Describe por qué, para qué, quiénes y cómo implementar el sistema de comando de incidentes

1. Comando de Incidentes para
Brigadistas

2. ¿Qué es el Sistema de Comando
de Incidente?
• SCI es un enfoque de equipo bien organizado, para la
gestión de incidentes críticos.
- Se desarrolló en el servicio de bomberos en los
años 70 en California para hacer frente a
incendios forestales en movimiento rápidos.
• SCI ahora se usa ampliamente en los EEUU:
- Parte del Plan Nacional de Respuesta (PNR).
• ES el sistema utilizado por las entidades de atención
de emergencias en Perú.

3. Historia del SCI
SCI fue diseñado para administrar rápidamente
movimientos de los incendios forestales y para
resolver problemas recurrentes:
• Muchas personas reportando a un
supervisor
• Estructura organizada de diferente
respuesta de emergencia.
• Falta de información fiable de
incidente
• Comunicación inadecuada e
incompatible

4. …Historia del SCI
• Falta de estructura de
planificación coordinada entre los
organismos.
• Líneas de autoridad confusa.
• Diferencias terminológicas entre
organismos.
• Objetivos de incidentes confuso
o no especificados.

5. Para qué un comando
de Incidentes?
Uno de los principales problemas en los
incidentes es la desorganización





Quien esta a cargo?
Quien asigna las actividades?
Quien “trabaja” y quien está en
espera?
Quien obtiene los recursos?
Y QUIEN ...

6. …Para qué un comando
de Incidentes?
El comando de incidentes sirve para:
 Tener un buen equipo organizado y unido.
 Tener una definición clara de las
responsabilidades.
 Respetar el Puesto de Comando.
 Que las personas asignadas al Puesto de
Mando tengan la capacidad de tomar
decisiones.
 Comunicación efectiva entre todos los
Organismos participantes.

7. Origen de las emergencias
– Natural: terremotos, inundaciones,
rayos, erupciones volcánicas, caída de
árboles
– Tecnológico: incendio, explosión, fuga
de gases, emergencias químicas,
contaminación
ambiental,
contaminación de agua, alimentos
– Social: atentados, robos, terrorismo
– Biológicas: picaduras
de animales
o mordeduras

8. Respuesta a las emergencias
• Tipo 1: se puede controlar con los recursos
del área
• Tipo 2: requiere recursos internos para el
control
• Tipo 3: requiere recursos externos para el
control

9. Elementos del SCI
1. Terminología común
2. Organización Modular/ Escalable
3. Estructura de comando unificado
4. Completa Administración de Recursos

10. Terminología Común
• Terminología común es fundamental en
cualquier sistema, especialmente cuando se
trata de diversos grupos en la respuesta.
– Múltiples departamentos o ubicaciones.
– Crítica cuando no es una actividad a
realizar de forma "regular".
• Cuando sea posible, minimizar el uso de
abreviaturas o confusa terminología para
mejorar la comunicación.

11. Niveles de alerta
• Nivel I - Alerta Verde: En este nivel se definen todas las
acciones de prevención y vigilancia. Los grupos de respuesta
de la organización se encuentran en fase de preparación y
capacitación.
• Nivel II – Alerta Amarilla: Este nivel define las acciones de
Preparación
y seguimiento. Se debe realizar tanto el
alistamiento de los recursos, suministros y servicios necesarios,
como la identificación de las rutas de ingreso y egreso para que
intervengan de acuerdo a la evolución del incidente, los grupos
de respuesta de la Organización, permitiendo suponer además
que el fenómeno no podrá ser controlado con los recursos
habituales dispuestos para estos efectos.

12. Niveles de alerta
• Nivel III – Alerta Naranja: En este nivel se desarrollan las
acciones de Alarma – Respuesta Programada, cuando se
han concretado las condiciones necesarias para que se
presente el incidente y sólo sea cuestión de minutos u
horas su manifestación.
• Nivel IV – Alerta Roja: En este nivel se desarrollan las
acciones de Respuesta Inmediata, toda vez que se tiene la
manifestación del incidente ó es inminente que este
ocurra, produciendo efectos adversos a las personas, los
bienes, la propiedad o el ambiente.

