La investigación presenta la elaboración de dos tipos de cartografía participativa: mapa de clases de tierra y del uso del suelo en una comunidad del oriente de México a partir de métodos cualitativos y el uso de los Sistemas de Información Geográficos Participativos. Su aplicación para la planeación y el ordenamiento territorial puede ser de gran utilidad en la medida que se involucra a los actores locales y se considera su Conocimiento Local Espacial.

1. PRESENTACIÓN DEL PROTOCOLO DE INVESTIGACIÓN DE
Cartografía participativa LA TESIS DE DOCTORADO
para el Ordenamiento
Territorial Comunitario
Ojeda Trejo Enrique,
León Villalobos José María,
Dunn Christine,
Bontemps Lenom.
Colegio de Postgraduados
Posgrado en edafología
Noviembre, 2013

2. Introducción
•El Estado Mexicano ha elaborado medidas basadas en políticas
públicas y reformas jurídicas para abatir el deterioro ambiental.
• El OE, OT y el OTC son instrumentos de la política ambiental
que tienen como objetivo regular el uso del suelo.
• El OTC es un instrumento de planeación alternativo.
• En este trabajo se presenta el SIGP como una alternativa para
la generación de mapas locales con enfoque histórico – social.

3. Justificación
•En el contexto del OTC es un proceso de planeación territorial
participativo orientado a ejidos y comunidades principalmente
forestales.
•El presente trabajo busca contribuir a la elaboración de los
mapas locales de clases de tierra y usos del suelo utilizando SIG
participativo y métodos cualitativos – participativos.
•Los mapas generados apoyarán la fase de caracterización y
diagnóstico del OTC.

4. Los métodos cualitativos: una alternativa para la
planeación territorial local
• La realidad de las comunidades rurales por su contexto de desarrollo,
historia y vinculación con el gobierno se conceptualiza como local,
compleja, dinámica y no controlable (Chambers, 1994; Chambers,
1999; Ojeda, 2001).
• La investigación cualitativa - multimétodo utiliza las ERR, ERP, los
estudios de caso y las encuestas semi-estructuradas (Chambers, 1994;
Ojeda, 2001; Poteete, et al., 2012).
• La caracterización y diagnóstico de estas realidades debe considerar
espacialmente los recursos disponibles y los usos actuales (Ojeda,
2001).

5. El SIG convencional Vs SIG Participativo
El SIG convencional:
• En la mayoría de los casos, se utiliza con un enfoque vertical para sustraer
información local de los recursos disponibles en la comunidad.
• Brinda información privilegiada al gobierno pero no empodera a la comunidad
(Weiner, 1995).
El SIGP:
• Es una alternativa al enfoque vertical y elitista del SIG que da acceso a la gente
al uso de esta tecnología.
• Facilita la producción de mapas de los recursos y mejora de los procesos de
análisis espacial para la toma de decisiones de manera participativa.
• Es una oportunidad para democratizar y aprovechar la tecnología hacia el
cambio social desde lo local (Aboot et al., 1998; Pain, 2004; Dunn, 2006).

6. El SIG Participativo y la Cartografía comunitaria
• Con el SIGP y la cartografía comunitaria integrados al OTC con un
enfoque de ERR y ERP, los ejidos y comunidades pueden generar y
analizar mapas que les ayuden a participar más ampliamente en los
procesos planeación y toma de decisiones de sus territorios (Ojeda,
2001; Bourgoin et al., 2012).

7. Objetivos
1. Elaborar en el ejido de Sta. María Nativitas, Texcoco, utilizando SIGP mapas de
clases y usos de la tierra integrando información local y oficial en un contexto
histórico.
2. Involucrar a la población en el uso del SIG para la generación y análisis de mapas
locales.
3. Incluir los mapas locales en las etapas de caracterización y diagnóstico del
proceso del OTC.

