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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
       SEXTA SECCIÓN
     PROVINCIA LARECAJA


     BASES
 CONCEPTUALES
GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
                             SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA




                              PRESENTACIÓN


El Gobierno Municipal de Tipuani, de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja se
complace en presentar el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), documento que
contiene información relevante sobre el aspecto económico, social y cultural del
Municipio de Tipuani.

El presente documento fue realizado gracias a la iniciativa del Gobierno Municipal y
a la cooperación de la Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical,
como respuesta a la innegable importancia que tiene               la información para la
planificación del Desarrollo, tarea que determina realizar la difusión a los niveles
requeridos, y que están basados en fuentes confiables; como son las
Organizaciones Territoriales de Base comprendidas dentro la jurisdicción de la
sexta Sección de la Provincia Larecaja.

El objetivo del presente trabajo quinquenal es poner a disposición de instituciones
locales y departamentales y de organismos nacionales e internacionales y de la
población usuaria, la información recogida en el proceso de elaboración dentro las
normas establecidas por el Vice Ministerio de Participación Popular, sobre los
Aspectos Espaciales, Aspecto Físico Naturales; Aspecto Socio Culturales; Aspectos
Económico     Productivos;     Aspectos     Organizativo    Institucionales;        Situación
Socioeconómica y Potencialidades y Limitaciones del Municipio de Tipuani.

En este contexto, el Plan de Desarrollo Municipal centra su consistencia en cinco
años y permitirá ser la guía fundamental para planificar el Plan Operativo Anual
durante las próximas gestiones municipales.

El   Honorable   Concejo      Municipal,   el   Honorable   Alcalde       Municipal      y     la
Mancomunidad de Municipios, agradecen al Comité de Vigilancia y                    todas las
Organizaciones Territoriales de Base, por su participación activa y directa en este
proceso de elaboración del PDM.




                                            1                   Plan de Desarrollo Municipal
GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
                           SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA




ANTECEDENTES

De acuerdo a las normas estipuladas por la Ley de Participación Popular (1551) y el
Misterio de Hacienda, manifiesta que uno de los requisitos principales para los
desembolsos correspondientes a la Coparticipación a nivel per cápita y a nivel
municipal, es la presentación de un documento de programación a nivel quinquenal,
es decir, que cualquier municipio de Bolivia debe contar con el Plan de Desarrollo
Municipal, para así orientar su programa de desarrollo sobre la base de una
planificación concertada y participativa entre la sociedad civil y las instituciones
representativas de la región involucradas en el desarrollo de su municipio.


Siendo este uno de los requisitos primordiales para que el Municipio de Tipuani
pueda recibir el respectivo desembolso que le permite posteriormente utilizar estos
recursos económicos en actividades administrativas, productivas y de servicio
social.


En este sentido, el Gobierno Municipal de Tipuani a la cabeza del Alcalde, Amadeo
Herrera y la Presidencia de la Mancomunidad del Norte Paceño Tropical H.
Secundino Sanga Silvestre, han firmado un acuerdo de apoyo institucional para la
elaboración del Plan de Desarrollo Municipal (PDM), buscando como objetivo que
dicho documento sirva como base de orientación de inversión para el desarrollo
local correspondientes a cinco años.


Por lo tanto, el Plan de Desarrollo Municipal, identifica las necesidades prioritarias
de la sociedad civil, plasmadas en un Plan que da respuestas a la solución de corto,
mediano y largo plazo.




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GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
                           SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA




INTRODUCCIÓN.


El Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Tipuani esta dividido en tres fases
que permiten analizar y planificar de manera concertada las demandas sociales:
Diagnóstico Comunal (in situ), Diagnóstico Cantonal y Diagnóstico Municipal.


El documento cuenta con el: Diagnóstico, Aspectos Espaciales, Físicos naturales,
Socio   culturales   y   Económicos    Productivos,   Organizativos        Institucionales,
Potencialidades y Limitaciones, Análisis de la problemática, Fichas Técnicas,
Anexos y Cuadros.


La organización permite identificar las diferentes variables económicas, políticas e
institucionales, sociales y culturales y medio ambientales; aspecto que define a
posterior realizar una programación y ejecución ordenada según necesidades
priorizadas por las OTB´s del Municipio.




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   1. BASES CONCEPTUALES


La Planificación Participativa Municipal (PPM) es uno de los fundamentos
principales para el proceso de la elaboración del Plan Operativo Anual (POA) y
del PDM, siendo un proceso de participación y programación que va de abajo
hacia arriba, es decir, que es la sociedad civil a través de las OTB´s reconocidas
por la Ley de Participación Popular, sean quienes decidan de manera
concertada sus prioridades y de acuerdo a sus necesidades identificadas en los
respectivos   talleres   de   auto-diagnóstico.   La   PPM       es    un    instrumento
metodológico de apoyo a la planificación donde identifica de manera sistemática
los problemas, potencialidades, limitaciones, demandas y posibles estrategias y
espacios de solución y respuestas alternativas a la satisfacción social del
Municipio de Tipuani.


1.1.      Finalidad, Visión y Alcance.


Es lograr articular a través de la planificación participativa a todos los sujetos
reconocidos por la Ley de Participación Popular (1551) e involucrarlas en el
desarrollo de su municipio; convirtiéndoles sujetos de su propio destino a través
de la toma de decisión, donde los recursos municipales sean destinados de
manera transparente e integral a nivel social, económico e institucional.


Es también lograr la máxima eficiencia, equidad y sostenibilidad de las
actividades tanto en inversiones a nivel social como productivas, donde los
procedimientos para la planificación de las demandas se han considerado por
grados de necesidad en el ámbito comunal, cantonal y municipal.




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1.2.      Enfoques y principios.


La equidad.


Considerada a partir de la igualdad de oportunidades y de la posibilidad de
contar con acceso a servicios públicos con contexto social, es decir: salud,
educación y servicios básicos principalmente. La equidad involucra también las
relaciones de género y generacionales, relaciones interculturales y espaciales,
aunque en el caso del Municipio de Tipuani por su característica económica
aurífera, el tema espacial tiene una connotación muy especial al momento de
tratar dicho tema.


La integralidad.


El Plan de Desarrollo Municipal de Tipuani, esta definido desde el marco
nacional, departamental y por ende municipal, considerándose el enfoque de
integralidad, a través de definir al territorio como una unidad de planificación
uniendo la visión de lo rural con lo urbano, para lograr un desarrollo equitativo
sin discriminación social, cultural, económica, etc.




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   2. MARCO NORMATIVO


La Planificación Participativa y el Plan de Desarrollo Municipal esta sobre la
base de las siguientes normas:
   •   Ley de Participación Popular
   •   Ley de Descentralización Administrativa.
   •   IDH
   •   HIPC I
   •   HIPC II
   •   SISPLAN
   •   Ley SAFCO
   •   Ley del Deporte


   3. MARCO METODOLÓGICO


Metodológicamente se ha planteado trabajar respetando las normas del Sistema
Planificación    Nacional   (SISPLAN)    que   nos   define      los    lineamientos       y
procedimientos a seguir durante todo el proceso del Diagnóstico a nivel
Comunal y posteriormente los pasos a seguir para la aprobación del documento
final. Para el efecto se ha considerado los siguientes pasos:


       Preparación y organización: Reuniones con los representantes de las
       Organizaciones Territoriales de Base, Comité de Vigilancia y Gobierno
       Municipal.
       Diagnóstico: Trabajo de campo en las diferentes comunidades del
       Municipio de Tipuani, realizando talleres participativos, levantando y
       llenando encuestas a nivel familiar, dirigencial y vecinal.
       Estrategia de Desarrollo Municipal: Es un proceso de elaboración hasta
       la conclusión, revisión y aprobación final del documento.




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       Programación de Operaciones Anuales: De la misma manera se ha
       considerado como un proceso que va paralelamente con el documento
       del PDM.
       Ejecución y administración: Se ha identificado actores institucionales
       sociales y financieras que coadyuvarán con la ejecución del PDM.
       Seguimiento, evaluación y ajuste: Este fase es una etapa de constante
       actividad, porque permite realizar un a constante evaluación sobre la
       aplicabilidad del PDM.


   4. DESARROLLO DEL DIAGNÓSTICO.


Una vez realizado toda la compilación de documentación preliminar y reuniones
previas al trabajo de campo y/o levantamiento de antecedentes, se ha realizado
el siguiente procesamiento de datos para su análisis e interpretación de los
mismos.




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5. ASPECTOS ESPACIALES.


5.1     Ubicación Geográfica


El Municipio de Tipuani constituye la Sexta Sección de la Provincia Larecaja,
se encuentra al noroeste del departamento de La Paz y de la República de
Bolivia, a más de 500 Km. de distancia de la ciudad más importante, La Paz.
El acceso vial es única, La Paz – Caranavi – Guanay – Tipuani (capital de
sección), ruta transitable todo el año.


5.1.1 Latitud y longitud.


La Capital de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja se encuentra ubicado
geográficamente entre los paralelos 15° 32’ 40” y 15 °34’01” de latitud,
67°58’20” y 68°04’30” de longitud oeste.


5.1.2 Límites Territoriales.


Los límites del Municipio de Tipuani son, al norte con la 1ra. Sección de la
Provincia Franz Tamayo, al noreste con la 8va. Sección (Teoponte), al sur
con la 2da. Sección (Guanay) al este con la 1ra. Sección (Sorata) y al
suroeste con la 7ma. Sección (Mapiri).


La demarcación está de acuerdo a la información otorgada y sustentada en
la Ley de Creación de 3 de abril de 1986 y sobre la propuesta de delimitación
planteada por el Municipio




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       5.2 División Política Administrativa
            De conformidad a disposiciones legales vigentes, la División Política
            Administrativa de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja está distribuida
            en Cantones, OTBs y Juntas Vecinales. La Población de Tipuani está
            constituida como la capital de Sección, mientras las poblaciones de
            Paniagua,            Carguarani,            Cotapampa,               Mariapu*,           Pajonal         Vilaque**           y
            Sapucuni*** se constituyen en capitales de cantón.


            5.2.1 Distritos y Cantones


            El Municipio de Tipuani en la actualidad no se encuentra distritado y en toda
            su      jurisdicción          se     encuentran              siete     cantones;           Tipuani,        Carguarani,
            Cotapampa,              Paniagua,           Mariapu 1,          Pajonal         Vilaque 2,         Sapucuni 3.           Las
            concesiones mineras tienen una cobertura espacial diferente a los cantones
            lo que implica confusión en la jurisdicción cantonal.


            5.2.2 Comunidades y centros poblados


            Las características de asentamientos humanos en el municipio son
            concentrados y no así dispersos, siendo una derivación de la estructura
            minera, ya que, antes de constituirse en Organizaciones Territoriales de
            Base, fueron conformados como campamentos que con el tiempo se fueron
            estableciendo en lugares o asentamientos humanos permanentes. Anterior a
            la aplicación de la Ley 1551 (Participación Popular), la jurisdicción estaba
            organizado en comunidades y que en la actualidad no tienen ninguna
            representación en la planificación.

1
    Los Cantones de Mariapu, no han sido tomados en cuenta en el cronograma establecido para desarrollar la primera fase, sin embargo, a la
conclusión de esta fase (trabajo de campo), el Gobierno Municipal consideró necesaria la inclusión de los tres cantones en el Plan de
Desarrollo Municipal –PDM- amparados en la Ley de Creación de 3 de abril de 1986 y la propuesta de Delimitación Territorial presentado
a la Prefectura, siendo la razón para no contar con información básica y necesaria para la planificación de los mencionados cantones. (Ver
anexos)
2
    ÍDEM
3
    ÍDEM


                                                                     9                          Plan de Desarrollo Municipal
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     Los centros poblados que aglutinan más habitantes son Tipuani, Chima y
     Chuquini sin ser, en algunos casos, capitales de cantón en contraste con el
     resto, como es el caso del cantón Paniagua, donde la capital tiene una
     población reducida con relación a otras concentraciones que cuentan con
     mayor población. Esto se debe a la ubicación de las cooperativas que
     realizan actividades mineras. Las comunidades o centros poblados tienden a
     ubicarse en cercanías de las fuentes de agua (río), por la necesidad de
     incorporar un componente en la producción minera, actividad principal
     destinando un espacio de uso común donde se ubica la escuela y la cancha.
     Cuadro Nº 1

OTBs Y CENTROS POBLADOS
                                                     Cantones
       OTBs / Juntas
N'                                                                                      Pajonal
        Vecinales          Tipuani Paniagua    Cotapampa    Carhuarani       Mariapu
                                                                                        Vilaque
 1   Barrio Alto Tipuani        1
 2   Barrio Calavera            1
 3   Barrio Central             1
 4   Barrio La Florida          1
 5   Barrio lindo               1
 6   Barrio San Carlos          1
 7   Cangalli                   1
 8   Carhuarani*                                                         1
 9   Chacopata                  1
10   Chima Central              1
11   Chuquini                              1
12   Cotapampa                                          1
13   Gritado                    1
14   Ishuaya
15   La Rinconada               1
16   Loma Santa Clara                      1
17   Molleterío Central                    1
18   Paniagua                              1
19   Piscini                               1
20   Unutuluni                             1
21   Zona Siete                            1
22   Mariapu*                                                                       1
23   Pajonal Vilaque**                                                                        1
24   Sapucuni***                                                                              1
Fuente: Autodiagnóstico Tipuani




                                          10                   Plan de Desarrollo Municipal
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                          SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA




Por cuestiones de trabajo, la población de la Comunidad Carguarani y Cantón del
mismo nombre, instaló su residencia, en muchos casos, en la capital de la sección y
en la actualidad la población in situ es menos de siete familias permanentes
quienes realizan en porcentaje mínimo el trabajo agrícola.




                                         11                  Plan de Desarrollo Municipal
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              12                   Plan de Desarrollo Municipal
GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
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      6. ASPECTOS FÍSICO – NATURALES.


   6.1 Descripción Fisiográfica.


La ubicación de Municipio es el extremo oriental, con áreas de terrazas altas
disectadas, característico de montaña de pliegue, distribuida con ríos en proceso de
erosión.


Contiene una serie de serranías paralelas entre sí, donde el agente erosivo está
constituido principalmente por el lavado del agua, siendo uno de los factores que
intervienen en todo el ciclo geomorfológico, aunque el único mecanismo de impedir
el avance de la erosión es solamente con la gran vegetación existente en el
Municipio. Tipuani tiene dos pisos ecológicos bien definidos:


      •    Bosque húmedo premontano.
      •    Bosque húmedo montano.


Ambos delimitados por las altitudes que caracteriza al territorio, generando un tipo
de climas variados según la altitud en el cual se ubican cada comunidad.


      6.1.1 Altitudes.


Las altitudes están dentro los 1,800 m.s.n.m, en el caso del poblado de Paniagua,
que se encuentra en las alturas de una serranía, mientras que en las poblaciones
cercanas a las riveras de río Tipuani, alcanzan una altura de 400 m.s.n.m. El
siguiente cuadro muestra en detalle estas características:




                                         13                   Plan de Desarrollo Municipal
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Cuadro Nº 2 - Altitudes y Pisos Ecológicos Según Comunidades

                         Piso ecológico             Comunidad          Altitud – m.s.n.m.
                                                TIPUANI                                      508
           Bosque Húmedo                        CHIMA                                        550
             Premontano                         LA RINCONADA                                 538
          400 – 800 m.s.n.m.                    CANGALLI                                     650
                                                GRITADO                                      750
                                                CHACOPATA                                    800
                                                ISHUAYA                                      900
                                                LA LOMA                                      800
       Bosque Húmedo                            CHUQUINI                                     800
         Montano bajo                           UNUTULUNI                                    894
      801 – 1.800 m.s.n.m.                      COTAPAMPA                                   1.000
                                                PANIAGUA                                    1.058
                                                PAJONAL VILAQUE*
                                                MARIAPU**
                                                SAPUCUNI***




                             RANGO ALTITUDINAL DE LAS POBLACIONES

                              1200
      ALTITUD m.s.n.m.




                              1000
                               800
                               600                                                       Serie1
                               400
                               200
                                 0
                                      PA NI
                                       TU NI
                                    AN DA




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                                     C IM A
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                                 H ITA I




                                        IA A
                                     C DO



                                     H MA
                                            AN




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                                           LU
                                    LA AT



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                               C
                                   LA




                                                    POBLACIONES


     Fuente : IGM




                                                          14                 Plan de Desarrollo Municipal
GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
                            SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA




      6.1.2 Relieve


El piso montano bajo presenta serranías altas y paralelas, con unas pendientes muy
pronunciadas, escarpadas y rocosas. Los asentamientos poblacionales son
Cotapampa, Unutuluni, Chuquini y Paniagua.


