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Declaración pública de la AIP-UChile, ante el documento “Políticas y propuestas de acción para el desarr
                                                                                                                      desarrollo de la educación
                    chilena” y la represión observada contra diversos actores ciudadanos. Santiago, 7 de agosto 2011.
                                                                                                          gosto




                   Declaración p
                               pública ante el documento
    “POLÍTICAS Y PROPUESTAS DE ACCIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA
    EDUCACIÓN CHILENA” y la represión observada contra diversos actores
                                ciudadanos.


A la comunidad universitaria y nacional,


La Asamblea de Investigadores/as y Estudiantes en Postgrado de la Universidad de Chile
                                     studiantes
(AIP-UChile), rechaza el documento “POLÍTICAS Y PROPUESTAS DE ACCIÓN PARA EL
DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN CHILENA”, presentado por el actual Gobierno el pasado 1 de
                                                        el
agosto del 2011.

Si bien, hemos analizado el documento y se valora la intención de incorporación en la Constitución
la garantía de una educación de calidad declaramos el rechazo a esta propuesta, porque no
                                     calidad,                 echazo
formula un cambio global y profundo al modelo educativo actual, con una política de
fortalecimiento real y equitativo de la educación pública en todos los niveles y modalidades
                                                                                     modalidades.
Además presenta serias falencias, inconsistencias y contradicciones, que no garantiza una
                                                                                    garantizan
educación de calidad para todos, tales como son la falta de una visión de proyecto país el fin del
                                                                                     país,
lucro y una desmunicipalización de enunciación ambigua que podría incluso conducir a una nueva
privatización del área. Consideramos, en suma, que este documento no entrega una respuesta
satisfactoria a las demandas más relevantes de los actores educacionales.

A continuación enumeramos nuestros argumentos para este rechazo:

   1. La propuesta carece de una visión de proyecto país, enmarcado en los ideales republicanos y
      democráticos, que se comprometa con una educación pública estatal, gratuita, laica, de
      calidad, integrales e interculturales, tanto en sus niveles de parvularia, básicos, secundarios y
                                                                                 básicos,
      universitarios de pre y postgrado, como en las modalidades de educación especial, técnica
      profesional, rural y de adultos.

   2. Abogamos pues por una educación comprendida primero, como un derecho colectivo y
      luego como un bien público, en la medida que esta contribuye a la diversidad e integración
      social y a la formación integral de los ciudadanos. Sin embargo, esta propuesta refuerza la
                                                                       ,
      idea de que la educación es de interés individual, deber de la familia, y mantiene al Estado
      solo en un papel fiscalizador y garante de alternativas Lo anterior no se condice con la gran
                                                 alternativas.
      desigualdad existente en nuestra sociedad.

   3. La propuesta mantiene y refuerza un sistema educacional segmentado e inequitativo,
      abriendo nuevos espacios a la participac
                                     participación de privados que, carentes de hábitos filantrópicos
      y entereza ética, tienden a maximizar el lucro a partir de la inversión estatal vía subvenciones,
      sin que el Estado sea capaz de efectuar una fiscalización efectiva, ni haya demostrado la
      voluntad de hacerlo. Por consiguiente, se constituye en despilfarro de recursos y continú
                     acerlo.                                        despilfarro                continúa
      perpetuando un sistema que considera a la educación como un “bien de consumo” una
                                                                             “bien      consumo”,
      mera adquisición de destrezas que entrega “capital humano” al sistema, incentivando el lucro
      en la educación.

   4. La desmunicipalización parcial que propone el gobierno no garantiza que el Estado se
      responsabilice de la educación pública y deja abierta la posibilidad a que el mercado de las
      concesiones al sector privado entre en la educación pública. Pensar una nueva forma de
      educación pública descentralizada es un desafío y no debe ser excusa para privatizar este
      espacio. Un problema real, es que políticas educacionales promovidas por los municipios
                             real,
      quedan sujetas a los cambios de la administración vigente.


                                                                                                                                Página 1 de 3
Declaración pública de la AIP-UChile, ante el documento “Políticas y propuestas de acción para el desarr
                                                                                                                  desarrollo de la educación
                chilena” y la represión observada contra diversos actores ciudadanos. Santiago, 7 de agosto 2011.
                                                                                                      gosto




5. Los niveles de educación parvularia, primaria y secundaria, junto con sus modalidades de
   educación especial, rural y de adultos, deben consecuentemente ser asumidos por el Estado
   y ofrecidos como un derecho público donde se garantice la gratuidad, la pluralidad y la
                                  público,
   igualdad. Los cambios institucionales deben considerar repensar la educación en todos
   estos niveles, cautelando que la libertad de enseñanza se oriente según los valores
   republicanos, democráticos y de bien común, a través de la promoción de la educación
   cívica, del respeto y cuidado del medio ambiente, de la recuperación y respeto de las
   identidades indígenas, y de reconocimiento del aporte formativo de las humanidades entre
                                                                          humanidades,
   otras.

