Esquema

1. Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla
Facultad de Ciencias Políticas
Monografía
UNA APROXIMACIÓN TEÓRICA AL
CONCEPTO DE CALIDAD DE LA
DEMOCRACIA
PRESENTA
Janet Lucero Cerón Fuentes
ASESOR
Mtra. Claudia Ramón Pérez
17 de abril de
2015

2. Etapas de la Teoría Democrática Contemporánea
“La historia del concepto democracia es curiosa; la historia de
las democracias es enigmática”
David Held, 1996
Teoría clásica
de la
democracia
Democracia
Procedimental
Teoría de las
Transiciones
Teoría de la
Calidad de la
Democracia

3. Teoría Clásica
Fundamentada en los valores básicos
de la democracia: Igualdad y libertad
Definición clásica: poder del pueblo
Limitaciones que impiden que el
concepto pueda ser aplicado a la
práctica para el análisis de los
acontecimientos en el mundo real
Necesidad de establecer un puente
para distinguir lo empírico de lo
normativo

4. Democracia
Procedimental
J. Shumpeter (1954)
“El método o procedimiento
democrático es el instrumento
institucional para llegar a las
elecciones políticas, en virtud
del cual cada individuo logra el
poder de decidir mediante una
competencia que tiene por
objeto el voto popular”.
Giovanni Sartori
(1969)
“…el término democracia
indica bien un conjunto de
ideales, bien un sistema
político”
Robert Dahl (1971) Poliarquía: atributos mínimos
de la democracia

5. Liberalización
• Proceso de
redefinir y
ampliar los
derechos
políticos y
civiles
Democratización
• Proceso en que
las normas y
procedimientos
de la ciudadanía
son aplicados a
instituciones
políticas
Consolidación
• Proceso de
firme
establecimiento
y adopción de
las estructuras
democráticas.
TEORÍA DE LA TRANSICIÓN A LA
DEMOCRACIA
Guillermo O´Donnell y Phillippe Schmitter (1978),
Transiciones desde un gobierno autoritario.
• Aporte metodológico: Política comparada
• Análisis de variables sobre el cambio político:
• Incertidumbre
• Institucionalización
• Legitimidad

6. • Procesos
Democracia
Procedimental
• Procesos
y actores
Teoría de la
transición a la
democracia • Procesos,
actores y
estructura
Calidad de la
democracia
NIVELES DE ANÁLISIS DE LAS ETAPAS DE
LA TEORÍA DEMOCRÁTICA

7. Resultado
ContenidoProcedimiento
TEORÍA DE LA CALIDAD DE LA
DEMOCRACIA
APROXIMACIÓN AL CONCEPTO
Para finales del siglo XX la
teoría democrática no incluía
estudios sobre la satisfacción
que los ciudadanos tienen con
respecto a los resultados que
ofrece la democracia, hasta
que se acuñó el concepto de
“calidad de la democracia”.
Según Leonardo Morlino
(2003) la calidad se define en
términos de:

8. En términos
procedimentales
• Rendición de cuentas
a los ciudadanos, se
respeta la ley, hay
elecciones
En términos de
contenidos
• Mayor libertad e
igualdad para los
ciudadanos
En términos de
resultados
• Mayor satisfacción
ciudadana
(legitimidad del
gobierno)
CONCEPTO DE CALIDAD Y SUS TRES
CARACTERÍSTICAS BÁSICAS

9. Concepto de Calidad de la Democracia
“Se considera que una democracia de calidad es aquella que
presenta una estructura institucional estable y que hace posible la
libertad e igualdad de los ciudadanos mediante el funcionamiento
legítimo de sus instituciones y mecanismos” (Morlino, 2003).
“La calidad de la democracia depende del funcionamiento de
los procesos mediante los cuales la población selecciona y controla a
sus gobernantes, no de la eficacia del gobierno en la solución de los
problemas del país. Incluso un gobierno que se apegue estrictamente
a la políticas que aprueban la mayoría de los ciudadanos puede llevar
a resultados que luego sean vistos como negativos de modo que se le
considere un mal gobierno” (Levine & Molina, 2007).

10. O´Donnell
• El concepto y tipos
de Accountability
• Estado de derecho
(Rule of law)
• Democraticidad
Schmitter
• Definición genérica
de democracia
• Accountability
• Institucionalización
de las reglas
(elecciones)
• Escala de calidad
de la democracia
Bentham
• Incorporación de los
principios
normativos de la
democracia: libertad
e igualdad.
ESTUDIOS PIONEROS

11. LOS CLÁSICOS
Altman y Pérez Liñan (2002)
1. Derecho civiles y efectivos
2. Participación efectiva
3. Competencia efectiva
Diamond y Morlino (2003) Levine y Molina (2007)
I) Procedimentales 1. Desición electoral
1. Estado de derecho 2. Participación
2. Participación
3. Accountability (horizontal,
vertical, social)
3. Competencia 4. Responsiveness
4. Accountability vertical 5. Soberania
5. Accountability horizantal
II) Sustantivas
6. Libertad /derechos políticos y
libertades civiles)
7. Igualdad (política y legal)
III) Responsiveness

12. LO NOVEDOSO: ÍNDICES PARA MEDIR LA
CALIDAD DE LA DEMOCRACIA
La línea de investigación sobre la cual se analiza la calidad de la
democracia aún no ha sido bien definida. Sin embargo,
empíricamente pueden considerarse varios índices que con
metodologías diferentes abordan aspectos relativos al desempeño
de la política, intentando medir distintos grados de calidad de la
democracia.