El piso ecológico premontano tiene como características serranías bajas moderadas
con algunas altitudes con cimas poco irregulares y redondeadas, no muy
pronunciadas. Entre estas partes fisiológicas se encuentran las comunidades de
Chacopata, Cangalli, La Rinconada, La Loma, Gritado Ishuaya y Chima.


Ambos pisos son llamados “Sartenejal, por tener la característica de micro relieves,
o sea, presenta pequeñas depresiones con aguas identificadas en lagunas y
riachuelos.


Cuadro Nº 3 - Precipitación Fluvial.
                 Comunidad          Altitud – m.s.n.m.      Clima Cº
              TIPUANI                                508               33
              CHIMA                                  550               35
              LA RINCONADA                           538               35
              CANGALLI                               650               30
              GRITADO                                750               28
              CHACOPATA                              800               26
              LA LOMA                                800               26
              CHUQUINI                               800               26
              UNUTULUNI                              894               25
              COTAPAMPA                             1.000              20
              PANIAGUA                              1.058              20
              MARIAPU*
              PAJONAL VILAQUE**
              SAPUCUNI***
              Fuente: ASANA




                                          15                   Plan de Desarrollo Municipal
GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
                                 SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA




Cuadro Nº 4 -Climas m.s.n.m.

                                       Clima segun altitud

         1200                                                                 1.058
                                                                      1.000
         1000                                                   894
                                        750   800   800   800
          800                    650
                  550 538                                                              Serie1
          600 508
                                                                                       Serie2
          400
                      33   35   35   30    28   26    26    26    25     20      20
          200
            0




                        PA NI
                 CO TU I
                        O O
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                      G
                  RI
                 LA




Las precipitaciones se realizan mayormente entre los meses de Octubre hasta
Marzo, posteriormente entran a un periodo de sequía donde da comienzo a la
época de invierno entre los meses de abril y septiembre y luego la época de mucho
calor hasta el mes de diciembre, alcanzando temperaturas máximas hasta 35 Cº.


      6.1.3 Topografía.


El área en el cual se ubican, o sea, los yungas tropical es muy típica., Tal es el caso
que en piso Monte bajo, la topografía presenta serranías bajas, altas y estrechas,
con cimas irregulares y redondas y con valles profundos y encajados en la
profundidad, también se divisa terrazas aluviales con presencia de pendientes
inclinados y escarpados susceptibles a ser erosionados.


El piso ecológico Premontano tiene características muy similares a la anterior, pero
existe también pendientes muy pronunciadas con cimas estrechas e irregulares,
con presencia de terrazas muy susceptibles a la erosión.




                                                     16                        Plan de Desarrollo Municipal
GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
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   6.2 Características Físico – Biológica.


Tanto el bosque húmedo montano bajo como el bosque húmedo premontano sub
tropical se encuentran en una zona denominada “Bosque Húmedo Sub Tropical”.


      6.2.1 Pisos ecológicos.


Las características se resumen en el siguiente cuadro:


Cuadro Nº 5 – Pisos Ecológicos
  Bosque húmedo pre montano                 Bosque húmedo montano bajo
      •   Temperaturas entre 24 Cº.             •   temperaturas entre 12 a 18
      •   No existe escarcha.                       Cº
      •   Suelos profundos.                     •   Precipitación       fluvial        de
      •   Numerosos ríos                            1.100 a 1.450 mm anuales
      •   Terrazas aluviales                    •   Pendientes        variadas          y
      •   Bosque no muy frondoso –                  pronunciadas.
          en las alturas.                       •   Suelos      tendientes        a    la
                                                    erosión.
                                                •   Afloramientos rocosos
                                                •   Pendientes          no            muy
                                                    profundos.
                                                •   Presenta bosques altos y
                                                    profundos con procesos de
                                                    deforestación.
Fuente: Diagnóstico municipal.




                                          17                   Plan de Desarrollo Municipal
GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
                            SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA




         6.2.2 Clima


           6.2.2.1    Temperaturas Máximas y Mínimas


Cuadro Nº 6 - Promedios de Temperaturas

    Cº       ENE     FEB   MAR   ABR   MAY   JUN   JUL   AGO     SEP    OCT     NOV    DIC

Tª Mínima    28      25    22    19    18    18    19    20      24     28      33     33

Tª Media     30      26    23    21    20    20    21    22      25     29      34     33

Tª Máxima 29         27    24    22    21    21    22    23      27     30      35     34

Fuente: SENAMHI



El cuadro hace referencia sobre los altos niveles de temperatura donde alcanzan a
un máximo de 34 a 35 Cº en épocas de calor y de constante humedad, por el
mismo hecho que después de la lluvia, viene inmediatamente el calor húmedo por
procesos de evaporación del efecto de la lluvia.


           6.2.2.2    Precipitación fluvial.


Se tiene dos épocas identificadas, que son las siguientes:


* Época de Estiaje: Es el mes de marzo.
* Época de Lluvias: Es el mes de noviembre


Donde marca las diferencias de precipitaciones de 1.300 hasta 1.600 mm anuales,
aunque en este año 2006 las precipitaciones no fueron muy pronunciadas por el
fenómeno del Niño y Niña que han marcado diferencias climáticas en nuestro país.




                                            18                 Plan de Desarrollo Municipal
GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
                              SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA




       Cuadro Nº 7 - Precipitación Promedio Anual
       ENE    FEB      MAR   ABR   MAY   JUN       JUL   AGO   SEP   OCT     NOV     DIC
       265    230      115   60    41    16        42    71    80    90      130    180
       Fuente: SENAMHI



El promedio anual es de 1100 mm, en el año 2006, como se observa, en este año
las precipitaciones bajaron significativamente, generando etapas de sequía, donde
los poblados de Paniagua alcanzan a un promedio de 1010 mm, mientras que la
población de La Loma, Gritado, La Rinconada y Tipuani aumenta en 1.100 mm, y
finalmente están las poblaciones de Cangalli, Chacopata, Cotapampa y Carguarani
con un promedio de 1.050 mm.


             6.2.2.3    Riesgos Climáticos


Tipuani, por sus características fisiológicas, en épocas de lluvia presentan grandes
problemas de comunicación vial y problemas de caídas de tierras y terrazas de
picos empinados, para una mejor explicación se detalla de la siguiente manera:


   •   Inundaciones: Quienes sufren mayormente son las poblaciones asentadas
       en las cercanías del río Tipuani, que cuando llueve en demasía aumenta su
       caudal causando grandes inundaciones en áreas urbanas.


   •   Derrumbes: Exclusivamente se presenta en caminos por caídas de una
       parte de los cerros debilitados por la erosión constante.


   •   Surazos: Sucede en los mese de Junio y Julio, cuando el clima sufre un
       cambio repentino bajando su temperatura a 12 Cº que viene acompañado
       por una neblina que causa mayor frío húmedo.




                                              19                 Plan de Desarrollo Municipal
GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
                            SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA




      6.2.3 Suelos


          6.2.3.1   Características


Los suelos de la región presenta un proceso de erosión con grandes movimientos
causados por derrumbes constantes, ya sea por acción del hombre como de la
naturaleza, contiene sedimentos cuaternarios y fluviales, poco fértiles, excepto en
las terrazas aluviales como por ejemplo.


             Terrazas aluviales: Tiene un suelo poco profundo de color gris oscuro
             y pardo grisáceo; donde el tipo de suelo es franco arcilloso limoso y en
             algunos lugares presenta franco arenoso, estructuras sus capas en
             bloques muy débiles y de forma angular; el ph es fuerte y acidoso con
             muy poca capacidad de uso en el factor de suelo. Quienes tienen este
             tipo de suelo son las comunidades de Gritado, Chima, La Rinconada,
             Tipuani y parte de Cangalli.
             Serranías: Tienen un color pardo amarillento oscuro, por la presencia
             de mucha arcilla, con suelos drenados poco profundos y débil
             estructuración rocosa y por ello son suelos con alto nivel de erosión,
             por las capas de rocas que contienen dichos suelos como las
             poblaciones de Paniagua, Chuquini, La Loma, Cotapampa, Chacopata
             y Unutuluni.


          6.2.3.2   Zonas y Grados de Erosión


Son a causa de las siguientes actividades:


             Mecánica: Causada principalmente por las actividades de extracción
             que realizan las Cooperativas mineras en las áreas de explotación.




                                            20                 Plan de Desarrollo Municipal
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                                SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA




               Hídrico: causada por las lluvias en los procesos de lavado de suelos,
               también en este aspecto esta la acción del hombre en actividades
               mineras, en los procesos de lavado de suelos a través de drenar
               mediante el agua, conocidos como tajos.
               Eólica. Por acciones del viento en áreas sin protección vegetal. Por
               acciones de quema (chaqueo) y tala de árboles, dejando al
               descubierto suelos muy sensibles a la erosión.


El siguiente cuadro muestra el nivel de erosión en hectáreas.


Cuadro Nº 8 - Superficie de Erosión
                    Comunidades                               Has.
       COTAPAMPA                                                                  240
       CHACOPATA                                                                  750
       CANGALLI                                                                   940
       TIPUANI                                                                    900

       LA RINCONADA                                                               650
       LA LOMA                                                                    350
       GRITADO                                                                    900
       PANIAGUA                                                                   900
       CHIMA                                                                    1000
       CHUQUINI                                                                 1200
       UNUTULUNI                                                                1500

       TOTAL                                                                    9330
Fuente. Diagnóstico Municipal




                                              21                   Plan de Desarrollo Municipal
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                                                       SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA




                                   C O T A PA M PA
                                         240
                                                      C HA C OPA T A
         U N U T U LU N I                                  750
              150 0

                                                            C A N GA LLI 9 4 0



 C HU QU I N I 12 0 0
                                                                  T IPU A N I 9 0 0



                                                              LA R IN C ON A D A
         C HI M A 10 0 0                                             6 50

                                                     LA LO M A 3 50
             PA N I A GU A 9 0 0
                                             GR I T A D O 9 0 0




             6.2.4 Flora


Su vegetación es de bosque denso, pluvial montano, siendo que en las puntas de
las colinas se encuentra poco denso y poca actividad de tipo agrícola.


                        6.2.4.1          Principales Especies
                            Cuadro Nº 9 - Especies Vegetales

                                   Pisos Ecológicos                                            Tipo de vegetación
                                                                                       Mático
                            Fuente: Diagnóstico Municipal.                             Achihuete
                                                                                       Huira Huira
                                                                                       Palmera
                                       Premontano
                                                                                       Maracuya
                                                                                       Gramalote
                                                                                       Uña de gato
                                                                                       Té
                                                                                       Cola de Caballo
                                                                                       Pasto Africano
                                     Mantano Bajo                                      Pacay
                                                                                       Uña de gato
                                                                                       Té




                                                                                      22                 Plan de Desarrollo Municipal
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                                  SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA




Parte de algunas especies existentes en anteriores años han desaparecido o
simplemente se han dejado al olvido respecto al uso que antes se le daba, como
por ejemplo el ambaibo. Parte de la desaparición de especies vegetales silvestres,
se debe también a la actividad de chaqueo y más que todo a la tala de árboles
realizado por las cooperativas.
       6.2.5 Fauna
El municipio tiene aún una diversidad de animales silvestres, pese a la amenaza del
hombre por el consumo de ciertas carnes como el "Jochi" principalmente.
           6.2.5.1          Principales especies de Fauna.
Cuadro Nº 10 - Fauna Silvestre
                         Nombre de la especie         Grupo de pertenencia
               Taitetú
               Comadreja
               Karachupa
               Jochi
               Tatú
               Venado
               Mono
                                                           Mamíferos
               Sari – Chancho del monte
               Onza
               Perezoso
               Oso Hormiguero
               Jucumari – Oso
               Tigrecillo
               Tejón
               Perdiz
               Pava del monte
                                                             Aves
               Loro
               Buitre
               Boa
               Víbora                                       Reptiles
               Lagarto
               Carancho
               Tilaza
               Cuchillo                                       Pez
               Mauri
               Sábalo

Fuente: Diagnóstico Municipal



                                                23                   Plan de Desarrollo Municipal
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Al igual que las especies vegetales, la fauna también esta pasando por una serie de
peligro ecológico, puesto que han dejado de habitar muchas especies de la fauna
silvestre a causa de la contaminación de las aguas y cambio de hábitat por
ingerencia del ser humano en sus lugares de vida común.


       6.2.6 Recursos Forestales.


La explotación de la madera ha generado una reacción en cadena en el tema medio
ambiental, muchas zonas están quedando y comenzando a ser erosionadas por
falta de un tratamiento de explotación sostenible. La minería debería definir
conjuntamente con el Gobierno Municipal programas de recuperación de suelos
para no dañar los diferentes pisos ecológicos y recuperar el hábitat de las especies
silvestres existentes en el municipio.


          6.2.6.1    Principales Especies Forestales.


       Quina
       Árbol del Pan
       Sipu Sipu
       Cedro
       Bálsamo
       Laurel Blanco
       Laurel Moradillo
       Chima – a causa de ello un poblado lleva el nombre de dicha foresta
       Majo
       Copal
       Bambú




                                         24                   Plan de Desarrollo Municipal
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       6.2.7 Recursos Hídricos


El recurso hídrico es abundante, con su río principal conocido con el nombre de Río
Tipuani, además cuenta con una serie de arroyos y algunas pequeñas lagunas
naturales, como es el caso de la población de Cangalli.


           6.2.7.1     Cuencas, Sub Cuencas y Ríos.


Cuadro Nº 11 -Fuentes de Agua
                                         DISTANCIA
    CANTON           COMUNIDAD                               CARACTERÍSTICA
                                         PROMEDIO
                   Chacopata           500 mts         Arroyo
                   Cangalli            250 mts         Río y Pozo
                   La Rinconada        300 mts         Río y Pozo
                   La Loma             200 mts         Río
    TIPUANI        Gritado             50 mts          Río
                   Alto Tipuani        100 mts         Arroyo
                   Barrio Central      650 mts         Río
                   Barrio Calavera     200 mts         Río y Arroyo
                   B. San Carlos       150 mts         Río
  Cotapampa        Cotapampa           5500 mts        Río y Arroyo
  Carguarani       Carguarani          250 mts         Arroyo
                   Paniagua            1000 mts        Arroyo
                   Unutuluni           1000 mts        Río
   Paniagua
                   Chima               20 mts          Río
                   Chuquini            300 mts         Río y Arroyo

    Mariapu        Mariapu*

Pajonal Vilaque    Pajonal Vilaque**

   Sapucuni        Sapucuni***

Fuente: Diagnóstico Municipal




                                                 25                Plan de Desarrollo Municipal
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La ventaja del Municipio de Tipuani es su riqueza en arroyos y principalmente las
cercanías al río Tipuani, aunque dichas aguas están siendo utilizadas para
actividades de minería y botadero de basura, sin considerar el daño ecológico que
esta realizando con acciones como las mencionadas. Lo mismo pasa con todas las
aguas servidas por efecto de alcantarilla, sin tener cuidado que esas aguas generan
un alto índice de contaminación y peligro a la salud.


La cuenca a la que está incorporada el río Tipuani esta representada por el río
mayor llamada Río Beni, con una extensión de 77.272 Km2, esta se divide en varias
sub-cuencas llegando una de ellas al Municipio de Tipuani, con una extensión de
2.524 Km2, en la que se identifican como un total de 18 sub – cuencas. El mapa
dará una imagen más clara de lo mencionado.


Cuadro Nº 12 - Sub Cuencas en Tipuani
      CUENA               SUB CUENCAS
                          RIO TORA (Unutuluni)
                          RIO UNUTULUNI (Unutuluni)
                          RIO UTUMAT (Unutuluni)
                          RIO LIRATANI (Unutuluni –Paniagua - Chima)
                          RIO CHUQUINI (Chuquini – Gritado)
                          RIO ANTOPO (Gritado)
                          RIO SAN MIGUEL (Chacopata)
                          RIO BARTOLO (Unutuluni)
      RIO TIPUANI
                          RIO METALANI (Unutuluni)
                          RIO SECO (Chacopata)
                          RIO COCALANI (Chacopata)
                          RIO NARANJANI (Gritado)
                          RIO SANTA CLARA (La Loma – Gritado)
                          RIO SUNTURA (La Loma – Gritado)
                          RIO SAN JOSÉ (Chacopata)
                          RIO ROSANI (Chacopata)
                          RIO CHACO (Chacopata)
Fuente: Diagnóstico Municipal




                                              26                   Plan de Desarrollo Municipal
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Comparado al río principal que es el Río Tipuani, todos los demás afluentes tienen
certificación de ser aguas poco contaminadas y accesibles al consumo humano y
animal.


