno del
Ecuador) quien debe demostrar el
hecho ante la Secretaría General de
la CAN.
Las cifras sobre la evolución de la
cotización de las monedas de los
países vecinos demuestran que si ha
existido una devaluación genera–
lizada en la mayor parte de países,
producido por el deterioro de las
condiciones externas (para las
economías de la región) y la recu-
peración de la economía
norteamericana (que marcó
también el inicio del incremento en
las tasas de interés en los Estados
Unidos).
Por ejemplo en el caso de Colombia
en julio del año pasado S./1.875
Pesos equivalían a un Dólar, mien-
tras que para diciembre del mismo
año, el tipo de cambio se ubicó en
S./2.389 Pesos por Dólar, lo que
significa una variación del 27,3%
ubicándose como la moneda de
mayor devaluación a nivel de
Latinoamérica. En el caso de Perú
también se presenta una deva–
luación del orden del 7% en el
segundo semestre del 2014, donde
el Nuevo Sol peruano paso de
8
Fuente: BCE
Nuevo Sol Peruano Peso Colombiano
Tipo de Cambio Real vs Cotización del Nuevo Sol
Peruano y el Peso Colombiano
2.009
2.389
98
82
70
75
80
85
90
95
100
105
110
1.500
1.700
1.900
2.100
2.300
2.500
ene
feb
mar
abr
may
jun
jul
ago
sep
oct
nov
dic
2014
2,8
3,0101
96
70
75
80
85
90
95
100
105
110
2,6
2,7
2,7
2,8
2,8
2,9
2,9
3,0
3,0
3,1
ene
feb
mar
abr
may
jun
jul
ago
sep
oct
nov
dic
2014
Tipo de cambio Real Cotización internacional
Fuente: CEPAL/BCE
Saldo de la deuda pública en porcentajes del PIB 2012-2014
(% porcentajes)
28,5%
35,8%
17,1%
13,5%
23,1%
35,4%
18,2%
12,8%
20,2%
32,7%
18,9%
11,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0%
ECUADOR
COLOMBIA
PERÚ
CHILE
2012 2013 2014
Diario El Universo, Sección Economía,
4 de Diciembre 2014
1
S./2,79 por Dólar en julio a S./2,98 en
diciembre. Bajo este escenario, el
índice de tipo de cambio real en
Ecuador entre enero y julio de 2014
disminuyó -es decir se apreció- un
5,5% . En el caso de Colombia, el
índice de tipo de cambio real bilate–
ral con ese país en el periodo
julio-diciembre de 2014 disminuyó
25%, mientras que con Perú lo hizo
en 7%; al considerar el período
enero diciembre 2014, las varia-
ciones del índice de tipo de cambio
real mostraron una variación de 16%
y 5%, respectivamente.
Considerando el incremento señala-
do, permanencia de la medida y el
límite permitido para la aplicación
de la salvaguardia cambiaria (la
medida no aplica para productos
con arancel NMF 0% y para los
productos con NMF mayor al de la
salvaguardia se aplica como límite el
21% para Colombia y 7% Perú), la
recaudación estaría en el orden de
los $320 millones de dólares que
significa una arancel efectivo sobre
las importaciones del 15% para
Colombia y 7% para el Perú, cifra
que podría reducirse si se llegan a
excluir materias primas y algunos
insumos así como la reducción en la
importación de vehículos por la
disminución de los cupos. En el
estado actual los bienes de
consumo y las materias primas
serían los que mantendrían un
mayor prejuicio, pues deberían
cancelarían un monto de $176 y
$106 millones en aranceles respecti-
vamente.
Más allá de los argumentos que
respaldan la medida, es de vital
importancia mantener el diálogo
con los gobiernos de Colombia y
Perú y llegar a acuerdos sobre la
aplicación de la medida y la tempo-
ralidad de la misma, preservando el
espíritu de diálogo que ha prepon-
derado en la agenda bilateral con
cada uno de ellos.
Así mismo, se debe evitar la
imposición de medidas de retalia-
ción que terminen por afectar las
exportaciones ecuatorianas a esos
destinos, tal como ha sucedido
luego de la imposición de los regla-
mentos técnicos de calidad, que en
la práctica han complicado las
importaciones, y han llevado a
imponer medidas como la obser-
vación sobre el origen de las
mercancías, y que entorpece y
dificulta la exportación; esto ha
afectado a envíos de productos
como línea blanca, calzado, de lim–
pieza e higiene, entre otros.
Un factor adicional a tomar en
cuenta con la aplicación de la
medida de salvaguardia es el efecto
que tendría un probable desvió de
comercio (en este caso de las
importaciones) desde países como
Chile o Brasil, que al tener acuerdos
comerciales con el Ecuador se
ubicarían como proveedores susti-
tutos ante el incremento relativo del
precio de las compras desde Colom-
bia y Perú.
Un ejemplo claro es la importación
de celulosa de papel que en la act–
ualidad Ecuador adquiere en gran
parte desde Colombia; con el incre-
mento fijado convendría adquirirla
de otros países cercanos como Chile
o Brasil. De igual forma podría susci-
tarse en otros productos como
químicos, máquinas y herramientas,
minerales, entre otros.
Sin embargo hay materias primas
que son más convenientes adquirir-
9
Colombia Perú Argentina Brasil Chile
Productos químicos 680$ 158$ 5.971$ 13.558$ 2.769$
Material de transporte 199$ 6$ 10.051$ 13.802$ 290$
Máquinas no eléctricas 110$ 54$ 1.880$ 12.926$ 741$
Máquinas eléctricas 115$ 28$ 1.688$ 17.484$ 458$
Madera, papel, etc. 190$ 34$ 848$ 9.963$ 5.724$
Minerales y metales 169$ 149$ 6.325$ 56.136$ 47.681$
Textiles 104$ 76$ 344$ 1.320$ 103$
Azúcares y artículos de confitería 42$ 5$ 247$ 12.014$ 43$
Prendas de vestir 75$ 26$ 87$ 150$ 27$
Cereales y otras preparaciones 60$ 64$ 9.618$ 8.031$ 1.064$
Demás productos 149$ 265$ 37.453$ 91.957$ 15.252$
Total general 1.894$ 864$ 74.514$ 237.341$ 74.151$
FUENTE: BCE/WITS
*Se toma en cuenta solo productos con aranceles diferentes de 0%
Importaciones de Ecuador
desde Colombia y Perú
Exportaciones al mundo de países de la región
Productos
Principales productos importados por el Ecuador desde Colombia y Peru vs exportaciones de paises de la region*
-Millones de dolares 2013-
CUODE
Importaciones Arancel
Arancel
efectivo
Importaciones Arancel
Arancel
efectivo
Recaudación
esperada
Bien de Consumo $ 898 $ 157 18% $ 269 $ 18 7% $ 176
Materia prima $ 544 $ 80 15% $ 368 $ 26 7% $ 106
Material construcción $ 78 $ 14 19% $ 28 $ 2 7% $ 16
Equipo de Transporte $ 152 $ 13 8% $ 47 $ 3 7% $ 16
Bien de Capital $ 134 $ 7 5% $ 49 $ 1 2% $ 8
Total general $ 1.806 $ 271 15,0% $ 760 $ 51 6,7% $ 322
FUENTE: BCE
Sobretasa arancelaria por concepto de Salvaguardia cambiaria en base a Res. 50 COMEX por CUODE.
-En base a las importaciones 2013 ($ millones)-
Colombia Perú
Recaudación
esperada
$ 176
$ 106
$ 16
$ 16
$ 8
$ 322
La disminución del índice de tipo de
cambio real por debajo de 100 significa
una apreciación real de la moneda; la
variación tiene una estrecha relación
con la devaluación de la moneda del
país socio.