13. NOMBRE/INSTITUCIÓN EN QUE CONSISTE DIMENSIONES FUENTE DE INFORMACIÓN
Freedom House Evalúan el estado de la libertad
global según la experimentan los
individuos en dos dimensiones:
libertades políticas y libertades
civiles
Libertades políticas: Derecho a
votar, competir por cargos
públicos, incorporarse a
partidos, elegir reperesentantas
responsables ante el electorado
Se establecen anualmente sobre la base
de opinones subjetivas de expertos
Libertades civiles: Libertad de
expresión y de creencia,
derechos de asociación, Estado
de derecho y autonomía
personal
IDD-Lat
Indicadores que miden los atributos
de la democracia formal y
democracia real
Dimensión I: Elecciones libres,
sufragio universal y
participación plena.
Indicadores procedentes de
percepciones subjetivas pero también de
rendimientos empíricamente
cuantificables.
Dimensión II: Respeto de los
derechos políticos y libertades
civiles.
Dimensión III: Calidad
institucional y la eficiencia
política.
Dimensión IV: Ejercicio de
poder efectivo para gobernar:
capacidad para generar porlíticas
que aseguren bienestar y
eficacia económica.

14. NOMBRE/INSTITUCIÓN EN QUE CONSISTE DIMENSIONES
The Economist Intelligence
Unit (EIU)
Integra cinco variables. Clasifica y
agrupa en cuatro categorías a 167
países: democracias plenas,
democracias devaluadas, regimenes
híbridos y regimenes autoritarios.
1. Procesos electorales y
pluralismo; 2. Funconamiento
del gobierno; 3) Participación
política; 4) Cultura política; y 5)
Libertades civiles
Levine y Molina (2007) Calidad de la democracia: la medida
en que los ciudadanos participan
informadamente en procesos de
votación libres, imparciales y
frecuentes; influyen en la toma de
decisiones políticas; y exigen
responsabilidad a los gobernantes.
1. Desición electoral; 2)
Participación; 3)
Responsabilidad
(Accountability); 4) Respuesta a
la voluntad popular
(Responsiveness); y 5)
Soberanía.
Evaluación de la democracia:
International IDEA
La democracia debe ser definida por
sus valores y principios básicos:
control popular sobre la toma de
desiciones públicas y los agentes
decisores e igualdad entre los
ciudadanos en el ejercicio de dicho
contro.
1. Ciudadanía, Leyes y
derechos; 2) Gobierno
representativo y rinde cuentas en
su gestión; 3) Sociedad civil y
participación popular; 4) La
democracia más allá de las
fronteras del Estado.

15. CRÍTICA Y DEBATE CONTEMPORÁNEO
• Los estudios revisados sobre calidad democrática difieren en: definición,
dimensiones, indicadores y metodología.
• Limitaciones conceptuales de la categoría de “calidad de la democracia”.
• Presencia de elementos normativos y prescriptivos
• Aproximaciones conceptuales
• Noción de poliarquía (concepción procedimental de la democracia)
• Estudios orientados desde enfoques normativos
• Posición intermedia: democracia como “algo más” que una poliarquía
• “Si en una democracia no operan todos los preceptos definidos por el
modelo u operan de manera parcial, ésta no merece el nombre de
democracia, por más que se le añadan distintos adjetivos para
establecer sus ineficiencias o limitaciones” (Cansino, 2013)

16. CONCLUSIONES
• Los vacíos que deja el concepto de “calidad de la democracia”:
• En el aspecto teórico no existe un consenso sobre una definición
universal del concepto.
• No se tiene un acuerdo para justificar el por qué es importante medir la
democracia en términos de calidad.
• Calidad de la democracia es un concepto multidimensional.
• Escala de abstracción de los conceptos (nota metodológica de Sartori)
“a mayor intención menor extensión”.
• Metodología:
• No existe un consenso sobre el método de investigación, puesto que
los diferentes índices mencionados ocupan variables y escalas
diferentes de medición.
• Diferencias importantes que tienen los países entre sí: la estructura
política y económica es variada; el espacio, tiempo y contexto en el cual
se lleva a cabo el proceso de democratización; dinámicas políticas y del
sistema de partidos; cultura política, etc.
• Los componentes de la calidad de la democracia deben ser separados
y tratados como variables empíricas fuera del concepto normativo.

17. • Aspectos teóricos:
• En necesario concebir a la democracia como algo más que un
procedimiento y evaluarla hoy en día en términos de “calidad de la
democracia” tomando en cuenta la importancia de los ciudadanos en
este nuevo enfoque.
• En contraste con la teoría de las transiciones, la teoría de la calidad de
la democracia busca incluir elementos que van más allá del tema
electoral para evaluar la calidad de la democracia.
• Evaluación de la democracia:
• Da muestra de la creciente complejidad de la democracia moderna, así
como de la consolidación en una democracia que vaya más allá del
aspecto de las elecciones libres, competitivas y periódicas.
• Existe la necesidad de contar con diagnósticos claros, mediciones
precisas de los avances logrados y los retos por delante en materia de
democracia.
CONCLUSIONES