1. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
SEXTA SECCIÓN
PROVINCIA LARECAJA
BASES
CONCEPTUALES
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PRESENTACIÓN
El Gobierno Municipal de Tipuani, de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja se
complace en presentar el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), documento que
contiene información relevante sobre el aspecto económico, social y cultural del
Municipio de Tipuani.
El presente documento fue realizado gracias a la iniciativa del Gobierno Municipal y
a la cooperación de la Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical,
como respuesta a la innegable importancia que tiene la información para la
planificación del Desarrollo, tarea que determina realizar la difusión a los niveles
requeridos, y que están basados en fuentes confiables; como son las
Organizaciones Territoriales de Base comprendidas dentro la jurisdicción de la
sexta Sección de la Provincia Larecaja.
El objetivo del presente trabajo quinquenal es poner a disposición de instituciones
locales y departamentales y de organismos nacionales e internacionales y de la
población usuaria, la información recogida en el proceso de elaboración dentro las
normas establecidas por el Vice Ministerio de Participación Popular, sobre los
Aspectos Espaciales, Aspecto Físico Naturales; Aspecto Socio Culturales; Aspectos
Económico Productivos; Aspectos Organizativo Institucionales; Situación
Socioeconómica y Potencialidades y Limitaciones del Municipio de Tipuani.
En este contexto, el Plan de Desarrollo Municipal centra su consistencia en cinco
años y permitirá ser la guía fundamental para planificar el Plan Operativo Anual
durante las próximas gestiones municipales.
El Honorable Concejo Municipal, el Honorable Alcalde Municipal y la
Mancomunidad de Municipios, agradecen al Comité de Vigilancia y todas las
Organizaciones Territoriales de Base, por su participación activa y directa en este
proceso de elaboración del PDM.
1 Plan de Desarrollo Municipal
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ANTECEDENTES
De acuerdo a las normas estipuladas por la Ley de Participación Popular (1551) y el
Misterio de Hacienda, manifiesta que uno de los requisitos principales para los
desembolsos correspondientes a la Coparticipación a nivel per cápita y a nivel
municipal, es la presentación de un documento de programación a nivel quinquenal,
es decir, que cualquier municipio de Bolivia debe contar con el Plan de Desarrollo
Municipal, para así orientar su programa de desarrollo sobre la base de una
planificación concertada y participativa entre la sociedad civil y las instituciones
representativas de la región involucradas en el desarrollo de su municipio.
Siendo este uno de los requisitos primordiales para que el Municipio de Tipuani
pueda recibir el respectivo desembolso que le permite posteriormente utilizar estos
recursos económicos en actividades administrativas, productivas y de servicio
social.
En este sentido, el Gobierno Municipal de Tipuani a la cabeza del Alcalde, Amadeo
Herrera y la Presidencia de la Mancomunidad del Norte Paceño Tropical H.
Secundino Sanga Silvestre, han firmado un acuerdo de apoyo institucional para la
elaboración del Plan de Desarrollo Municipal (PDM), buscando como objetivo que
dicho documento sirva como base de orientación de inversión para el desarrollo
local correspondientes a cinco años.
Por lo tanto, el Plan de Desarrollo Municipal, identifica las necesidades prioritarias
de la sociedad civil, plasmadas en un Plan que da respuestas a la solución de corto,
mediano y largo plazo.
2 Plan de Desarrollo Municipal
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INTRODUCCIÓN.
El Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Tipuani esta dividido en tres fases
que permiten analizar y planificar de manera concertada las demandas sociales:
Diagnóstico Comunal (in situ), Diagnóstico Cantonal y Diagnóstico Municipal.
El documento cuenta con el: Diagnóstico, Aspectos Espaciales, Físicos naturales,
Socio culturales y Económicos Productivos, Organizativos Institucionales,
Potencialidades y Limitaciones, Análisis de la problemática, Fichas Técnicas,
Anexos y Cuadros.
La organización permite identificar las diferentes variables económicas, políticas e
institucionales, sociales y culturales y medio ambientales; aspecto que define a
posterior realizar una programación y ejecución ordenada según necesidades
priorizadas por las OTB´s del Municipio.
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1. BASES CONCEPTUALES
La Planificación Participativa Municipal (PPM) es uno de los fundamentos
principales para el proceso de la elaboración del Plan Operativo Anual (POA) y
del PDM, siendo un proceso de participación y programación que va de abajo
hacia arriba, es decir, que es la sociedad civil a través de las OTB´s reconocidas
por la Ley de Participación Popular, sean quienes decidan de manera
concertada sus prioridades y de acuerdo a sus necesidades identificadas en los
respectivos talleres de auto-diagnóstico. La PPM es un instrumento
metodológico de apoyo a la planificación donde identifica de manera sistemática
los problemas, potencialidades, limitaciones, demandas y posibles estrategias y
espacios de solución y respuestas alternativas a la satisfacción social del
Municipio de Tipuani.
1.1. Finalidad, Visión y Alcance.
Es lograr articular a través de la planificación participativa a todos los sujetos
reconocidos por la Ley de Participación Popular (1551) e involucrarlas en el
desarrollo de su municipio; convirtiéndoles sujetos de su propio destino a través
de la toma de decisión, donde los recursos municipales sean destinados de
manera transparente e integral a nivel social, económico e institucional.
Es también lograr la máxima eficiencia, equidad y sostenibilidad de las
actividades tanto en inversiones a nivel social como productivas, donde los
procedimientos para la planificación de las demandas se han considerado por
grados de necesidad en el ámbito comunal, cantonal y municipal.
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1.2. Enfoques y principios.
La equidad.