2
Análisis Coyuntural
las en países cercanos, como el
alimento para el camarón, mismo
que proviene de Perú. Al colocar la
salvaguardia, se transfiere el costo a
las empresas locales que consumen
este producto (camaroneras, cuyo
principal mercado está en el exte–
rior), restándoles competitividad en
el mercado internacional.
Reforma arancelaria; impacto
indirecto sobre el costo de máqui-
nas y equipos
Entre 2007 y 2008, el régimen llevó a
cabo una importante reforma
arancelaria con el objetivo de mejo-
rar la competitividad del sector
productivo, implementando un
diferimiento (reducción) de arance-
les para materias primas y bienes de
capital que no se producen en el
país; así mismo se incrementaron las
tarifas para varios bienes de
consumo final y de transporte. Esta
medida permitió tanto la reducción
en el costo de algunos insumos para
la producción así como el acceso a
bienes de mejor calidad.
La reforma arancelaria emitida a
través de la Resolución 51 del
COMEX que incrementa la tarifa
arancelaria entre 5% y 15% para 588
partidas arancelarias, engloba a
cerca del $2.900 millones de impor–
taciones, lo que representa entre el
11 y 13% del total de importaciones
que el país realiza cada año. De estos
productos la mayor parte pertenece
al grupo de bienes de capital.
La medida se traduce en el pago de
un sobrecosto a maquinaria y equi-
pos por un valor superior a $200
millones (según la estimación de
importaciones al mes de diciembre
2014), y que provendrán en gran
parte del sector productivo que
adquiere de forma directa o indirec-
ta la mayor parte de maquinarias,
equipos tecnológicos, herramientas,
y repuestos que se comercializan en
el país y que son esenciales para la
producción de bienes destinados
tanto al mercado interno como para
la exportación.
Precisamente la concepción de esta
serie de medidas ha generado incer-
tidumbre sobre el sector privado y
contraponiendo el objetivo estable-
cido por la agenda pública para
lograr mayores niveles de produc-
tividad en los sectores vinculados al
ansiado cambio de la matriz produc-
tiva. Si bien la elaboración de políti-
cas públicas está a cargo de organis-
mos gubernamentales, la consulta
al sector privado para su elabo-
ración es esencial, pues es la única
forma de medir el impacto que
tendrían la aplicación de una
medida y así evitar efectos negati-
vos, modificaciones y correcciones
que complican aún más la actividad
empresarial.
Un ejemplo claro es el incremento
arancelario, pues las inversiones a
gran escala conllevan meses de
planificación para las empresas. Así
por ejemplo, las empresas que
producen bienes de línea blanca
importan motores de enfriamiento
para refrigeradoras y congeladoras;
sus compras las planifican con
meses de anterioridad, este compo-
nente representa parte importante
de su estructura de costos por lo
que un incremento golpea en gran
medida a su plan de negocio.
Otro caso son las empresas del
sector forestal que requieren un
abastecimiento constante de equi-
pos, maquinaria y herramientas
utilizadas para su actividad, la cual
conlleva una inversión extremada-
mente alta para mantener los nive-
les de productividad que los hacen
competitivos en el mercado. Al igual
que estos dos casos existen un sin
número de ejemplos en la agroin–
dustria, textiles, automotores, etc.
donde la medida afectará negativa-
mente.
La importancia del diálogo y el
esfuerzo conjunto
Bajo este contexto, nuevamente se
evidencia que el dialogo públi-
co-privado es esencial para la
construcción de las políticas públi-
cas en materia productiva. El sector
privado es consiente del panorama
que se dibuja en 2015, y entiende la
vulnerabilidad de la economía
frente a los factores externos, sin
embargo está convencido de que la
mejor vía para afrontar un panora-
ma adverso es precisamente a través
de la inversión, el incremento de las
exportaciones y la generación de
empleo productivo. Las medidas
planteadas en los últimos días sin
embargo, caminan en forma
contraria a este objetivo.
Recientemente el Ministro de Finan-
zas ha anunciado un importante
recorte en el Presupuesto General
del Estado por $1.420 millones, lo
que constituye una excelente señal.
Sin embargo, dada la coyuntura
actual, se requiere de un mayor
esfuerzo por parte del Estado,
emprendiendo un programa de
racionalización del uso de los recur-
sos públicos, que permita reducir
aún más el gasto fiscal, pues las
condiciones así lo exigen.
Actualmente, al sector privado se le
ha “pasado la factura” por alrededor
de $700 millones durante este año
(reforma tributaria $200 millones,
salvaguardia cambiaria $300
millones e el incremento arancelario
$200 millones).
10
$ Importaciones $ Arancel
Bien de Capital $ 2.382 $ 175
Bien de Consumo $ 89 $ 6
Equipo de Transporte $ 188 $ 8
Materia prima $ 209 $ 14
Total general $ 2.866 $ 204
Fuente: BCE
*Estimado
Recaudacion estomada por efectos de aplicación de incremento
arancelarioen base al comerciode 2014
CUODE
2014*($ millones)
Reformas
tributarias
$200
Salvaguardia
cambiaria
$300
Incremento
arancelario
$200
$650 - 700
millones
Posible recaudación como implementación de reforma tributaria,
salvaguardia cambiaria e incremento arancelario -$ Millones-
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12
5
Se viene la premiacion
mas importante del año
Se viene la premiacion
mas importante del año
´´
´´
El miércoles 14 de Enero el Instituto de Promoción de Exportaciones Pro Ecuador y la Corporación
Favorita llevaron a cabo el evento de lanzamiento del “Reconocimiento a la excelencia de Gestión de
Promoción de Exportaciones - Oficinas Comerciales del Ecuador (OCE´s)” de la cual fue participe la
Federación Ecuatoriana de Exportadores -FEDEXPOR-.
En el evento se destacó la gestión que realizan las 31 OCE´s que mantiene el Ecuador en todo el
Mundo y su compromiso de trabajo público - privado con el sector exportador, tanto directamente como
a través de ProEcuador y el Ministerio de Comercio Exterior. Este reconocimiento a la Excelencia será
entregada a los Directores de las OCE’s ganadoras durante la ceremonia de premiación del Premio al
Exportador “PremioeXpor 2015” que celebrará FEDEXPOR en el mes de abril.
