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EL FRACASO ESCOLAR 
Néstor García-Page Alonso 
Clara González Pérez 
Juan Manuel de los Reyes Belver 
Moisés Vaquerizo Ocaña
ÍNDICE 
1. Introducción 
2. Los pasos hacia el fracaso 
3. Las propuestas contra el fracaso escolar 
4. El fracaso administrativo en las Comunidades Autónomas 
5. Conclusiones 
6. Bibliografía
1. INTRODUCCIÓN 
• Origen: Ley LOGSE (1990) 
• España es el único país que utiliza el 
término “fracaso escolar”. 
• Fracaso escolar administrativo: alumnos 
que no consiguen el certificado ESO antes 
de los 16 años. 
• Es un indicador que induce a error: Solo tiene en cuenta las 
calificaciones y no el desarrollo y aprendizaje del alumno.
• Se establece un nivel que no mide la realidad 
→ Solución: Crear escuelas adaptadas a los alumnos que no 
consigan el certificado en sus años. 
• Causas: Intelectuales, afectivo-emocionales, 
deficiencias o trastornos, 
etc. 
• Utilizado como recurso por los medios 
de comunicación para atacar al sistema 
educativo.
Informe PISA 
• Diferencias entre resultados del Informe PISA y los datos del 
Fracaso Escolar en España. 
• Informe PISA: Realizado por la OCDE y la UE, evaluador de 
competencias cognitivas en tres áreas (compresión lectora, 
matemáticas y ciencias). 
• Escala: 1 (mínimo) – 5 (máximo) → < 2 no llegan al nivel de 
competencia
Informe PISA 
Datos “alarmantes” en el Fracaso Escolar Administrativo (30%) 
Datos positivos en PISA (en la media de la OCDE) 
• Los resultados no dependen de la legislación vigente 
• Factor diferenciación: Composición socioeconómica de la población
2. LOS PASOS HACIA EL FRACASO 
Fuente: Fracaso y abandono escolar en España. Fundación “La Caixa”, 2010
Niños que han repetido en primaria + Niños que han repetido en secundaria 
Abandono escolar por propia voluntad + Abandono escolar por mayoría de edad 
Fuente: Fracaso y abandono escolar en España. Fundación “La Caixa”, 2010
Factores que condicionan el fracaso escolar: 
ORIGEN SOCIAL SEXO ETNIA Y NACIONALIDAD FAMILIAS 
- Disciplina 
- Atención 
- Orden 
- Idioma 
- Nivel 
- Clase social 
- Obreros 
- Empresarios 
- etc. 
- Ausencia progenitor 
- Experiencias 
- Economía
Causas del fracaso escolar 
1. Falta de motivación 
Por parte del profesor o de los padres. 
2. Malos hábitos de estudio 
- Estudiar en cualquier lugar y a cualquier hora. 
- No tener el material necesario. 
- No realizar resúmenes. 
- No investigar las palabras que no se entienden. 
- Llevar todas las asignaturas en un solo cuaderno.
Causas del fracaso escolar 
3. Dificultades en el aprendizaje 
TDAH Trastornos del sueño 
Problemas de vista u oído 
Retraso mental o superdotación 
Dislexia 
Disgrafía Discalculia
3. LAS PROPUESTAS CONTRA EL FRACASO ESCOLAR 
Objetivos a nivel europeo: 
- Aprendizaje permanente y la movilidad de los educandos. 
- Mejorar la calidad y la eficacia de la educación y la formación. 
- Promover la equidad, la cohesión 
social y la ciudadanía activa. 
- Incrementar la creatividad y la 
innovación.
Los objetivos a nivel europeo se fundamentan en… 
• Políticas de prevención: Fomentar el interés de los alumnos hacia 
la educación antes de que se produzca el fracaso o abandono. 
• Políticas de intervención: Una vez que se produce el fracaso o 
abandono informar de vías alternativas de educación, orientar al 
colectivo ante las dudas que plantea. 
• Políticas de intervención a escala individual: Entrevista individual 
con cada alumno en la que se pueda orientar una vez escuchadas 
sus inquietudes e intereses. 
• Políticas de compensación: Incentivos de tipo económico o social 
para incrementar el interés en la educación.
Medidas de la OCDE para evitar el fracaso escolar 
Medidas correctoras del sistema educativo 
Medidas para las escuelas con bajo 
rendimiento 
• Recomendación 1: Eliminar la repetición de 
curso. 
