Presentación-resumen que explica los principales puntos de la ley. Elaborada por Pedro Uruñuela

1. Anteproyecto de Ley Orgánica para
la Mejora de la Calidad Educativa
Pedro Mª Uruñuela Nájera
URUNAJP

2. Propuestas para elaborar la LOMCE
Documento de 27 páginas, retirado en agosto y sustituido por 50
diapositivas
Escaso rigor: no fuentes, informes ‘parciales’, ideas previas
Sólo existe la Secundaria, Bº y FP
Faltan argumentos, análisis, argumentaciones…
Sugerencias a un correo del MEC: no se sabe quién ha
mandado propuestas y cuáles son
Comienzo muy criticable, no válido para un debate
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3. Preámbulo, punto I
La educación es el motor que promueve la
competitividad de la economía y las cotas nivel de
prosperidad de un país; su nivel educativo determina
su capacidad de competir con éxito en la arena
internacional y de afrontar los desafíos que se
planteen en el futuro. Mejorar el nivel de los
ciudadanos en el ámbito educativo supone abrirles
las puertas a puestos de trabajo de alta cualificación,
lo que representa una apuesta por el crecimiento
económico y por conseguir ventajas competitivas en
el mercado global
URUNAJP

4. Preámbulo LOMCE, punto I
Función principal, la económica
También facilita el desarrollo personal y la integración social
El nivel educativo determina las metas y expectativas a nivel
profesional y vital
Bien público de primera importancia, fuente de ventajas
materiales y simbólicas para los individuos
La educación ya no es un derecho, no se habla de
educación integral
URUNAJP

5. Preámbulo LOMCE, punto I
La objetividad de los estudios comparativos
internacionales, que reflejan como mínimo el
estancamiento del sistema
Llevan a la conclusión de que es necesaria una
reforma del sistema educativo que huya de los
debates ideológicos que han dificultado el avance en
los últimos años
Es necesaria una reforma sensata, práctica, que
permita desarrollar al máximo el potencial de cada
alumno
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6. Objetivo de la reforma: mejorar la calidad educativa
Medida en función del ‘output’, los resultados; no del ‘input’
Para ello se atenderá a todos y cada uno de los alumnos
Todos los estudiantes poseen talento, pero la
naturaleza del talento difiere entre ellos
Reconocer la diversidad de expectativas y habilidades
Una reforma que canalice hacia las trayectorias más
adecuadas a sus fortalezas
Se hacen realidad sus aspiraciones y se facilita la
empleabilidad
URUNAJP

7. Preámbulo, punto I
Esta reforma del sistema educativo pretende ser
gradualista y prudente, basada en el sentido común,
sostenible en el tiempo pues su éxito se medirá en
función de la mejora objetiva de los resultados de los
alumnos. Esta ley orgánica es el resultado de un
diálogo abierto y sincero con toda la comunidad
educativa
URUNAJP

8. LOMCE Preámbulo, punto II
Disminuir el fracaso
escolar del 26,5 al
Respuesta a los problemas del sistema, 10%
en línea con Europa
Reducir el abandono
escolar a menos del Mejorar los
10% resultados de PISA
40% población 30-
34 años, formación
superior o
equivalente
Incrementar el %
de jóvenes con E.
S. superior
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9. LOMCE, objetivos, punto III
Reducir
abandono Mejorar la
educativo empleabilidad
temprano
Mejorar la tasa
Mejorar los
comparativa de
resultados
alumnos excelentes
internacionales
y titulados en ESO
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10. LOMCE Preámbulo, punto III
Aumento autonomía
centros,
especialización y
Principales medidas rendición cuentas
Desarrollo TIC como
herramientas
Flexibilización de las complementarias de
trayectorias, a partir aprendizaje
2º y 3º ESO
Pruebas de evaluación Apoyo del
en toda España en plurilingüismo y de
momentos críticos de la una 1ª lengua
educación extranjera
Racionalización oferta Impulso FP,
educativa, refuerzo flexibilización acceso
materias instrumentales
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11. Educación
Primaria
Desaparecen los ciclos: seis cursos.
También desaparece la materia “Conocimiento
del medio” se divide en dos
Se trabajará transversalmente el
emprendimiento empresarial
Dos evaluaciones de diagnóstico, no
académicas pero con consecuencias para quien
no las supere
URUNAJP