6. Sobre el financiamiento escolar en base a subvenciones, ésta fórmula no solucionará el
   problema de acceso a una educación de calidad, dado que continua la política de
   focalización del gasto social negando la existencia de derechos sociales universales,
   limitando la "libertad de elegir" como lo pretende la propia Constitución, en un país donde
                                                  etende
   la clase media es castigada con diversos impuestos por el acceso a mejores estándares y
   materiales educativos. Además, los criterios de clasificación de esta focalización en quintiles
   pueden obedecer a clasif
                        clasificar por criterios temporales y reduccionistas, que pueden variar
   según el diseño de la FFicha de Protección Social (FPS) que actualmente se aplica y cuyo
   puntaje de corte se ha visto que ha variado anualmente. También, hay que considerar que el
   gasto social "se financia principalmente por medio de impuestos regresivos, como el IVA,
   cuyo gasto recae sobre los propios grupos trabajadores de bajos y medios ingresos.

7. El sistema universitario público debe ser reconocido por el Estado como un actor
   fundamental para el desarrollo social, cultural, educacional, humanístico, económico,
   científico y tecnológico del país Recuperando las tres funciones de la Universidad
                                    país.                                           Universidad:
   Docencia, investigación y extensión. Y requiere evidenciar un compromiso claro tanto en el
                              extensión.                                      claro,
   acceso al sistema y su fiscalización, como con el financiamiento de este sistema de
   educación superior en todos sus niveles, lo cual incluye fondos basales permanen
                                                                                permanentes y
   apropiados, gratuidad, junto con más y mejores ayudas a los estudiantes (entre ellas, becas).

8. Por lo tanto, insistir en proponer el aumento del crédito como política económica de
   financiamiento para la solución del conflicto educacional estableciendo aranceles con el
                                                               estableciendo
   supuesto de los “ingresos esperados” es muy cuestionable y lo rechazamos, porque se ha
   observado que la meritocracia y el acceso al mundo laboral en Chile, mantiene un modelo de
   desigualdad y segmentación social en que vivimos, más aún solo incentiva el cursar ciertas
   áreas profesionales que están en función de los “ingresos” y no en función de un desarrollo
   visión país y la realización plena de las habilidades e intereses de los habitantes.
                                                                           s

9. Sobre democratización, n  nos parece positivo que se reconozcan las Federaciones de
   Estudiantiles de Secundarios, modificando el Decreto N° 524. Sin embargo, en el caso de los
   Consejos Escolares consideramos que deben poseer capacidad de resolución, que se
   garantice la autonomía de este estamento. En el ámbito universitario que se garantice la
   elección de autoridades y la autonomía del gobierno universitario

10. Sobre el ítem de “Innovación, Ciencia y Tecnología”, creemos que debe ser tratado y
                tem
    discutido con mayor profundidad, consultando a los diversos actores involucrados con una
    política pensada en pos del desarrollo país, el bienestar de sus habitantes De este modo,
                                                                     habitantes.
    buscar el posicionamiento de Chile en el mundo como un país generador de conocimiento
    original, con visión de largo plazo y no solo restringido a los intereses del mercado de
                                                    restringido
    sectores productivos. En este sentido, se debe fortalecer la promoción y desarrollo de la
    investigación y la generación de conocimiento e innovación universitaria     universitaria,
    preferentemente en las Universidades públicas no solo en el ámbito de la Ciencias
                                               públicas,
    Básicas y Aplicadas, sino también en las Humanidades, las Artes, y las Ciencias Sociales,
    que generan pensamiento crítico, clave para comprender nuestra realidad.


                                                                                                                            Página 2 de 3
Declaración pública de la AIP-UChile, ante el documento “Políticas y propuestas de acción para el desarr
                                                                                                                      desarrollo de la educación
                    chilena” y la represión observada contra diversos actores ciudadanos. Santiago, 7 de agosto 2011.
                                                                                                          gosto




   11. Manifestamos nuestro ferviente apoyo y compromiso con el movimiento iniciado por los
       estudiantes secundarios y universitarios, que han derivado en un amplio frente social que
                     ecundarios      niversitarios,
       busca una transformación del actual sistema educativo. Y nos parece fundamental, en este
       sentido, que el proyecto incluya medidas que efectivamente faciliten la democratización y
       participación de todos los involucrados en la toma de decisiones a este respecto.