• Recomendación 2: Diferir los itinerarios de 
selección a la educación secundaria superior. 
• Recomendación 3: Evitar la segregación 
escolar. 
• Recomendación 4: Inversiones adecuadas a 
las necesidades de las escuelas y los 
estudiantes. 
• Recomendación 5: Diseños de itinerarios en la 
educación secundaria superior que garanticen 
su finalización 
• Recomendación 1: Fortalecer el liderazgo en 
las escuelas. 
• Recomendación 2: Estimular un clima escolar 
de apoyo y un entorno de aprendizaje. 
• Recomendación 3: Atraer, apoyar y retener 
profesores de alta calidad. 
• Recomendación 4: Garantizar estrategias de 
aprendizajes en el aula efectivas. 
• Recomendación 5: Fomentar los vínculos de 
las escuelas con los padres y las comunidades. 
Fuente: OCDE (2011a). Equity and Quality in Education: Supporting Disadvantaged Student and Schools, OECD 
Publishing.
Prevención fracaso escolar a nivel nacional 
• Proporcionar recursos humanos y materiales para dar apoyo a 
estos jóvenes durante el horario extraescolar. 
• Informar y concienciar a la sociedad. 
• Reforzar la orientación académica y profesional de los centros 
educativos. 
• Fomentar la participación de los 
padres en los centros educativos. 
• Comunicación entre las Comunidades 
Educativas.
PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN REALIZADOS 
PROGRAMA Lugar Colectivo Objetivos Duración/Actividades Resultados 
Evaluación del 
programa, 
Refuerzo, 
Orientación y 
Apoyo (PROA) 
(Broc, 2010) 
Zaragoza 
IES El Portillo, 
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de primer 
ciclo de ESO 
Valorar el 
programa y 
analizar fallos para 
poder aplicarlo a 
futuros programas. 
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Refuerzo educativo, 
biblioteca escolar, 
colaboración familiar 
y actividades 
extraescolares. 
No hay mejoras 
en rendimiento 
académico. Más 
implicación del 
profesorado 
Aula 15 
(Altés, 2005) 
Vila Seca, 
Tarragona 
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del municipio 
Atención 
pedagógica a 
alumnos para 
prevenir 
absentismo. 
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partir del 2001/2002: 
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profesionalizantes, 
tratamiento de temas 
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drogas…) 
Disminución de 
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absentismo 
escolar. Mayor 
implicación 
familiar. 
Fuente: 
- ALTÉS, J. M. y DOMÍNGUEZ, M. J. (2005): Aula 15: el abordaje del absentismo en la ESO, Revista de Educación 
Social, 4 (http://www. eduso.net/res/?b=7&c=53&n=160). 
- BROC, M. A. (2010): Estudio investigación valorativa de la eficacia del Programa de Refuerzo, Orientación y 
Apoyo (PROA) en alumnos de Educación Secundaria Obligatoria, Revista de Educación, 352, pp. 405-429.
PROGRAMA ONLINE DE INTERVENCIÓN 
PROGRAMA Lugar Colectivo Objetivos 
Duración/ 
Actividades 
Resultados 
Programa de 
intervención 
psicoeducativa 
(grupo HUM-634, 
Universidad de 
Cádiz) 
Cádiz 
Entorno 
universitario 
a nivel 
nacional 
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fracaso 
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abandono. 
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problemas y 
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El programa 
está en 
desarrollo por 
lo que aún no 
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Fuente: http://noticias.universia.es/vida-universitaria/noticia/2012/10/25/976864/reducir-fracaso-academico. 
html
4. EL FRACASO ADMINISTRATIVO EN LAS CCAA 
• Considerables diferencias de los resultados entre comunidades autónomas a lo 
largo del tiempo. 
• Fuerte incidencia de la variable Norte-Sur. Se mantiene a lo largo del tiempo con 
las diferencias parecidas. 
• Incidencia de distintos factores que agudizan las diferencias: educativos, 
económicos… 
• Diferencias mostradas a través de distintas 
realidades como las tasas de abandono 
escolar temprano, personas que no 
consiguen el título de ESO, etc. 
• Tasas de abandono, fracaso… más altas en 
hombres que en mujeres en todas las CCAA. 
Diferencias entre sexos que van a más.