      6.2.8 Recursos Mineralógicos


          6.2.8.1   Principales Metales y No Metales.


Tipuani es conocido a nivel nacional como una de las regiones de explotación
minera aurífera, puesto que la riqueza que contiene es de grandes cantidades y
betas explotadas actualmente por Cooperativas y algunas empresas privadas
internacionales desde la década de los años 60.


          6.2.8.2   Suelos.


El suelo presenta una riqueza apta para la agricultura, pero grandes extensiones
están bajo la concesión de las empresas mineras para la explotación aurífera,
muchos de las serranías tienen una composición de suelos arcillosos, dificultando el
asentamiento de pisos y evitando posibles derrumbes que a postre cause
desgracias en poblaciones cercanas a las actividades mineras.


Las zonas de bastante erosión están propensas a ser áreas de expansión referente
a la desertificación, donde los suelos están siendo sometidos por efectos hídricos,
eólicos y de movimientos de suelos que causan un aumento considerable de áreas
erosionadas.


          6.2.8.3   Aire.


No se ha identificado áreas donde el aire tenga contaminación que perjudique la
vida de personas, vegetales y animales, puesto que la actividad se la realiza
mediante lavado con recursos hídricos.




                                          27                   Plan de Desarrollo Municipal
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Solo sufre de contaminación de aire en épocas de chaqueo, causado más por los
municipios colindantes que realizan actividades agrícolas y que por efecto de los
vientos son llevados hasta el espacio aéreo correspondiente al Municipio de
Tipuani.


           6.2.8.4   Agua.


El agua es otra de sus fortalezas con las cuales cuenta el municipio, pero como
debilidad se ha detectado la contaminación de las mismas, principalmente en el río
Tipuani, siendo uno de las importantes cuencas del territorio, esto se debe a los
asentamientos muy cercanos a la ribera del río y de las mismas actividades que se
llevan a cabo en el campo de la minería, además que muchos de desechos sólidos
como líquidos están siendo depositados en el mismo río de Tipuani.


No existe servicios de alcantarillado y sus posteriores tratamientos de aguas
servidas, tampoco hay un servicio de recojo de basura, aspecto que empeora de
gran manera la contaminación del río, puesto que una gran cantidad de desechos
sólidos están siendo depositados en las riberas mismas del río, generando la
aparición de roedores, aves que se alimentan de dichos residuos y peor es la
proliferación de bichos e insectos que causan gran cantidad de enfermedades en
las zonas.




                                       28                   Plan de Desarrollo Municipal
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7 ASPECTOS SOCIO – CULTURALES.


   7.1 Marco Histórico.


Según levantamientos y entrevistas a personas conocedoras sobre el tema, se ha
definido que el Municipio de Tipuani, actualmente conforma parte del territorio de la
Provincia de Larecaja. Antes de la llegada de los españoles estuvo habitado por
grupos étnicos como la cultura Leca, Mollo principalmente. Posteriormente se
asentaron los aymaras y con la conquista de los Incas se introdujo la cultura
quechua. Actualmente, el Municipio tiene una población culturalmente de origen
aymara pero con un idioma dominante del español. Por lo tanto, el Municipio de
Tipuani por sus características económicas, ha resultado ser un territorio de
asentamiento de transito y varios lugares del departamento de La Paz,
generándose una diversidad de identidades socioculturales y generacionales
distintas a su origen.



Larecaja proviene de la palabra LARICAXAS, probablemente se deba su nombre a
quienes poblaban este territorio, con una extensión de 8.110 Km2, pero su
característica es precisamente que esta compuesto por tres pisos ecológicos bien
identificados, como ser:



             •   Altiplano; que corresponde a la parte de los Municipios de Sorata,
                 la parte Alta y el Municipio de Tacacoma.
             •   Valles; que corresponde principalmente al Municipio de Sorata.
             •   Yungas; que corresponde a los Municipios de Teoponte, Tipuani,
                 Guanay y Mapiri.
             •   Selva; que corresponde a los Municipios de Mapiri y Teoponte.




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Su comercio se basaba en el trueque provenientes de estos mismos pisos
ecológicos, trasladados a la parte altiplánica.



Tipuani, ya desde la época de la colonia era conocido por la riqueza aurífera,
puesto que existen relatos donde se pagaba en oro, pero la acción minera aurífera
no era la principal actividad económica en esas épocas precolombinas, más al
contrario la fuerza de trabajo fue utilizado principalmente en el sistema del
pongueaje.



Los españoles conocedores de la riqueza existente en esta parte geográfica,
llegaron en una de sus primeras expediciones el año 1562, donde el interés sobre
estas riquezas también era por parte de la colonia portuguesa, generándose un
conflicto bélico siendo expulsados los portugueses. La forma de extracción fue
mediante la Mita.



Pero no solo fue la extracción de oro que originó una repoblación y asentamiento en
varios lugares de la Provincia de Larecaja, sino, que también contribuyó el tema de
la Quinina y la Goma, como elementos de explotación natural, el primero como
medicamento para las enfermedades de fiebre amarilla, malaria y la otra con fines
industriales.



En la época del siglo XX muchas empresas extranjeras realizaron inversiones para
la extracción y exploración aurífera; pero fue después de la Guerra del Chaco que
comenzó una actividad con mayor intensidad cerca de los ríos, principalmente en el
río Tipuani, construyéndose pistas de aterrizaje de aviones medianos, construcción
de caminos, de hidroeléctricas, extrayéndose alrededor de 2.800 Kg. de Oro por
año. Sin embargo, en la época del año 1952 y tras conocer los alcances de la
nueva política estatal de nacionalización de minas, optaron por dinamitar y
desmantelar maquinaria correspondiente a actividades de extracción aurífera.




                                           31                 Plan de Desarrollo Municipal
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En el año de 1956 en una lucha de los mineros de esta región, pidieron al gobierno
nacional se declare y se otorgue el permiso de explotación bajo la figura de
COOPERATIVAS, una suerte de socios mineros afiliados a un ente privado o
público, ante este hecho el gobierno otorga en concesión la explotación del río
KAKA a la empresa SOUTH AMERICAN PLACERS.



Por otro lado, las cooperativas se alían con los ex socios del Banco Minero de
Bolivia y la Federación de Trabajadores Mineros de Bolivia y se logra organizar dos
COOPERATIVAS, que al final fracasan por malos manejos administrativos.



Otra entidad que impulsó e intentó el desarrollo minero en estas regiones fue el
FONEM (Fondo Nacional de Explotación Minera), pese a las grandes inversiones
sobre estudios de suelo no logró impactos positivos.

El Banco Minero durante el año de 1980 realizó una política de apoyo financiero
dirigido hacia los cooperativistas, y la existencia de bastante actividad minera y por
el valor aurífero en el mercado internacional, facilito la inversión en dicha actividad
extractiva.



En la actualidad, el Municipio de Tipuani continua con la extracción de oro en toda
la ribera del río, por lo tanto, su historia más rica se debió al origen de la explotación
del oro y sus formas de organización por parte de la sociedad civil, tanto a nivel
político como económico.




                                           32                  Plan de Desarrollo Municipal
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   7.2 Demografía.


       7.2.1 Población:
       Por sexo.


Cuadro Nº 13

    LA PAZ: POBLACIÓN TOTAL POR CENSO, ÁREA Y SEXO SECCIÓN DE PROVINCIA,
                                             CENSOS DE 2001

     PROVINCIA Y SECCIÓN DE                                 CENSO 2001
                                  Población            Área urbana                  Área rural
      PROVINCIA - MUNICIPIO
                                     total        Hombres       Mujeres        Hombres      Mujeres
                TOTAL              2.350.466      756.300       795.846        408.829       389.491
             LARECAJA               68.026         5.751         5.480          30.293       26.502
    Primera Sección - Sorata        18.932         1.079         1.138          8.565            8.150
    Segunda Sección - Guanay        28.365         3.325         3.126          11.991           9.923

    Tercera Sección - Tacacoma      6.269                                       3.408            2.861

    Cuarta Sección - Quiabaya       2.580                                       1.353            1.227

    Quinta Sección - Combaya        2.559                                       1.306            1.253

    Sexta Sección - Tipuani         9.321          1.347         1.216          3.670            3.088

    Fuente: Instituto Nacional de Estadística



De acuerdo al cuadro enfocado por el INE y los datos recogidos en trabajo de
campo, se identifica al sexo masculino como el de mayor cantidad poblacional
frente a las mujeres en representación del sexo femenino, y en el área rural se
puede observar con más énfasis, aunque es necesario reconocer que la mayor
cantidad de la población viven y trabajan en lugares de gran concentración
poblacional, aunque este elemento sea identificado por el INE como área rural.




                                                  33                      Plan de Desarrollo Municipal
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      7.2.2 Número de Familias y Promedio de Miembros por Familia.


          7.2.2.1       Densidad Poblacional.


             Cuadro Nº 14
             TIPUANI: TASA ANUAL DE CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LA POBLACIÓN

                                                   CENSO 1992                   CENSO 2001
                   MUNICIPIO
                                           Población    Área    Área    Población     Área     Área
                    TIPUANI

                                           total       urbana   rural   total        urbana    rural

             Sexta Sección - Tipuani        13.708      7.667   6.041     9.321      2.563     6.758

         Fuente: Instituto Nacional de Estadística



Como se aprecia en el cuadro, la diferencia poblacional entre el área rural con el
urbano es la presencia mayoritaria de asentamiento en áreas de explotación
minera, quiere decir, que muchas de las comunidades se han organizado en sus
mismos predios de actividad minera y aquellos que no están asentadas en áreas de
explotación minera, simplemente son considerados áreas rurales.


         Cuadro Nº 15
         TIPUANI: DENSIDAD POBLACIONAL POR CENSOS SEGÚN PROVINCIA

                                          CENSO 1992                                  CENSO 2001
          PROVINCIA
                           Pob. total          Habitantes/km2            Pob. total           Habitantes/km2

            Larecaja          68.762                   8,48                 68.026                     8,39

             Fuente: Instituto Nacional de Estadística

             El dato de densidad estimado por el Instituto Nacional de Estadística es referencial y no tiene fines
             políticos administrativos.

La densidad poblacional alcanza ha 8.39, es decir que por cada kilómetro cuadrado
hay una cantidad de 8 habitantes, siendo una de las más altas dentro la provincia
de Larecaja, si consideramos, que el municipio de Tipuani es territorialmente una de
las más pequeñas pero con un alto índice de asentamiento por la actividad minera.




                                                       34                         Plan de Desarrollo Municipal
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De acuerdo a los datos establecidos por el INE, la baja poblacional se debe a la
intensidad de explotación aurífera, puesto que en años anteriores el índice de
ingresos producidos por el oro era alto y con grandes rendimientos económicos.
Hoy en día, la explotación sufre una baja en tema de rendimiento económico,
siendo el principal factor migratorio hacia otros lugares de la Provincia Larecaja.


        Cuadro Nº 16

        ESTADO CIVIL O CONYUGAL DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS DE EDAD
                                                                                                                         2001


                                                    Población de 15




                                                                                                                                     Conviviente o
                                                                                                                                                     Concubino/a




                                                                                                                                                                                 Divorciado/a
                                                                      años o más




                                                                                                                                                                   Separado/a
                                                                                                                    Casado/a
                                                                                            Soltero/a




                                                                                                                                                                                                     Viudo/a
                 MUNICIPIO
                    TIPUANI



   LARECAJA                                     40.387                              11.241                   16.740            8.608                               826          294             2.678
   Sexta Sección – Tipuani                      5.497                               1.451                    1.623             1.861                               198          78              286

        Fuente: Instituto Nacional de Estadística



El cuadro hace referencia sobre la vida conyugal que tienen muchas personas
jóvenes del municipio de Tipuani, donde una gran mayoría vive en concubinato sin
haber formalizado su vida según las normas del Estado boliviano, la legalidad de
dichas relaciones está en segundo lugar y como tercer lugar se ha identificado a los
solteros. Donde el promedio de edad para contraer matrimonio alcanza a los 17 a
18 años de edad, mayormente forman familias a muy temprana edad, utilizando a la
minería como única fuente de trabajo e ingresos económicos.
             Cuadro Nº 17
             POBLACIÓN POR EDAD: IDIOMA O LENGUA QUE HABLA Y SEXO
                                                                                                                                                                                NO                    OTRO
 MUNICIPIO     QUECHUA          AYMARA                  ESPAÑOL                                     GUARANÍ EXTRANJERO
                                                                                                                                                                          HABLA                      NATIVO
   TIPUANI
                H       M      H         M             H                             M                  H       M              H                         M                  H      M            H              M

 LARECAJA 6.260 4.729 17.514           15.494     26.067                           20.122               44     14              250                     90                                       29             16

    Sexta
              1.665 1.252     2.444     2.087      5.828                           5.049                16      6              74                      28                                       6              2
   Sección

Fuente: Instituto Nacional de Estadística
No incluye personas que residen habitualmente en el exterior.




                                                                                   35                                               Plan de Desarrollo Municipal
GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
                                SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA




El cuadro Nº 17 hace referencia a la cantidad de personas que hablan algún tipo de
lengua nativa u otro tipo; en este sentido, se tiene en primer lugar a aquellas
personas que hablan español, seguido por el idioma aymará y seguido por el
quechua. También, en el cuadro se detecta que las mujeres son las que menos
idiomas hablan, siendo además que el guaraní y otra lengua nativa existe en menor
número. Sin embargo, es importante considerar que una parte de la población en el
municipio proviene del Oriente boliviano, es decir, de Beni y Pando, considerando
que una parte de la población habla una lengua extranjera, en algunos casos por el
hecho de la migración a otros países.


Cuadro Nº 18
             NÚMERO DE IDIOMAS QUE HABLA Y SEXO


MUNICIPIO      POBLACIÓN DE        MONOLINGÜE              MONOLINGÜE           ESPAÑOL Y       OTROS IDIOMAS

TIPUANI        6 AÑOS O MÁS             ESPAÑOL                  NATIVO      OTROS                  SIN ESPAÑOL

              Hombres Mujeres Hombres Mujeres            Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

LARECAJA      29.985   26.270   8.256       7.578        4.391       6.033   17.103   12.487   129          97
Sexta
Sección       4.121    3.542    2.060       1.903        74          92      1.965    1.537    13           6

Fuente: Instituto Nacional de Estadística


Respecto a este cuadro, identifica que una gran mayoría es monolingüe,
principalmente en el sexo masculino, seguido por el bilingüe, especialmente con el
idioma español, pero también es importante hacer notar que el monolingüe nativo,
vale decir aquellas personas que hablan aymará o quechua, son en su mayoría
mujeres.


    7.3 Dinámica poblacional.


Este aspecto tiene una connotación muy característica en lo poblacional, puesto
que en el proceso de la migración esta muy relacionado estrechamente con el tema
de la explotación aurífera, es decir, cuanto mayor es la explotación y extracción del
metal del oro, mayor es el proceso de inmigración, es decir, la población tiende a



                                                    36                       Plan de Desarrollo Municipal
GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
                                SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA




crecer, pero el efecto de emigración se da cuando el nivel de explotación es bajo
con muy poca ganancia para aquellos que realizan dicha actividad minera.


       7.3.1 Emigración por sexo, motivo y tiempo.


Cuadro Nº 19         Relación de labores temporales y definitivas.
       SEXO                 PERIODO                  MOTIVO                  Totales (%)
                       Temporal                Trabajo                  60
    HOMBRES
                       Definitivo              Estudios                 40
                       Temporal                Trabajo                  75
    MUJERES
                       Definitivo              Estudios                 25
Fuente: Diagnóstico Municipal


Precisamente por lo expuesto anteriormente, se explica que una gran mayoría de la
población tiende a irse cuando los ingresos, por el efecto de la explotación aurífera,
tienden a disminuir, no solo por la baja explotación de venta en oro, sino también
por efectos de precio a nivel internacional y nacional.



Significa que la economía minera no esta satisfaciendo la canasta familiar y por lo
tanto, obliga a las familias a buscar mejores ingresos en otros lugares o municipios
que tengan las mismas actividades auríferas y con mayor probabilidad de detectar
oro y extraerlas.


