ensayo que contiene opinión sobre la política educativa, con referencia al uso de las tecnologías de la comunicación

1. POLITICAS PÚBLICAS: EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGIA
Modulo 1
LEIDY MAYERLY ROJAS HERNÁNDEZ
UNIVERSIDAD DE SANTANDER UDES
MAESTRIA EN GESTIÓN DE LA TECNOLOGÍA EDUCATIVA
2016

2. POLITICAS PÚBLICAS: EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGIA
Modulo 1
LEIDY MAYERLY ROJAS HERNÁNDEZ
Tutor
MG. DIEGO FERNANDO SANTISTEBAN ROJAS
UNIVERSIDAD DE SANTANDER UDES
MAESTRIA EN GESTIÓN DE LA TECNOLOGÍA EDUCATIVA
2016

3. INTRODUCCIÓN
Los nuevos escenarios globales, los avances científicos y las nuevas tecnologías inciden
directamente en el desarrollo del país y por ende en el de las Instituciones educativas,
conllevándolas a emprender rápidas transformaciones en los procesos de gestión para su uso, con el
fin de dar respuestas oportunas y pertinentes a las nuevas necesidades que presentan las personas
en la actualidad.
En esta medida surge la necesidad de hablar de políticas para la ciencia, la tecnología y la
innovación (CTI), ya que a través de ellas permiten dar solución a las problemáticas presentadas
en cuanto a desarrollo y competitividad a nivel mundial; en este sentido es necesario resaltar que las
CTI han sido consideradas como variables prioritarias para la generación de desarrollo y
productividad de los diferentes sectores económicos y sociales del país, a partir de la formación de
personas con idoneidad para que piensen y puedan minimizar muchas de las problemáticas que en
él se presentan, a través de la generación de diversas estrategias para su atención.
No obstante, cabe resaltar que dicho proceso en nuestro país se lleva a cabo a través de diferentes
instituciones y según las decisiones y directrices de los gobiernos que se encuentren en el momento,
las cuales se encargan de fortalecer los conocimientos científicos e impulsar la creatividad e
innovación, por medio de la investigación de situaciones particulares presentes en las diferentes
áreas del saber, y a partir de cualquier edad, como es el caso actual del departamento de
COLCIENCIAS, el cual una ves institucionalizado ha desarrollado un impulso de avance de un
control social, y económico, ya que su impacto ha trascendido todas las esferas de la vida humana
tonto económica, política, militar, ambiental, cultural y religiosa.
Por ello el presente ensayo pretende dar una miranda más a fondo sobre las políticas nacionales que
se han desarrollado para le implementación de la ciencia, tecnología e innovación en nuestro país
durante los tres últimos periodos gubernamentales.

4. POLÍTICAS PÚBLICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
En la actualidad es cada vez mayor la presencia de un elemento que desde hace muchos años es el
componente esencial de progreso en las diferentes culturas, hablamos de la aparición de la ciencia,
la tecnología e innovación como fuente principal de progreso y bienestar económicos entre las
instituciones educativas, las organizaciones publicas y privadas y por ende el país en general.
Para Colombia, el desarrollo en ciencia, tecnología e innovación representa una oportunidad y una
esperanza, no solo para competir y alcanzar desarrollo y crecimiento económico, sino una opción
legítima para reivindicar mejores condiciones de vida, por tanto, el propósito de generar un proceso
de desarrollo tecnológico que propicie la participación del país en la competencia de los mercados
internacionales no puede concebirse como un fin en sí mismo, sino como un medio para
transformar las instituciones que obstruyen el desarrollo del país y mejorar en esta medida el nivel
de vida de la población, tal como se evidencia en el aporte realizado en la revista de Colciencias
“La ciencia, la tecnología y la innovación contribuyen sustancialmente a incrementar los estándares
de vida de la sociedad y a generar riqueza y progreso económico sostenido” 1
. Es evidente entonces
que el tema de ciencia, tecnología e innovación ha ganado un amplio posicionamiento en la
sociedad colombiana, como consecuencia de la labor realizada por algunas instituciones como las
del sector educativo, en cuanto al aspecto investigativo y creativo, , gracias al trabajo hecho por
Colciencias como entidad oficial promotora del desarrollo científico y tecnológico del país., en
cuanto a la actividades científicas, tecnológicas y de innovación son prácticas sociales permanentes
que implica la participación, activa o pasivamente de la sociedad en su conjunto. Una sociedad en
la que el conocimiento acerca de cómo opera la ciencia y la tecnología está ampliamente distribuido
entre la población, y el gobierno en el cual se generan políticas adecuadas para su apropiación.
Esta política se considera política pública basada en la innovación y la cual se considera como un
conjunto de programas, instituciones e incentivos utilizados por el estado para impulsar la
generación de capacidades y procesos de innovación, y desarrollo, los cuales requieren por lo
general de periodos de tiempo bastante largos y continuos, de tal manera que permitan el desarrollo
adecuado del país. Por esta razón, las políticas de innovación que existen en nuestro país desde el
1 COLCIENCIAS. La percepción que tienen los colombianos sobre la ciencia y la tecnología,
http://www.upf.edu/pcstacademy/_ docs/EncuestaColombia.pdf

