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CUADRO COMPARATIVO
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(AÑO)      IMPLEMENTADAS             LEGAL
         Firma del Acuerdo                      Descentralizar la Administración de los *Establecimiento directo de las relaciones laborales entre trabajadores-gobiernos
         Nacional para la                       Servicios Educativos a las Entidades estatales.
 1992    Modernización de la         NO HAY     Federativas                             *Transferencia del presupuesto federal del ramo educativo a los estados para
         Educación       Básica                                                         efectos de infraestructura, creación de plazas y contrataciones.
         (ANMEB)
          Instauración       del                Designar recursos económicos públicos     *Se inicia con el involucramiento de los padres de familia y autoridades en la
 2001    Programa “Escuelas          NO HAY     y privados         a escuelas que aplicación de los recursos y el cofinanciamiento del mantenimiento escolar.
         de Calidad” (PEC                       selectivamente concursen mediante
                                                proyectos de desarrollo pedagógico.
         Creación del Instituto                 Establecer                 instrumentos *Imponer pruebas estandarizadas que midan el resultado final sin considerar los
 2002    Nacional para la            NO HAY     estandarizados de evaluación de la contextos ni los ritmos diferenciados del proceso de enseñanza – aprendizaje
         Evaluación de la                       educación a nivel nacional.
         Educación (INEE)
         Se      anuncia      el                Promover la participación de la .*Definición de nuevos enfoques de orientación clerical y mercantil de la educación
 2002    Compromiso Social           NO HAY     iniciativa privada (empresas) y
         por la Calidad de la                   asociaciones civiles y religiosas en el
         Educación                              nuevo modelo educativo.
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 2004    Programas            de     NO HAY     de la educación mediante el modelo de evaluación en preescolar desde la visión del empresariado con fines de
         Educación Preescolar                   enseñanza por competencias.             producción.
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         9 De Enero se publica                             Establecer el fundamento legal que          *Se imponen criterios en base a la legalidad, eficiencia, calidad, objetividad,
 2006    las modificaciones a                              regula y limita el ingreso a todo           meritos por competitividad, transparencia y rendición de cuentas en el ejercicio de
         la LEY DEL SERVICIO             NO HAY            profesionista al servicio público en        los servidores públicos.
         PROFESIONAL    DE                                 todas las dependencias de las               *Se vulnera el Art 123 Constitucional respecto a derecho a la definitividad en el
         CARRERA EN LA                                     entidades federativas.                      empleo (plaza de base) a partir de los 6 meses 1 día de haber ingresado al
         ADMINISTRACIÓN                                                                                servicio.
         PUBLICA.
         Reforma        a la                               Establecer Cambios en el enfoque de         *Transformación radical de la curricula eliminando contenidos de formación
 2006    Educación                       NO HAY            la educación secundaria desde               humanística, filosófica y del pensamiento reflexivo, crítico y analítico del alumno.
         Secundaria (RIES)                                 paradigmas empresariales y una              * Se limita el acceso a mayor carga académica (Horas) y delimitación por
                                                           enseñanza basada en competencias.           asignaturas a los docentes.
         Aplicación        por    Cap. VI, Art. 54 de la   Determinar en un diagnostico la situación   *Se promueve la segregación y discriminación de escuelas, alumnos y docentes
 2006    Primera vez de la        LSPC.                    que guarda el Sistema Educativo Nacional    en base a los resultados obtenidos en esta prueba estandarizada y se radican
         prueba ENLACE a                                   mediante los resultados de pruebas          responsabilidades a los docentes.
         nivel nacional                                    estandarizadas dirigidas a alumnos.
         Se firma la Alianza                               Aperturar la intervención en los            *Se flexibiliza la función de la docencia para el mercado laboral.
 2008    por la Calidad de la                              servicios del Sistema Educativo             *Se fijan los criterios para la desregulación del financiamiento privado
         Educación       (ACE)           NO HAY            Nacional a la iniciativa privada en los 5   (Participación social) a la educación.
         entre Elba E. Gordillo                            ejes que la conforman.                      *Se establecen serias afectaciones a los derechos laborales del magisterio.
         y Felipe Calderón
Primera aplicación del     Cap. 3°. Art 23, Art 29,    Ofertar todas las plazas docentes             *Se cancela por esta vía la asignación automática y directa de plazas a egresados
2008   Examen Nacional de        de la LSPC,                  vacantes de nueva creación y por              de las escuelas formadoras de docentes.