8. Ubicación

9. Metodología
ENFOQUE
MULTIMÉTODO
Evaluación Rural Rápida
(ERR)
• Transectos y entrevistas
semiestructuradas.
• Triangulación de
información: entrevistas –
fuentes secundarias.
Evaluación Rural
Participativa (ERP)
• Informantes
claves.
•Transectos.
• Perfiles históricos.
• Elaboración en campo de
clases de tierras y usos.
• Visión local comunitaria sobre
los RN.
• Identificación de conflictos.
SIGP
• Integración de
bases de datos
espaciales
participativas
• Integración de la base
de datos en el SIG.
•Elaboración de la
leyenda y mapas.
• Descripción y análisis
de los procesos de uso
de la tierra.
• Información sobre el
contexto general de los
recursos naturales y
aspectos históricos.

10. Resultados: acceso a la tierra en el ejido de Sta.
Ma. Nativitas durante el periodo 1521 - 1996
•Época prehispánica (1521): Barrio de las palmillas, en la ciudad de
Texcoco.
• Época colonial (1790): sufre una reubicación durante las congregaciones
de indios de Texcoco al pie de la Sierra Nevada con un fundo legal de 60
ha y agua de manantial.
Reforma agraria:
• Primera dotación (1927): 300 ha aledañas al fundo legal.
• Primera ampliación (1937): 500 ha con vegetación de bosque a 7 km del
poblado (RAN, 1937).
• Situación actual:
Área urbana con riego, ganadería de traspatio e invernaderos, área
agrícola de temporal de 300 ha (con 469 parcelas, 451 de menos de 1 ha y
18 con más de 1ha) y 542 ha de tierras comunales (PROCEDE, 1995).

11. Mapa de capacidad de uso de la tierra de la
hacienda de Chapingo de 1882

12. Tenencia actual de la tierra Sta. Ma. Nativitas
1996

13. Mapeo participativo del ejido de Sta. Ma. Nativitas
Los criterios propuestos por los informantes claves para la
delimitación de las clases de tierra fueron los siguientes:
Los criterios propuestos por los informantes claves para la
delimitación de las clases de tierra fueron los siguientes:
1.Calidad de las tierras.
2.Áreas con tepetates.
3. Infraestructura: mina de arena y depósitos de agua.
3. Infraestructura: mina de arena y depósitos de agua.
Mapa de parcelas de
Mapa de parcelas de
Delimitación de linderos
con informantes clave
1.Calidad de las tierras.
2.Áreas con tepetates.
4. Pendiente relativa.
5. Rendimiento de maíz.
4. Pendiente relativa.
5. Rendimiento de maíz.
Fotografías aéreas a diferentes
escalas 1:19 000 y 10:000
MAPA DE CLASES DE TIERRAS PARTICIPATIVO
procede
procede
Delimitación de linderos
con informantes clave
Fotografías aéreas a diferentes
escalas 1:19 000 y 10:000

14. Mapa participativo de clases de tierras

15. Criterios para la cartografía del uso del suelo de Nativitas
Criterios para el uso de suelo parcelado:
Criterios para el uso de suelo parcelado:
1. Tenencia de la tierra.
2. Agricultura de temporal .
1. Tenencia de la tierra.
2. Agricultura de temporal .
3. Acceso a infraestructura en parcela: casa, invernadero y riego.
3. Acceso a infraestructura en parcela: casa, invernadero y riego.
4. Cambio de uso de 1927 a 1979 de pastizal a uso agrícola, jagüeyes y mina de
4. Cambio de uso de 1927 a 1979 de pastizal a uso agrícola, jagüeyes y mina de
arena.
5. Restauración de suelos en áreas erosionadas.
5. Restauración de suelos en áreas erosionadas.
Criterios para el uso comunal:
Criterios para el uso comunal:
Entrevista semi-estructurada
TTrraannsseeccttooss Entrevista semi-estructurada
Interpretación participativa
Interpretación participativa
de fotografías aéreas
de fotografías aéreas
arena.
Diagrama
histórico
Diagrama
histórico
MAPA PARTICIPATIVO MAPA PARTICIPATIVO D DEE U USSOOSS D DEE S SUUEELLOOSS