Tasa de abandono temprano de la educación por comunidad autónoma, 2000-2012
Personas que no logran obtener un titulo ESO 
Fuente: Ministerio de Educación (2010)
Comparación de resultados de fracaso escolar con el informe PISA 
Fuente: Pisa 2009, informe español.
5. CONCLUSIONES 
• Connotaciones negativas del término “Fracaso y diferencias con abandono 
escolar” 
•Causas diversas, posible solución coordinación entre los padres y el sistema 
educativo. 
• Políticas de prevención. 
•Políticas de intervención. 
•Identificar el punto de inflexión para intervenir.
6. BIBLIOGRAFÍA 
1. ALTÉS, J. M. y DOMÍNGUEZ, M. J. (2005): Aula 15: el abordaje del absentismo en la ESO, Revista de Educación 
Social, 4 (http://www. eduso.net/res/?b=7&c=53&n=160). 
2. BROC, M. A. (2010): Estudio investigación valorativa de la eficacia del Programa de Refuerzo, Orientación y 
Apoyo (PROA) en alumnos de Educación Secundaria Obligatoria, Revista de Educación, 352, pp. 405-429 
3. Fernández, Mariano; Mena, Luis; Riviere, Jaime. Fracaso y abandono escolar en España. Colección 
Estudios Sociales, nº 29, 2010 
4. Pascual Belen, Amer Joan. Los debates sobre el fracaso y el abandono escolar. Praxis Sociológica 
nº17, 2013 
5. Pérez-Esparrells, Carmen; Morales, Susana. El fracaso escolar en España: Un análisis por 
Comunidades Autónomas. Revista de Estudios Regionales, nº94, 2012 
6. http://www.uned.es/reec/pdfs/21-2013/08_minaca.pdf 
7. http://fracasoacademico.wordpress.com/centros/recomendaciones-para-conseguir-escuelas-de-exito/ 
8. http://tareasdematematicas.galeon.com/enlaces429566.html 
9. http://noticias.universia.es/vida-universitaria/noticia/2012/10/25/976864/reducir-fracaso-academico. 
html 
10. http://www.onmeda.es/mi_hijo/fracaso_escolar.html 
11. http://www.drromeu.net/fracaso-escolar/ 
12. http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/ 
elcano_es/zonas_es/comentario-gonzalezenriquez-fracaso-escolar-espana 
13. http://www.psicopedagogia.com/articulos/?articulo=454 
14. http://www.adide.org/revista/images/stories/revista17/ase17_lib01.pdf

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  • 1. EL FRACASO ESCOLAR Néstor García-Page Alonso Clara González Pérez Juan Manuel de los Reyes Belver Moisés Vaquerizo Ocaña
  • 2. ÍNDICE 1. Introducción 2. Los pasos hacia el fracaso 3. Las propuestas contra el fracaso escolar 4. El fracaso administrativo en las Comunidades Autónomas 5. Conclusiones 6. Bibliografía
  • 3. 1. INTRODUCCIÓN • Origen: Ley LOGSE (1990) • España es el único país que utiliza el término “fracaso escolar”. • Fracaso escolar administrativo: alumnos que no consiguen el certificado ESO antes de los 16 años. • Es un indicador que induce a error: Solo tiene en cuenta las calificaciones y no el desarrollo y aprendizaje del alumno.
  • 4. • Se establece un nivel que no mide la realidad → Solución: Crear escuelas adaptadas a los alumnos que no consigan el certificado en sus años. • Causas: Intelectuales, afectivo-emocionales, deficiencias o trastornos, etc. • Utilizado como recurso por los medios de comunicación para atacar al sistema educativo.