       Oposición.                                             efectos de jubilaciones a la demanda          *Se diversifica el perfil profesional de aspirantes a ocupar plazas docentes.
                                                              del mercado laboral mediantes                 *Se clasifica, Segrega y Margina a los docentes en base a los resultados del
                                                              concurso.                                     Examen de Oposición y vulnera el Art. 123 de la Ley Laboral.
       Reforma a los Planes                                   Establecer Cambios en el enfoque de           *Se cierra el círculo del nuevo modelo de enseñanza basado en Competencias
2009   y     Programas     y                                  la educación primaria desde la visión         que va desde Preescolar hasta Secundarias.
       contenidos                         NO HAY              empresarial y una enseñanza basada            *Se eliminan contenidos básicos de la curricula y/o se transforman y adicionan
       curriculares a la                                      en competencias.                              otros al nuevo perfil desde la perspectiva de la producción.
       Educación Primaria.
       1ª.     Entrega   de      Cap. 6°, Art 55 párrafo      Someter a concurso estímulos                  *Genera segregación, marginación y rivalidad entre escuelas y personal docente
2009   Estímulos a docentes      II, Art 56, Art 57, Art 58   económicos bajo un procedimiento              por atraer a los alumnos con mejores resultados en la prueba estandarizada.
       en base a resultados      de la LSPC.                  injusto e inequitativo como es la prueba
       de la prueba ENLACE                                    ENLACE que no contempla las
                                                              variantes del contexto educativo.
       Conformación de los                                    Fomentar la participación de la sociedad      *Se pierde autonomía en la planeación y diseño en la forma de abordar los
2009   Consejos Escolares                                     e iniciativa privada en aspectos de           contenidos de aprendizaje por parte de los maestros.
       de       Participación             NO HAY              financiamiento,       supervisión      y      *Los CEPS son quienes determinaran en un momento dado la permanencia,
       Social (CEPS)                                          fiscalización del desempeño pedagógico        reubicación o separación de docentes con bajo desempeño educativo.
                                                              de los docentes como parte activa del
                                                              proceso de enseñanza –aprendizaje.
       21 de Octubre. El         Artículo                3°   Disponer de un marco legal que                *A partir de ahora, todos los recursos federales destinado al presupuesto
2010   Senado      de      la    Constitucional.              permita al ejecutivo a través de la SEP       educativo se asigna en base a los criterios de la ACE mediante los llamados
       Republica aprueba 24                                   aplicar sin cortapisas todos los              Anexos Técnicos.
       Art. Que modifican y                                   planteamientos de la ACE.                     *Por disposición legal todos los docentes entran al esquema de la certificación
       reforman la Ley                                                                                      obligatoria.
       General            de                                                                                *Se reglamentan nuevos mecanismos y códigos de contratación y se somete al
       Educación.                                                                                           magisterio en un ambiente de riesgo e inestabilidad laboral.
       El 14 de Febrero                                       Fomentar la inversión privada en la           *Se amplía la cobertura del sector educativo a la iniciativa privada y se reduce la
2011   Calderón decreta la       Ley     General     de       educación vía exención de impuestos           responsabilidad del estado de garantizar educación en los términos del 3°
       deducción          de     Educación (Modificada)       al sector empresarial por parte del           Constitucional.
       Impuestos     a     la                                 gobierno y reducción del gasto público
       Educación Privada.                                     al rubro educativo
       El 23 de Mayo, SEP –      Ley     General     de       Concluir con estas medidas en proceso de      *Se pierde la estabilidad o permanencia en los niveles alcanzados en el programa
       SNTE modifican los        Educación (Modificada)       certificación de los docentes y condicionar   de carrera magisterial y aunque se sigue considerando como opcional la decisión
2011   Lineamientos Generales                                 la distribución de estímulos a los logros     de ingresar o promoverse al programa, este factor se incluye en el sistema
       del    Programa      de                                obtenidos en el proceso de la evaluación      universal de evaluación.
       Carrera Magisterial.                                   universal     dinamizando     el   ingreso,
                                                              promoción y permanencia en el programa.
       El 31 de Mayo se          Ley del Serv. Civil de       Monitorear periódicamente el estado           *Se cumple con el V eje de la ACE en donde los docentes están obligados a ser
2011   firma la creación del     Carrera-                     que guarda el sistema educativo               evaluados cada 3 años mediante un sistema global de pruebas estandarizadas y
       Sistema Universal de      Ley      General    de       nacional para detectar las debilidades        correr el riesgo de ser separado del servicio si los resultados no son favorables
       Evaluación      entre     Educación (Modificada).      de los docentes y depurar a los de            dando mayor preponderancia al resultado de los alumnos (ENLACE)
       SEP - SNTE.               Propuesta de LFT             nulos resultados con la certificación.