       7.3.2 Inmigración.


Este efecto se da a raíz que una gran mayoría de la población proveniente de los
departamentos del oriente boliviano, principalmente de Beni y Pando, ingresan al
Municipio para realizar trabajos de explotación del oro.




                                              37                   Plan de Desarrollo Municipal
GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
                           SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA




Otra cantidad de la población que se unen en busca de mejorar sus ingresos en la
familia es de origen aymara provenientes de los departamentos de Oruro, Potosí y
La Paz; donde a partir de este efecto se genera la temporalidad o definitiva estadía
de las familias dentro el municipio de Tipuani.



En los meses de Noviembre y Diciembre ocurre el fenómeno de movimiento
migratorio por parte de los jóvenes en constantes viajes a la ciudad de La Paz por
motivos de estudio ya sea en colegio, a nivel técnico y/o universitario. En otros
casos se debe a la conclusión del año escolar e inicio de las vacaciones escolares.


      7.3.3 Migración interna.


Por sus características económicas dentro el Municipio de Tipuani, el efecto
migratorio a nivel interno es de manera constante, donde muchos de los habitantes
son trabajadores que realizan actividades como barranquilleros, personas que no
están afiliadas a ninguna cooperativa y que les permiten realizar actividades en
varias minas según la capacidad de extracción que las mismas generan al momento
de su explotación. Es decir, si una familia que trabaja en una empresa minera o
cooperativa y no satisface sus necesidades, se cambia de manera rápida a otra
cooperativa para probar mejor suerte en su actividad de lavado de oro.


      7.3.4 Tasa de Natalidad.


De acuerdo a los datos señalados e identificados por el Ministerio de Salud, es un
promedio de 7.5/1000, corroborada por el Centro de Salud como sede en Caranavi.
Es decir, que por cada 1000 niños que nacen y son tratados por el Distrito de Salud
casi 8 niños por mes son o corresponden al Municipio de Tipuani, esto nos muestra
que el nivel poblacional de crecimiento es lenta para un municipio con actividad
minera, aunque debe reconocerse que no se ha tomado en cuenta a las mujeres
embarazadas tratadas en sus propias casas o por parteras de las comunidades. No
existen datos precisos al respecto.


                                          38                  Plan de Desarrollo Municipal
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         7.3.5 Tasa de mortalidad: Materna e infantil.


Cuadro N· 20 -Tasa de mortalidad
                               INDICADOR                           ÍNDICE
                      Tasa de mortalidad materna                    80 %
                       Tasa de mortalidad infantil                  85 %
           Fuente: Centro de Salud y UDAPE


Anteriormente la tasa de mortalidad alcanzaba a 80% sobre el caso de las Mujeres
y en el caso de los infantes era 85%, como se aprecia en el cuadro Nº 20. De
alguna manera se ha logrado reducir el riesgo de muerte, aunque es muy mínimo,
pero de acuerdo con el Centro de Salud, se da por la mala alimentación y poco
cuidado que prestan las madres embarazadas durante este esta etapa, puesto que
su economía obliga a muchas mujeres a seguir trabajando en las fosas realizando
actividades de lavado de oro. De ahí, el riesgo de muerte tanto del niño por nacer,
como de la madre.


Cuadro Nº 21


POBLACIÓN FEMENINA DE 15 AÑOS O MÁS POR LUGAR DE ATENCIÓN

                               MUJERES DE        LUGAR DE ATENCIÓN DEL ÚLTIMO PARTO
   MUNICIPIO DE TIPUANI         15 AÑOS O             En Centro     En un       En otro      Sin
                                  MÁS
                                      (1)    Total
                                                       de salud    domicilio     lugar    especificar
         LARECAJA                  18.516    14.174        3.072    9.939         416        747
     Sexta Sección - Tipuani       2.470     1.940         935       886          68          51
Fuente: Instituto Nacional de Estadística



El cuadro Nº 21 identifica que una gran mayoría ha sido atendida en sus propios
domicilios o en otro lugar, es decir muy probablemente con parteras o familiares y
aquellas personas que no dieron información sobre casos atendidos durante el
parto.




                                                      39                       Plan de Desarrollo Municipal
GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
                                    SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA




         7.3.6 Tasa de Crecimiento Poblacional


La taza de crecimiento poblacional no esta muy relacionado a la realidad del
municipio, puesto que una gran cantidad de la población asentada en los
respectivos puntos mineros cooperativistas, son personas de transito, es decir,
mientras dure la actividad minera extractiva del oro la gente puede tender a
aumentar o caso contrario disminuir, por ello, de acuerdo a los datos del INE
levantadas en el año 2001, dan una muestra de la población de reducción, donde
antes del año 2000 existía alrededor de 13.000 habitantes, cuando en la actualidad
oscila en una población de 9.000 a 10.000 habitantes.


         7.3.7 Tasa de Analfabetismo.


Cuadro Nº 22

TASA DE ALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS DE EDAD
(En porcentaje)

                                                                       CENSO 2001(1)
                                                Total                     Área urbana                      Área rural
     MUNICIPIO DE TIPUANI
                                                 Hombres




                                                                               Hombres




                                                                                                               Hombres
                                                           Mujeres




                                                                                         Mujeres




                                                                                                                          Mujeres
                                        Total




                                                                      Total




                                                                                                   Total



             LARECAJA                 80,94 89,38 70,97 88,21 93,65 82,61 79,49                              88,6        68,45
       Sexta Sección - Tipuani        90,16 95,31 83,85              92,5     97,08 87,31 89,25 94,65                    82,4
Fuente: Instituto Nacional de Estadística



De acuerdo al cuadro Nº 22, se puede deducir que el nivel de analfabetismo
existente en el municipio de Tipuani está centralizado en las mujeres quienes
carecen de conocimientos y formación, aunque el nivel se aumenta cuando se trata
de áreas rurales y no así en urbanas. Asimismo, se puede afirmar que el nivel de
analfabetismo no es muy crítico en personas con edad de 19 a 25 años, se ha
detectado que la población que mayormente sufre analfabetismo es la población
mayor entre los 45 a 60 años de edad; actualmente el gobierno nacional esta
lanzando cursos de capacitación a través de su programa “Analfabetismo Cero”,
dirigido principalmente a personas mayores de edad.



                                                           40                            Plan de Desarrollo Municipal
GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
                                                                SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA




                      7.3.8 Nivel de instrucción.


         Cuadro Nº 23
         Cuadro sobre niveles de instrucción
POBLACIÓN DE 19
                                         NINGÚN                                                                                                                                           SIN
 AÑOS O MÁS DE                                                          PRIMARIA               SECUNDARIA                   SUPERIOR(2)                      OTROS
                                          NIVEL                                                                                                                                       ESPECIFICAR
    EDAD(1)
            Hombres




                                           Hombres




                                                                           Hombres




                                                                                                        Hombres




                                                                                                                                      Hombres




                                                                                                                                                                  Hombres




                                                                                                                                                                                              Hombres
                       Mujeres




                                                     Mujeres




                                                                                     Mujeres




                                                                                                                  Mujeres




                                                                                                                                                Mujeres




                                                                                                                                                                            Mujeres




                                                                                                                                                                                                        Mujeres
 Total




                                 Total




                                                                Total




                                                                                                Total




                                                                                                                            Total




                                                                                                                                                          Total




                                                                                                                                                                                      Total
4.947      2.765      2.182      459      134        325       2.834 1.527 1.307 1.379                  940       439       195      125        70        69      35        34        11      4         7

         Fuente: Diagnóstico Municipal



         Si bien la población tanto urbana como rural tiene cierto nivel de educación mínima,
         también existe formación bajo los niveles de conclusión en el ciclo primario,
         secundario, siendo uno de los porcentajes mayoritarios, principalmente en el sexo
         masculino. En el caso de personas con formación superior se puede ver que esta
         no alcanza a una cantidad potencialmente favorable al municipio, en el caso de las
         mujeres el porcentaje es muy poco significativo, llegando a tan solo 70 personas.


         Comparable a otros municipios, el analfabetismo es mínimo y por lo tanto, es una
         muestra que la gran mayoría, sabe leer y escribir.


                      7.3.9 Esperanza de vida.


                      Cuadro Nº 24
                                                                         ESPERANZA DE VIDA
                      MUNICIPIO
                                                                Mujeres                                 Hombres
                      Tipuani                                   50 años                                  56 años
                      Provincia                                 54 años                                  58 años




                                                                                               41                                   Plan de Desarrollo Municipal
GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
                           SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA




La esperanza de vida en el Municipio es más favorable a los hombres en
comparación con las mujeres, y las diferencias se acentúan a nivel de su provincia,
donde el nivel de vida tanto del sexo masculino como femenino es menor frente a
los otros Municipios de la misma provincia. Este aspecto se debe a la actividad que
se realiza en el Municipio de Tipuani, puesto que una gran cantidad de la población
esta dedicada a la actividad minera, donde se contrae enfermedades como la
pulmonía principalmente, la mala alimentación y el desgaste físico realizado, si a
esto consideramos los posibles accidentes suscitados dentro las minas.


      7.3.10 Base Cultural de la Población.


El origen étnico de acuerdo a la historia enmarcada por documentos referentes a la
explotación minera, relata que los orígenes están identificados a partir de la cultura
mollo principalmente, aunque en la actualidad por efecto de la migración se cuenta
con una presencia predominante de aymaras, y de clase media


Cuadro Nº 25 - Sobre el Origen Étnico



                CUÁL ES EL ORIGEN ÉTNICO DE
                       LA POBLACIÓN
              Idioma              Porcentaje
              AYMARA                     82
              QUECHUA                    6
              OTRO                       11
              Total                     100
              Fuente: Diagnóstico Municipal


Como se observa en el cuadro, se tiene a una población mayoritariamente de
origen aymara, seguido de los mestizos de habla español y posteriormente de
aquellos con origen quechua, es necesario recalcar que la variable OTROS
simplemente significa que las personas encuestadas no daban razón sobre su tipo
de origen, puesto que la fusión de orígenes culturales, lingüísticos y sanguíneos
han llevado a la confusión de origen étnico.




                                              42              Plan de Desarrollo Municipal
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          7.3.10.1 Religiones y creencias.


         Cuadro Nº 16 - Religiones y creencias
                RELIGIÓN                 PORCENTAJE
          Católicos                          75
          Evangelistas                       20
          Protestantes                        5
         Fuente: Diagnóstico Municipal



De acuerdo a los levantamientos y encuestas realizadas, se ha podido identificar
que una gran mayoría de la población es católica, seguido de los grupos de
evangelistas y en muy poco porcentaje se encuentran los mormones, aunque
mucha gente manifiesta que prácticamente están desapareciendo. Por otro lado,
dentro de los grupos, se tiene identificado a: Testigos de Jehová, La Iglesia de los
Santos de los Últimos días, Iglesia de los Sabatistas, Asambleas de Dios, quienes
en su mayoría cuentan con propias infraestructuras para realizar sus actividades
religiosas. En el caso de la Iglesia católica, el pueblo cuenta con una infraestructura
que se ha terminado la fachada interior con aportes de sus feligreses a través de
actividades sociales que permitieron generar recaudaciones para la conclusión de la
obra. Actualmente no cuenta con un párroco a tiempo completo, aspecto que no
permite a que sus feligreses realicen sus actividades dominicales.


          7.3.10.2 Calendario Festivo.


Cuadro Nº 27 – Fechas Festivas


          Fechas                             Característica cultural
                          En honor al Señor de la Cruz, con la danza tradicional de los
        3 de Mayo
                          Auqui auquis.
        13 de Mayo        Virgen de Fátima; Patrona de la Población de Tipuani.
     14 de Septiembre     Festividad al Señor de la Exaltación




                                                  43                Plan de Desarrollo Municipal
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Existen otras fiestas cívicas que se realizan en fechas como el día 16 de Julio, 6 de
Agosto, 20 de Octubre, todo en conmemoración a fechas evocadas al valor nacional
de nuestra patria. También es importante recalcar que existen otras fiestas
patronales que se realizan en cada centro poblado con sus fechas respectivas
según la población y la cooperativa.


    7.4 Educación.


Los siguientes datos han sido recopilados de la Dirección Distrital de educación
correspondiente al Municipio de Tipuani, en este sentido se hace el siguiente detalle
de dicha información.


         7.4.1 Estructura Institucional: Número de Matriculados – Nivel
                  Inicial


Cuadro Nº 28 – Matriculados a Nivel Inicial
    Nombre de la Unidad                 Lugar de
                                                         INSCRITOS        EFECTIVOS          TOTAL
           Educativa                    Ubicación
 Núcleo Tipuani                                          H      M         H         M
 Eduardo Avaroa                    Germán Busch          34     30       33         30         63
 Germán Busch                      Cangalli              9      13       10         13         23
 Néstor Paz Zamora                 Cotapampa             4      4         4         2           6
 San Juanito Montecarlo            La Rinconada          18     9        19         9          28
 Núcleo Chuquini                                         H      M         H         M
 Mcal. Andrés de Santa
                                   Chuquini              47     38       34         37         71
 Cruz
 Bautista Saavedra I               La Loma               9      8         6         8          14
 Pedro Domingo Murillo             Unutuluni             9      9         9         9          18
 Simón Bolívar                     Paniagua              3      5         5         5          10
 16 de Julio                       Chima                 42     33       37         31         68
Fuente: Dirección Distrital – Tipuani




                                                    44                 Plan de Desarrollo Municipal
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                   Número de Matriculados- Núcleo Tipuani

                       San Juanito
                       Montecarlo
                          23%



             Nestor Paz                                           Eduardo
              Zamora                                               Avaroa
                5%                                                  53%



                             Germán
                              Busch
                               19%




Como se aprecia en la figura referente al Núcleo de Tipuani, la mayor cantidad de
matriculados con que cuenta en el Nivel Inicial es la Unidad Educativa Eduardo
Avaroa, esto se debe precisamente que se encuentra ubicada en la misma capital
del Municipio. Luego se tiene a la unidad Educativa La Rinconada con un número
de matriculados bastante importante de niños y niñas que van a sus primeras
etapas de formación escolar, además se debe este hecho por la cercanía a las
actividades mineras de la mina San Juanito y a la misma capital del Municipio de
Tipuani.


En tercer lugar se ha identificado a la U.E. Cangalli, por la importancia poblacional
que tiene y además por su historia y la actividad minera que se realiza en el lugar.
Los niveles de abandono escolar no son muy altos o casi no ha habido procesos de
abandono, la asistencia a sido constante y regular.




                                         45                   Plan de Desarrollo Municipal
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                      Número de Matriculados - Núcleo Chuquini

                                                      Mcal. Andrés
                      16 de Julio                     de Sta. Cruz
                         38%                              38%


                 Simón Bolivar
                     6%                                    Bautista
                                                          Saavedra I
                                     Pedro Domingo           8%
                                         Murillo
                                          10%




En el caso del Núcleo Chuquini, se identifica las siguientes características referente
a la matriculación del Nivel Inicial; tanto el Colegio Mcal. Andrés de Santa Cruz,
como la U.E. 16 de Julio, tienen las mismas capacidades de recepción de
matriculados.
Esto se debe a que ambos se encuentran en lugares con bastante actividad minera,
si ha esto también complementamos que la población de Chuquini y Chima son
altamente concentrados. En el caso de la Unidad Educativa Pedro Domingo Murillo
de Unutuluni, tiene una población escolar más reducida que las dos anteriores, esto
se debe a que gran parte de la población se encuentra en constante circulación con
la OTB de Chima.


Pero no pasa lo mismo con la población escolar de Paniagua, que tiene un nivel de
matriculados más bajo que las demás Unidades Educativas en el Nivel Inicial, pese
a la cercanía con Chima. El abandono escolar es más sentido en el caso del Núcleo
de Chuquini, puesto que existen diferencias notables del número de inscritos y los
efectivos en varias unidades educativas de la Red educativa.