16. Criterios para la cartografía del uso del suelo comunal de Nativitas
1. Se identificaron 6 tipos de usos en el bosque: agricultura de temporal,
1. Se identificaron 6 tipos de usos en el bosque: agricultura de temporal,
arbustos, bosque de encino con erosión, bosque de pino, pastizal y
arbustos, bosque de encino con erosión, bosque de pino, pastizal y
reforestación.
2. Algunos tipos de vegetación se agruparon según producto que generaban :
2. Algunos tipos de vegetación se agruparon según producto que generaban :
pino y oyamel se incluyeron como bosque (la madera) y el bosque de
pino y oyamel se incluyeron como bosque (la madera) y el bosque de
encino (carbón vegetal).
encino (carbón vegetal).
3. Áreas reforestadas.
3. Áreas reforestadas.
Entrevista semi-estructurada
TTrraannsseeccttooss Entrevista semi-estructurada
Interpretación participativa
Interpretación participativa
de fotografías aéreas
de fotografías aéreas
reforestación.
Diagrama
histórico
Diagrama
histórico
MAPA PARTICIPATIVO MAPA PARTICIPATIVO D DEE U USSOOSS D DEE S SUUEELLOOSS

17. Mapa participativo de usos del suelo

18. Cambios históricos en el bosque de Nativitas:
usos y políticas públicas.
• 1937 Reforma agraria – dotación del uso común.
• 1937– 1945, Sobreexplotación del bosque.
• 1945, extracción de leña restringida a árboles muertos (caso omiso).
• 1946, primera concesión de aprovechamiento forestal con la papelera
San Rafael (Nativitas, trabajó un año).
• 1964, Reactivación de la concesión de aprovechamiento a San Rafael.
• 1970, trabajo fuera del ejido y pérdida de valor del bosque para la
comunidad y regeneración natural.
• 1992, nueva ley agraria (asociación privada).
• 1998, elaboración de plan de manejo para extracción de 500 m3 anuales
de madera.

19. Conclusiones
• Los mapas participativos nos indican que las incertidumbres socio
económicas dominan sobre las biofísicas y nos permiten entender los
mecanismos que relacionan ambiente con procesos socio
económicos.
• Para la generación de mapas se consideró el contexto histórico,
tenencia de la tierra, políticas publicas, infraestructura y
aprovechamiento del recurso, aspectos físicos y productivos.
• El uso del SIGP y los análisis multimétodo permitieron a los actores
integrar información espacial para generar mapas que representan el
conocimiento a nivel local.

20. Conclusiones
• Los estudios de caso utilizando un enfoque multimétodo, SIG
participativo y la cartografía de clases y usos de la tierra son un
enfoque alternativo para la etapa de caracterización y diagnóstico del
OTC .

21. Literatura citada
•Arias, Ariel (2006), “La experiencia del PROCYMAF en la promoción del Ordenamiento Territorial
Comunitario” en Anta, S., Arreola, A.V., González, M. A., Acosta, J. (comps.), Ordenamiento
Territorial Comunitario: un debate de la sociedad civil hacia la construcción de políticas públicas. 1ra
Ed. INE. México, México DF: Instituto Nacional de Ecología.
•Arocena, José (1995), “Descentralización e iniciativa, una discusión necesaria” en Nómadas,
Colombia, No. 3, sin fecha, p. 1 – 13.
•Bonnemaison, Joël y Cambrézy, Luc (1996), "Le territoire entre lien et frontière" en Bonnemaison,
Joël ; Cambrézy, Luc y Laurence Quinty-Bourgeois (eds.), Le lien territorial, entre frontières et identités
Paris: Géographies et cultures Vol. 20.
•Bourgoin, J. y Castella, J. C. (2012), "Toward a land zoning negotiation support platform: Tips and
tricks for participatory land use planning in Laos" en Landscape and Urban Planning Vol.104, Nº 2, p.
270-278.
•Bray, David y Merino, Leticia (2004), Community forest of Mexico. Achievements and challenges,
México DF: Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible, A.C.
•CONAFOR (2007), Ordenamiento Territorial Comunitario, Manual básico, México: Gerencia de
Silvicultura Comunitaria, p. 63.
•Domínguez, Camilo (1997), “Territorio y región en la Amazonia occidental colombiana: conceptos
básicos” en Memorias del primer encuentro de investigadores del piedemonte amazónico, Bogotá:
Tercer mundo.
•Ojeda Trejo, Enrique (2001), “GIS and Land use in Texcoco Municipality Mexico: contrasting local and
official understandings”, tesis de doctorado, Departamento de Geografía, Durham University,
Durham, S/f.