El documento presenta la visión y estrategia para el desarrollo de un proyecto de catastro en el Perú. Se propone crear una institución nacional autónoma que administre una base de datos catastral centralizada y brinde soporte técnico a las entidades generadoras de catastro de manera descentralizada. El proyecto tendría ejes político-institucional, normativo, técnico y de comunicación para lograr sus objetivos de manera sostenible.

1. DEL GRUPO DE TRABAJO 08 - CATASTRODEL GRUPO DE TRABAJO 08 - CATASTRO

2. Información Catastral
Procedimientos
Recursos Humanos
Recursos Tecnológicos / Hardware y Software
Usuario/Administrado Satisfecho

3. VISION
INSTITUCION NACIONAL CON
PERSONERIA JURIDICA, CON
AUTONOMIA PRESUPUESTAL Y
FUNCIONAL
QUE ADMINISTRE UNA BASE DE
DATOS CATASTRAL CENTRALIZADA,
CON FUNCIONES DESCONCENTRADAS
Y COMPARTIDAS
QUE BRINDE EL SOPORTE TECNICO A
LAS ENTIDADES GENERADORAS,

4. Red Geodésica
IGN
CARTOGRAFIA
Niveles de
Gobierno
Entidades
Generadoras
de Catastro
Entidades
Estatales
Y Privadas
SUNARP
Retroalimentación
BDC
Catastro
Nacional
COFOPRI
Entidad
Administradora
Secretaría Técnica
Del SNCP
CONCEJO NACIONAL
DE CATASTRO
SNCP
Tomade
Decisiones
Planificación
Ygestión
Ordenamiento
Territorial
Beneficios
Económicos
Beneficios
Sociales
Modelo Catastral PeruanoModelo Catastral Peruano
Formalización
Rural
G. Regionales
COFOPRI
Catastro
Municipios
Predios Estatales
SBN
Formalización
Urbana
M. Provincial
COFOPRI
EvaluaciónySupervisión
Predios Inscritos
SUNARP
Base de Predios
NOTARIOS
Inf. Catastral
Otras Entidades
Vinculación
Interconexión
Coordinación
Sinergias-Ahorro
GENERACION Y
ADMINISTRACION
NORMA,
SUPERVISA Y
COORDINA
ADMINISTRACION
DE LA BDC
USUARIOS
DESCENTRALIZADO
Y DISPERSOCENTRALIZADO CENTRALIZADO

5. QUE TENEMOS?QUE TENEMOS?
Información Catastral del 50% de predios a nivel nacional y del 70% de Superficie
de Urbano y Rural
Normas que regulan los procedimientos de generación y mantenimiento
catastral /parcialmente
Sistema Nacional Integrado de catastro de Predios – SNCP – Entidad
Administradora de la Base de Datos Catastral
 Experiencia en un modelo de trabajo catastral : Centralizado,
desconcentrado, colaborativo y participativo
Sistema de Información Catastral que permite administrar la BDC
 Equipamiento mínimo de Hardware y Software y personal para impulsar el
Modelo Catastral a implementar

7. EJE POLÍTICO
INSTITUCIONAL
EJETÉCNIC
EJEDE
COMUNICAC
EJE NORMATIVO
PROYECTO
DE
CATASTRO

8. PROYECTO
DE
CATASTRO
EJE TÉCNICO
EJE DE
COMUNICACIÓN
EJE DE
COMUNICACIÓN
EJE
POLÍTICO-
INSTITUCIONAL
EJE
POLÍTICO-
INSTITUCIONAL
EJE
NORMATIVO
EJE
NORMATIVO
-RECURSOS HUMANOS-RECURSOS HUMANOS
-EQUIPAMIENTO-EQUIPAMIENTO
-MATERIALES-MATERIALES
------------------------------------------------
-MODELO DE DATOS-MODELO DE DATOS
-SISTEMA DE GESTIÓN-SISTEMA DE GESTIÓN
-COMUNICACIONES-COMUNICACIONES
-CARTOGRAFÍA-CARTOGRAFÍA
-PERCEPCIÓN SOCIAL DELPERCEPCIÓN SOCIAL DEL
CATASTROCATASTRO
-TRATAMIENTO POR LOS-TRATAMIENTO POR LOS
MEDIOS DE COMUNICACIÓNMEDIOS DE COMUNICACIÓN
-PRESENTACIÓN A OTROS-PRESENTACIÓN A OTROS
AGENTESAGENTES
INTERESADOS/AFECTADOSINTERESADOS/AFECTADOS
EJE
POLÍTICO-
INSTITUCIONAL
EJE
POLÍTICO-
INSTITUCIONAL
-ESTRUCTURAS-ESTRUCTURAS
FORMALES DE PODERFORMALES DE PODER
-PROCESOS DE TOMA DE-PROCESOS DE TOMA DE
DECISIONESDECISIONES
-ESTRUCTURAS INFORMALES-ESTRUCTURAS INFORMALES
DE PODERDE PODER
-ESTRUCTURAS-ESTRUCTURAS
FORMALES DE PODERFORMALES DE PODER
-PROCESOS DE TOMA DE-PROCESOS DE TOMA DE
DECISIONESDECISIONES
-ESTRUCTURAS INFORMALES-ESTRUCTURAS INFORMALES
DE PODERDE PODER
EJE
NORMATIVO
EJE
NORMATIVO
-LEYES-LEYES
-NORMAS-NORMAS
REGLAMENTARIASREGLAMENTARIAS
-TÉCNICA NORMATIVA-TÉCNICA NORMATIVA
-ORDENANZAS-ORDENANZAS
MUNICIPALESMUNICIPALES

9. EJE TÉCNICOEJE TÉCNICO
-TODO DISEÑO TÉCNICO DE UN-TODO DISEÑO TÉCNICO DE UN
FUTURO CATASTRO DEBE CONTARFUTURO CATASTRO DEBE CONTAR
CON TRES CARACTERÍSTICASCON TRES CARACTERÍSTICAS
IRRENUNCIABLES:IRRENUNCIABLES:
-QUE EL MODELO SEAQUE EL MODELO SEA
POSIBLE.POSIBLE.
-QUE SEA ÚTIL.QUE SEA ÚTIL.
-QUE SEA SOSTENIBLE.QUE SEA SOSTENIBLE.