                                          46                   Plan de Desarrollo Municipal
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         7.4.2 Estructura Institucional: Número de Matriculados – Nivel
                  Primario: 1er a 5to Grado.
Cuadro Nº 29 –
Nivel Primario 1ª a 5ª Grado




                                                                         Funciona
                                                              Nivel de




                                                                                                                                TOTAL
                                                                                    miento
   Nombre de la Unidad                      Lugar de
                                                                                             INSCRITOS        EFECTIVOS
         Educativa                         Ubicación


Núcleo Tipuani                                                                                V        M        V       M
Eduardo Avaroa                           Germán Busch               INI-PRI                  194       167     190     159     349
Germán Busch                             Cangalli                   INI-PRI                  57        46      56       58     114
Néstor Paz Zamora                        Cotapampa                  INI-PRI                   6         3       5        4       9
San Juanito Montecarlo                   La Rinconada               INI-PRI                  47        47      47       47      94
Núcleo Chuquini
Mcal.   Andrés      de      Santa        Chuquini                        PRI                 210       213     195     194     389
Cruz
Bautista Saavedra I                      La Loma                         PRI                 29        28      20       32      52
Pedro Domingo Murillo                    Unutuluni                  INI-PRI                  50        56      50       56     106
Simón Bolívar                            Paniagua                        PRI                 14        16      14       16      30
16 de Julio                              Chima                   PRI-SEC                     173       156     174     150     324
Fuente: Dirección Distrital Tipuani.



Gráfico: Porcentajes – Núcleo Tipuani


                                   INSCRITOS                                                      De     acuerdo       al     gráfico
                           San Juanito
                           Montecarlo
                                                                                                  referente     al    Núcleo            de
                              17%                                                                 Tipuani, se detecta que la
              Nestor Paz
               Zamora                                                                             Unidad Educativa con mayor
                 2%
                                                                                                  matriculación escolar es la
                                                                                                  U.E. Eduardo Avaroa, por el
                                                                                                  mismo hecho de estar en la
                     Germán                         Eduardo
                      Busch                          Avaroa                                       misma Capital del Municipio.
                       18%                            63%
                                                                                                  Posteriormente se tiene a la




                                                                  47                                   Plan de Desarrollo Municipal
GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
                                    SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA




Unidad de Germán Busch con una población escolar numéricamente representativo
al igual que la U.E. de San Juanito Montecarlo. Ambos establecimientos con
cercanía a la capital Municipal, pero también con una gran actividad minera y una
concentración poblacional significativa. Mientras que la U.E. Néstor Paz Zamora
tiene una matriculación baja, debido a la poca población existente en esa población.
                                                          Ya          que       son      asentamientos
                        EFECTIVOS
               4                                          relativamente nuevos y alejados de
              17%
                                                          la Capital de Tipuani, siendo sus

          3
                                                          actividades mineras de explotación
         2%
                                                          aurífera, pero se cuenta con una
                                                          infraestructura educativa multigrado.
         2
        20%                               1               El tema de deserción escolar no
                                         61%
                                                          tiene un nivel alto, puesto que los
                                                          índices que señala el cuadro de
inscritos y de los efectivos esta dentro el rango establecido por las normas de la Ley
de la Reforma Educativa.


En el caso del Núcleo de Chuquini se ha identificado que la U.E. Mcal. Andrés de
Santa Cruz cuenta con una matriculación alta en referencia a las demás Unidades
                                                                                 escolares,              este
                        INSCRITOS NUCLEO CHUQUINI
                                                                                 fenómeno se debe a
                                                                                 la            población

               16 de Julio                             Mcal. Andrés              concentrada             que
                  35%                                  de Sta. Cruz
                                                                                 tiene la población de
                                                           45%
                                                                                 Chuquini      y    es     el
       Simón Bolivar
           3%                                                                    mismo caso con la
                                                         Bautista
                                                                                 U.E.    16    de    Julio
               Pedro Domingo                            Saavedra I
                   Murillo                                 6%                    situada en Chima y
                    11%
                                                                                 Unutuluni, pero en el
caso de los establecimientos de Simón Bolívar y Bautista Saavedra, si bien son
poblaciones concentradas, y de mayor cantidad poblacional, pese a ello se tiene un