Por parte de FEDEXPOR estuvo presente Felipe Ribadeneira, Presidente Ejecutivo de la entidad,
quien expuso el mecanismo de evaluación para la entrega del reconocimiento en la mejor gestión en
estas cinco categorías:
Promoción de inversiones
Promoción de productos de mayor valor agregado
Promoción de exportaciones
Promoción de Asociaciones de la Economía Popular y Solidaria (Aepys) y Mipymes
Manejo de Imagen país
“Reconocimiento a la excelencia
de Gestión de Promoción
de Exportaciones – Oficinas
Comerciales del Ecuador”
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Impacto de las medidas económicas en $700 millones

  • 2. BOLETÍNDE COMERCIO EXTERIOR Contenido 1 Editorial 2 Indicadores de Comercio Exterior 6 Análisis Coyuntural 7 Desempeño de Mercados información FEDEXPOR 12 CEG - FEDEXPOR 11 E N E R O 2015
  • 3. Felipe Ribadeneira Presidente Ejecutivo El inicio de un nuevo año supone el comienzo de nuevas metas, retos y objetivos por ser alcanzados y a menudo encontramos que el escenario para llegar a ellos no era el que inicialmente teníamos en mente. A nivel empresarial esto se traduce en metas de cre- cimiento, proyección de ventas, implementación de nueva tecnología e innovación, pero los cambios en el tablero de juego son más frecuentes de lo que se esperaría, lo que termina por afectar esas metas y proyecciones; las recientes medidas económicas aplicadas por el Gobierno son un claro ejemplo de ello. Y es que además de la refor- ma tributaria aprobada en diciembre (con efecto desde enero 2015), el Go– bierno impuso una salvaguardia cambiaria para la totalidad de las importa- ciones provenientes desde Colombia y Perú y el incre- mento de aranceles para una gran cantidad de bienes de capital. El impacto de estas tres medidas significaría un aumento de la recaudación de tribu- tos para el Estado por alrededor de $700 millones, con similar impacto para el sector empresarial. El sector productivo privado, y en particular el sector exportador, está plenamente consciente de que este año es económicamente complejo y es responsabili- dad de todos trabajar para sacar adelante al país; nuestra responsabilidad como empresarios está en invertir más, producir más, exportar más y generar mayor empleo; sin embargo, medidas económicas como las introducidas por el régimen sin las consul- tas previas con el sector empresarial y sin considerar los impactos reales en los diferentes sectores, se constituyen en mensajes confusos para el empren- dimiento y no abonan en ese objetivo. A esto se suma la erosión de las condiciones de com- petitividad para la producción y en particular para las exportaciones nacionales, las cuales proyectan un año bastante moderado en cuanto a crecimiento, haciéndose necesario ajustar las medidas de promo- ción de exportaciones. Frente a esta coyuntura, la Federación Ecuatoriana de Exportadores, en representación del sector exporta- dor no petrolero del país, ha hecho un llamado a las autoridades económicas y productivas del Gobierno Nacional a no introducir nuevas medidas económi- cas, ya que estas pueden afectar la inversión y contraponerse con el objetivo de generar mayor producción privada para compensar la caída de la inversión pública que sin duda se dará en este año por la reducción de los ingresos fiscales, producto de la baja en los precios del petróleo. En este escenario, se torna vital llevar a cabo una reunión de alto nivel con el Presidente, Vicepresiden- te y Ministros de Estado por un lado, y representantes del sector productivo privado por otro, con la finali- dad de poder exponer las propuestas de ambas partes, consensuar medidas y acciones que permitan sortear los retos económicos que como país enfren- tamos en este año e institucionalizar el diálogo públi- co privado como base de la discusión de las políticas públicas en el país. Se torna vital consen- suar medidas y acciones que permitan sortear los retos económicos que como país enfrentamos en este año e institucio- nalizar el diálogo público privado como base de la discusión de las políticas públicas en el país. 1 “El impacto de las medidas económicas significaría un aumento de la recau- dación de tributos para el Estado por alrededor de $700 millones .”
  • 4. 2 Resumen de Indicadores de Comercio Exterior Resumen de Indicadores de Comercio exterior Totales 2.030 24.064 100% ↓ -2% ↑ 2% ↑ 6% Petroleras 963 12.679 53% ↓ -5% ↓ -7% ↓ -2% No petroleras 1.067 11.385 47% ↑ 1% ↑ 11% ↑ 17% Tradicionales 554 5.791 24% ↑ 1% ↑ 10% ↑ 24% No tradicionales 513 5.595 23% ↓ 0% ↑ 12% ↑ 10% Tendencia en los 12 últimos meses Valor mensual $millones Frente a mes anterior Frente a similar mes anterior año % del total Comportamiento de las exportaciones (FOB) noviembre 2014 Valor acumulado $millones Frente a acumulado anterior año Variación en % Rubro Totales 2.388 25.348 100% ↓ -7% ↑ 11% ↑ 0,90% Consumo 482 5.014 20% ↓ -7% ↓ -2% ↓ -1% Capital 562 6.287 25% ↓ -12% ↑ 3,5% ↓ -4% Materias primas 712 7.888 31% ↓ -9% ↑ 10% ↑ 1,2% Combustibles 628 6.111 18% ↑ 1% ↑ 34% ↑ 8% Frente a mes anterior Frente a similar mes anterior año % del total Comportamiento de las importaciones (CIF) noviembre 2014 Variación en % Frente a acumulado anterior año Valor acumulado $millones Rubro Tendencia en los 12 últimos meses Valor mensual $millones Total 358- 1.284- ↑ $ 99 ↓ -$ 38 ↑ $ 137 Petrolera 335 6.568 ↑ $ 241 ↓ -$ 16 ↑ $ 257 No petrolera 693- 7.852- ↑ $ 1.692 ↓ -$ 1 ↑ $ 1.692 Rubro Tendencia en los 12 últimos meses Valor mensual $millones Valor acumulado $millones Frente a mes anterior Frente a similar mes anterior año Variación en $ millones Frente a acumulado año anterior Comportamiento de la balanza comercial (FOB-CIF) noviembre 2014 Exportaciones 2.701 25.738 ↑ 6,4% ↑ 5,4% ↑ 6,0% No petroleras 765 7.749 ↓ -4,9% ↓ -1,7% ↑ 7,9% Importaciones 1.616 14.191 ↑ 31,2% ↑ 16,6% ↑ 6,6% Rubro Tendencia en los 12 últimos meses Valor mensual miles Ton. Valor acumulado miles Ton. Variación en % Frente a mes anterior Evolución del volumen de comercio (Toneladas) noviembre 2014 Frente a similar mes anterior año Frente a acumulado año anterior
