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Las elecciones de magistrados ocupan el centro del debate político/mediático<br />Preocupación sobre:<br />La libertad de ...
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En Bolivia: se pretende subsanar los vicios de la democracia pactada, pero:<br />Nueva CPE plantea un sistema híbrido, nap...
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Puntos críticos en las dos fases del proceso:<br />Fase 1: preselección<br />Composición de las instancias competentes en ...
Fase 2: Elección por voto directo<br />Cumplimiento de cronograma y calidad del proceso<br />Equidad de género y plurinaci...
Riesgos y resultados<br />El cambio en el sistema de selección de autoridades no va a resolver los problemas de la justici...
Puede debilitar la institucionalidad democrática<br />Pueden provocar desaliento en una ciudadanía escasamente informada y...
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Democratización de la justicia en bolivia

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Presentación de la socióloga María Teresa Zegada para el Conversatorio de análisis político Democratización de la Justicia en Bolivia, efectuado en La Paz en mayo de 2011.

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Democratización de la justicia en bolivia

  1. 1. ¿Democratización de la justicia en Bolivia?La inédita elección de magistrados por voto directoMaría Teresa Zegadamayo 2011<br />
  2. 2. Las elecciones de magistrados ocupan el centro del debate político/mediático<br />Preocupación sobre:<br />La libertad de expresión<br />El riesgo de copamiento político del Órgano Judicial por el partido oficialista<br /> Necesidad de considerar otros aspectos y observar el tema en su complejidad<br /> Es un contrasentido querer despolitizar aplicando un método esencialmente político: la preselección en la Asamblea y la elección por voto ciudadano. <br />
  3. 3. Sistemas de nombramiento de autoridades judiciales en el mundo:<br />a) Modelo napoleónico: <br /> la Asamblea Legislativa o el Parlamento es la entidad encargada de elegir a las autoridades judiciales. Rigen los lobbies políticos.<br />b) Sistema anglosajón: <br /> elección libre por voto directo se aplica en varios países a nivel local. Modelo partidista y no partidista.<br />Suponen campaña electoral, presiones partidistas o de sus electorados.<br />c) Otras modalidades:<br /> nominación presidencial (Inglaterra), Corte de Justicia (Japón), “sistema de retención de cargo”: voto después de un tiempo de gestión.<br />
  4. 4. En Bolivia: se pretende subsanar los vicios de la democracia pactada, pero:<br />Nueva CPE plantea un sistema híbrido, napoléonico en la preselección y anglosajón en la elección.<br />Preselección por 2/3 de miembros presentes, elección por voto directo por simple mayoría, no inhibe la injerencia político-partidaria. <br /> La CPE prevé criterios de equidad y plurinacionalidad, requisitos, prohibiciones de realizar campaña electoral, exclusividad TSE para difundir la información <br /> CANDADOS CONSTITUCIONALES<br />
  5. 5. Qué vamos a elegir?<br />Tribunal Supremo de Justicia (18 magistrados)<br />9 titulares y 9 suplentes en circunscripciones departamentales, dos por departamento de 6 preseleccionados: 3 hombres y 3 mujeres y al menos un representante de pueblo indígena.<br />Tribunal Agroambiental (14 magistrados)<br />7 titulares y 7 suplentes en circunscripción nacional en base a lista de 28 preseleccionados: mitad mujeres y con inclusión de indígenas.<br />Consejo de la Magistratura (10 magistrados)<br />5 titulares y 5 suplentes, en circunscripción nacional de entre 15 preseleccionados: mitad mujeres con inclusión de indígenas.<br />Tribunal Constitucional Plurinacional (14 magistrados)<br />7 titulares y 7 suplentes en circunscripción nacional de 28 postulantes preseleccionados: mitad mujeres y 8 candidatos indígenas.<br /> TOTAL: 56 autoridades entre titulares y suplentes, de una lista de 125 postulantes (77 en cada departamento)<br />
  6. 6. Puntos críticos en las dos fases del proceso:<br />Fase 1: preselección<br />Composición de las instancias competentes en la evaluación y calificación<br />Iniciativa de las postulaciones<br />Criterios para la evaluación de postulantes y <br />Modalidad de votación en la Asamblea Legislativa Plurinacional<br />Criterios de equidad e inclusión indígena<br />Transparencia y apertura a la ciudadanía<br />
  7. 7. Fase 2: Elección por voto directo<br />Cumplimiento de cronograma y calidad del proceso<br />Equidad de género y plurinacionalidad<br />Difusión de información sobre el carácter de la elección<br />Difusión y prohibiciones (“información sí, propaganda no”)<br />Exclusividad información del TSE (45 días), y control al proceso<br />Riesgos en la papeleta de sufragio: votación y conteo<br />
  8. 8. Riesgos y resultados<br />El cambio en el sistema de selección de autoridades no va a resolver los problemas de la justicia, pero puede ser un buen comienzo: dependerá de cómo se administre. <br />Las elecciones no van a evitar la injerencia política, por su naturaleza pueden agravarla<br />Pueden provocar el desaliento de posibles postulantes, por la forma de preselección<br />Pueden provocar ausentismo ciudadano o escasa votación por candidatos (blanco o nulo)<br />
  9. 9. Puede debilitar la institucionalidad democrática<br />Pueden provocar desaliento en una ciudadanía escasamente informada y dejar la sensación de que no vota, solo ratifica<br />Pueden provocar frustración en el mediano plazo al constatar que nada cambió<br />Contienen problemas legales, necesidad inmediata de reformar la Ley de Régimen Electoral (contraviene con artículos de la CPE y convenciones internacionales de DDHH) limita la libertad de expresión<br />En el mediano plazo buscar una reforma constitucional para realizar ajustes al sistema y de elección y valorar las prohibiciones<br />
  10. 10. gracias<br />

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