5. año 1998 hasta la actualidad, básicamente se establecen en periodos presidenciales establecidos de
la siguiente manera:
Primer periodo comprendido entre los años 1998 y 2002, el cual estaba a cargo del señor Andrés
Pastrana Arango y cuyo nombre recibido fue “cambio para construir la paz”, en el cual el plan de
gobierno se centró en aspectos básicos como: brindar las condiciones adecuadas para el desarrollo
del conocimiento humano, la paz como base fundamental del cambio TCI y el SENA como
prioridad financiera, en donde los cuales permitieron dar inicio a la creación del observatorio
colombiano de ciencia y tecnología, dando inicio al auge que se presentaba en el momento por el
desarrollo tecnológico.
El Segundo periodo denominado “hacia un estado comunitario y estado comunitario desarrollo para
todos” en los años 2002 y 2010, dirigido por el presidente Alvaro Uribe Vélez, en los cuales se
estableció la articulación y coordinación de los estándares internacionales de calidad para la
instituciones educativas además de obtener un amento en el PBI, producto interno Bruto, el
mejoramiento de la competitividad económica y el aumento de la masa de investigadores e
innovadores a partir de la creación de los centro de investigación de excelencia cuya colaboración
se encontraba enlazada con Colciencias y en el ano 2009 esta se transforma en el departamento
administrativo mediante la ley 1286 de 2009.
Tercer periodo denominado “prosperidad para todos” durante los a años 2010-2014 con la
dirección de Juan Manuel Santos, cuyo objetivo se basaba en la reducción de la pobreza , la
generación de empleo y la consolidación de la seguridad en Colombia, bajo estos propósitos se
creo la política nacional en materia de ciencia y tecnología cuyo propósito se basaba en la creación
de una cultura en innovación e investigación, financiamiento de proyectos de investigación a partir
del sistema nacional de regalías, reducción tributaria por donaciones o inversiones en proyectos ,
mejorar y promover la educación “programa ONDAS” “Formación doctoral”, “jóvenes
investigadores”, “crédito beca colciencias-colfuturo, ICETEX y SENA”, fortalecer las tecnologías
de la información y la comunicación, internet banda ancha y gobierno en línea.
De esta manera es evidente que el mayor progereso en cuanto a las políticas de ciencia y tecnología
es el ofrecido por el programa Colciencias, ya que ha desarrollado diferentes programas y
estrategias de articulación entre conocimiento científico y técnico, y la sociedad colombiana. Uno
de esos programas para apoyar a los distintos actores del sistema y de la sociedad dedicados a
generar mediaciones y procesos de relación y diálogo entre ciencia, tecnología, innovación y