12. ESO: artículos 22 y siguientes
• Dos ciclos: 1º ciclo, tres cursos de
1º, 2º y 3º; 2º ciclo, un año, carácter
propedéutico
Aspectos generales • En todos los cursos, una optativa
• En todas las áreas, el
emprendimiento y la E, cívica
• Doble modalidad: enseñanzas
académicas, enseñanzas para la FP
• Comunes: EF, Lg, MT y L Extranjera
• E. académicas: FQ o GH, BG o LT,
una optativa
4º curso de ESO
• E. aplicadas: CN para actividad
profesional, TIC y una optativa
(incluirá oferta de iniciación vida
laboral, actividad emprendedora y E.
Plástica)
URUNAJP • Por ambas vías, desarrollo CB

13. Programas de mejora del aprendizaje y el
rendimiento en 1º ciclo
Sustituyen a los programas de diversificación
Desde 2º de ESO
Buscan que puedan cursar hasta 4º y obtener el Graduado con
metodología específica y otra organización de contenidos
Tienen que haber repetido un curso en cualquier etapa, o haber
hecho 1º y no estar en condiciones de promocionar a 2º.
Pueden ser de uno o dos años de duración
Dirigidos a alumnos que presenten dificultades de aprendizaje no
imputables a falta de estudio
URUNAJP

14. Evaluación final Secundaria
Gobierno fija
criterios de
evaluación
Artículo 29
Aplicadas y
calificadas por
Prueba final: Opción
expertos externos al
enseñanzas
centro
académicas/enseñanzas
aplicadas
De 1 a 10. Grado Pueden volver a
de adquisición CB presentarse a la
y consecución de misma u otra
objetivos modalidad
Haber superado 4º
de ESO
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15. Artº 30: Acceso a FP Básica
Si no puede llegar al
adecuado nivel de
adquisición de las
Competencias Básicas
Se propondrá a los padres la
incorporación del alumno a un
ciclo de formación profesional
básica
URUNAJP

16. Artº 31: Título ESO
Acceso a Otras
Condiciones
enseñanzas consideraciones
• Superar la prueba / • El título hará constar la
evaluación final + nota opción u opciones a las
• Bº, si el título es de
media de ESO entre 5 y que se presentó
enseñanzas académicas
10 • Si se vuelve a
• Ciclos, si es de
• Calificación final: presentar a otra
enseñanzas aplicadas
media ponderada de modalidad, la nota más
• Ambos títulos, al resto
nota media (un 70%) + alta
de enseñanzas
nota de la prueba final • Si obtienen el título por
postobligatorias
(un 30%) prueba específica, no
es necesaria la media
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17. Bachillerato
Se podrá acceder con el título de Secundaria y
habiendo superado la prueba final de ESO por
enseñanzas académicas
Cuatro años de permanencia, se puede repetir
una sola vez cada curso; muy excepcionalmente
se podrá repetir dos veces un curso previo
informa favorable del equipo docente
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18. Tres modalidades de Bachillerato
Artes, Ciencias (Ciencias e Ingeniería, Salud), Humanidades
y Ciencias Sociales (Humanidades, Ciencias Sociales)
Desaparece el Bachillerato de Artes escénicas y musicales
Las materias del Bachillerato
Materias obligatorias comunes
Materias obligatorias de especialidad
Materias optativas
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19. Evaluación final Bachillerato
Gobierno fija
criterios de
evaluación
Artículo 29
Aplicadas y
calificadas por
expertos externos al
Prueba final al acabar
centro
2º de Bachillerato
De 1 a 10. Madurez
Pueden volver a
académica y
presentarse para
consecución de
subir calificación
objetivos
Se presentan con
evaluación positiva
en todas las
materias
URUNAJP