                                                  48                        Plan de Desarrollo Municipal
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PDM Tipuani

  • 1. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA BASES CONCEPTUALES
  • 2. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA PRESENTACIÓN El Gobierno Municipal de Tipuani, de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja se complace en presentar el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), documento que contiene información relevante sobre el aspecto económico, social y cultural del Municipio de Tipuani. El presente documento fue realizado gracias a la iniciativa del Gobierno Municipal y a la cooperación de la Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical, como respuesta a la innegable importancia que tiene la información para la planificación del Desarrollo, tarea que determina realizar la difusión a los niveles requeridos, y que están basados en fuentes confiables; como son las Organizaciones Territoriales de Base comprendidas dentro la jurisdicción de la sexta Sección de la Provincia Larecaja. El objetivo del presente trabajo quinquenal es poner a disposición de instituciones locales y departamentales y de organismos nacionales e internacionales y de la población usuaria, la información recogida en el proceso de elaboración dentro las normas establecidas por el Vice Ministerio de Participación Popular, sobre los Aspectos Espaciales, Aspecto Físico Naturales; Aspecto Socio Culturales; Aspectos Económico Productivos; Aspectos Organizativo Institucionales; Situación Socioeconómica y Potencialidades y Limitaciones del Municipio de Tipuani. En este contexto, el Plan de Desarrollo Municipal centra su consistencia en cinco años y permitirá ser la guía fundamental para planificar el Plan Operativo Anual durante las próximas gestiones municipales. El Honorable Concejo Municipal, el Honorable Alcalde Municipal y la Mancomunidad de Municipios, agradecen al Comité de Vigilancia y todas las Organizaciones Territoriales de Base, por su participación activa y directa en este proceso de elaboración del PDM. 1 Plan de Desarrollo Municipal
  • 3. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA ANTECEDENTES De acuerdo a las normas estipuladas por la Ley de Participación Popular (1551) y el Misterio de Hacienda, manifiesta que uno de los requisitos principales para los desembolsos correspondientes a la Coparticipación a nivel per cápita y a nivel municipal, es la presentación de un documento de programación a nivel quinquenal, es decir, que cualquier municipio de Bolivia debe contar con el Plan de Desarrollo Municipal, para así orientar su programa de desarrollo sobre la base de una planificación concertada y participativa entre la sociedad civil y las instituciones representativas de la región involucradas en el desarrollo de su municipio. Siendo este uno de los requisitos primordiales para que el Municipio de Tipuani pueda recibir el respectivo desembolso que le permite posteriormente utilizar estos recursos económicos en actividades administrativas, productivas y de servicio social. En este sentido, el Gobierno Municipal de Tipuani a la cabeza del Alcalde, Amadeo Herrera y la Presidencia de la Mancomunidad del Norte Paceño Tropical H. Secundino Sanga Silvestre, han firmado un acuerdo de apoyo institucional para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal (PDM), buscando como objetivo que dicho documento sirva como base de orientación de inversión para el desarrollo local correspondientes a cinco años. Por lo tanto, el Plan de Desarrollo Municipal, identifica las necesidades prioritarias de la sociedad civil, plasmadas en un Plan que da respuestas a la solución de corto, mediano y largo plazo. 2 Plan de Desarrollo Municipal
  • 4. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA INTRODUCCIÓN. El Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Tipuani esta dividido en tres fases que permiten analizar y planificar de manera concertada las demandas sociales: Diagnóstico Comunal (in situ), Diagnóstico Cantonal y Diagnóstico Municipal. El documento cuenta con el: Diagnóstico, Aspectos Espaciales, Físicos naturales, Socio culturales y Económicos Productivos, Organizativos Institucionales, Potencialidades y Limitaciones, Análisis de la problemática, Fichas Técnicas, Anexos y Cuadros. La organización permite identificar las diferentes variables económicas, políticas e institucionales, sociales y culturales y medio ambientales; aspecto que define a posterior realizar una programación y ejecución ordenada según necesidades priorizadas por las OTB´s del Municipio. 3 Plan de Desarrollo Municipal
  • 5. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 1. BASES CONCEPTUALES La Planificación Participativa Municipal (PPM) es uno de los fundamentos principales para el proceso de la elaboración del Plan Operativo Anual (POA) y del PDM, siendo un proceso de participación y programación que va de abajo hacia arriba, es decir, que es la sociedad civil a través de las OTB´s reconocidas por la Ley de Participación Popular, sean quienes decidan de manera concertada sus prioridades y de acuerdo a sus necesidades identificadas en los respectivos talleres de auto-diagnóstico. La PPM es un instrumento metodológico de apoyo a la planificación donde identifica de manera sistemática los problemas, potencialidades, limitaciones, demandas y posibles estrategias y espacios de solución y respuestas alternativas a la satisfacción social del Municipio de Tipuani. 1.1. Finalidad, Visión y Alcance. Es lograr articular a través de la planificación participativa a todos los sujetos reconocidos por la Ley de Participación Popular (1551) e involucrarlas en el desarrollo de su municipio; convirtiéndoles sujetos de su propio destino a través de la toma de decisión, donde los recursos municipales sean destinados de manera transparente e integral a nivel social, económico e institucional. Es también lograr la máxima eficiencia, equidad y sostenibilidad de las actividades tanto en inversiones a nivel social como productivas, donde los procedimientos para la planificación de las demandas se han considerado por grados de necesidad en el ámbito comunal, cantonal y municipal. 4 Plan de Desarrollo Municipal
  • 6. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 1.2. Enfoques y principios. La equidad. Considerada a partir de la igualdad de oportunidades y de la posibilidad de contar con acceso a servicios públicos con contexto social, es decir: salud, educación y servicios básicos principalmente. La equidad involucra también las relaciones de género y generacionales, relaciones interculturales y espaciales, aunque en el caso del Municipio de Tipuani por su característica económica aurífera, el tema espacial tiene una connotación muy especial al momento de tratar dicho tema. La integralidad. El Plan de Desarrollo Municipal de Tipuani, esta definido desde el marco nacional, departamental y por ende municipal, considerándose el enfoque de integralidad, a través de definir al territorio como una unidad de planificación uniendo la visión de lo rural con lo urbano, para lograr un desarrollo equitativo sin discriminación social, cultural, económica, etc. 5 Plan de Desarrollo Municipal
  • 7. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 2. MARCO NORMATIVO La Planificación Participativa y el Plan de Desarrollo Municipal esta sobre la base de las siguientes normas: • Ley de Participación Popular • Ley de Descentralización Administrativa. • IDH • HIPC I • HIPC II • SISPLAN • Ley SAFCO • Ley del Deporte 3. MARCO METODOLÓGICO Metodológicamente se ha planteado trabajar respetando las normas del Sistema Planificación Nacional (SISPLAN) que nos define los lineamientos y procedimientos a seguir durante todo el proceso del Diagnóstico a nivel Comunal y posteriormente los pasos a seguir para la aprobación del documento final. Para el efecto se ha considerado los siguientes pasos: Preparación y organización: Reuniones con los representantes de las Organizaciones Territoriales de Base, Comité de Vigilancia y Gobierno Municipal. Diagnóstico: Trabajo de campo en las diferentes comunidades del Municipio de Tipuani, realizando talleres participativos, levantando y llenando encuestas a nivel familiar, dirigencial y vecinal. Estrategia de Desarrollo Municipal: Es un proceso de elaboración hasta la conclusión, revisión y aprobación final del documento. 6 Plan de Desarrollo Municipal
  • 8. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA Programación de Operaciones Anuales: De la misma manera se ha considerado como un proceso que va paralelamente con el documento del PDM. Ejecución y administración: Se ha identificado actores institucionales sociales y financieras que coadyuvarán con la ejecución del PDM. Seguimiento, evaluación y ajuste: Este fase es una etapa de constante actividad, porque permite realizar un a constante evaluación sobre la aplicabilidad del PDM. 4. DESARROLLO DEL DIAGNÓSTICO. Una vez realizado toda la compilación de documentación preliminar y reuniones previas al trabajo de campo y/o levantamiento de antecedentes, se ha realizado el siguiente procesamiento de datos para su análisis e interpretación de los mismos. 7 Plan de Desarrollo Municipal
  • 9. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 5. ASPECTOS ESPACIALES. 5.1 Ubicación Geográfica El Municipio de Tipuani constituye la Sexta Sección de la Provincia Larecaja, se encuentra al noroeste del departamento de La Paz y de la República de Bolivia, a más de 500 Km. de distancia de la ciudad más importante, La Paz. El acceso vial es única, La Paz – Caranavi – Guanay – Tipuani (capital de sección), ruta transitable todo el año. 5.1.1 Latitud y longitud. La Capital de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja se encuentra ubicado geográficamente entre los paralelos 15° 32’ 40” y 15 °34’01” de latitud, 67°58’20” y 68°04’30” de longitud oeste. 5.1.2 Límites Territoriales. Los límites del Municipio de Tipuani son, al norte con la 1ra. Sección de la Provincia Franz Tamayo, al noreste con la 8va. Sección (Teoponte), al sur con la 2da. Sección (Guanay) al este con la 1ra. Sección (Sorata) y al suroeste con la 7ma. Sección (Mapiri). La demarcación está de acuerdo a la información otorgada y sustentada en la Ley de Creación de 3 de abril de 1986 y sobre la propuesta de delimitación planteada por el Municipio 8 Plan de Desarrollo Municipal
  • 10. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 5.2 División Política Administrativa De conformidad a disposiciones legales vigentes, la División Política Administrativa de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja está distribuida en Cantones, OTBs y Juntas Vecinales. La Población de Tipuani está constituida como la capital de Sección, mientras las poblaciones de Paniagua, Carguarani, Cotapampa, Mariapu*, Pajonal Vilaque** y Sapucuni*** se constituyen en capitales de cantón. 5.2.1 Distritos y Cantones El Municipio de Tipuani en la actualidad no se encuentra distritado y en toda su jurisdicción se encuentran siete cantones; Tipuani, Carguarani, Cotapampa, Paniagua, Mariapu 1, Pajonal Vilaque 2, Sapucuni 3. Las concesiones mineras tienen una cobertura espacial diferente a los cantones lo que implica confusión en la jurisdicción cantonal. 5.2.2 Comunidades y centros poblados Las características de asentamientos humanos en el municipio son concentrados y no así dispersos, siendo una derivación de la estructura minera, ya que, antes de constituirse en Organizaciones Territoriales de Base, fueron conformados como campamentos que con el tiempo se fueron estableciendo en lugares o asentamientos humanos permanentes. Anterior a la aplicación de la Ley 1551 (Participación Popular), la jurisdicción estaba organizado en comunidades y que en la actualidad no tienen ninguna representación en la planificación. 1 Los Cantones de Mariapu, no han sido tomados en cuenta en el cronograma establecido para desarrollar la primera fase, sin embargo, a la conclusión de esta fase (trabajo de campo), el Gobierno Municipal consideró necesaria la inclusión de los tres cantones en el Plan de Desarrollo Municipal –PDM- amparados en la Ley de Creación de 3 de abril de 1986 y la propuesta de Delimitación Territorial presentado a la Prefectura, siendo la razón para no contar con información básica y necesaria para la planificación de los mencionados cantones. (Ver anexos) 2 ÍDEM 3 ÍDEM 9 Plan de Desarrollo Municipal
  • 11. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA Los centros poblados que aglutinan más habitantes son Tipuani, Chima y Chuquini sin ser, en algunos casos, capitales de cantón en contraste con el resto, como es el caso del cantón Paniagua, donde la capital tiene una población reducida con relación a otras concentraciones que cuentan con mayor población. Esto se debe a la ubicación de las cooperativas que realizan actividades mineras. Las comunidades o centros poblados tienden a ubicarse en cercanías de las fuentes de agua (río), por la necesidad de incorporar un componente en la producción minera, actividad principal destinando un espacio de uso común donde se ubica la escuela y la cancha. Cuadro Nº 1 OTBs Y CENTROS POBLADOS Cantones OTBs / Juntas N' Pajonal Vecinales Tipuani Paniagua Cotapampa Carhuarani Mariapu Vilaque 1 Barrio Alto Tipuani 1 2 Barrio Calavera 1 3 Barrio Central 1 4 Barrio La Florida 1 5 Barrio lindo 1 6 Barrio San Carlos 1 7 Cangalli 1 8 Carhuarani* 1 9 Chacopata 1 10 Chima Central 1 11 Chuquini 1 12 Cotapampa 1 13 Gritado 1 14 Ishuaya 15 La Rinconada 1 16 Loma Santa Clara 1 17 Molleterío Central 1 18 Paniagua 1 19 Piscini 1 20 Unutuluni 1 21 Zona Siete 1 22 Mariapu* 1 23 Pajonal Vilaque** 1 24 Sapucuni*** 1 Fuente: Autodiagnóstico Tipuani 10 Plan de Desarrollo Municipal
  • 12. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA Por cuestiones de trabajo, la población de la Comunidad Carguarani y Cantón del mismo nombre, instaló su residencia, en muchos casos, en la capital de la sección y en la actualidad la población in situ es menos de siete familias permanentes quienes realizan en porcentaje mínimo el trabajo agrícola. 11 Plan de Desarrollo Municipal
  • 13. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 12 Plan de Desarrollo Municipal
  • 14. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 6. ASPECTOS FÍSICO – NATURALES. 6.1 Descripción Fisiográfica. La ubicación de Municipio es el extremo oriental, con áreas de terrazas altas disectadas, característico de montaña de pliegue, distribuida con ríos en proceso de erosión. Contiene una serie de serranías paralelas entre sí, donde el agente erosivo está constituido principalmente por el lavado del agua, siendo uno de los factores que intervienen en todo el ciclo geomorfológico, aunque el único mecanismo de impedir el avance de la erosión es solamente con la gran vegetación existente en el Municipio. Tipuani tiene dos pisos ecológicos bien definidos: • Bosque húmedo premontano. • Bosque húmedo montano. Ambos delimitados por las altitudes que caracteriza al territorio, generando un tipo de climas variados según la altitud en el cual se ubican cada comunidad. 6.1.1 Altitudes. Las altitudes están dentro los 1,800 m.s.n.m, en el caso del poblado de Paniagua, que se encuentra en las alturas de una serranía, mientras que en las poblaciones cercanas a las riveras de río Tipuani, alcanzan una altura de 400 m.s.n.m. El siguiente cuadro muestra en detalle estas características: 13 Plan de Desarrollo Municipal
  • 15. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA Cuadro Nº 2 - Altitudes y Pisos Ecológicos Según Comunidades Piso ecológico Comunidad Altitud – m.s.n.m. TIPUANI 508 Bosque Húmedo CHIMA 550 Premontano LA RINCONADA 538 400 – 800 m.s.n.m. CANGALLI 650 GRITADO 750 CHACOPATA 800 ISHUAYA 900 LA LOMA 800 Bosque Húmedo CHUQUINI 800 Montano bajo UNUTULUNI 894 801 – 1.800 m.s.n.m. COTAPAMPA 1.000 PANIAGUA 1.058 PAJONAL VILAQUE* MARIAPU** SAPUCUNI*** RANGO ALTITUDINAL DE LAS POBLACIONES 1200 ALTITUD m.s.n.m. 1000 800 600 Serie1 400 200 0 PA NI TU NI AN DA A C IM A R CH I LO A H ITA I IA A C DO H MA AN L U LU LA AT I PA MP G AL U G A U Q N P G P U O O TI N R U TA C N IN A C U O C C LA POBLACIONES Fuente : IGM 14 Plan de Desarrollo Municipal
  • 16. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 6.1.2 Relieve El piso montano bajo presenta serranías altas y paralelas, con unas pendientes muy pronunciadas, escarpadas y rocosas. Los asentamientos poblacionales son Cotapampa, Unutuluni, Chuquini y Paniagua. El piso ecológico premontano tiene como características serranías bajas moderadas con algunas altitudes con cimas poco irregulares y redondeadas, no muy pronunciadas. Entre estas partes fisiológicas se encuentran las comunidades de Chacopata, Cangalli, La Rinconada, La Loma, Gritado Ishuaya y Chima. Ambos pisos son llamados “Sartenejal, por tener la característica de micro relieves, o sea, presenta pequeñas depresiones con aguas identificadas en lagunas y riachuelos. Cuadro Nº 3 - Precipitación Fluvial. Comunidad Altitud – m.s.n.m. Clima Cº TIPUANI 508 33 CHIMA 550 35 LA RINCONADA 538 35 CANGALLI 650 30 GRITADO 750 28 CHACOPATA 800 26 LA LOMA 800 26 CHUQUINI 800 26 UNUTULUNI 894 25 COTAPAMPA 1.000 20 PANIAGUA 1.058 20 MARIAPU* PAJONAL VILAQUE** SAPUCUNI*** Fuente: ASANA 15 Plan de Desarrollo Municipal
  • 17. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA Cuadro Nº 4 -Climas m.s.n.m. Clima segun altitud 1200 1.058 1.000 1000 894 750 800 800 800 800 650 550 538 Serie1 600 508 Serie2 400 33 35 35 30 28 26 26 26 25 20 20 200 0 PA NI CO TU I O O I NG A A R LI O A U A LA TA IN A AN CA AD AC AD NC IM U TA L U CH M PA MP AL UN QU PA G LO PU CH CH IT N IA TI N U G RI LA Las precipitaciones se realizan mayormente entre los meses de Octubre hasta Marzo, posteriormente entran a un periodo de sequía donde da comienzo a la época de invierno entre los meses de abril y septiembre y luego la época de mucho calor hasta el mes de diciembre, alcanzando temperaturas máximas hasta 35 Cº. 6.1.3 Topografía. El área en el cual se ubican, o sea, los yungas tropical es muy típica., Tal es el caso que en piso Monte bajo, la topografía presenta serranías bajas, altas y estrechas, con cimas irregulares y redondas y con valles profundos y encajados en la profundidad, también se divisa terrazas aluviales con presencia de pendientes inclinados y escarpados susceptibles a ser erosionados. El piso ecológico Premontano tiene características muy similares a la anterior, pero existe también pendientes muy pronunciadas con cimas estrechas e irregulares, con presencia de terrazas muy susceptibles a la erosión. 16 Plan de Desarrollo Municipal
  • 18. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 6.2 Características Físico – Biológica. Tanto el bosque húmedo montano bajo como el bosque húmedo premontano sub tropical se encuentran en una zona denominada “Bosque Húmedo Sub Tropical”. 6.2.1 Pisos ecológicos. Las características se resumen en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 5 – Pisos Ecológicos Bosque húmedo pre montano Bosque húmedo montano bajo • Temperaturas entre 24 Cº. • temperaturas entre 12 a 18 • No existe escarcha. Cº • Suelos profundos. • Precipitación fluvial de • Numerosos ríos 1.100 a 1.450 mm anuales • Terrazas aluviales • Pendientes variadas y • Bosque no muy frondoso – pronunciadas. en las alturas. • Suelos tendientes a la erosión. • Afloramientos rocosos • Pendientes no muy profundos. • Presenta bosques altos y profundos con procesos de deforestación. Fuente: Diagnóstico municipal. 17 Plan de Desarrollo Municipal
  • 19. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 6.2.2 Clima 6.2.2.1 Temperaturas Máximas y Mínimas Cuadro Nº 6 - Promedios de Temperaturas Cº ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Tª Mínima 28 25 22 19 18 18 19 20 24 28 33 33 Tª Media 30 26 23 21 20 20 21 22 25 29 34 33 Tª Máxima 29 27 24 22 21 21 22 23 27 30 35 34 Fuente: SENAMHI El cuadro hace referencia sobre los altos niveles de temperatura donde alcanzan a un máximo de 34 a 35 Cº en épocas de calor y de constante humedad, por el mismo hecho que después de la lluvia, viene inmediatamente el calor húmedo por procesos de evaporación del efecto de la lluvia. 6.2.2.2 Precipitación fluvial. Se tiene dos épocas identificadas, que son las siguientes: * Época de Estiaje: Es el mes de marzo. * Época de Lluvias: Es el mes de noviembre Donde marca las diferencias de precipitaciones de 1.300 hasta 1.600 mm anuales, aunque en este año 2006 las precipitaciones no fueron muy pronunciadas por el fenómeno del Niño y Niña que han marcado diferencias climáticas en nuestro país. 18 Plan de Desarrollo Municipal