  • 5. Comercio Exterior Entre enero y noviembre los envíos no petroleros se han incrementado un 17% frente al mismo periodo en 2013. En noviembre se registró exportaciones por $1.067 millones que significan 1% más que el mes anterior y 11% más comparado con noviembre de 2013. En el periodo señalado los bienes tradicionales se incrementaron en un 24% alcanzando los $5.791 millones, mientras que los no tradicionales lo hicieron en un 10% ubicándose en $5.595 millones. Las exportaciones que más crecieron son las que se dirigieron a Medio Oriente (97%); China (75%) y Asia (55%). Sin em- bargo se presentaron caídas importantes al resto de Europa (-15%) y al resto del mundo (-13%). Entre enero y noviembre de 2014 las exportaciones totales del país alcanzaron los $24.064 millones, lo que significa un crecimiento de 6% frente al mismo periodo en el año 2013; por el lado de las importa- ciones la cifra se ubicó en $25.348 millones, dejando un déficit en la balanza comercial (FOB-CIF) de $1.284 millones. Al excluir los bienes petroleros las exporta- ciones se ubicaron en $11.385 millones, mientras que las importaciones alcanzaron los $19.237 millones, dejando una balanza comercial no petrolera desfa- vorable de $7.852 millones. Exportaciones no Petroleras 3 Asia 952 8% 2.224 12% 1.273- 55% ↑ 1% ↑ CAN 1.148 10% 2.859 15% 1.711- -5% ↓ -3% ↓ China 434 4% 3.430 18% 2.996- 75% ↑ 1% ↑ EEUU 3.111 27% 4.092 22% 981- 36% ↑ -4% ↓ MCCA 116 1% 95 1% 21 31% ↑ -5% ↓ Medio Oriente 95 0,8% 101 0,5% 6- 97% ↑ 11% ↑ MERCOSUR 328 3% 1.348 7% 1.020- 24% ↑ 7% ↑ Resto ALADI 495 4% 1.910 10% 1.415- -6% ↓ -7% ↓ Resto de Europa 350 3% 237 1% 114 -15% ↓ -10% ↓ Resto del Mundo 359 3% 408 2% 49- -13% ↓ -6% ↓ Rusia 716 6% 101 0,5% 616 -5% ↓ 12% ↑ UE(28) 2.714 24% 2.149 11% 565 6% ↑ 4% ↑ Venezuela 514 5% 12 0,1% 502 19% ↑ -68% ↓ Total general 11.385 100% 18.755 100% 7.370- 16,8% ↑ -2,5% ↓ *Mercado Común Centroamericano (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) **Cuba, Chile, México Bloque/país No petrolero($ millones) ImportExport Import Balanza Evolución del comercio por bloque/país (FOB-CIF) a noviembre 2014 % % Export Variación acumulada 2013-2014 12.411 7.725 268 3.661 12.228 6.012 695 3.737 12.279 5.192 1.108 3.732 Petroleo Demas Derivados Demas PrimariosIndustrializados 2012 2013 2014 EXPORTACIONESPOR GRUPO DE PRODUCTOSHASTA NOVIEMBRE DE CADAAÑO ($MILLONES ) $ 21.714 $ 22.672 $ 24.064$ 23.236 $ 25.123 $ 25.348 -1.522 -2.451 -1.284 ENERO-NOVIEMBRE 2012 ENERO-NOVIEMBRE 2013 ENERO-NOVIEMBRE 2014 Exportaciones (FOB) Importaciones (CIF) Balanza (FOB-CIF) BALANZA COMERCIAL TOTAL A NOVIEMBRE DE CADA AÑO ($MILLONES FOB-CIF)
  • 6. Importaciones En términos acumulados entre enero y noviembre de 2014 las importaciones totales cayeron en 0,1% siendo los bienes de capital los que presentaron un mayor descenso (-4%), alcanzando un valor de $6.287 millones, seguido por las compras de consumo (-1%) con $5.014 millones. Por otro lado, las importaciones de combustibles han crecido 8,0% con $6.111 millones, y las de materias primas 1,2% que se ubic- aron en los $7.888 millones. En términos de volumen, hasta noviembre de 2014 las exportaciones se ubicaron en 28,7 millones de toneladas, cifra 7,4% mayor a la presentada en el mismo periodo en 2013; de tal forma que las expor- taciones petroleras presentaron un incremento de 7,2%; mientras que las exportaciones no petroleras lo hicieron en 7,8%. Las importaciones por su lado crecieron en volumen 8,5%. 4 Indicadores de Comercio exterior 7.168 6.188 5.139 4.852 7.795 6.567 5.637 5.061 7.888 6.287 6.111 5.014 Materias primas Bienes de capital Combustibles Bienes de consumo 2012 2013 2014 IMPORTACIONESCIF POR USO O DESTINO A NOVIEMBRE DE CADA AÑO ($MILLONES) 164 247 609 2.388 2.383 5.595 199 241 468 1.611 2.133 5.097 234 290 395 1.167 1.891 5.038 Caféy elaborados Atúny pescado Cacaoy elaboradosCamarón Bananoy plátano Tradicionales No tradicionales 2012 2013 2014 EXPORTACIONES POR GRUPO DE PRODUCTOS A NOVIEMBRE DE CADA AÑO ($ MILLONES) 18.007 18.818 20.168 7.493 7.938 8.557 2012 2013 2014 Petroleras No petroleras VOLUMEN DE EXPORTACIONES HASTA NOVIEMBRE DE CADA AÑO (MILES DE TONELADAS)
  • 7. Exportaciones totales Entre enero y noviembre del 2014 se los productos que más crecieron fueron el camarón (50%), oro (86%) y banano (11%). Por otro lado, productos como el atún (-11%), flores (-11%) y harina de pescado (-45%) presentaron un descenso en las exportaciones no petroleras. Unión Europea Entre enero y noviembre, los envíos no petroleros a la Unión Europea crecieron 6%, destacándose el camarón (28%), banano (18%) y jugos de frutas (151%) quienes tuvieron el mayor crecimiento; mientras que las conservas de atún (-22%), café (19%) y flores (7%) disminuyeron con respecto al mismo periodo del año anterior. Precios Referenciales Exportaciones (X) e importaciones (M) mensuales y precio Internacional 5 1 Camarón 2.423.769 1.621.582 802.187 49,5 1 Conservas de atún 1.049.044 1.172.885 123.842- 10,6- 2 Oro 761.548 410.513 351.035 85,5 2 Flores 690.647 776.561 85.914- 11,1- 3 Banano 2.383.632 2.144.239 239.393 11,2 3 Productos químicos 58.638 106.819 48.181- 45,1- 4 Minerales y metales 268.412 104.695 163.717 156,4 4 Harina de pescado 94.705 136.016 41.311- 30,4- 5 Cacao 498.153 380.500 117.653 30,9 5 Café y té 165.148 200.788 35.640- 17,7- 6 Jugos de frutas 87.755 41.877 45.878 109,6 6 Otra maquinaria eléctrica 63.250 81.468 18.218- 22,4- 7 Otros productos de madera 104.869 74.020 30.849 41,7 7 Brócoli y coliflor 42.668 58.812 16.145- 27,5- 8 Confites y chocolates 153.233 125.254 27.979 22,3 8 Vehiculos y partes 117.258 133.212 15.954- 12,0- 9 Aceites y extractos vegetales 272.485 248.886 23.600 9,5 9 Refrigeradores y congeladores 12.020 26.651 14.631- 54,9- 10 Productos farmacéuticos 38.834 22.538 16.296 72,3 10 Cocinas y estufas 89.274 102.253 12.980- 12,7- 8.571.628 6.622.365 1.949.263 29,4 2.777.322 3.233.891 456.569- 14,1- Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento (10 Principales rubros* FOB), hasta noviembre 2014 *Clasificación propia de FEDEXPOR en base a principales rubros de exportación del país según sistema armonizado, montos pueden diferir frente a clasificación presentada por el Banco Central del Ecuador. Rubro Mayor crecimiento ($ miles) Total con crecimiento Total con decrecimiento Monto acumulado 2013 Menor crecimiento ($ miles) Monto acumulado 2014 Variación absoluta ↑↓ % Monto acumulado 2014 Variación absoluta ↑↓ % Monto acumulado 2013 Rubro 1 Camarón 736.091 577.463 158.628 27,5 1 Conservas de atún 519.257 664.311 145.054- 21,84- 2 Banano 708.671 600.175 108.496 18,1 2 Café y té 101.665 125.310 23.646- 18,87- 3 Jugos de frutas 60.709 24.210 36.499 150,8 3 Flores 125.225 135.116 9.891- 7,32- 4 Cacao 150.131 122.113 28.018 22,9 4 Brócoli y coliflor 11.828 19.388 7.560- 38,99- 5 Otros productos agrícolas 17.721 4.900 12.821 261,7 5 Preparaciones y conservas del mar 3.112 9.163 6.052- 66,04- 6 Confites y chocolates 23.369 15.763 7.606 48,3 6 Aceites y extractos vegetales 41.490 47.218 5.728- 12,13- 7 Demás frutas 24.452 18.763 5.688 30,3 7 Atún 5.817 9.958 4.141- 41,59- 8 Productos químicos 8.001 3.829 4.171 108,9 8 Harina de pescado 316 3.540 3.224- 91,08- 9 Cuero y productos de cuero 9.686 5.720 3.967 69,3 9 Conservas de frutas y legumbres 55.327 57.959 2.632- 4,54- 10 Otra maquinaria eléctrica 4.745 993 3.752 378,0 10 Telas, hilados y tejidos 5.497 7.065 1.568- 22,20- 1.802.214 1.422.715 379.499 26,7 911.300 1.124.564 213.264- 18,96- Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento a la Unión Europea (10 Principales rubros* FOB), hasta noviembre 2014 *Clasificación propia de FEDEXPOR en base a principales rubros de exportación del país según sistema armonizado, montos pueden diferir frente a clasificación presentada por el Banco Central del Ecuador. Variación absoluta ↑↓ % Variación absoluta Monto acumulado 2014 Total con decrecimiento Monto acumulado 2013 Monto acumulado 2013 Total con crecimiento Rubro Monto acumulado 2014 Mayor crecimiento ($ miles) Rubro Menor crecimiento ($ miles) ↑↓ % Precio $Bbl: 59$ Precio $Oz: 1.236$ Precio $TM: 925$ Precio $Lb: 3,69$ Precio $TM: 243$ Var. men % : 3,2% Var. men % : 2,8% Var. men % : -2,1% Var. men % : -0,1% Var. men % : 5,1% Petróleo Oro Banano Camarón Trigo 963 59 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 800 900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600 jun-12 nov-12 abr-13 sep-13 feb-14 jul-14 dic-14 X mill FOB (izq) $ bbl (der) 74 1236 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600 1700 1800 0 10 20 30 40 50 60 70 80 jun-12 nov-12 abr-13 sep-13 feb-14 jul-14 dic-14 X mill FOB (izq) $ Ozt derecha 222 3,7 2,0 3,0 4,0 5,0 20 70 120 170 220 jun-12 nov-12 abr-13 sep-13 feb-14 jul-14 dic-14 X mill FOB (izq) $ Lb. (der) 219 925 500 600 700 800 900 1000 1100 1200 1300 1400 100 120 140 160 180 200 220 240 260 jun-12 nov-12 abr-13 sep-13 feb-14 jul-14 dic-14 X mill FOB (izq) $ Lb. (der) 1024 88 60 70 80 90 100 110 120 800 900 1000 1100 1200 1300 1400 ene-11 jul-11 ene-12 jul-12 X mill FOB (izq) $ bbl (der) 27 243 0 50 100 150 200 250 300 350 400 0 10 20 30 40 50 60 jun-12 nov-12 abr-13 sep-13 feb-14 jul-14 dic-14 M mill CIF (izq) $ TM (der)
  • 8. Estados Unidos Los envíos no petroleros a los Estados Unidos crecieron 36%, de los cuales el 57% se explicó por el incremento de envíos de oro y minerales que alcanzaron los $663 millones y $182 millones respectivamente. Por otro lado se mantiene el descenso en las exportaciones de flores (-9%), atún fresco (46%) y pescado fresco (7%). Comunidad Andina Los envíos no petroleros a la ComunidadAndina mantienen una tendencia negativa, de tal forma que entre enero y noviembre las exportaciones han caído un 5% en especial con el Perú; entre los productos que presentaron dificultades se encuentran los productos químicos (-65%), los aceites y extractos vegetales (-33%) y otros productos agrícolas (-68%). Sin embargo algunos productos como automóviles (35%) y camarón (49%) han incrementado sus exportaciones. Precios Referenciales Exportaciones(X) e importaciones(M) mensuales y Precio Internacional 6 Desempeño de mercados Precio ₵ Lb : 212 Precio $TM: 509$ Precio $TM: 3.222$ Precio $TM: 656$ Precio $TM: 368$ Var. men % : 13,1% Var. men % : -0,2% Var. men % : 6,1% Var. men % : -6,54% Var. men % : 6,2% SoyaAceite de palmaCafé Madera Cacao 14 212 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 0 5 10 15 20 25 30 35 jun-12 dic-12 jun-13 dic-13 jun-14 X mill FOB (izq) ₵ Lb.(der) 26 509 500 520 540 560 580 600 620 640 660 680 700 1 6 11 16 21 26 jun-12 nov-12 abr-13 sep-13 feb-14 jul-14 X mill FOB (izq) $ TM (der) 1024 88 60 70 80 90 100 110 120 800 900 1000 1100 1200 1300 1400 ene-11 jul-11 ene-12 jul-12 X mill FOB (izq) $ bbl (der) 27 368 0 100 200 300 400 500 600 700 - 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 jun-12 nov-12 abr-13 sep-13 feb-14 jul-14 M mill CIF (izq) $ TM (der) 45 3222 60 560 1060 1560 2060 2560 3060 3560 0 10 20 30 40 50 60 70 80 jun-12 nov-12 abr-13 sep-13 feb-14 jul-14 X mill FOB (izq) $ TM (der) 23 656 60 160 260 360 460 560 660 760 860 960 1060 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 jun-12 nov-12 abr-13 sep-13 feb-14 jul-14 X mill FOB (izq) $ TM (der) 1 Oro 662.737 305.254 357.483 117,1 1 Flores 283.900 310.343 26.443- 8,52- 2 Camarón 782.101 559.587 222.515 39,8 2 Atún 13.128 24.222 11.093- 45,80- 3 Minerales y metales 182.244 30.717 151.527 493,3 3 Conservas de atún 95.879 103.459 7.581- 7,33- 4 Cacao 196.904 128.634 68.269 53,1 4 Brócoli y coliflor 10.709 16.699 5.990- 35,87- 5 Otros productos agrícolas 50.302 33.714 16.588 49,2 5 Pescado (excepto atún y camarón) 110.613 115.105 4.492- 3,90- 6 Jugos de frutas 16.369 5.663 10.705 189,0 6 Otra maquinaria no eléctrica 15.280 18.280 3.000- 16,41- 7 Otros productos de madera 33.770 24.054 9.716 40,4 7 Otra maquinaria eléctrica 18.225 20.011 1.786- 8,93- 8 Café y té 16.676 8.352 8.324 99,7 8 Tableros de madera y madera contrachapada25.293 26.550 1.257- 4,74- 9 Plástico y manufacturas de plástico 16.580 10.136 6.443 63,6 9 Otras manufacturas de metales 11.068 12.256 1.188- 9,69- 10 Banano 395.945 390.882 5.063 1,3 10 Placas y baldosas cerámicas 2.651 3.269 617- 18,88- 2.514.321 1.628.754 885.567 54,4 598.867 663.103 64.237- 9,69- Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento a los Estados Unidos (10 Principales rubros* FOB), hasta noviembre 2014 *Clasificación propia de FEDEXPOR en base a principales rubros de exportación del país según sistema armonizado,montos pueden diferir frente a clasificación presentada por el Banco Central del Ecuador. Monto acumulado 2013 Total con crecimiento Rubro Mayor crecimiento ($ miles) Monto acumulado 2014 Total con decrecimiento Monto acumulado 2013 Variación absoluta ↑↓ % Variación absoluta ↑↓ % Rubro Menor crecimiento ($ miles) Monto acumulado 2014 1 Vehiculos y partes 115.653 85.485 30.168 35,3 1 Productos químicos 22.976 65.447 42.471- 64,9- 2 Camarón 35.509 23.870 11.640 48,8 2 Aceites y extractos vegetales 62.147 93.238 31.091- 33,3- 3 Cacao 14.357 5.248 9.110 173,6 3 Otros productos agrícolas 11.066 34.702 23.636- 68,1- 4 Atún 10.180 1.822 8.357 458,6 4 Conservas de atún 83.262 103.355 20.092- 19,4- 5 Tableros de madera y madera contrachapada 78.995 70.984 8.011 11,3 5 Otra maquinaria no eléctrica 38.355 48.740 10.385- 21,3- 6 Otros productos manufacturados 17.246 9.813 7.433 75,7 6 Cocinas y estufas 38.846 47.143 8.297- 17,6- 7 Otras manufacturas de metales 25.992 18.796 7.196 38,3 7 Preparaciones y conservas del mar 45.344 51.908 6.564- 12,6- 8 Tubos y perfiles de hierro y acero 30.869 26.682 4.187 15,7 8 Productos de limpieza, higiene y belleza 26.022 32.198 6.176- 19,2- 9 Vidrio y productos de vidrio 6.422 2.516 3.907 155,3 9 Café y té 14.713 19.902 5.189- 26,1- 10 Productos lácteos 4.602 771 3.831 497,1 10 Refrigeradores y congeladores 9.657 14.544 4.888- 33,6- 608.380 486.818 121.562 25,0 571.330 753.945 182.615- 15,4- *Clasificación propia de FEDEXPOR en base a principales rubros de exportación del país según sistema armonizado, montos pueden diferir frente a clasificación presentada por el Banco Central del Ecuador. Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento a la CAN (10 Principales rubros* FOB), hasta noviembre 2014 Monto acumulado 2013 Menor crecimiento ($ miles) Variación absoluta ↑↓ % Monto acumulado 2014 ↑↓ % Total con crecimiento Total con decrecimiento Monto acumulado 2013 Rubro Mayor crecimiento ($ miles) RubroMonto acumulado 2014 Variación absoluta