20. Artº 37: Título Bachillerato
Acceso a Otras
Condiciones
enseñanzas consideraciones
• Superar la prueba / • Si Título de FPgm,
evaluación final + nota • Universitarias debe cursar asignaturas
media de Bachillerato • E. Artísticas Superiores + evaluación final
entre 5 y 10 • FP de grado superior • Lo mismo si Título de
• Calificación final: • E. profesionales de E. profesionales de
media ponderada de Artes Plásticas y Diseño Música y Danza
nota media (un 60%) + de grado superior • Si aprueba Bº y no la
nota de la prueba final • E. Deportivas de grado evaluación final,
(un 40%) superior certificado con efectos
laborales y académicos
URUNAJP

21. Artº 38: Acceso a la Universidad
El Gobierno
establecerá la
• Criterios:
• Calificación final Bachillerato
normativa básica para
• Modalidad y titulación Bº, en
que las Universidades
relación con modalidad elegida
hagan la admisión
• Formación académica o
profesional complementaria
• Evaluación específica de
conocimientos o aptitudes
• Otros estudios universitarios
Si no hay
procedimiento de • Si hay criterios propios de la
admisión propio, sólo Universidad, el peso de la
cuenta la nota final de calificación final del Bachillerato
Bachillerato será del 60%
URUNAJP

22. Artº 39: la Formación Profesional
Los ciclos estarán
Ciclos de FP Básica +
referidos al Catálogo
Ciclos de FP de grado
Nacional de
medio + Ciclos de FP de
Cualificaciones
grado superior
Profesionales
Además de otras
funciones, debe permitir la
progresión del alumno en
el sistema educativo y en
el de empleo
URUNAJP

23. Artº 41: condiciones de acceso
Ciclos de FP Ciclos de FP
Ciclos de FP
de grado de grado
Básica
medio superior
• Título de ESO
• Quince años • Título de Bº o
por enseñanzas
cumplidos y certificado
aplicadas
haber cursado • Técnico de gm
• Título de e.
1º ciclo ESO + examen
académicas y
• Quince años y ingreso
superación
haber cursado • Curso de
prueba aplicadas
2º ESO, formación
• Técnico FP
habiendo específico
básico + prueba
repetido un • Prueba de
• Prueba de
curso acceso
acceso
URUNAJP

24. Artº 42: contenido y organización de la oferta
El Gobierno regulará la Formación
Profesional dual
Combinará procesos de
enseñanza y aprendizaje en la
empresa y en el centro de
URUNAJP
formación

25. Artº 84, 3: escolarización
No habrá discriminación
por razón de nacimiento,
raza, sexo, religión,
opinión…
No será obstáculo para que los
centros de educación
diferenciada por sexos puedan
suscribir conciertos
URUNAJP

26. Artº 121: Proyecto Educativo
Corresponden a las A. educativas promover la
especialización de los centros públicos de Bachillerato
en función de las modalidades establecidas … de manera
que puedan programar una oferta educativa ajustada a
sus necesidades
El proyecto educativo de los centros docentes con especialidad
curricular deberá incorporar los aspectos específicos que definan
el carácter singular del centro
URUNAJP

27. Artº 122: se añade apartado 4
Se promoverán las acciones dirigidas a
fomentar la calidad de los centros educativos
mediante el refuerzo de su autonomía y la Referencia:
potenciación de la función directiva modelos de
gestión
europeos
Medidas Características
honoríficas de
reconocimiento de • Consideración integral del centro
centros
• Contener las herramientas para una programación
de calidad
• Presentar una planificación estratégica: objetivos,
resultados, marco temporal … rendición de cuentas
Acciones
• Puede suponer una especialización curricular en
de calidad
ámbitos curricular, funcional o tipología alumnado
educativa
• Calidad definida como absoluto, y también desde el
URUNAJP punto de partida y lo que se quiere conseguir