  • 20. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA Cuadro Nº 7 - Precipitación Promedio Anual ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 265 230 115 60 41 16 42 71 80 90 130 180 Fuente: SENAMHI El promedio anual es de 1100 mm, en el año 2006, como se observa, en este año las precipitaciones bajaron significativamente, generando etapas de sequía, donde los poblados de Paniagua alcanzan a un promedio de 1010 mm, mientras que la población de La Loma, Gritado, La Rinconada y Tipuani aumenta en 1.100 mm, y finalmente están las poblaciones de Cangalli, Chacopata, Cotapampa y Carguarani con un promedio de 1.050 mm. 6.2.2.3 Riesgos Climáticos Tipuani, por sus características fisiológicas, en épocas de lluvia presentan grandes problemas de comunicación vial y problemas de caídas de tierras y terrazas de picos empinados, para una mejor explicación se detalla de la siguiente manera: • Inundaciones: Quienes sufren mayormente son las poblaciones asentadas en las cercanías del río Tipuani, que cuando llueve en demasía aumenta su caudal causando grandes inundaciones en áreas urbanas. • Derrumbes: Exclusivamente se presenta en caminos por caídas de una parte de los cerros debilitados por la erosión constante. • Surazos: Sucede en los mese de Junio y Julio, cuando el clima sufre un cambio repentino bajando su temperatura a 12 Cº que viene acompañado por una neblina que causa mayor frío húmedo. 19 Plan de Desarrollo Municipal
  • 21. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 6.2.3 Suelos 6.2.3.1 Características Los suelos de la región presenta un proceso de erosión con grandes movimientos causados por derrumbes constantes, ya sea por acción del hombre como de la naturaleza, contiene sedimentos cuaternarios y fluviales, poco fértiles, excepto en las terrazas aluviales como por ejemplo. Terrazas aluviales: Tiene un suelo poco profundo de color gris oscuro y pardo grisáceo; donde el tipo de suelo es franco arcilloso limoso y en algunos lugares presenta franco arenoso, estructuras sus capas en bloques muy débiles y de forma angular; el ph es fuerte y acidoso con muy poca capacidad de uso en el factor de suelo. Quienes tienen este tipo de suelo son las comunidades de Gritado, Chima, La Rinconada, Tipuani y parte de Cangalli. Serranías: Tienen un color pardo amarillento oscuro, por la presencia de mucha arcilla, con suelos drenados poco profundos y débil estructuración rocosa y por ello son suelos con alto nivel de erosión, por las capas de rocas que contienen dichos suelos como las poblaciones de Paniagua, Chuquini, La Loma, Cotapampa, Chacopata y Unutuluni. 6.2.3.2 Zonas y Grados de Erosión Son a causa de las siguientes actividades: Mecánica: Causada principalmente por las actividades de extracción que realizan las Cooperativas mineras en las áreas de explotación. 20 Plan de Desarrollo Municipal
  • 22. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA Hídrico: causada por las lluvias en los procesos de lavado de suelos, también en este aspecto esta la acción del hombre en actividades mineras, en los procesos de lavado de suelos a través de drenar mediante el agua, conocidos como tajos. Eólica. Por acciones del viento en áreas sin protección vegetal. Por acciones de quema (chaqueo) y tala de árboles, dejando al descubierto suelos muy sensibles a la erosión. El siguiente cuadro muestra el nivel de erosión en hectáreas. Cuadro Nº 8 - Superficie de Erosión Comunidades Has. COTAPAMPA 240 CHACOPATA 750 CANGALLI 940 TIPUANI 900 LA RINCONADA 650 LA LOMA 350 GRITADO 900 PANIAGUA 900 CHIMA 1000 CHUQUINI 1200 UNUTULUNI 1500 TOTAL 9330 Fuente. Diagnóstico Municipal 21 Plan de Desarrollo Municipal
  • 23. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA C O T A PA M PA 240 C HA C OPA T A U N U T U LU N I 750 150 0 C A N GA LLI 9 4 0 C HU QU I N I 12 0 0 T IPU A N I 9 0 0 LA R IN C ON A D A C HI M A 10 0 0 6 50 LA LO M A 3 50 PA N I A GU A 9 0 0 GR I T A D O 9 0 0 6.2.4 Flora Su vegetación es de bosque denso, pluvial montano, siendo que en las puntas de las colinas se encuentra poco denso y poca actividad de tipo agrícola. 6.2.4.1 Principales Especies Cuadro Nº 9 - Especies Vegetales Pisos Ecológicos Tipo de vegetación Mático Fuente: Diagnóstico Municipal. Achihuete Huira Huira Palmera Premontano Maracuya Gramalote Uña de gato Té Cola de Caballo Pasto Africano Mantano Bajo Pacay Uña de gato Té 22 Plan de Desarrollo Municipal
  • 24. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA Parte de algunas especies existentes en anteriores años han desaparecido o simplemente se han dejado al olvido respecto al uso que antes se le daba, como por ejemplo el ambaibo. Parte de la desaparición de especies vegetales silvestres, se debe también a la actividad de chaqueo y más que todo a la tala de árboles realizado por las cooperativas. 6.2.5 Fauna El municipio tiene aún una diversidad de animales silvestres, pese a la amenaza del hombre por el consumo de ciertas carnes como el "Jochi" principalmente. 6.2.5.1 Principales especies de Fauna. Cuadro Nº 10 - Fauna Silvestre Nombre de la especie Grupo de pertenencia Taitetú Comadreja Karachupa Jochi Tatú Venado Mono Mamíferos Sari – Chancho del monte Onza Perezoso Oso Hormiguero Jucumari – Oso Tigrecillo Tejón Perdiz Pava del monte Aves Loro Buitre Boa Víbora Reptiles Lagarto Carancho Tilaza Cuchillo Pez Mauri Sábalo Fuente: Diagnóstico Municipal 23 Plan de Desarrollo Municipal
  • 25. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA Al igual que las especies vegetales, la fauna también esta pasando por una serie de peligro ecológico, puesto que han dejado de habitar muchas especies de la fauna silvestre a causa de la contaminación de las aguas y cambio de hábitat por ingerencia del ser humano en sus lugares de vida común. 6.2.6 Recursos Forestales. La explotación de la madera ha generado una reacción en cadena en el tema medio ambiental, muchas zonas están quedando y comenzando a ser erosionadas por falta de un tratamiento de explotación sostenible. La minería debería definir conjuntamente con el Gobierno Municipal programas de recuperación de suelos para no dañar los diferentes pisos ecológicos y recuperar el hábitat de las especies silvestres existentes en el municipio. 6.2.6.1 Principales Especies Forestales. Quina Árbol del Pan Sipu Sipu Cedro Bálsamo Laurel Blanco Laurel Moradillo Chima – a causa de ello un poblado lleva el nombre de dicha foresta Majo Copal Bambú 24 Plan de Desarrollo Municipal
  • 26. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 6.2.7 Recursos Hídricos El recurso hídrico es abundante, con su río principal conocido con el nombre de Río Tipuani, además cuenta con una serie de arroyos y algunas pequeñas lagunas naturales, como es el caso de la población de Cangalli. 6.2.7.1 Cuencas, Sub Cuencas y Ríos. Cuadro Nº 11 -Fuentes de Agua DISTANCIA CANTON COMUNIDAD CARACTERÍSTICA PROMEDIO Chacopata 500 mts Arroyo Cangalli 250 mts Río y Pozo La Rinconada 300 mts Río y Pozo La Loma 200 mts Río TIPUANI Gritado 50 mts Río Alto Tipuani 100 mts Arroyo Barrio Central 650 mts Río Barrio Calavera 200 mts Río y Arroyo B. San Carlos 150 mts Río Cotapampa Cotapampa 5500 mts Río y Arroyo Carguarani Carguarani 250 mts Arroyo Paniagua 1000 mts Arroyo Unutuluni 1000 mts Río Paniagua Chima 20 mts Río Chuquini 300 mts Río y Arroyo Mariapu Mariapu* Pajonal Vilaque Pajonal Vilaque** Sapucuni Sapucuni*** Fuente: Diagnóstico Municipal 25 Plan de Desarrollo Municipal
  • 27. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA La ventaja del Municipio de Tipuani es su riqueza en arroyos y principalmente las cercanías al río Tipuani, aunque dichas aguas están siendo utilizadas para actividades de minería y botadero de basura, sin considerar el daño ecológico que esta realizando con acciones como las mencionadas. Lo mismo pasa con todas las aguas servidas por efecto de alcantarilla, sin tener cuidado que esas aguas generan un alto índice de contaminación y peligro a la salud. La cuenca a la que está incorporada el río Tipuani esta representada por el río mayor llamada Río Beni, con una extensión de 77.272 Km2, esta se divide en varias sub-cuencas llegando una de ellas al Municipio de Tipuani, con una extensión de 2.524 Km2, en la que se identifican como un total de 18 sub – cuencas. El mapa dará una imagen más clara de lo mencionado. Cuadro Nº 12 - Sub Cuencas en Tipuani CUENA SUB CUENCAS RIO TORA (Unutuluni) RIO UNUTULUNI (Unutuluni) RIO UTUMAT (Unutuluni) RIO LIRATANI (Unutuluni –Paniagua - Chima) RIO CHUQUINI (Chuquini – Gritado) RIO ANTOPO (Gritado) RIO SAN MIGUEL (Chacopata) RIO BARTOLO (Unutuluni) RIO TIPUANI RIO METALANI (Unutuluni) RIO SECO (Chacopata) RIO COCALANI (Chacopata) RIO NARANJANI (Gritado) RIO SANTA CLARA (La Loma – Gritado) RIO SUNTURA (La Loma – Gritado) RIO SAN JOSÉ (Chacopata) RIO ROSANI (Chacopata) RIO CHACO (Chacopata) Fuente: Diagnóstico Municipal 26 Plan de Desarrollo Municipal
  • 28. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA Comparado al río principal que es el Río Tipuani, todos los demás afluentes tienen certificación de ser aguas poco contaminadas y accesibles al consumo humano y animal. 6.2.8 Recursos Mineralógicos 6.2.8.1 Principales Metales y No Metales. Tipuani es conocido a nivel nacional como una de las regiones de explotación minera aurífera, puesto que la riqueza que contiene es de grandes cantidades y betas explotadas actualmente por Cooperativas y algunas empresas privadas internacionales desde la década de los años 60. 6.2.8.2 Suelos. El suelo presenta una riqueza apta para la agricultura, pero grandes extensiones están bajo la concesión de las empresas mineras para la explotación aurífera, muchos de las serranías tienen una composición de suelos arcillosos, dificultando el asentamiento de pisos y evitando posibles derrumbes que a postre cause desgracias en poblaciones cercanas a las actividades mineras. Las zonas de bastante erosión están propensas a ser áreas de expansión referente a la desertificación, donde los suelos están siendo sometidos por efectos hídricos, eólicos y de movimientos de suelos que causan un aumento considerable de áreas erosionadas. 6.2.8.3 Aire. No se ha identificado áreas donde el aire tenga contaminación que perjudique la vida de personas, vegetales y animales, puesto que la actividad se la realiza mediante lavado con recursos hídricos. 27 Plan de Desarrollo Municipal
  • 29. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA Solo sufre de contaminación de aire en épocas de chaqueo, causado más por los municipios colindantes que realizan actividades agrícolas y que por efecto de los vientos son llevados hasta el espacio aéreo correspondiente al Municipio de Tipuani. 6.2.8.4 Agua. El agua es otra de sus fortalezas con las cuales cuenta el municipio, pero como debilidad se ha detectado la contaminación de las mismas, principalmente en el río Tipuani, siendo uno de las importantes cuencas del territorio, esto se debe a los asentamientos muy cercanos a la ribera del río y de las mismas actividades que se llevan a cabo en el campo de la minería, además que muchos de desechos sólidos como líquidos están siendo depositados en el mismo río de Tipuani. No existe servicios de alcantarillado y sus posteriores tratamientos de aguas servidas, tampoco hay un servicio de recojo de basura, aspecto que empeora de gran manera la contaminación del río, puesto que una gran cantidad de desechos sólidos están siendo depositados en las riberas mismas del río, generando la aparición de roedores, aves que se alimentan de dichos residuos y peor es la proliferación de bichos e insectos que causan gran cantidad de enfermedades en las zonas. 28 Plan de Desarrollo Municipal
  • 30. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 29 Plan de Desarrollo Municipal
  • 31. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 7 ASPECTOS SOCIO – CULTURALES. 7.1 Marco Histórico. Según levantamientos y entrevistas a personas conocedoras sobre el tema, se ha definido que el Municipio de Tipuani, actualmente conforma parte del territorio de la Provincia de Larecaja. Antes de la llegada de los españoles estuvo habitado por grupos étnicos como la cultura Leca, Mollo principalmente. Posteriormente se asentaron los aymaras y con la conquista de los Incas se introdujo la cultura quechua. Actualmente, el Municipio tiene una población culturalmente de origen aymara pero con un idioma dominante del español. Por lo tanto, el Municipio de Tipuani por sus características económicas, ha resultado ser un territorio de asentamiento de transito y varios lugares del departamento de La Paz, generándose una diversidad de identidades socioculturales y generacionales distintas a su origen. Larecaja proviene de la palabra LARICAXAS, probablemente se deba su nombre a quienes poblaban este territorio, con una extensión de 8.110 Km2, pero su característica es precisamente que esta compuesto por tres pisos ecológicos bien identificados, como ser: • Altiplano; que corresponde a la parte de los Municipios de Sorata, la parte Alta y el Municipio de Tacacoma. • Valles; que corresponde principalmente al Municipio de Sorata. • Yungas; que corresponde a los Municipios de Teoponte, Tipuani, Guanay y Mapiri. • Selva; que corresponde a los Municipios de Mapiri y Teoponte. 30 Plan de Desarrollo Municipal
  • 32. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA Su comercio se basaba en el trueque provenientes de estos mismos pisos ecológicos, trasladados a la parte altiplánica. Tipuani, ya desde la época de la colonia era conocido por la riqueza aurífera, puesto que existen relatos donde se pagaba en oro, pero la acción minera aurífera no era la principal actividad económica en esas épocas precolombinas, más al contrario la fuerza de trabajo fue utilizado principalmente en el sistema del pongueaje. Los españoles conocedores de la riqueza existente en esta parte geográfica, llegaron en una de sus primeras expediciones el año 1562, donde el interés sobre estas riquezas también era por parte de la colonia portuguesa, generándose un conflicto bélico siendo expulsados los portugueses. La forma de extracción fue mediante la Mita. Pero no solo fue la extracción de oro que originó una repoblación y asentamiento en varios lugares de la Provincia de Larecaja, sino, que también contribuyó el tema de la Quinina y la Goma, como elementos de explotación natural, el primero como medicamento para las enfermedades de fiebre amarilla, malaria y la otra con fines industriales. En la época del siglo XX muchas empresas extranjeras realizaron inversiones para la extracción y exploración aurífera; pero fue después de la Guerra del Chaco que comenzó una actividad con mayor intensidad cerca de los ríos, principalmente en el río Tipuani, construyéndose pistas de aterrizaje de aviones medianos, construcción de caminos, de hidroeléctricas, extrayéndose alrededor de 2.800 Kg. de Oro por año. Sin embargo, en la época del año 1952 y tras conocer los alcances de la nueva política estatal de nacionalización de minas, optaron por dinamitar y desmantelar maquinaria correspondiente a actividades de extracción aurífera. 31 Plan de Desarrollo Municipal
  • 33. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA En el año de 1956 en una lucha de los mineros de esta región, pidieron al gobierno nacional se declare y se otorgue el permiso de explotación bajo la figura de COOPERATIVAS, una suerte de socios mineros afiliados a un ente privado o público, ante este hecho el gobierno otorga en concesión la explotación del río KAKA a la empresa SOUTH AMERICAN PLACERS. Por otro lado, las cooperativas se alían con los ex socios del Banco Minero de Bolivia y la Federación de Trabajadores Mineros de Bolivia y se logra organizar dos COOPERATIVAS, que al final fracasan por malos manejos administrativos. Otra entidad que impulsó e intentó el desarrollo minero en estas regiones fue el FONEM (Fondo Nacional de Explotación Minera), pese a las grandes inversiones sobre estudios de suelo no logró impactos positivos. El Banco Minero durante el año de 1980 realizó una política de apoyo financiero dirigido hacia los cooperativistas, y la existencia de bastante actividad minera y por el valor aurífero en el mercado internacional, facilito la inversión en dicha actividad extractiva. En la actualidad, el Municipio de Tipuani continua con la extracción de oro en toda la ribera del río, por lo tanto, su historia más rica se debió al origen de la explotación del oro y sus formas de organización por parte de la sociedad civil, tanto a nivel político como económico. 32 Plan de Desarrollo Municipal
  • 34. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 7.2 Demografía. 7.2.1 Población: Por sexo. Cuadro Nº 13 LA PAZ: POBLACIÓN TOTAL POR CENSO, ÁREA Y SEXO SECCIÓN DE PROVINCIA, CENSOS DE 2001 PROVINCIA Y SECCIÓN DE CENSO 2001 Población Área urbana Área rural PROVINCIA - MUNICIPIO total Hombres Mujeres Hombres Mujeres TOTAL 2.350.466 756.300 795.846 408.829 389.491 LARECAJA 68.026 5.751 5.480 30.293 26.502 Primera Sección - Sorata 18.932 1.079 1.138 8.565 8.150 Segunda Sección - Guanay 28.365 3.325 3.126 11.991 9.923 Tercera Sección - Tacacoma 6.269 3.408 2.861 Cuarta Sección - Quiabaya 2.580 1.353 1.227 Quinta Sección - Combaya 2.559 1.306 1.253 Sexta Sección - Tipuani 9.321 1.347 1.216 3.670 3.088 Fuente: Instituto Nacional de Estadística De acuerdo al cuadro enfocado por el INE y los datos recogidos en trabajo de campo, se identifica al sexo masculino como el de mayor cantidad poblacional frente a las mujeres en representación del sexo femenino, y en el área rural se puede observar con más énfasis, aunque es necesario reconocer que la mayor cantidad de la población viven y trabajan en lugares de gran concentración poblacional, aunque este elemento sea identificado por el INE como área rural. 33 Plan de Desarrollo Municipal
  • 35. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 7.2.2 Número de Familias y Promedio de Miembros por Familia. 7.2.2.1 Densidad Poblacional. Cuadro Nº 14 TIPUANI: TASA ANUAL DE CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LA POBLACIÓN CENSO 1992 CENSO 2001 MUNICIPIO Población Área Área Población Área Área TIPUANI total urbana rural total urbana rural Sexta Sección - Tipuani 13.708 7.667 6.041 9.321 2.563 6.758 Fuente: Instituto Nacional de Estadística Como se aprecia en el cuadro, la diferencia poblacional entre el área rural con el urbano es la presencia mayoritaria de asentamiento en áreas de explotación minera, quiere decir, que muchas de las comunidades se han organizado en sus mismos predios de actividad minera y aquellos que no están asentadas en áreas de explotación minera, simplemente son considerados áreas rurales. Cuadro Nº 15 TIPUANI: DENSIDAD POBLACIONAL POR CENSOS SEGÚN PROVINCIA CENSO 1992 CENSO 2001 PROVINCIA Pob. total Habitantes/km2 Pob. total Habitantes/km2 Larecaja 68.762 8,48 68.026 8,39 Fuente: Instituto Nacional de Estadística El dato de densidad estimado por el Instituto Nacional de Estadística es referencial y no tiene fines políticos administrativos. La densidad poblacional alcanza ha 8.39, es decir que por cada kilómetro cuadrado hay una cantidad de 8 habitantes, siendo una de las más altas dentro la provincia de Larecaja, si consideramos, que el municipio de Tipuani es territorialmente una de las más pequeñas pero con un alto índice de asentamiento por la actividad minera. 34 Plan de Desarrollo Municipal