  • 9. Grafico 1. Participación de la inversión pública y privada en relación al PIB El año 2015 inició con los primeros efectos del deterioro de la coyuntu- ra económica advertido desde noviembre del año previo. Con ello, llegaron también las primeras medi- das de ajuste económico del régimen, las cuales tienen impacto directo sobre el sector productivo privado. Las medidas responden a cuatro factores que el país deberá sobrellevar en este año; el derrumbe de los precios del petróleo crudo, el sostenimiento de las finanzas públi- cas, el fortalecimiento del Dólar y la sostenibilidad de la balanza de pagos. En el caso del sector exporta- dor, se suma además el deterioro de la competitividad en varios sectores. Las recomendaciones a nivel empre- sarial apuntan a la prudencia y la priorización de las inversiones que permitan mejorar la productividad. El contexto; la desmejora en el sector externo pone mayor presión sobre las cuentas fiscales El desplome de los precios del petróleo en los mercados interna- cionales no deja de asombrar inclu- so al más optimista de los analistas; desde su cotización más alta en los últimos 12 meses registrada en junio de 2014 ($105 por barril WTI), el más relevante de los“comoditties” anotó una drástica caída de más de 50% hasta el mes de enero de 2015, promediando menos de $50 por barril. Este nivel fue registrado solamente durante la crisis de 2009 (entre diciembre 2008 y abril 2009), pero a diferencia de lo sucedido en ese año, los determinantes que marcan su precio hacen pensar que éste se mantendrá bajo durante un período más prolongado, prome- diando alrededor de $63 por barril durante el año. Siguiendo esa línea, la proyección para el crudo nacional durante 2015 (que recibe un castigo en su precio debido a su menor grado API) podría promediar $55 por barril, pues los precios bajos se recu- perarían parcialmente durante la segunda mitad del año. Debido a que el Presupuesto General del Estado se planificó utilizando un precio referencial del crudo de $79,9, la merma en ingresos por concepto de exportaciones de petróleo para el país podría superar los $3.600 millones; esto a su vez se traduciría en una reduc- ción de los ingresos netos del Gobierno Central mayor a los $2.000 millones. Ante esta dificultad, el Ministro de Finanzas anunció el recorte por $1.420 millones en el presupuesto anual del Estado, quedando éste último en $34.897 millones (inicial- mente $36.317 millones). A pesar de esta reducción, sin duda necesaria frente a la coyuntura, el monto marca un incremento de 2% frente al presupuesto aprobado para 2014. La necesidad de financiamiento para el año 2015, (para cubrir la brecha entre ingresos y egresos) se calculó inicialmente en $8.800 millones, pero considerando la reducción del presupuesto (1.400 millones) y la brecha por la caída del precio del petróleo, se estima que esta llegaría a $9.000 millones. El modelo económico impulsado por el régimen, que tiene una importante participación del Estado en la economía, también ha empu- jado hacia arriba el nivel de endeu- damiento; y aunque los niveles de deuda en relación al Producto Inter- no Bruto (PIB) reflejan que ésta aún es manejable, el servicio de deuda 7 Medidas económicas afectan al sector productivo Año Déficit global Gob. Central Deuda total Deuda externa Deuda interna Deuda / PIB 2009 -1.705 10.235 7.393 2.842 16% 2010 -1.869 13.338 8.673 4.665 19% 2011 -451 14.562 10.055 4.506 18% 2012 -1.758 18.652 10.872 7.781 21% 2013 -4.017 22.847 12.920 9.927 24% 2014* -4.202 28.807 16.914 11.893 28% 2015** -9.000 36.807 - - 34% Fuente: BCE * A noviembre, ** Estimado Evolución del déficit del Gobierno Central y endeudamiento público ($ millones) Más allá de los argumentos que respaldan la medida (salvaguardia cambiaria), es de vital importancia mantener el diálogo con los gobiernos de Colombia y Perú y llegar a acuerdos sobre la aplicación de la medida y la temporalidad de la misma, preservando el espíritu de diálogo que ha preponderado en la agenda bilateral con cada uno de ellos.
  • 10. Análisis Coyuntural cada vez ocupa más espacio en el presupuesto. Ante el deterioro de los ingresos petroleros y el incre- mento de las necesidades de finan- ciamiento para mantener los niveles de gasto, particularmente de inversión, la deuda pública inclina cada vez más su tendencia al alza. A noviembre de 2014 la deuda pública como porcentaje del PIB se situó en el 28,5% (más de 4 puntos porcentuales que en noviembre de 2013) y se prevé que dadas las condiciones, y si el Gobierno alcanza el financiamiento previsto, el nivel de deuda alcanzaría cerca del 34% PIB en 2015 (10 puntos porcentuales en tan solo 2 años), lo que signifi- caría que el país volvería a los nive- les de deuda similares a los que existían en el 2006; cabe resaltar que hasta antes del préstamo que se ha anunciado tras la visita a China en el mes de enero, este país ya se man- tenía como el principal acreedor de la deuda externa pública ecuato- riana con cerca del 30% del total. En una comparación regional, es posible observar que Ecuador ha sido uno de los países con mayor incremento de la deuda pública en relación a su PIB en los últimos años. Ley de incentivos; el balance refleja una nueva reforma tributaria La limitación de la deducción del impuesto a la rente en rubros de publicidad, tanto para la promoción de alimentos considerados como “hiperprocesados”así como el límite de deducción para empresas grandes de máximo 4% de sus ingresos, es uno de los aspectos de mayor impacto de la última reforma tributaria, que junto con el incre- mento del ICE para algunos rubros, generaría alrededor de $200 millones de recaudación neta para el Estado según la directora del SRI Dentro de esta reforma, la gestión de FEDEXPOR logró excluir el gasto en publicidad dedicado a la oferta o colocación de bienes y servicios producción nacional en mercados externos, evitando así una mayor afectación a las empresas exporta- doras. Salvaguardia cambiaria; hay argu- mento de fondo pero se afectan materias primas e insumos La aplicación de una salvaguardia cambiaria en la Comunidad Andina de Naciones (CAN) está prevista en el Art. 98 del Acuerdo de Cartagena. Cualquier país miembro puede solicitar a la CAN su aplicación cum- pliendo con tres requisitos; que exista una devaluación de uno de los países miembros; que esa devaluación altere las condiciones de competencia normales; que exista un perjuicio. Aunque los conceptos de devaluación y depreciación repre- sentan distintas políticas macroeco- nómicas, para efectos de la aplicación de la norma, en la CAN existe legislación por la cual se considera el efecto de la misma, que es equivalente. Para el segundo criterio (alteración de las condi- ciones de competencia), se tiene en cuenta principalmente el índice de tipo de cambio real, mismo que incluye no solamente la variación de la moneda sino también el nivel de precios de la economía. En cuanto al tercer criterio (existencia de perjuicio), es el país afectado (en este caso a través del Gobierno del Ecuador) quien debe demostrar el hecho ante la Secretaría General de la CAN. Las cifras sobre la evolución de la cotización de las monedas de los países vecinos demuestran que si ha existido una devaluación genera– lizada en la mayor parte de países, producido por el deterioro de las condiciones externas (para las economías de la región) y la recu- peración de la economía norteamericana (que marcó también el inicio del incremento en las tasas de interés en los Estados Unidos). Por ejemplo en el caso de Colombia en julio del año pasado S./1.875 Pesos equivalían a un Dólar, mien- tras que para diciembre del mismo año, el tipo de cambio