13. Organización Modular/ Escalable
• Una organización modular desarrolla de arriba abajo
en cualquier incidente.
– Todos los incidentes independientemente de su
tamaño o complejidad siempre tendrá un solo
Comandante de Incidente
• La organización puede ampliar/reducir de
acuerdo a las necesidades de la situación.
• Activar sólo lo que se necesita

14. Estructura de comando unificado
• Un comando unificado permite a todos los
departamentos o grupos con responsabilidad por el
incidente a administrarlo.
– Mediante el establecimiento los objetivos y
estrategias de incidentes de conjunto.
• Comando unificado no significa que la autoridad de la Agencia (o
departamentos), pierda o renuncie a
la responsabilidad o rendición de cuentas.
• Simplemente proporciona una respuesta
coordinada

15. Administración Integral de Recursos
– Maximizar el uso de los recursos.
– Consolidar el control de
cada uno de los recursos.
– Reducir la carga de
comunicaciones.
– Proporcionar la rendición
de cuentas.
– Garantizar la seguridad
del personal.

16. Organigrama del SCI
Los Jefes
Comandante
del Incidente
Operaciones
Planificación
Personal de
Comando
Logística
Finanzas y
Administración

17. Definiciones en una palabra
• Comando
–
Administra
• Operaciones
–
Hace
• Logística
–
Apoya
• Planificación
–
Planea
• Finanzas
–
Paga

18. Comando
• Establece prioridades y objetivos y es responsable
del mando general y la responsabilidad del incidente.
• Está a cargo de todas las funciones.
• Dirige, controla, ordena los recursos.
• Resuelve los conflictos entre los equipos.
• Implementa las decisiones de política de ejecución.
• Proporciona interfaz con la Jefatura Ejecutiva.

19. Operaciones
• La responsabilidad de todas las operaciones tácticas
necesarias para llevar a el plan a cabo
(responsable de la respuesta y la recuperación).
• Inspección de daños inicial.
• Establecer el control de la situación.
• Elaborar informes del estado de la situación (sit reps).
• Objetivo cumbre - restaurar la situación a una
condición pre-evento.

20. Planificación
• Responsable de la recolección, evaluación y difusión
de información sobre el desarrollo de incidente.
• Toma los informes de la situación (de operaciones) y
evalúa dicha información.
• Aplica "inteligencia" a la situación y planes de
acción.
• Formula recomendaciones para la acción basada en
eventos y planes.

21. Logística
• Responsable de proporcionar el apoyo necesario para
cumplir necesidades humanas de incidentes.
– Alimentos.
– Refugio.
– Transporte.
– Apoyo médico.
• La responsabilidad principal es la "atención y
alimentación" de los equipos.
• Todos los aspectos humanos del incidente.

22. Finanzas
• Responsable de la supervisión y documentación de todos
los gastos.
• Proporciona el apoyo financiero necesario relacionado con
el incidente.
• Establece un registro para todos los gastos.
• Nómina, órdenes de compra de emergencia,
dinero en efectivo y otras cuestiones críticas de
administración.
• Funciona con las compañías de seguros en relación con el
reembolso & seguro de riesgos del los trabajadores
• Las adquisiciones (aunque a veces en logística)

23. Los Ejecutivos –
¿dónde están?
• Tienen cuatro funciones generales:
1. Definen la estrategia cumbre y supervisión de la
política
2. Aprobación de las solicitudes de gastos mayores.
3. Información a todos los interesados: los
empleados, clientes, proveedores principales, la
comunidad de inversionistas, Junta Directiva, etc.
4. Portavoz, si la situación lo amerita.

24. Premisas del comando de
incidentes
 Respeto a la Autonomía de las Instituciones.
 Mantiene claridad de funciones.
 Estructuración funcional común para la
implementación de acciones.
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25. Metas del comando de incidentes
 Incrementar el flujo de información entre las
Agencias participantes.
 Crear un sistema único colectivo de Dirección y
Manejo de Incidentes.
 Reduce o elimina la complejidad de áreas
geográficas y jurisdiccionales.
 Optimiza el esfuerzo de todas las agencias.
 Reduce o elimina la duplicación de esfuerzos
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26. Más información
SST Asesores, le pueda ayudar en la
implementación de la Ley 29783 y con las
capacitaciones en seguridad y salud en el trabajo.
Contáctenos:
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Tel: 2412997
RPC: 961786235