  • 5. Informe PISA • Diferencias entre resultados del Informe PISA y los datos del Fracaso Escolar en España. • Informe PISA: Realizado por la OCDE y la UE, evaluador de competencias cognitivas en tres áreas (compresión lectora, matemáticas y ciencias). • Escala: 1 (mínimo) – 5 (máximo) → < 2 no llegan al nivel de competencia
  • 6. Informe PISA Datos “alarmantes” en el Fracaso Escolar Administrativo (30%) Datos positivos en PISA (en la media de la OCDE) • Los resultados no dependen de la legislación vigente • Factor diferenciación: Composición socioeconómica de la población
  • 7. 2. LOS PASOS HACIA EL FRACASO Fuente: Fracaso y abandono escolar en España. Fundación “La Caixa”, 2010
  • 8. Niños que han repetido en primaria + Niños que han repetido en secundaria Abandono escolar por propia voluntad + Abandono escolar por mayoría de edad Fuente: Fracaso y abandono escolar en España. Fundación “La Caixa”, 2010
  • 9. Factores que condicionan el fracaso escolar: ORIGEN SOCIAL SEXO ETNIA Y NACIONALIDAD FAMILIAS - Disciplina - Atención - Orden - Idioma - Nivel - Clase social - Obreros - Empresarios - etc. - Ausencia progenitor - Experiencias - Economía
  • 10. Causas del fracaso escolar 1. Falta de motivación Por parte del profesor o de los padres. 2. Malos hábitos de estudio - Estudiar en cualquier lugar y a cualquier hora. - No tener el material necesario. - No realizar resúmenes. - No investigar las palabras que no se entienden. - Llevar todas las asignaturas en un solo cuaderno.
  • 11. Causas del fracaso escolar 3. Dificultades en el aprendizaje TDAH Trastornos del sueño Problemas de vista u oído Retraso mental o superdotación Dislexia Disgrafía Discalculia
  • 12. 3. LAS PROPUESTAS CONTRA EL FRACASO ESCOLAR Objetivos a nivel europeo: - Aprendizaje permanente y la movilidad de los educandos. - Mejorar la calidad y la eficacia de la educación y la formación. - Promover la equidad, la cohesión social y la ciudadanía activa. - Incrementar la creatividad y la innovación.
  • 13. Los objetivos a nivel europeo se fundamentan en… • Políticas de prevención: Fomentar el interés de los alumnos hacia la educación antes de que se produzca el fracaso o abandono. • Políticas de intervención: Una vez que se produce el fracaso o abandono informar de vías alternativas de educación, orientar al colectivo ante las dudas que plantea. • Políticas de intervención a escala individual: Entrevista individual con cada alumno en la que se pueda orientar una vez escuchadas sus inquietudes e intereses. • Políticas de compensación: Incentivos de tipo económico o social para incrementar el interés en la educación.
  • 14. Medidas de la OCDE para evitar el fracaso escolar Medidas correctoras del sistema educativo Medidas para las escuelas con bajo rendimiento • Recomendación 1: Eliminar la repetición de curso. • Recomendación 2: Diferir los itinerarios de selección a la educación secundaria superior. • Recomendación 3: Evitar la segregación escolar. • Recomendación 4: Inversiones adecuadas a las necesidades de las escuelas y los estudiantes. • Recomendación 5: Diseños de itinerarios en la educación secundaria superior que garanticen su finalización • Recomendación 1: Fortalecer el liderazgo en las escuelas. • Recomendación 2: Estimular un clima escolar de apoyo y un entorno de aprendizaje. • Recomendación 3: Atraer, apoyar y retener profesores de alta calidad. • Recomendación 4: Garantizar estrategias de aprendizajes en el aula efectivas. • Recomendación 5: Fomentar los vínculos de las escuelas con los padres y las comunidades. Fuente: OCDE (2011a). Equity and Quality in Education: Supporting Disadvantaged Student and Schools, OECD Publishing.
  • 15. Prevención fracaso escolar a nivel nacional • Proporcionar recursos humanos y materiales para dar apoyo a estos jóvenes durante el horario extraescolar. • Informar y concienciar a la sociedad. • Reforzar la orientación académica y profesional de los centros educativos. • Fomentar la participación de los padres en los centros educativos. • Comunicación entre las Comunidades Educativas.
  • 16. PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN REALIZADOS PROGRAMA Lugar Colectivo Objetivos Duración/Actividades Resultados Evaluación del programa, Refuerzo, Orientación y Apoyo (PROA) (Broc, 2010) Zaragoza IES El Portillo, 45 alumnos de primer ciclo de ESO Valorar el programa y analizar fallos para poder aplicarlo a futuros programas. 8 meses Refuerzo educativo, biblioteca escolar, colaboración familiar y actividades extraescolares. No hay mejoras en rendimiento académico. Más implicación del profesorado Aula 15 (Altés, 2005) Vila Seca, Tarragona Dos institutos del municipio Atención pedagógica a alumnos para prevenir absentismo. Todos los cursos a partir del 2001/2002: talleres profesionalizantes, tratamiento de temas transversales (sexo, drogas…) Disminución de un 70% del absentismo escolar. Mayor implicación familiar. Fuente: - ALTÉS, J. M. y DOMÍNGUEZ, M. J. (2005): Aula 15: el abordaje del absentismo en la ESO, Revista de Educación Social, 4 (http://www. eduso.net/res/?b=7&c=53&n=160). - BROC, M. A. (2010): Estudio investigación valorativa de la eficacia del Programa de Refuerzo, Orientación y Apoyo (PROA) en alumnos de Educación Secundaria Obligatoria, Revista de Educación, 352, pp. 405-429.