Por lo tanto, como Asamblea solidarizamos apoyamos y nos sumamos a las manifestaciones
                             solidarizamos,
ciudadanas y pacíficas convocadas por la CONFECH, ACES, FEMES, CONES, Colegio de
Profesores y Consejo de Nacional de Trabajadores de la Educación y agrupaciones de
                                                            Educación;
padres y apoderados convocadas durante la primera quincena de Agosto.

Además, rechazamos y repudiamos la severa represión con que se ha actuado durante la jornada
del 4 de agosto contra los diversos actores educacionales y ciudadanos, que han tratado
             gosto
pacíficamente de expresar su rechazo a esta propuesta, dado que atenta contra el derecho
Constitucional que tienen todas las personas a reunirse pacíficamente y sin permiso previ (Art.
                                                                                          previo
19, 13º) y como lo declara la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) sobre el
derecho de asociación, manifestación y la libertad de expresión (Art. 13 y 16). También, rechazamos
la forma en que los últimos días diversos liceos y algunos recintos universitarios e incluso algunos
condominios han sido violentados con los gases, dado el serio daño a la salud que pueden provocar,
en especial a personas con ciertas condiciones de morbi
                                                   morbilidad.

Creemos que el diálogo, el escuchar a los actores educacionales y acoger sus diversos petitorios
                                                                                         petitorios,
así como un manejo político adecuado y el desarrollo de estrategias de gestión pública que
incorporen las demandas de los diversos actores educacionales, están por sobre cualquier acto de
represión brutal a las manifestaciones con sentido ciudadano, pacíficas y de país. Por lo tanto se
                                                                                          tanto,
hacen necesarios y urgentes generar propuestas más horizontales y consensuadas,
fomentando la generación de espacios para el diálogo, el debate democrático y ampliamente
participativo.

Llamamos a las autoridades del país y en especial al Gobierno, a reflexionar y repensar la respuesta
al mundo social y ciudadano, en pos de buscar caminos concretos para terminar con el actual
sistema educacional que solo reproduce las desigualdades sociales en nuestro país. Del mismo
                                                                              estro
modo, les hacemos un llamado para reconsiderar no coartar nuestro derecho a manifestar el
descontento ciudadano, que por medio de actos pacíficos de expresión ciudadana en el espacio
público, revelan nuestro anhelo por una mejor Educa
                                              Educación Pública en nuestro país.




 Asamblea de Investigadores/as y Estudiantes en Postgrado de la Universidad de Chile,
                                  studiantes
                                    (AIP-UChile)

                                                   aipuchile@gmail.com,
                                              http://aipuchile.wordpress.com/
                                                         @aip_uchile




                                                                                                           Santiago, 7 de agosto 2011.




                                                                                                                                Página 3 de 3

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Declaración pública ante el documento “POLÍTICAS Y PROPUESTAS DE ACCIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN CHILENA” y la represión observada contra diversos actores ciudadanos.