6. sociedad es la Semana Nacional de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Esta actividad tiene
lugar cada dos años, de manera simultánea en todo el país, cuya participación es masiva y cuyo
objetivo general es la divulgación masiva de la ciencia, la tecnología y la innovación.
Con lo anteriormente dicho se puede ver que hoy en día se está trabajando en el progreso de un país
como Colombia, lo que muestra con ello que se está avanzando en la obtención de maravillosas
creaciones ayudadas con el conocimiento adquirido debido a lo que el entorno proporciona, es por
ello que se ha logrado trazarse metas a largo plazo que den a conocer las capacidades que tiene en
cada individuo al ponerlas en práctica en su país, por lo tanto el apoyo que brinda Colciencias es un
nuevo despertar para todas aquellas personas que tienen un pensamiento creativo de todo lo que le
rodea. La ciencia, la tecnología y la innovación son ejes del desarrollo económico y social del
mundo moderno y deben proyectarse a la construcción de una sociedad equitativa que ofrezca
igualdad de oportunidades a los talentos y recursos de la comunidad. La CTI tiene un papel
fundamental en facilitar y activar la transformación de Colombia en una sociedad y economía del
conocimiento. Estos son factores esenciales para acelerar el crecimiento económico y aumentar el
nivel de desarrollo humano y social del país, puesto que permite la liberación del talento y la
capacidad creadora, el mejoramiento de capacidades de auto organización social, la elevación del
bienestar y la solución de muchos problemas que se derivan y generan pobreza y conflictos. Los
países cada vez son más conscientes de la importancia de fomentar las actividades científicas y
tecnológicas con el objetivo de avanzar en términos de calidad de vida y desarrollo para sus
sociedades. Es importante indicar que el aumentar y garantizar los recursos que el país requiere para
que el conocimiento cumpla el papel de motor del desarrollo social y económico, es una tarea en
construcción en la cual se han dado algunos avances. A pesar de la aceptación de la importancia
social de la ciencia y la tecnología para el desarrollo económico y humano de los pueblos, dicho
reconocimiento no es lo suficientemente respaldado por el estado, razón de ello, es la pobre
asignación de recursos financieros para implementar proyectos en esta materia. Igualmente, en los
planes de desarrollo nacional y/o sectorial su participación y asignación de responsabilidades son
escasas.
En Colombia, a pesar de algunos avances, todo parece indicar que ni los políticos, ni los
empresarios, ni la opinión pública han entendido a cabalidad la magnitud del asunto, si el país
quiere superar la distancia con otros países e insertarse con éxito en la economía global, si quiere
acertar en la estrategia para superar el atraso y acumular la riqueza necesaria para generar equidad,
si quiere ganar independencia en el concierto de las naciones, debe tener como prioridad nacional el

7. acceso al a CTI y convertir su economía en una economía del conocimiento; mucho se viene
hablando en diferentes escenarios, sobre los recursos económicos a los cuales podríamos acceder las
distintas regiones del país, gracias a la reciente reforma a la ley sobre regalías para la ciencia, la
tecnología y la innovación para la prosperidad regional propuesta por el estado colombiano. Es tan
popular el término “regalías” que durante los últimos meses se ha convertido en el tema de
conversación obligado en muchos eventos sociales, académicos y en el diálogo diario de las
personas, llegando a crearse tantas expectativas al respecto, que en muchas de nuestras regiones se
cree o se piensa que los recursos del Sistema General de Regalías se constituyen en la solución de la
noche a la mañana de todos nuestros males y problemas en el transcurso de la historia. Lo cierto del
caso es que la ciencia, la tecnología y la innovación han sido identificadas por la sociedad
colombiana como fuente de desarrollo y crecimiento económico. Es evidente que tenemos frente a
nosotros una gran oportunidad para cambiar el destino y la historia de nuestras regiones, pero ¿qué
tan preparados estamos desde cada una de ellas para asumir esta oportunidad que se nos presenta?
Es claro que sin la debida formulación y presentación de proyectos con impacto regional en materia
de CTI, identificados a nivel departamental y municipal que solucionen los problemas que tienen
las regiones no hay recursos, y sin dichos recursos tan necesarios, continuaremos sumidos en el
mismo atraso y abandono al que hemos estado sometidos desde el nivel central; por lo cual es
necesario unir esfuerzos y establecer compromisos para trabajar interinstitucional e
interdisciplinariamente en la construcción de proyectos en áreas estratégicas e innovadoras. De ahí
la importancia que nuestras regiones tengan una agenda de proyectos, en permanente estudio y
discusión, para que sean bien estructurados y puedan acceder a los recursos económicos del fondo
de regalías.