se ubicó en S./2.389 Pesos por Dólar, lo que significa una variación del 27,3% ubicándose como la moneda de mayor devaluación a nivel de Latinoamérica. En el caso de Perú también se presenta una deva– luación del orden del 7% en el segundo semestre del 2014, donde el Nuevo Sol peruano paso de 8 Fuente: BCE Nuevo Sol Peruano Peso Colombiano Tipo de Cambio Real vs Cotización del Nuevo Sol Peruano y el Peso Colombiano 2.009 2.389 98 82 70 75 80 85 90 95 100 105 110 1.500 1.700 1.900 2.100 2.300 2.500 ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic 2014 2,8 3,0101 96 70 75 80 85 90 95 100 105 110 2,6 2,7 2,7 2,8 2,8 2,9 2,9 3,0 3,0 3,1 ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic 2014 Tipo de cambio Real Cotización internacional Fuente: CEPAL/BCE Saldo de la deuda pública en porcentajes del PIB 2012-2014 (% porcentajes) 28,5% 35,8% 17,1% 13,5% 23,1% 35,4% 18,2% 12,8% 20,2% 32,7% 18,9% 11,9% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% ECUADOR COLOMBIA PERÚ CHILE 2012 2013 2014 Diario El Universo, Sección Economía, 4 de Diciembre 2014 1
  • 11. S./2,79 por Dólar en julio a S./2,98 en diciembre. Bajo este escenario, el índice de tipo de cambio real en Ecuador entre enero y julio de 2014 disminuyó -es decir se apreció- un 5,5% . En el caso de Colombia, el índice de tipo de cambio real bilate– ral con ese país en el periodo julio-diciembre de 2014 disminuyó 25%, mientras que con Perú lo hizo en 7%; al considerar el período enero diciembre 2014, las varia- ciones del índice de tipo de cambio real mostraron una variación de 16% y 5%, respectivamente. Considerando el incremento señala- do, permanencia de la medida y el límite permitido para la aplicación de la salvaguardia cambiaria (la medida no aplica para productos con arancel NMF 0% y para los productos con NMF mayor al de la salvaguardia se aplica como límite el 21% para Colombia y 7% Perú), la recaudación estaría en el orden de los $320 millones de dólares que significa una arancel efectivo sobre las importaciones del 15% para Colombia y 7% para el Perú, cifra que podría reducirse si se llegan a excluir materias primas y algunos insumos así como la reducción en la importación de vehículos por la disminución de los cupos. En el estado actual los bienes de consumo y las materias primas serían los que mantendrían un mayor prejuicio, pues deberían cancelarían un monto de $176 y $106 millones en aranceles respecti- vamente. Más allá de los argumentos que respaldan la medida, es de vital importancia mantener el diálogo con los gobiernos de Colombia y Perú y llegar a acuerdos sobre la aplicación de la medida y la tempo- ralidad de la misma, preservando el espíritu de diálogo que ha prepon- derado en la agenda bilateral con cada uno de ellos. Así mismo, se debe evitar la imposición de medidas de retalia- ción que terminen por afectar las exportaciones ecuatorianas a esos destinos, tal como ha sucedido luego de la imposición de los regla- mentos técnicos de calidad, que en la práctica han complicado las importaciones, y han llevado a imponer medidas como la obser- vación sobre el origen de las mercancías, y que entorpece y dificulta la exportación; esto ha afectado a envíos de productos como línea blanca, calzado, de lim– pieza e higiene, entre otros. Un factor adicional a tomar en cuenta con la aplicación de la medida de salvaguardia es el efecto que tendría un probable desvió de comercio (en este caso de las importaciones) desde países como Chile o Brasil, que al tener acuerdos comerciales con el Ecuador se ubicarían como proveedores susti- tutos ante el incremento relativo del precio de las compras desde Colom- bia y Perú. Un ejemplo claro es la importación de celulosa de papel que en la act– ualidad Ecuador adquiere en gran parte desde Colombia; con el incre- mento fijado convendría adquirirla de otros países cercanos como Chile o Brasil. De igual forma podría susci- tarse en otros productos como químicos, máquinas y herramientas, minerales, entre otros. Sin embargo hay materias primas que son más convenientes adquirir- 9 Colombia Perú Argentina Brasil Chile Productos químicos 680$ 158$ 5.971$ 13.558$ 2.769$ Material de transporte 199$ 6$ 10.051$ 13.802$ 290$ Máquinas no eléctricas 110$ 54$ 1.880$ 12.926$ 741$ Máquinas eléctricas 115$ 28$ 1.688$ 17.484$ 458$ Madera, papel, etc. 190$ 34$ 848$ 9.963$ 5.724$ Minerales y metales 169$ 149$ 6.325$ 56.136$ 47.681$ Textiles 104$ 76$ 344$ 1.320$ 103$ Azúcares y artículos de confitería 42$ 5$ 247$ 12.014$ 43$ Prendas de vestir 75$ 26$ 87$ 150$ 27$ Cereales y otras preparaciones 60$ 64$ 9.618$ 8.031$ 1.064$ Demás productos 149$ 265$ 37.453$ 91.957$ 15.252$ Total general 1.894$ 864$ 74.514$ 237.341$ 74.151$ FUENTE: BCE/WITS *Se toma en cuenta solo productos con aranceles diferentes de 0% Importaciones de Ecuador desde Colombia y Perú Exportaciones al mundo de países de la región Productos Principales productos importados por el Ecuador desde Colombia y Peru vs exportaciones de paises de la region* -Millones de dolares 2013- CUODE Importaciones Arancel Arancel efectivo Importaciones Arancel Arancel efectivo Recaudación esperada Bien de Consumo $ 898 $ 157 18% $ 269 $ 18 7% $ 176 Materia prima $ 544 $ 80 15% $ 368 $ 26 7% $ 106 Material construcción $ 78 $ 14 19% $ 28 $ 2 7% $ 16 Equipo de Transporte $ 152 $ 13 8% $ 47 $ 3 7% $ 16 Bien de Capital $ 134 $ 7 5% $ 49 $ 1 2% $ 8 Total general $ 1.806 $ 271 15,0% $ 760 $ 51 6,7% $ 322 FUENTE: BCE Sobretasa arancelaria por concepto de Salvaguardia cambiaria en base a Res. 50 COMEX por CUODE. -En base a las importaciones 2013 ($ millones)- Colombia Perú Recaudación esperada $ 176 $ 106 $ 16 $ 16 $ 8 $ 322 La disminución del índice de tipo de cambio real por debajo de 100 significa una apreciación real de la moneda; la variación tiene una estrecha relación con la devaluación de la moneda del país socio. 2
  • 12. Análisis Coyuntural las en países cercanos, como el alimento para el camarón, mismo que proviene de Perú. Al colocar la salvaguardia, se transfiere el costo a las empresas locales que consumen este producto (camaroneras, cuyo principal mercado está en el exte– rior), restándoles competitividad en el mercado internacional. Reforma arancelaria; impacto indirecto sobre el costo de máqui- nas y equipos Entre 2007 y 2008, el régimen llevó a cabo una importante reforma arancelaria con el objetivo de mejo- rar la competitividad del sector productivo, implementando un diferimiento (reducción) de arance- les para materias primas y bienes de capital que no se producen en el país; así mismo se incrementaron las tarifas para varios bienes de consumo final y de transporte. Esta medida permitió tanto la reducción en el costo de algunos insumos para la producción así como el acceso a bienes de mejor calidad. La reforma arancelaria emitida a través de la Resolución 51 del COMEX que incrementa la tarifa arancelaria entre 5% y 15% para 588 partidas arancelarias, engloba a cerca del $2.900 millones de impor– taciones, lo que representa entre el 11 y 13% del total de importaciones que el país realiza cada año. De