  • 1. Declaración pública de la AIP-UChile, ante el documento “Políticas y propuestas de acción para el desarr desarrollo de la educación chilena” y la represión observada contra diversos actores ciudadanos. Santiago, 7 de agosto 2011. gosto Declaración p pública ante el documento “POLÍTICAS Y PROPUESTAS DE ACCIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN CHILENA” y la represión observada contra diversos actores ciudadanos. A la comunidad universitaria y nacional, La Asamblea de Investigadores/as y Estudiantes en Postgrado de la Universidad de Chile studiantes (AIP-UChile), rechaza el documento “POLÍTICAS Y PROPUESTAS DE ACCIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN CHILENA”, presentado por el actual Gobierno el pasado 1 de el agosto del 2011. Si bien, hemos analizado el documento y se valora la intención de incorporación en la Constitución la garantía de una educación de calidad declaramos el rechazo a esta propuesta, porque no calidad, echazo formula un cambio global y profundo al modelo educativo actual, con una política de fortalecimiento real y equitativo de la educación pública en todos los niveles y modalidades modalidades. Además presenta serias falencias, inconsistencias y contradicciones, que no garantiza una garantizan educación de calidad para todos, tales como son la falta de una visión de proyecto país el fin del país, lucro y una desmunicipalización de enunciación ambigua que podría incluso conducir a una nueva privatización del área. Consideramos, en suma, que este documento no entrega una respuesta satisfactoria a las demandas más relevantes de los actores educacionales. A continuación enumeramos nuestros argumentos para este rechazo: 1. La propuesta carece de una visión de proyecto país, enmarcado en los ideales republicanos y democráticos, que se comprometa con una educación pública estatal, gratuita, laica, de calidad, integrales e interculturales, tanto en sus niveles de parvularia, básicos, secundarios y básicos, universitarios de pre y postgrado, como en las modalidades de educación especial, técnica profesional, rural y de adultos. 2. Abogamos pues por una educación comprendida primero, como un derecho colectivo y luego como un bien público, en la medida que esta contribuye a la diversidad e integración social y a la formación integral de los ciudadanos. Sin embargo, esta propuesta refuerza la , idea de que la educación es de interés individual, deber de la familia, y mantiene al Estado solo en un papel fiscalizador y garante de alternativas Lo anterior no se condice con la gran alternativas. desigualdad existente en nuestra sociedad. 3. La propuesta mantiene y refuerza un sistema educacional segmentado e inequitativo, abriendo nuevos espacios a la participac participación de privados que, carentes de hábitos filantrópicos y entereza ética, tienden a maximizar el lucro a partir de la inversión estatal vía subvenciones, sin que el Estado sea capaz de efectuar una fiscalización efectiva, ni haya demostrado la voluntad de hacerlo. Por consiguiente, se constituye en despilfarro de recursos y continú acerlo. despilfarro continúa perpetuando un sistema que considera a la educación como un “bien de consumo” una “bien consumo”, mera adquisición de destrezas que entrega “capital humano” al sistema, incentivando el lucro en la educación. 4. La desmunicipalización parcial que propone el gobierno no garantiza que el Estado se responsabilice de la educación pública y deja abierta la posibilidad a que el mercado de las concesiones al sector privado entre en la educación pública. Pensar una nueva forma de educación pública descentralizada es un desafío y no debe ser excusa para privatizar este espacio. Un problema real, es que políticas educacionales promovidas por los municipios real, quedan sujetas a los cambios de la administración vigente. Página 1 de 3
  • 2. Declaración pública de la AIP-UChile, ante el documento “Políticas y propuestas de acción para el desarr desarrollo de la educación chilena” y la represión observada contra diversos actores ciudadanos. Santiago, 7 de agosto 2011. gosto 5. Los niveles de educación parvularia, primaria y secundaria, junto con sus modalidades de educación especial, rural y de adultos, deben consecuentemente ser asumidos por el Estado y ofrecidos como un derecho público donde se garantice la gratuidad, la pluralidad y la público, igualdad. Los cambios institucionales deben considerar repensar la educación en todos estos niveles, cautelando que la libertad de enseñanza se oriente según los valores republicanos, democráticos y de bien común, a través de la promoción de la educación cívica, del respeto y cuidado del medio ambiente, de la recuperación y respeto de las identidades indígenas, y de reconocimiento del aporte formativo de las humanidades entre humanidades, otras. 6. Sobre el financiamiento escolar en base a subvenciones, ésta fórmula no solucionará el problema de acceso a una educación de calidad, dado que continua la política de focalización del gasto social negando la existencia de derechos sociales universales, limitando la "libertad de elegir" como lo pretende la propia Constitución, en un país donde etende la clase media es castigada con diversos impuestos por el acceso a mejores estándares y materiales educativos. Además, los criterios de clasificación de esta focalización en quintiles pueden obedecer a clasif clasificar por criterios temporales y reduccionistas, que pueden variar según el diseño de la FFicha de Protección Social (FPS) que actualmente se aplica y cuyo puntaje de corte se ha visto que ha variado anualmente. También, hay que considerar que el gasto social "se financia principalmente por medio de impuestos regresivos, como el IVA, cuyo gasto recae sobre los propios grupos trabajadores de bajos y medios ingresos. 