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Documento icn cedes 22-teea 2011

  • 1. CUADRO COMPARATIVO POLÍTICAS DE ESTADO IMPLEMENTADAS POR LOS GOBIERNOS NEOLIBERALES (PRI-PAN) EN DOS DÉCADAS, ORIENTADAS AL DESMANTELAMIENTO DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO. FECHA POLÍTICAS DE EDO. FUNDAMENTACIÓN FINALIDAD IMPLICACIONES Y/O AFECTACIONES (AÑO) IMPLEMENTADAS LEGAL Firma del Acuerdo Descentralizar la Administración de los *Establecimiento directo de las relaciones laborales entre trabajadores-gobiernos Nacional para la Servicios Educativos a las Entidades estatales. 1992 Modernización de la NO HAY Federativas *Transferencia del presupuesto federal del ramo educativo a los estados para Educación Básica efectos de infraestructura, creación de plazas y contrataciones. (ANMEB) Instauración del Designar recursos económicos públicos *Se inicia con el involucramiento de los padres de familia y autoridades en la 2001 Programa “Escuelas NO HAY y privados a escuelas que aplicación de los recursos y el cofinanciamiento del mantenimiento escolar. de Calidad” (PEC selectivamente concursen mediante proyectos de desarrollo pedagógico. Creación del Instituto Establecer instrumentos *Imponer pruebas estandarizadas que midan el resultado final sin considerar los 2002 Nacional para la NO HAY estandarizados de evaluación de la contextos ni los ritmos diferenciados del proceso de enseñanza – aprendizaje Evaluación de la educación a nivel nacional. Educación (INEE) Se anuncia el Promover la participación de la .*Definición de nuevos enfoques de orientación clerical y mercantil de la educación 2002 Compromiso Social NO HAY iniciativa privada (empresas) y por la Calidad de la asociaciones civiles y religiosas en el Educación nuevo modelo educativo. Reforma de los Planes y Proyección de un enfoque mercantilista .*Se imponen cambios en la metodología, estrategias, contenidos curriculares y 2004 Programas de NO HAY de la educación mediante el modelo de evaluación en preescolar desde la visión del empresariado con fines de Educación Preescolar enseñanza por competencias. producción. “PEP´2004” 9 De Enero se publica Establecer el fundamento legal que *Se imponen criterios en base a la legalidad, eficiencia, calidad, objetividad, 2006 las modificaciones a regula y limita el ingreso a todo meritos por competitividad, transparencia y rendición de cuentas en el ejercicio de la LEY DEL SERVICIO NO HAY profesionista al servicio público en los servidores públicos. PROFESIONAL DE todas las dependencias de las *Se vulnera el Art 123 Constitucional respecto a derecho a la definitividad en el CARRERA EN LA entidades federativas. empleo (plaza de base) a partir de los 6 meses 1 día de haber ingresado al ADMINISTRACIÓN servicio. PUBLICA. Reforma a la Establecer Cambios en el enfoque de *Transformación radical de la curricula eliminando contenidos de formación 2006 Educación NO HAY la educación secundaria desde humanística, filosófica y del pensamiento reflexivo, crítico y analítico del alumno. Secundaria (RIES) paradigmas empresariales y una * Se limita el acceso a mayor carga académica (Horas) y delimitación por enseñanza basada en competencias. asignaturas a los docentes. Aplicación por Cap. VI, Art. 54 de la Determinar en un diagnostico la situación *Se promueve la segregación y discriminación de escuelas, alumnos y docentes 2006 Primera vez de la LSPC. que guarda el Sistema Educativo Nacional en base a los resultados obtenidos en esta prueba estandarizada y se radican prueba ENLACE a mediante los resultados de pruebas responsabilidades a los docentes. nivel nacional estandarizadas dirigidas a alumnos. Se firma la Alianza Aperturar la intervención en los *Se flexibiliza la función de la docencia para el mercado laboral. 2008 por la Calidad de la servicios del Sistema Educativo *Se fijan los criterios para la desregulación del financiamiento privado Educación (ACE) NO HAY Nacional a la iniciativa privada en los 5 (Participación social) a la educación. entre Elba E. Gordillo ejes que la conforman. *Se establecen serias afectaciones a los derechos laborales del magisterio. y Felipe Calderón