28. Artº 122: se añade apartado 4 (2)
Se promoverán las acciones dirigidas a
fomentar la calidad de los centros educativos
mediante el refuerzo de su autonomía y la Autonomía para
potenciación de la función directiva adaptar los
recursos
humanos
Las acciones Características
supondrán
autonomía de • Establecer requisitos y méritos específicos para los
ejecución puestos ofertados, funcionarios e interinos
• Si hay vacante y financiación, proponer profesores
que hayan trabajado en esa experiencia y sean
necesarios para su continuidad
Recursos • Esta actividad será reconocida a efectos de
humanos, provisión de puestos y de carrera profesional
materiales y
financieros • Se dotará a los directores de la autonomía de
URUNAJP
gestión para las acciones de calidad educativa

29. Artº 126 y ss.: Consejo
Escolar
Informa, no decide,
sobre la admisión de
alumnos
Cambios introducidos
Propone medidas
sobre prevención
Profesores elegidos violencia género y no
por el Claustro y en discriminación
representación de éste (según 84,3)
Es el órgano Claustro, órganos de
consultivo del coordinación
Centro docente..., igual
Evalúa, pero no
aprueba, los
distintos proyectos
URUNAJP

30. Artº 132: competencias del director
Las que ya tenía, más las siguientes
Aprobar los proyectos y normas
Aprobar la PGA, sin perjuicio de las competencias del Claustro
Decidir sobre la admisión de alumnos, conforme a lo establecido
Aprobar la obtención de recursos complementarios
Fijar las directrices para la colaboración con otras entidades
externas
URUNAJP

31. Artículos 134 y 135: candidatos y elección del
director
Debe haber superado Se valorarán los méritos, el
previamente la proyecto de dirección, el trabajo
formación y estar previo como directivo y haber
acreditado participado en acciones de calidad
Serán elegidos por la
Administración; el resto,
convidados, no decisores
La Administración establece Comisión: 70% de la
los criterios y procedimiento Admón.; 30 del centro, un
a seguir 50 de estos últimos,
URUNAJP profesorado

32. Nueva Disposición Adicional 9ª
El Gobierno establecerá requisitos para poder
asignar funciones en una etapa a un Cuerpo,
distintas de las asignadas a profesores o Cuerpos
En esos supuestos podrán trasladar al profesorado
funcionario a otros centros, de manera motivada y
respetando sus condiciones laborales, modificando
la adscripción a los puestos de que fueran titulares
SI cambio de localidad de residencia, prioridad a la
voluntariedad de los traslados. Tendrán derecho a
las indemnizaciones reglamentarias en traslados
forzosos
URUNAJP

33. Valoración personal del
anteproyecto de LOMCE
URUNAJP

34. Un proyecto de
Nuevas propuestas educativas
retroceso, no de
progreso
Revisión a fondo del sistema
educativo, con
transformaciones
significativas
URUNAJP

35. Criterios para valorar las propuestas
¿Seleccionar a los más
¿La educación es un derecho
dotados, curriculum
básico o es un bien/servicio
personal, o un instrumento
que se oferta en el mercado?
compensador para todos?
Reflejan los
valores, los
fines y el
sentido de la
educación
¿Excelencia, para quién?
Excluyente o unida a la El sentido e importancia de
equidad la escuela pública
URUNAJP
URUNAJP

36. La educación, ¿derecho básico o bien
que se vende en el mercado?
Supedita el sistema
Obsesión por el
educativo a la economía
emprendimiento
y desarrollo económico
Es la primera Ley que Política de recortes:
no habla de la ¿quién se va a poder
educación integral pagar la educación?
Aparentemente Los cambios en
desideologizada, Educación para la
expresión ideología Ciudadanía: ciudadanos
neoliberal acríticos, ¿igualdad?
Introduce el modelo de Socava la participación
gestión empresarial en democrática: el Consejo
los centros Escolar
URUNAJP