estos productos la mayor parte pertenece al grupo de bienes de capital. La medida se traduce en el pago de un sobrecosto a maquinaria y equi- pos por un valor superior a $200 millones (según la estimación de importaciones al mes de diciembre 2014), y que provendrán en gran parte del sector productivo que adquiere de forma directa o indirec- ta la mayor parte de maquinarias, equipos tecnológicos, herramientas, y repuestos que se comercializan en el país y que son esenciales para la producción de bienes destinados tanto al mercado interno como para la exportación. Precisamente la concepción de esta serie de medidas ha generado incer- tidumbre sobre el sector privado y contraponiendo el objetivo estable- cido por la agenda pública para lograr mayores niveles de produc- tividad en los sectores vinculados al ansiado cambio de la matriz produc- tiva. Si bien la elaboración de políti- cas públicas está a cargo de organis- mos gubernamentales, la consulta al sector privado para su elabo- ración es esencial, pues es la única forma de medir el impacto que tendrían la aplicación de una medida y así evitar efectos negati- vos, modificaciones y correcciones que complican aún más la actividad empresarial. Un ejemplo claro es el incremento arancelario, pues las inversiones a gran escala conllevan meses de planificación para las empresas. Así por ejemplo, las empresas que producen bienes de línea blanca importan motores de enfriamiento para refrigeradoras y congeladoras; sus compras las planifican con meses de anterioridad, este compo- nente representa parte importante de su estructura de costos por lo que un incremento golpea en gran medida a su plan de negocio. Otro caso son las empresas del sector forestal que requieren un abastecimiento constante de equi- pos, maquinaria y herramientas utilizadas para su actividad, la cual conlleva una inversión extremada- mente alta para mantener los nive- les de productividad que los hacen competitivos en el mercado. Al igual que estos dos casos existen un sin número de ejemplos en la agroin– dustria, textiles, automotores, etc. donde la medida afectará negativa- mente. La importancia del diálogo y el esfuerzo conjunto Bajo este contexto, nuevamente se evidencia que el dialogo públi- co-privado es esencial para la construcción de las políticas públi- cas en materia productiva. El sector privado es consiente del panorama que se dibuja en 2015, y entiende la vulnerabilidad de la economía frente a los factores externos, sin embargo está convencido de que la mejor vía para afrontar un panora- ma adverso es precisamente a través de la inversión, el incremento de las exportaciones y la generación de empleo productivo. Las medidas planteadas en los últimos días sin embargo, caminan en forma contraria a este objetivo. Recientemente el Ministro de Finan- zas ha anunciado un importante recorte en el Presupuesto General del Estado por $1.420 millones, lo que constituye una excelente señal. Sin embargo, dada la coyuntura actual, se requiere de un mayor esfuerzo por parte del Estado, emprendiendo un programa de racionalización del uso de los recur- sos públicos, que permita reducir aún más el gasto fiscal, pues las condiciones así lo exigen. Actualmente, al sector privado se le ha “pasado la factura” por alrededor de $700 millones durante este año (reforma tributaria $200 millones, salvaguardia cambiaria $300 millones e el incremento arancelario $200 millones). 10 $ Importaciones $ Arancel Bien de Capital $ 2.382 $ 175 Bien de Consumo $ 89 $ 6 Equipo de Transporte $ 188 $ 8 Materia prima $ 209 $ 14 Total general $ 2.866 $ 204 Fuente: BCE *Estimado Recaudacion estomada por efectos de aplicación de incremento arancelarioen base al comerciode 2014 CUODE 2014*($ millones) Reformas tributarias $200 Salvaguardia cambiaria $300 Incremento arancelario $200 $650 - 700 millones Posible recaudación como implementación de reforma tributaria, salvaguardia cambiaria e incremento arancelario -$ Millones-
  • 13. 11 EDUCATIO HUMANUM DIPLOMADO INTERNACIONAL www.fedexpor.com @fedexpor1 Federación Ecuatoriana de Exportadores Tecnico Especialista en Comercio Exterior ´ Para mayor información click aquí 100H O R A S Con el aval de la Universidad Española Abat Oliba CEU El Centro de Entrenamiento Gerencial CEG-FEDEXPOR en alianza con ESNI Estudio Superior en Negocios Internacionales de España, buscan formar profesionales que desarrollen su actividad en los negocios internacionales y áreas afines, acompañándolos durante todo el proce- so con una excelente formación práctica desarrollando los cono- cimientos técnicos y operativos necesarios para afrontar con éxito todas las contingencias que se presentan en el proceso del Comercio Exterior de una empresa, dotando de herramientas en: Contratación Internacional, Operatividad Bancaria, INCOTERMS, Transporte Interna- cional, Operativa Aduanera, Documentos del Comercio Exterior, Tecnología de la información, etc.
  • 14. Socios Estratégicos Tu firma electrónica fácil y en pocos minutos Tu firma electrónica y en pocos minutos Horario continuo 8h30 – 17h30 Atención personalizada. Emisión Electrónica de Certificados de Origen FEDEXPOR es una entidad habilitada por el Ministerio de Comercio Exterior Emitimos certificados a: CAN ALADI MERCOSUR Contamos con personal capacitado para asesorar y resolver sus consultas al momento de emitir los certificados de origen en nuestras 4 oficinas: Quito Guayaquil Cuenta Manta Asesoría, revisión, aprobación e impresión de Certificados de Origen. GUATEMALA CHILE y TERCEROS PAISES 12
  • 15. 5 Se viene la premiacion mas importante del año Se viene la premiacion mas importante del año ´´ ´´ El miércoles 14 de Enero el Instituto de Promoción de Exportaciones Pro Ecuador y la Corporación Favorita llevaron a cabo el evento de lanzamiento del “Reconocimiento a la excelencia de Gestión de Promoción de Exportaciones - Oficinas Comerciales del Ecuador (OCE´s)” de la cual fue participe la Federación Ecuatoriana de Exportadores -FEDEXPOR-. En el evento se destacó la gestión que realizan las 31 OCE´s que mantiene el Ecuador en todo el Mundo y su compromiso de trabajo público - privado con el sector exportador, tanto directamente como a través de ProEcuador y el Ministerio de Comercio Exterior. Este reconocimiento a la Excelencia será entregada a los Directores de las OCE’s ganadoras durante la ceremonia de premiación del Premio al Exportador “PremioeXpor 2015” que celebrará FEDEXPOR en el mes de abril. Por parte de FEDEXPOR estuvo presente Felipe Ribadeneira, Presidente Ejecutivo de la entidad, quien expuso el mecanismo de evaluación para la entrega del reconocimiento en la mejor gestión en estas cinco categorías: Promoción de inversiones Promoción de productos de mayor valor agregado Promoción de exportaciones Promoción de Asociaciones de la Economía Popular y Solidaria (Aepys) y Mipymes Manejo de Imagen país “Reconocimiento a la excelencia de Gestión de Promoción de Exportaciones – Oficinas Comerciales del Ecuador”
  • 16. Socios Estratégicos - Aliado de FEDEXPORSocios Estratégicos - Aliado de FEDEXPOR