8. CONCLUSIONES
Considerando la globalización como un proceso que genera impactos socioeconómicos, culturales,
políticos y tecnológicos en un territorio, el aprovechamiento de los recursos y el desarrollo de las
oportunidades económicas y socioculturales son un desafío para sus habitantes. De esta manera, la
participación de las comunidades académica, empresarial, social y gubernamental debe llevar,
mediante el desarrollo de proyectos, a la construcción de un modelo eficiente, competitivo y
sostenible que conduzca a un desarrollo equitativo y equilibrado del territorio, bajo políticas de
apoyo a la CTI.
Las instituciones que ofrecen el servicio educativo pueden ser de gran trascendencia para el logro
de una nueva estrategia de desarrollo económico y social. Hay un consenso amplio en el que el
futuro de los países dependerá en buena parte de su capacidad de potenciar la generación de nuevo
conocimiento, por ello, las expectativas que se ciernen sobre universidades, institutos técnicos y
profesionales, hoy requieren de la redefinición de políticas, planes, programas, visiones
orientadoras, currículos, capacidad de gestión y, sobre todo, un compromiso con la innovación.
Para que Colombia empiece a salir realmente del subdesarrollo necesita invertir en el desarrollo de
la ciencia, la tecnología y la innovación. Desde el comienzo de la era moderna, el mundo ha
entendido el valor del conocimiento como fuente de riqueza y motor fundamental del bienestar de
una sociedad. Por eso hoy, se hace indispensable incorporar en nuestra visión de futuro el desarrollo
y consolidación de las capacidades del país para la creación y uso del conocimiento, con el fi n de
lograr mayor progreso económico, social y ambiental para toda la población. Ahora el desafío es
doble: por una parte, el reto de la globalización de la economía y de la competitividad económica
basada en la agregación de valor a la producción por la vía del conocimiento; y por otra, el
advenimiento de la nueva sociedad del conocimiento y su respectiva economía. Para enfrentarlo, el
país debe realizar un esfuerzo grande y sostenido para acelerar su desarrollo científico y
tecnológico, con el fi n de recuperar el tiempo perdido y lograr una profunda transformación
productiva y social, que nos permita ir cerrando la amplia brecha que nos separa de los países más
avanzados e incluso de algunos latinoamericanos.
Frente al proceso de globalización el reto para la sociedad colombiana se plantea como la
posibilidad de conformar un nuevo proyecto del gobierno, que vaya más allá de lo geográfico y de
la tradición histórica y que a su vez, contenga una concepción mucho más dinámica de la cultura
como elemento cohesionador de lo nacional, y le conceda al país integrarse desde un punto de vista
propio en la aldea global. El reto consiste en articular políticas, programas, acciones y voluntades de
los diferentes actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, en particular del
sector público, para consolidar una Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, como
una política de gobierno en busca de lograr identificar, producir, difundir, usar e integrar el
conocimiento para apoyar la transformación productiva y social del país. Algunos aspectos como la
información, el conocimiento y la educación son vitales para formar seres críticos y capaces que
estén en pro de un real desarrollo en el país, porque es este, el conocimiento, el que ahora determina

9. las condiciones de generación de la riqueza y, por ende, la desigualdad; y es solo él, al mismo
tiempo que difundido equitativamente y no tergiversado de conformidad con intereses particulares,
el que puede generar el bienestar social tan deseado.

10. BIBLIOGRAFÍA
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