  • 2. Primera aplicación del Cap. 3°. Art 23, Art 29, Ofertar todas las plazas docentes *Se cancela por esta vía la asignación automática y directa de plazas a egresados 2008 Examen Nacional de de la LSPC, vacantes de nueva creación y por de las escuelas formadoras de docentes. Oposición. efectos de jubilaciones a la demanda *Se diversifica el perfil profesional de aspirantes a ocupar plazas docentes. del mercado laboral mediantes *Se clasifica, Segrega y Margina a los docentes en base a los resultados del concurso. Examen de Oposición y vulnera el Art. 123 de la Ley Laboral. Reforma a los Planes Establecer Cambios en el enfoque de *Se cierra el círculo del nuevo modelo de enseñanza basado en Competencias 2009 y Programas y la educación primaria desde la visión que va desde Preescolar hasta Secundarias. contenidos NO HAY empresarial y una enseñanza basada *Se eliminan contenidos básicos de la curricula y/o se transforman y adicionan curriculares a la en competencias. otros al nuevo perfil desde la perspectiva de la producción. Educación Primaria. 1ª. Entrega de Cap. 6°, Art 55 párrafo Someter a concurso estímulos *Genera segregación, marginación y rivalidad entre escuelas y personal docente 2009 Estímulos a docentes II, Art 56, Art 57, Art 58 económicos bajo un procedimiento por atraer a los alumnos con mejores resultados en la prueba estandarizada. en base a resultados de la LSPC. injusto e inequitativo como es la prueba de la prueba ENLACE ENLACE que no contempla las variantes del contexto educativo. Conformación de los Fomentar la participación de la sociedad *Se pierde autonomía en la planeación y diseño en la forma de abordar los 2009 Consejos Escolares e iniciativa privada en aspectos de contenidos de aprendizaje por parte de los maestros. de Participación NO HAY financiamiento, supervisión y *Los CEPS son quienes determinaran en un momento dado la permanencia, Social (CEPS) fiscalización del desempeño pedagógico reubicación o separación de docentes con bajo desempeño educativo. de los docentes como parte activa del proceso de enseñanza –aprendizaje. 21 de Octubre. El Artículo 3° Disponer de un marco legal que *A partir de ahora, todos los recursos federales destinado al presupuesto 2010 Senado de la Constitucional. permita al ejecutivo a través de la SEP educativo se asigna en base a los criterios de la ACE mediante los llamados Republica aprueba 24 aplicar sin cortapisas todos los Anexos Técnicos. Art. Que modifican y planteamientos de la ACE. *Por disposición legal todos los docentes entran al esquema de la certificación reforman la Ley obligatoria. General de *Se reglamentan nuevos mecanismos y códigos de contratación y se somete al Educación. magisterio en un ambiente de riesgo e inestabilidad laboral. El 14 de Febrero Fomentar la inversión privada en la *Se amplía la cobertura del sector educativo a la iniciativa privada y se reduce la 2011 Calderón decreta la Ley General de educación vía exención de impuestos responsabilidad del estado de garantizar educación en los términos del 3° deducción de Educación (Modificada) al sector empresarial por parte del Constitucional. Impuestos a la gobierno y reducción del gasto público Educación Privada. al rubro educativo El 23 de Mayo, SEP – Ley General de Concluir con estas medidas en proceso de *Se pierde la estabilidad o permanencia en los niveles alcanzados en el programa SNTE modifican los Educación (Modificada) certificación de los docentes y condicionar de carrera magisterial y aunque se sigue considerando como opcional la decisión 2011 Lineamientos Generales la distribución de estímulos a los logros de ingresar o promoverse al programa, este factor se incluye en el sistema del Programa de obtenidos en el proceso de la evaluación universal de evaluación. Carrera Magisterial. universal dinamizando el ingreso, promoción y permanencia en el programa. El 31 de Mayo se Ley del Serv. Civil de Monitorear periódicamente el estado *Se cumple con el V eje de la ACE en donde los docentes están obligados a ser 2011 firma la creación del Carrera- que guarda el sistema educativo evaluados cada 3 años mediante un sistema global de pruebas estandarizadas y Sistema Universal de Ley General de nacional para detectar las debilidades correr el riesgo de ser separado del servicio si los resultados no son favorables Evaluación entre Educación (Modificada). de los docentes y depurar a los de dando mayor preponderancia al resultado de los alumnos (ENLACE) SEP - SNTE. Propuesta de LFT nulos resultados con la certificación.