  • 36. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA De acuerdo a los datos establecidos por el INE, la baja poblacional se debe a la intensidad de explotación aurífera, puesto que en años anteriores el índice de ingresos producidos por el oro era alto y con grandes rendimientos económicos. Hoy en día, la explotación sufre una baja en tema de rendimiento económico, siendo el principal factor migratorio hacia otros lugares de la Provincia Larecaja. Cuadro Nº 16 ESTADO CIVIL O CONYUGAL DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS DE EDAD 2001 Población de 15 Conviviente o Concubino/a Divorciado/a años o más Separado/a Casado/a Soltero/a Viudo/a MUNICIPIO TIPUANI LARECAJA 40.387 11.241 16.740 8.608 826 294 2.678 Sexta Sección – Tipuani 5.497 1.451 1.623 1.861 198 78 286 Fuente: Instituto Nacional de Estadística El cuadro hace referencia sobre la vida conyugal que tienen muchas personas jóvenes del municipio de Tipuani, donde una gran mayoría vive en concubinato sin haber formalizado su vida según las normas del Estado boliviano, la legalidad de dichas relaciones está en segundo lugar y como tercer lugar se ha identificado a los solteros. Donde el promedio de edad para contraer matrimonio alcanza a los 17 a 18 años de edad, mayormente forman familias a muy temprana edad, utilizando a la minería como única fuente de trabajo e ingresos económicos. Cuadro Nº 17 POBLACIÓN POR EDAD: IDIOMA O LENGUA QUE HABLA Y SEXO NO OTRO MUNICIPIO QUECHUA AYMARA ESPAÑOL GUARANÍ EXTRANJERO HABLA NATIVO TIPUANI H M H M H M H M H M H M H M LARECAJA 6.260 4.729 17.514 15.494 26.067 20.122 44 14 250 90 29 16 Sexta 1.665 1.252 2.444 2.087 5.828 5.049 16 6 74 28 6 2 Sección Fuente: Instituto Nacional de Estadística No incluye personas que residen habitualmente en el exterior. 35 Plan de Desarrollo Municipal
  • 37. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA El cuadro Nº 17 hace referencia a la cantidad de personas que hablan algún tipo de lengua nativa u otro tipo; en este sentido, se tiene en primer lugar a aquellas personas que hablan español, seguido por el idioma aymará y seguido por el quechua. También, en el cuadro se detecta que las mujeres son las que menos idiomas hablan, siendo además que el guaraní y otra lengua nativa existe en menor número. Sin embargo, es importante considerar que una parte de la población en el municipio proviene del Oriente boliviano, es decir, de Beni y Pando, considerando que una parte de la población habla una lengua extranjera, en algunos casos por el hecho de la migración a otros países. Cuadro Nº 18 NÚMERO DE IDIOMAS QUE HABLA Y SEXO MUNICIPIO POBLACIÓN DE MONOLINGÜE MONOLINGÜE ESPAÑOL Y OTROS IDIOMAS TIPUANI 6 AÑOS O MÁS ESPAÑOL NATIVO OTROS SIN ESPAÑOL Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres LARECAJA 29.985 26.270 8.256 7.578 4.391 6.033 17.103 12.487 129 97 Sexta Sección 4.121 3.542 2.060 1.903 74 92 1.965 1.537 13 6 Fuente: Instituto Nacional de Estadística Respecto a este cuadro, identifica que una gran mayoría es monolingüe, principalmente en el sexo masculino, seguido por el bilingüe, especialmente con el idioma español, pero también es importante hacer notar que el monolingüe nativo, vale decir aquellas personas que hablan aymará o quechua, son en su mayoría mujeres. 7.3 Dinámica poblacional. Este aspecto tiene una connotación muy característica en lo poblacional, puesto que en el proceso de la migración esta muy relacionado estrechamente con el tema de la explotación aurífera, es decir, cuanto mayor es la explotación y extracción del metal del oro, mayor es el proceso de inmigración, es decir, la población tiende a 36 Plan de Desarrollo Municipal
  • 38. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA crecer, pero el efecto de emigración se da cuando el nivel de explotación es bajo con muy poca ganancia para aquellos que realizan dicha actividad minera. 7.3.1 Emigración por sexo, motivo y tiempo. Cuadro Nº 19 Relación de labores temporales y definitivas. SEXO PERIODO MOTIVO Totales (%) Temporal Trabajo 60 HOMBRES Definitivo Estudios 40 Temporal Trabajo 75 MUJERES Definitivo Estudios 25 Fuente: Diagnóstico Municipal Precisamente por lo expuesto anteriormente, se explica que una gran mayoría de la población tiende a irse cuando los ingresos, por el efecto de la explotación aurífera, tienden a disminuir, no solo por la baja explotación de venta en oro, sino también por efectos de precio a nivel internacional y nacional. Significa que la economía minera no esta satisfaciendo la canasta familiar y por lo tanto, obliga a las familias a buscar mejores ingresos en otros lugares o municipios que tengan las mismas actividades auríferas y con mayor probabilidad de detectar oro y extraerlas. 7.3.2 Inmigración. Este efecto se da a raíz que una gran mayoría de la población proveniente de los departamentos del oriente boliviano, principalmente de Beni y Pando, ingresan al Municipio para realizar trabajos de explotación del oro. 37 Plan de Desarrollo Municipal
  • 39. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA Otra cantidad de la población que se unen en busca de mejorar sus ingresos en la familia es de origen aymara provenientes de los departamentos de Oruro, Potosí y La Paz; donde a partir de este efecto se genera la temporalidad o definitiva estadía de las familias dentro el municipio de Tipuani. En los meses de Noviembre y Diciembre ocurre el fenómeno de movimiento migratorio por parte de los jóvenes en constantes viajes a la ciudad de La Paz por motivos de estudio ya sea en colegio, a nivel técnico y/o universitario. En otros casos se debe a la conclusión del año escolar e inicio de las vacaciones escolares. 7.3.3 Migración interna. Por sus características económicas dentro el Municipio de Tipuani, el efecto migratorio a nivel interno es de manera constante, donde muchos de los habitantes son trabajadores que realizan actividades como barranquilleros, personas que no están afiliadas a ninguna cooperativa y que les permiten realizar actividades en varias minas según la capacidad de extracción que las mismas generan al momento de su explotación. Es decir, si una familia que trabaja en una empresa minera o cooperativa y no satisface sus necesidades, se cambia de manera rápida a otra cooperativa para probar mejor suerte en su actividad de lavado de oro. 7.3.4 Tasa de Natalidad. De acuerdo a los datos señalados e identificados por el Ministerio de Salud, es un promedio de 7.5/1000, corroborada por el Centro de Salud como sede en Caranavi. Es decir, que por cada 1000 niños que nacen y son tratados por el Distrito de Salud casi 8 niños por mes son o corresponden al Municipio de Tipuani, esto nos muestra que el nivel poblacional de crecimiento es lenta para un municipio con actividad minera, aunque debe reconocerse que no se ha tomado en cuenta a las mujeres embarazadas tratadas en sus propias casas o por parteras de las comunidades. No existen datos precisos al respecto. 38 Plan de Desarrollo Municipal
  • 40. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 7.3.5 Tasa de mortalidad: Materna e infantil. Cuadro N· 20 -Tasa de mortalidad INDICADOR ÍNDICE Tasa de mortalidad materna 80 % Tasa de mortalidad infantil 85 % Fuente: Centro de Salud y UDAPE Anteriormente la tasa de mortalidad alcanzaba a 80% sobre el caso de las Mujeres y en el caso de los infantes era 85%, como se aprecia en el cuadro Nº 20. De alguna manera se ha logrado reducir el riesgo de muerte, aunque es muy mínimo, pero de acuerdo con el Centro de Salud, se da por la mala alimentación y poco cuidado que prestan las madres embarazadas durante este esta etapa, puesto que su economía obliga a muchas mujeres a seguir trabajando en las fosas realizando actividades de lavado de oro. De ahí, el riesgo de muerte tanto del niño por nacer, como de la madre. Cuadro Nº 21 POBLACIÓN FEMENINA DE 15 AÑOS O MÁS POR LUGAR DE ATENCIÓN MUJERES DE LUGAR DE ATENCIÓN DEL ÚLTIMO PARTO MUNICIPIO DE TIPUANI 15 AÑOS O En Centro En un En otro Sin MÁS (1) Total de salud domicilio lugar especificar LARECAJA 18.516 14.174 3.072 9.939 416 747 Sexta Sección - Tipuani 2.470 1.940 935 886 68 51 Fuente: Instituto Nacional de Estadística El cuadro Nº 21 identifica que una gran mayoría ha sido atendida en sus propios domicilios o en otro lugar, es decir muy probablemente con parteras o familiares y aquellas personas que no dieron información sobre casos atendidos durante el parto. 39 Plan de Desarrollo Municipal
  • 41. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 7.3.6 Tasa de Crecimiento Poblacional La taza de crecimiento poblacional no esta muy relacionado a la realidad del municipio, puesto que una gran cantidad de la población asentada en los respectivos puntos mineros cooperativistas, son personas de transito, es decir, mientras dure la actividad minera extractiva del oro la gente puede tender a aumentar o caso contrario disminuir, por ello, de acuerdo a los datos del INE levantadas en el año 2001, dan una muestra de la población de reducción, donde antes del año 2000 existía alrededor de 13.000 habitantes, cuando en la actualidad oscila en una población de 9.000 a 10.000 habitantes. 7.3.7 Tasa de Analfabetismo. Cuadro Nº 22 TASA DE ALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS DE EDAD (En porcentaje) CENSO 2001(1) Total Área urbana Área rural MUNICIPIO DE TIPUANI Hombres Hombres Hombres Mujeres Mujeres Mujeres Total Total Total LARECAJA 80,94 89,38 70,97 88,21 93,65 82,61 79,49 88,6 68,45 Sexta Sección - Tipuani 90,16 95,31 83,85 92,5 97,08 87,31 89,25 94,65 82,4 Fuente: Instituto Nacional de Estadística De acuerdo al cuadro Nº 22, se puede deducir que el nivel de analfabetismo existente en el municipio de Tipuani está centralizado en las mujeres quienes carecen de conocimientos y formación, aunque el nivel se aumenta cuando se trata de áreas rurales y no así en urbanas. Asimismo, se puede afirmar que el nivel de analfabetismo no es muy crítico en personas con edad de 19 a 25 años, se ha detectado que la población que mayormente sufre analfabetismo es la población mayor entre los 45 a 60 años de edad; actualmente el gobierno nacional esta lanzando cursos de capacitación a través de su programa “Analfabetismo Cero”, dirigido principalmente a personas mayores de edad. 40 Plan de Desarrollo Municipal
  • 42. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 7.3.8 Nivel de instrucción. Cuadro Nº 23 Cuadro sobre niveles de instrucción POBLACIÓN DE 19 NINGÚN SIN AÑOS O MÁS DE PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR(2) OTROS NIVEL ESPECIFICAR EDAD(1) Hombres Hombres Hombres Hombres Hombres Hombres Hombres Mujeres Mujeres Mujeres Mujeres Mujeres Mujeres Mujeres Total Total Total Total Total Total Total 4.947 2.765 2.182 459 134 325 2.834 1.527 1.307 1.379 940 439 195 125 70 69 35 34 11 4 7 Fuente: Diagnóstico Municipal Si bien la población tanto urbana como rural tiene cierto nivel de educación mínima, también existe formación bajo los niveles de conclusión en el ciclo primario, secundario, siendo uno de los porcentajes mayoritarios, principalmente en el sexo masculino. En el caso de personas con formación superior se puede ver que esta no alcanza a una cantidad potencialmente favorable al municipio, en el caso de las mujeres el porcentaje es muy poco significativo, llegando a tan solo 70 personas. Comparable a otros municipios, el analfabetismo es mínimo y por lo tanto, es una muestra que la gran mayoría, sabe leer y escribir. 7.3.9 Esperanza de vida. Cuadro Nº 24 ESPERANZA DE VIDA MUNICIPIO Mujeres Hombres Tipuani 50 años 56 años Provincia 54 años 58 años 41 Plan de Desarrollo Municipal
  • 43. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA La esperanza de vida en el Municipio es más favorable a los hombres en comparación con las mujeres, y las diferencias se acentúan a nivel de su provincia, donde el nivel de vida tanto del sexo masculino como femenino es menor frente a los otros Municipios de la misma provincia. Este aspecto se debe a la actividad que se realiza en el Municipio de Tipuani, puesto que una gran cantidad de la población esta dedicada a la actividad minera, donde se contrae enfermedades como la pulmonía principalmente, la mala alimentación y el desgaste físico realizado, si a esto consideramos los posibles accidentes suscitados dentro las minas. 7.3.10 Base Cultural de la Población. El origen étnico de acuerdo a la historia enmarcada por documentos referentes a la explotación minera, relata que los orígenes están identificados a partir de la cultura mollo principalmente, aunque en la actualidad por efecto de la migración se cuenta con una presencia predominante de aymaras, y de clase media Cuadro Nº 25 - Sobre el Origen Étnico CUÁL ES EL ORIGEN ÉTNICO DE LA POBLACIÓN Idioma Porcentaje AYMARA 82 QUECHUA 6 OTRO 11 Total 100 Fuente: Diagnóstico Municipal Como se observa en el cuadro, se tiene a una población mayoritariamente de origen aymara, seguido de los mestizos de habla español y posteriormente de aquellos con origen quechua, es necesario recalcar que la variable OTROS simplemente significa que las personas encuestadas no daban razón sobre su tipo de origen, puesto que la fusión de orígenes culturales, lingüísticos y sanguíneos han llevado a la confusión de origen étnico. 42 Plan de Desarrollo Municipal
  • 44. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 7.3.10.1 Religiones y creencias. Cuadro Nº 16 - Religiones y creencias RELIGIÓN PORCENTAJE Católicos 75 Evangelistas 20 Protestantes 5 Fuente: Diagnóstico Municipal De acuerdo a los levantamientos y encuestas realizadas, se ha podido identificar que una gran mayoría de la población es católica, seguido de los grupos de evangelistas y en muy poco porcentaje se encuentran los mormones, aunque mucha gente manifiesta que prácticamente están desapareciendo. Por otro lado, dentro de los grupos, se tiene identificado a: Testigos de Jehová, La Iglesia de los Santos de los Últimos días, Iglesia de los Sabatistas, Asambleas de Dios, quienes en su mayoría cuentan con propias infraestructuras para realizar sus actividades religiosas. En el caso de la Iglesia católica, el pueblo cuenta con una infraestructura que se ha terminado la fachada interior con aportes de sus feligreses a través de actividades sociales que permitieron generar recaudaciones para la conclusión de la obra. Actualmente no cuenta con un párroco a tiempo completo, aspecto que no permite a que sus feligreses realicen sus actividades dominicales. 7.3.10.2 Calendario Festivo. Cuadro Nº 27 – Fechas Festivas Fechas Característica cultural En honor al Señor de la Cruz, con la danza tradicional de los 3 de Mayo Auqui auquis. 13 de Mayo Virgen de Fátima; Patrona de la Población de Tipuani. 14 de Septiembre Festividad al Señor de la Exaltación 43 Plan de Desarrollo Municipal
  • 45. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA Existen otras fiestas cívicas que se realizan en fechas como el día 16 de Julio, 6 de Agosto, 20 de Octubre, todo en conmemoración a fechas evocadas al valor nacional de nuestra patria. También es importante recalcar que existen otras fiestas patronales que se realizan en cada centro poblado con sus fechas respectivas según la población y la cooperativa. 7.4 Educación. Los siguientes datos han sido recopilados de la Dirección Distrital de educación correspondiente al Municipio de Tipuani, en este sentido se hace el siguiente detalle de dicha información. 7.4.1 Estructura Institucional: Número de Matriculados – Nivel Inicial Cuadro Nº 28 – Matriculados a Nivel Inicial Nombre de la Unidad Lugar de INSCRITOS EFECTIVOS TOTAL Educativa Ubicación Núcleo Tipuani H M H M Eduardo Avaroa Germán Busch 34 30 33 30 63 Germán Busch Cangalli 9 13 10 13 23 Néstor Paz Zamora Cotapampa 4 4 4 2 6 San Juanito Montecarlo La Rinconada 18 9 19 9 28 Núcleo Chuquini H M H M Mcal. Andrés de Santa Chuquini 47 38 34 37 71 Cruz Bautista Saavedra I La Loma 9 8 6 8 14 Pedro Domingo Murillo Unutuluni 9 9 9 9 18 Simón Bolívar Paniagua 3 5 5 5 10 16 de Julio Chima 42 33 37 31 68 Fuente: Dirección Distrital – Tipuani 44 Plan de Desarrollo Municipal
  • 46. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA Número de Matriculados- Núcleo Tipuani San Juanito Montecarlo 23% Nestor Paz Eduardo Zamora Avaroa 5% 53% Germán Busch 19% Como se aprecia en la figura referente al Núcleo de Tipuani, la mayor cantidad de matriculados con que cuenta en el Nivel Inicial es la Unidad Educativa Eduardo Avaroa, esto se debe precisamente que se encuentra ubicada en la misma capital del Municipio. Luego se tiene a la unidad Educativa La Rinconada con un número de matriculados bastante importante de niños y niñas que van a sus primeras etapas de formación escolar, además se debe este hecho por la cercanía a las actividades mineras de la mina San Juanito y a la misma capital del Municipio de Tipuani. En tercer lugar se ha identificado a la U.E. Cangalli, por la importancia poblacional que tiene y además por su historia y la actividad minera que se realiza en el lugar. Los niveles de abandono escolar no son muy altos o casi no ha habido procesos de abandono, la asistencia a sido constante y regular. 45 Plan de Desarrollo Municipal
  • 47. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA Número de Matriculados - Núcleo Chuquini Mcal. Andrés 16 de Julio de Sta. Cruz 38% 38% Simón Bolivar 6% Bautista Saavedra I Pedro Domingo 8% Murillo 10% En el caso del Núcleo Chuquini, se identifica las siguientes características referente a la matriculación del Nivel Inicial; tanto el Colegio Mcal. Andrés de Santa Cruz, como la U.E. 16 de Julio, tienen las mismas capacidades de recepción de matriculados. Esto se debe a que ambos se encuentran en lugares con bastante actividad minera, si ha esto también complementamos que la población de Chuquini y Chima son altamente concentrados. En el caso de la Unidad Educativa Pedro Domingo Murillo de Unutuluni, tiene una población escolar más reducida que las dos anteriores, esto se debe a que gran parte de la población se encuentra en constante circulación con la OTB de Chima. Pero no pasa lo mismo con la población escolar de Paniagua, que tiene un nivel de matriculados más bajo que las demás Unidades Educativas en el Nivel Inicial, pese a la cercanía con Chima. El abandono escolar es más sentido en el caso del Núcleo de Chuquini, puesto que existen diferencias notables del número de inscritos y los efectivos en varias unidades educativas de la Red educativa. 46 Plan de Desarrollo Municipal
  • 48. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA 7.4.2 Estructura Institucional: Número de Matriculados – Nivel Primario: 1er a 5to Grado. Cuadro Nº 29 – Nivel Primario 1ª a 5ª Grado Funciona Nivel de TOTAL miento Nombre de la Unidad Lugar de INSCRITOS EFECTIVOS Educativa Ubicación Núcleo Tipuani V M V M Eduardo Avaroa Germán Busch INI-PRI 194 167 190 159 349 Germán Busch Cangalli INI-PRI 57 46 56 58 114 Néstor Paz Zamora Cotapampa INI-PRI 6 3 5 4 9 San Juanito Montecarlo La Rinconada INI-PRI 47 47 47 47 94 Núcleo Chuquini Mcal. Andrés de Santa Chuquini PRI 210 213 195 194 389 Cruz Bautista Saavedra I La Loma PRI 29 28 20 32 52 Pedro Domingo Murillo Unutuluni INI-PRI 50 56 50 56 106 Simón Bolívar Paniagua PRI 14 16 14 16 30 16 de Julio Chima PRI-SEC 173 156 174 150 324 Fuente: Dirección Distrital Tipuani. Gráfico: Porcentajes – Núcleo Tipuani INSCRITOS De acuerdo al gráfico San Juanito Montecarlo referente al Núcleo de 17% Tipuani, se detecta que la Nestor Paz Zamora Unidad Educativa con mayor 2% matriculación escolar es la U.E. Eduardo Avaroa, por el mismo hecho de estar en la Germán Eduardo Busch Avaroa misma Capital del Municipio. 18% 63% Posteriormente se tiene a la 47 Plan de Desarrollo Municipal
  • 49. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA Unidad de Germán Busch con una población escolar numéricamente representativo al igual que la U.E. de San Juanito Montecarlo. Ambos establecimientos con cercanía a la capital Municipal, pero también con una gran actividad minera y una concentración poblacional significativa. Mientras que la U.E. Néstor Paz Zamora tiene una matriculación baja, debido a la poca población existente en esa población. Ya que son asentamientos EFECTIVOS 4 relativamente nuevos y alejados de 17% la Capital de Tipuani, siendo sus 3 actividades mineras de explotación 2% aurífera, pero se cuenta con una infraestructura educativa multigrado. 2 20% 1 El tema de deserción escolar no 61% tiene un nivel alto, puesto que los índices que señala el cuadro de inscritos y de los efectivos esta dentro el rango establecido por las normas de la Ley de la Reforma Educativa. En el caso del Núcleo de Chuquini se ha identificado que la U.E. Mcal. Andrés de Santa Cruz cuenta con una matriculación alta en referencia a las demás Unidades escolares, este INSCRITOS NUCLEO CHUQUINI fenómeno se debe a la población 16 de Julio Mcal. Andrés concentrada que 35% de Sta. Cruz tiene la población de 45% Chuquini y es el Simón Bolivar 3% mismo caso con la Bautista U.E. 16 de Julio Pedro Domingo Saavedra I Murillo 6% situada en Chima y 11% Unutuluni, pero en el caso de los establecimientos de Simón Bolívar y Bautista Saavedra, si bien son poblaciones concentradas, y de mayor cantidad poblacional, pese a ello se tiene un 48 Plan de Desarrollo Municipal