37. Sólo interesan las
Olvido de la educación integral competencias para el
mercado
La educación integral es una educación para la vida:
autonomía personal, aprender a convivir, ciudadanía,
capacidad profesional, creatividad …
Educar para el mercado:
desarrollo de la competitividad
Es saber vender lo mejor
posible la fuerza de trabajo
URUNAJP

38. El emprendimiento empresarial aparece como tema
transversal que debe ser tratado en todas las materias
Se reduce totalmente la competencia de
autonomía e iniciativa personal
Desde la educación integral, lo
importante es la creatividad,
característica de todo ser humano
Pero lo que interesa es
Notable reduccionismo
emprender para el mercado
URUNAJP

39. ¿Cuál es el sentido de la
educación obligatoria?
El recorte de los
programas
Clara marcha atrás: ley de regreso, no compensatorios
de progreso
La educación se
Segregación convierte en una
temprana de los carrera de obstáculos
alumnos
A partir de la
prueba de 6º, e
Separadora, clasista
incluso de la de 3º
EP
Vuelve el tópico del
esfuerzo: ¿por qué
no se esfuerzan?
URUNAJP

40. ¿Cómo queda la Formación
Profesional?
Vía de 2ª categoría
Camino irreversible en la
práctica
Van los más torpes, los
fracasados, los que no Nueva separación
valen para estudiar entre teoría y
práctica
URUNAJP

41. “El esfuerzo del alumno”
Se responsabiliza exclusivamente al alumno de sus
resultados
¿Y el papel del curriculum, de los recursos, de los apoyos,
etc.?
¿Por qué no se esfuerzan los alumnos?
Subyace el viejo planteamiento judeocristiano
Hemos venido a sufrir, hay que esforzarse, pasar las
pruebas … y, si no las pasas, estás condenado
El objetivo debe ser despertar el gusto, el disfrute y la
pasión por el conocimiento
URUNAJP

42. El nuevo planteamiento de la evaluación
Se olvida de la Deja sin sentido la autonomía de
autoevaluación, de la los centros: ‘haz lo que quieras,
capacidad de valorarse pero yo te examinaré y diré
a sí mismo el alumno/a quiénes son los mejores’
La evaluación como control,
ninguna otra función
Desprofesionaliza al
Obsesión por el control profesorado: le quita la
externo. ¿Por qué? capacidad de valorar su
URUNAJP propio trabajo

43. ¿Excelencia? ¿Igualdad?
Acento en la
Enmascara los
excelencia,
problemas, no
manejo de
los resuelve
datos PISA
La obsesión
por los datos La re-
de PISA: centralización
parcialidad
El fracaso de
El falso
las
concepto de
evaluaciones:
la autonomía
Chile
URUNAJP

44. Contra el modelo de escuela pública
El problema de los centros especializados: ¿todos los centros?
Competitividad entre los centros: ranking ‘legalizado’
Concierta centros que segregan
Fomenta el negocio educativo
Intento claro de hundir la educación pública
URUNAJP

45. La participación y democracia en la escuela
• Frente al modelo de
La escuela
pública que es gestión empresarial
de todos y • Frente a la reducción de
admite a todos la participación a mera
consulta
• Frente al modelo de
director como único
decisor
• En coherencia con el
Tiene que ser
mandato de que la
gestionada por
ciudadanía se trabaje en
todos, desde la
todas las materias con
participación
carácter transversal
URUNAJP

46. El profesorado, el gran ausente
No se ha consultado
¿Por qué deben
para nada a los
evaluar personas
profesores y
ajenas al centro?
profesoras
Desconfianza
generalizada
hacia el
profesor/a,
aunque es clave
para la reforma
Las consecuencias en
el status profesional: La potenciación de la
traslados, méritos… figura del director
URUNAJP
URUNAJP

47. convivenciaenlaescuela.es CONVIVES
URUNAJP