  • 17. PROGRAMA ONLINE DE INTERVENCIÓN PROGRAMA Lugar Colectivo Objetivos Duración/ Actividades Resultados Programa de intervención psicoeducativa (grupo HUM-634, Universidad de Cádiz) Cádiz Entorno universitario a nivel nacional Reducir índices de fracaso académico y abandono. Duración permanente y 24 horas diarias Solución de problemas y consulta de cuestiones entre los propios alumnos El programa está en desarrollo por lo que aún no se manejan resultados. Fuente: http://noticias.universia.es/vida-universitaria/noticia/2012/10/25/976864/reducir-fracaso-academico. html
  • 18. 4. EL FRACASO ADMINISTRATIVO EN LAS CCAA • Considerables diferencias de los resultados entre comunidades autónomas a lo largo del tiempo. • Fuerte incidencia de la variable Norte-Sur. Se mantiene a lo largo del tiempo con las diferencias parecidas. • Incidencia de distintos factores que agudizan las diferencias: educativos, económicos… • Diferencias mostradas a través de distintas realidades como las tasas de abandono escolar temprano, personas que no consiguen el título de ESO, etc. • Tasas de abandono, fracaso… más altas en hombres que en mujeres en todas las CCAA. Diferencias entre sexos que van a más.
  • 19. Tasa de abandono temprano de la educación por comunidad autónoma, 2000-2012
  • 20. Personas que no logran obtener un titulo ESO Fuente: Ministerio de Educación (2010)
  • 21. Comparación de resultados de fracaso escolar con el informe PISA Fuente: Pisa 2009, informe español.
  • 22. 5. CONCLUSIONES • Connotaciones negativas del término “Fracaso y diferencias con abandono escolar” •Causas diversas, posible solución coordinación entre los padres y el sistema educativo. • Políticas de prevención. •Políticas de intervención. •Identificar el punto de inflexión para intervenir.
  • 23. 6. BIBLIOGRAFÍA 1. ALTÉS, J. M. y DOMÍNGUEZ, M. J. (2005): Aula 15: el abordaje del absentismo en la ESO, Revista de Educación Social, 4 (http://www. eduso.net/res/?b=7&c=53&n=160). 2. BROC, M. A. (2010): Estudio investigación valorativa de la eficacia del Programa de Refuerzo, Orientación y Apoyo (PROA) en alumnos de Educación Secundaria Obligatoria, Revista de Educación, 352, pp. 405-429 3. Fernández, Mariano; Mena, Luis; Riviere, Jaime. Fracaso y abandono escolar en España. Colección Estudios Sociales, nº 29, 2010 4. Pascual Belen, Amer Joan. Los debates sobre el fracaso y el abandono escolar. Praxis Sociológica nº17, 2013 5. Pérez-Esparrells, Carmen; Morales, Susana. El fracaso escolar en España: Un análisis por Comunidades Autónomas. Revista de Estudios Regionales, nº94, 2012 6. http://www.uned.es/reec/pdfs/21-2013/08_minaca.pdf 7. http://fracasoacademico.wordpress.com/centros/recomendaciones-para-conseguir-escuelas-de-exito/ 8. http://tareasdematematicas.galeon.com/enlaces429566.html 9. http://noticias.universia.es/vida-universitaria/noticia/2012/10/25/976864/reducir-fracaso-academico. html 10. http://www.onmeda.es/mi_hijo/fracaso_escolar.html 11. http://www.drromeu.net/fracaso-escolar/ 12. http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/ elcano_es/zonas_es/comentario-gonzalezenriquez-fracaso-escolar-espana 13. http://www.psicopedagogia.com/articulos/?articulo=454 14. http://www.adide.org/revista/images/stories/revista17/ase17_lib01.pdf