7. El sistema universitario público debe ser reconocido por el Estado como un actor fundamental para el desarrollo social, cultural, educacional, humanístico, económico, científico y tecnológico del país Recuperando las tres funciones de la Universidad país. Universidad: Docencia, investigación y extensión. Y requiere evidenciar un compromiso claro tanto en el extensión. claro, acceso al sistema y su fiscalización, como con el financiamiento de este sistema de educación superior en todos sus niveles, lo cual incluye fondos basales permanen permanentes y apropiados, gratuidad, junto con más y mejores ayudas a los estudiantes (entre ellas, becas). 8. Por lo tanto, insistir en proponer el aumento del crédito como política económica de financiamiento para la solución del conflicto educacional estableciendo aranceles con el estableciendo supuesto de los “ingresos esperados” es muy cuestionable y lo rechazamos, porque se ha observado que la meritocracia y el acceso al mundo laboral en Chile, mantiene un modelo de desigualdad y segmentación social en que vivimos, más aún solo incentiva el cursar ciertas áreas profesionales que están en función de los “ingresos” y no en función de un desarrollo visión país y la realización plena de las habilidades e intereses de los habitantes. s 9. Sobre democratización, n nos parece positivo que se reconozcan las Federaciones de Estudiantiles de Secundarios, modificando el Decreto N° 524. Sin embargo, en el caso de los Consejos Escolares consideramos que deben poseer capacidad de resolución, que se garantice la autonomía de este estamento. En el ámbito universitario que se garantice la elección de autoridades y la autonomía del gobierno universitario 10. Sobre el ítem de “Innovación, Ciencia y Tecnología”, creemos que debe ser tratado y tem discutido con mayor profundidad, consultando a los diversos actores involucrados con una política pensada en pos del desarrollo país, el bienestar de sus habitantes De este modo, habitantes. buscar el posicionamiento de Chile en el mundo como un país generador de conocimiento original, con visión de largo plazo y no solo restringido a los intereses del mercado de restringido sectores productivos. En este sentido, se debe fortalecer la promoción y desarrollo de la investigación y la generación de conocimiento e innovación universitaria universitaria, preferentemente en las Universidades públicas no solo en el ámbito de la Ciencias públicas, Básicas y Aplicadas, sino también en las Humanidades, las Artes, y las Ciencias Sociales, que generan pensamiento crítico, clave para comprender nuestra realidad. Página 2 de 3
  • 3. Declaración pública de la AIP-UChile, ante el documento “Políticas y propuestas de acción para el desarr desarrollo de la educación chilena” y la represión observada contra diversos actores ciudadanos. Santiago, 7 de agosto 2011. gosto 11. Manifestamos nuestro ferviente apoyo y compromiso con el movimiento iniciado por los estudiantes secundarios y universitarios, que han derivado en un amplio frente social que ecundarios niversitarios, busca una transformación del actual sistema educativo. Y nos parece fundamental, en este sentido, que el proyecto incluya medidas que efectivamente faciliten la democratización y participación de todos los involucrados en la toma de decisiones a este respecto. Por lo tanto, como Asamblea solidarizamos apoyamos y nos sumamos a las manifestaciones solidarizamos, ciudadanas y pacíficas convocadas por la CONFECH, ACES, FEMES, CONES, Colegio de Profesores y Consejo de Nacional de Trabajadores de la Educación y agrupaciones de Educación; padres y apoderados convocadas durante la primera quincena de Agosto. Además, rechazamos y repudiamos la severa represión con que se ha actuado durante la jornada del 4 de agosto contra los diversos actores educacionales y ciudadanos, que han tratado gosto pacíficamente de expresar su rechazo a esta propuesta, dado que atenta contra el derecho Constitucional que tienen todas las personas a reunirse pacíficamente y sin permiso previ (Art. previo 19, 13º) y como lo declara la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) sobre el derecho de asociación, manifestación y la libertad de expresión (Art. 13 y 16). También, rechazamos la forma en que los últimos días diversos liceos y algunos recintos universitarios e incluso algunos condominios han sido violentados con los gases, dado el serio daño a la salud que pueden provocar, en especial a personas con ciertas condiciones de morbi morbilidad. Creemos que el diálogo, el escuchar a los actores educacionales y acoger sus diversos petitorios petitorios, así como un manejo político adecuado y el desarrollo de estrategias de gestión pública que incorporen las demandas de los diversos actores educacionales, están por sobre cualquier acto de represión brutal a las manifestaciones con sentido ciudadano, pacíficas y de país. Por lo tanto se tanto, hacen necesarios y urgentes generar propuestas más horizontales y consensuadas, fomentando la generación de espacios para el diálogo, el debate democrático y ampliamente participativo. Llamamos a las autoridades del país y en especial al Gobierno, a reflexionar y repensar la respuesta al mundo social y ciudadano, en pos de buscar caminos concretos para terminar con el actual sistema educacional que solo reproduce las desigualdades sociales en nuestro país. Del mismo estro modo, les hacemos un llamado para reconsiderar no coartar nuestro derecho a manifestar el descontento ciudadano, que por medio de actos pacíficos de expresión ciudadana en el espacio público, revelan nuestro anhelo por una mejor Educa Educación Pública en nuestro país. Asamblea de Investigadores/as y Estudiantes en Postgrado de la Universidad de Chile, studiantes (AIP-UChile) aipuchile@gmail.com, http://aipuchile.wordpress.com/ @aip_uchile Santiago, 7 de agosto 2011. Página 3 de 3