2. Antecedentes La planificación centralizada y tradicional tenía una serie de presupuestos que nada tienen que ver con los procesos territoriales. Esta se ejecutaba tanto en el sector privado como público y tenían en común: En la misma había una diferencia clara entre sujetos y objetos, los procedimiento tenían que ver con leyes internas al objeto, la incertidumbre no existía, la realidad y sus problemas eran encuadrados en soluciones conocidas, y la explicación verdadera era una sola. 2) Esta concepción centralizada de la planificación viene reemplazada por un enfoque flexible y contractual anclado en el medio local
7. La planificación estratégica trata de establecer un conjunto de objetivos, a largo plazo, de una organización territorial y definir las actuaciones que permitirán alcanzar los objetivos teniendo en cuenta las intenciones y proyectos de los agentes sociales locales y el comportamiento probable del entorno exterior en el que compite la ciudad o el territorio.
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9. Supone… Una cultura de la anticipación, en la cual las decisiones y los decisores son los que van delante de las transformaciones Exigencias de participación y coordinaciónde los agentes sociales (empresarios, administración municipal, profesionales, asociaciones intermedias, etc) Flexibilidad en el proceso: contempla los cambios Genera compromiso y consenso
10. ¿Cuáles son las etapas para la construcción del Plan Estratégico? 1. Prediagnóstico: obtener los datos sobre la situación real de la ciudad Talleres participativos: para la definición de los ejes, objetivos y acciones Escribir el documento con los resultados del análisis DAFO (Debilidades, Actores, Fortalezas, Objetivos) Análisis del entorno Documento final Implementación 2. 3. 4. 5. 6.
11. MODELO DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA LA PLANIFICACION ESTRATEGICA ES UN PROCESO SISTEMATICO Y CONTINUO ANALISIS INTERNO FIJACION DE OBJETIVOS Y METAS DIAGNOSTICO ESTRATEGICO PLAN DE ACCION IMPLANTACION ORGANIZACION DEL PROCESO EXPLOTACION DEL MEDIO IDENTIFICACION DE TEMAS CRITICOS DAFO POSICION COMPETITIVA Programas Presupuestos Responsabilidades Gestión Seguimiento Ajuste ACTUAL POSIBLE ANALISIS ENTORNO SELECCION DE ESTRATEGIAS
12. GESTIÓN ESTRATÉGICA ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL EFICIENCIA EQUIDAD POLÍTICAS DE DEARROLLO LOCAL EQUILIBRIO MEDIOAMBIENTAL HORIZONTALES VERTICALES MEJORA DEL PATRIMONIO FORMACIÒN DE LOS RECURSOS HUMANOS CREACIÓN Y DESARROLLO DE EMPRESAS ACCIONES ERRADICACION DE LA POBREZA BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA CREACIÓN DE RIQUEZA Y EMPLEO OBJETIVOS
13. Objetivo general: es la visión de la ciudad que queremos Ejemplos: “Bell Ville una ciudad para vivir” Ciudad emprendedora, competitiva y segura, de alta calidad de vida, urbanísticamente equilibrada y culturalmente reconocida “Toluca, ciudad con equidad de género” Ciudad con distribución de riquezas y oportunidades, manifestada en pleno empleo, servicios de salud altamente planificados, accesibles a todos y coloquen el acento en la prevención; una educación que garantice la excelencia en la formación de recursos humanos, que promueva y se adapte a los cambios. “ Rosario ciudad en marcha”
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16. 7. Deporte Instalaciones deportivas, número, descripción de las actividades que desarrollan, etc. 8. La educación Matrícula escolar; índices de repetición y deserción, analfabetismo, Número de escuelas primarias, secundarias y terciario: descripción de actividades La educación no formal La formación profesional Infraestructura; equipamiento Pasantías laborales; investigación aplicada: perfeccionamiento y capacitación docente Recursos económicos con los que cuentan las escuelas, descripción de quién atiende sus insumos: gobierno nacional, estatal, local, cooperadoras, instituciones intermedias, etc. 9. La cultura Expresiones culturales; creadores, espacios de expresión, escuelas de cultura; medios de comunicación locales. Descripción de la cultura del entretenimiento de la ciudad para edades diversas. 10. La salud El papel del Hospital Público. Organigrama del Hospital, Calidad asistencial y formación de recursos humanos. Red de contención de la demanda de sectores carenciados. Población directa atendida por el sistema de salud público. Descripción de la Atención primaria de salud. Niveles de desnutrición. Situación de la medicina privada. Tipo de especialidades. Hospitales privados.
17. 11. Urbanismo y medio ambiente Red vial; red nacional, provincial. Cercanía con rutas nacionales. Aeroclub. Planificación de la ciudad: hacia donde está creciendo. Especulación Inmobiliaria. Identificar la infraestructura y la estructura de la ciudad. Paisaje urbano. Mancha urbana, periferia, etc. Identificar barrios, paseos, áreas comerciales dentro de la ciudad. Detectar vías de accesibilidad a la ciudad. Tránsito interno. Drenaje pluvial de la ciudad. Espacios verdes. Aréas vulnerables, segregadas y alejadas. Obras de infraestructura y distribución de los servicios (Agua, gas, teléfono, electricidad, etc.) Tránsito vehicular: arterias, bulevares, avenidas periféricas, ordenamiento vehicular. Parque automotor, estado de las calles, estacionamientos, señalamientos, educación vial, normativas. Transporte público; tránsito pesado. 12. Residuos urbanos e industriales La basura municipal, toneladas producidas, recolección, tratamiento de la basura, recolección especial, normativa que promueve una política ambiental sustentable. Coordinación con entes provinciales. Uso de espacio aéreo y distintos tipos de contaminación visual, sonora y del aire. Conciencia colectiva de la cultura del medio ambiente Plantas industriales que generan contaminación.
25. Se dividen en áreas temáticas: por ejemplo: A) Salud: sociedad y economía B) Calidad de vida urbana y medio ambiente C) Globalización, actividad económica y empleo D) Cultura, identidad y calificación E) Educación como bien estratégico
26. ¿Cómo se convoca a las comisiones? Se forman 4 comisiones multisectoriales, con distribución equilibrada de sus miembros proveniente de distintas áreas y con representación delegada por sus entidades. Las comisiones funcionarán los mismos días debatiendo el mismo tema. Este mecanismo permite que no se sectorice la discusión y que pueda participar un número amplio de personas. Las comisiones deben contar con un Presidente, dos secretarios, todos miembros del Consejo ejecutivo y un grupo del equipo técnico. Se discute en base al prediagnóstico
27. ¿Cómo se convoca a las comisiones? El debate es abierto, orientados a definir los puntos críticos de nuestra realidad, para que luego se puedan construir los objetivos capaces de transformar la misma. Los objetivos deben ser posibles, concretos, evaluables en el tiempo y basarse en las potencialidades propias del lugar para ser capaces de provocar un cambio. Un objetivo tiene valor real cuando es capaz de vincular varios aspectos de la realidad y vertebrar un camino común; no es necesariamente la contra cara de un problema sino que cuando más creativa sea la propuesta ha de resultar más importante.
28. Institucionalización del Plan El Plan Estratégico puede ser una Fundación Por Ej. Fundación del Plan Estratégico de Mérida