10. EJE DE
COMUNICACIÓN
EJE DE
COMUNICACIÓN
-¿EL PROCESO DEBE-¿EL PROCESO DEBE
EJECUTARSE DE FORMAEJECUTARSE DE FORMA
PÚBLICA O RESERVADA?PÚBLICA O RESERVADA?
-¿PUEDE MANTENERSE LA-¿PUEDE MANTENERSE LA
EJECUCIÓN DEL PROYECTO DEEJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
FORMA RESERVADA?FORMA RESERVADA?
-¿CÓMO TRATAR A LOS MEDIOS-¿CÓMO TRATAR A LOS MEDIOS
DE COMUNICACIÓN?DE COMUNICACIÓN?
-¿CÓMO PRESENTAR EL-¿CÓMO PRESENTAR EL
PROYECTO A OTRASPROYECTO A OTRAS
INSTITUCIONES?INSTITUCIONES?

12. MATRIZ PARA LA SELECCIÓN DE UN MODELO DE CATASTRO
ATENDIENDO AL NIVEL DE APOYO POLÍTICO AL PROYECTO Y
DEL VOLUMEN DE RECURSOS DISPONIBLES
CRECIENTES DECRECIENTESESTABLES
ESTABLE
INESTABLE
(ENTORNO ÓPTIMO)
-Catastro especializado.
-Resultados a largo plazo.
-No es necesario que genere
ingresos.
(ENTORNO BUENO)
-Catastro especializado.
-Resultados a medio plazo.
-No es necesario que genere
ingresos.
(ENTORNO DE ALARMA)
-Catastro multifuncional.
-Resultados a medio plazo.
-Debe generar ingresos.
(ENTORNO CRÍTICO)
-Catastro multifuncional.
-Resultados inmediatos.
-Debe generar ingresos.
(ENTORNO DE AMENAZA)
-Catastro multifuncional.
-Resultados inmediatos.
-Debe generar ingresos.
RECURSOS ECONÓMICOS
APOYOPOLÍTICO

13. Ámbito MaterialFinalidad
Contenido
 Localización y referencia catastral
 Superficie
 Uso o destino
 Clase de cultivo o aprovechamiento
 Calidad de las construcciones
 Representación gráfica
 Valor catastral
 Titular catastral
 Estado
 Región
 Municipio
• Humanos
• Económicos
• Tecnológicos
• Registro de derechos
• Cartográfica
• Estadística
• Tributaria
• Social, administrativa…
Ámbito Espacial
Medios

14. Decisiones EstratégicasDecisiones Estratégicas
 Quién?
 Qué?
 Modelo Catastral que respete los conceptos, principios, contenido y
procedimientos ya establecidos por la Ley Nº 28294. Que considere el nivel
del apoyo político y el comportamiento presupuestal.
 Alianzas Estratégicas para:
– Agilizar la Generación, mantenimiento y actualización BDC
– Facilitar a los ciudadanos el cumplimiento de sus obligaciones
 Aplicación progresiva del Impuesto Predial, crear cultura tributaria
Grupo de Trabajo
Contenido
 Especialistas en Catastro
 Reuniones de trabajo
 Dirección y supervisión al máximo nivel

15. Decisiones estratégicasDecisiones estratégicas
 Cómo?
 Cuándo?
 Base del trabajo: extraer la normativa catastral de
la Ley Nº 28294 y sus normas complementarias.
 Identificar procedimientos, información y
herramientas informáticas desarrolladas por otros
organismos públicos
 Estudiar, planificar y adecuar su implementación
progresiva para su jurisdicción.
 Establecer niveles de coordinación muy ágiles
para el intercambio de información y modelos de
catastros.
 Plantear propuesta para el mantenimiento
involucrando a otros actores (RdP, Notarios,
RdP, Oficina de Valoración, ATDR, etc.)
Inmediatamente a la Selección
del Modelo Catastral.

16. FAVORECE LA ACCIÓN DEL MERCADO
CATASTRO
REFUERZALASEGURIDADJURÍDICADE
LAPROPIEDADINMOBILIARIA
APORTATRANSPARENCIAAL
MERCADOINMOBILIARIO
DEFINECONPRECISIÓNLAS
OBLIGACIONESTRIBUTARIAS
FACILITALATOMADEDECISIONES
ENPROCESOSDEINVERSIÓN

17. CONTRIBUYE AL REFORZAMIENTO INSTITUCIONAL
DEFINEELÁMBITOTERRITORIALPARA
LAGESTIONPÚBLICA
DEFINESUJETOSYOBJETOSSOBRELOSQUE
SEDESARROLLALAGESTIONPÚBLICA
GENERAINGRESOSACORTOPLAZO,
ESTABLESYSENCILLOSDEGESTIONAR
APORTADATOSESENCIALESPARALA
PLANIFICACIÓNPÚBLICA
CATASTRO

18. Beneficios
Se incrementa los beneficios para el usuario / ciudadano
Se fortalece la gestión municipal y regional, hay transferencia de capacidades
Se consolida la institución catastral con miras a un catastro multipropósito
Se dinamiza el mercado inmobiliario
Las instituciones con competencia en gestión de datos catastrales aumentan su
competitividad
Mejora la calificación del País en el Doing bussines