Considerada a partir de la igualdad de oportunidades y de la posibilidad de
contar con acceso a servicios públicos con contexto social, es decir: salud,
educación y servicios básicos principalmente. La equidad involucra también las
relaciones de género y generacionales, relaciones interculturales y espaciales,
aunque en el caso del Municipio de Tipuani por su característica económica
aurífera, el tema espacial tiene una connotación muy especial al momento de
tratar dicho tema.
La integralidad.
El Plan de Desarrollo Municipal de Tipuani, esta definido desde el marco
nacional, departamental y por ende municipal, considerándose el enfoque de
integralidad, a través de definir al territorio como una unidad de planificación
uniendo la visión de lo rural con lo urbano, para lograr un desarrollo equitativo
sin discriminación social, cultural, económica, etc.
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2. MARCO NORMATIVO
La Planificación Participativa y el Plan de Desarrollo Municipal esta sobre la
base de las siguientes normas:
• Ley de Participación Popular
• Ley de Descentralización Administrativa.
• IDH
• HIPC I
• HIPC II
• SISPLAN
• Ley SAFCO
• Ley del Deporte
3. MARCO METODOLÓGICO
Metodológicamente se ha planteado trabajar respetando las normas del Sistema
Planificación Nacional (SISPLAN) que nos define los lineamientos y
procedimientos a seguir durante todo el proceso del Diagnóstico a nivel
Comunal y posteriormente los pasos a seguir para la aprobación del documento
final. Para el efecto se ha considerado los siguientes pasos:
Preparación y organización: Reuniones con los representantes de las
Organizaciones Territoriales de Base, Comité de Vigilancia y Gobierno
Municipal.
Diagnóstico: Trabajo de campo en las diferentes comunidades del
Municipio de Tipuani, realizando talleres participativos, levantando y
llenando encuestas a nivel familiar, dirigencial y vecinal.
Estrategia de Desarrollo Municipal: Es un proceso de elaboración hasta
la conclusión, revisión y aprobación final del documento.
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Programación de Operaciones Anuales: De la misma manera se ha
considerado como un proceso que va paralelamente con el documento
del PDM.
Ejecución y administración: Se ha identificado actores institucionales
sociales y financieras que coadyuvarán con la ejecución del PDM.
Seguimiento, evaluación y ajuste: Este fase es una etapa de constante
actividad, porque permite realizar un a constante evaluación sobre la
aplicabilidad del PDM.
4. DESARROLLO DEL DIAGNÓSTICO.
Una vez realizado toda la compilación de documentación preliminar y reuniones
previas al trabajo de campo y/o levantamiento de antecedentes, se ha realizado
el siguiente procesamiento de datos para su análisis e interpretación de los
mismos.
7 Plan de Desarrollo Municipal
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5. ASPECTOS ESPACIALES.
5.1 Ubicación Geográfica
El Municipio de Tipuani constituye la Sexta Sección de la Provincia Larecaja,
se encuentra al noroeste del departamento de La Paz y de la República de
Bolivia, a más de 500 Km. de distancia de la ciudad más importante, La Paz.
El acceso vial es única, La Paz – Caranavi – Guanay – Tipuani (capital de
sección), ruta transitable todo el año.
5.1.1 Latitud y longitud.
La Capital de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja se encuentra ubicado
geográficamente entre los paralelos 15° 32’ 40” y 15 °34’01” de latitud,
67°58’20” y 68°04’30” de longitud oeste.
5.1.2 Límites Territoriales.
Los límites del Municipio de Tipuani son, al norte con la 1ra. Sección de la
Provincia Franz Tamayo, al noreste con la 8va. Sección (Teoponte), al sur
con la 2da. Sección (Guanay) al este con la 1ra. Sección (Sorata) y al
suroeste con la 7ma. Sección (Mapiri).
La demarcación está de acuerdo a la información otorgada y sustentada en
la Ley de Creación de 3 de abril de 1986 y sobre la propuesta de delimitación
planteada por el Municipio
8 Plan de Desarrollo Municipal
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5.2 División Política Administrativa
De conformidad a disposiciones legales vigentes, la División Política
Administrativa de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja está distribuida
en Cantones, OTBs y Juntas Vecinales. La Población de Tipuani está
constituida como la capital de Sección, mientras las poblaciones de
Paniagua, Carguarani, Cotapampa, Mariapu*, Pajonal Vilaque** y
Sapucuni*** se constituyen en capitales de cantón.
5.2.1 Distritos y Cantones
El Municipio de Tipuani en la actualidad no se encuentra distritado y en toda
su jurisdicción se encuentran siete cantones; Tipuani, Carguarani,
Cotapampa, Paniagua, Mariapu 1, Pajonal Vilaque 2, Sapucuni 3. Las
concesiones mineras tienen una cobertura espacial diferente a los cantones
lo que implica confusión en la jurisdicción cantonal.
5.2.2 Comunidades y centros poblados
Las características de asentamientos humanos en el municipio son
concentrados y no así dispersos, siendo una derivación de la estructura
minera, ya que, antes de constituirse en Organizaciones Territoriales de
Base, fueron conformados como campamentos que con el tiempo se fueron
estableciendo en lugares o asentamientos humanos permanentes. Anterior a
la aplicación de la Ley 1551 (Participación Popular), la jurisdicción estaba
organizado en comunidades y que en la actualidad no tienen ninguna
representación en la planificación.
1
Los Cantones de Mariapu, no han sido tomados en cuenta en el cronograma establecido para desarrollar la primera fase, sin embargo, a la
conclusión de esta fase (trabajo de campo), el Gobierno Municipal consideró necesaria la inclusión de los tres cantones en el Plan de
Desarrollo Municipal –PDM- amparados en la Ley de Creación de 3 de abril de 1986 y la propuesta de Delimitación Territorial presentado
a la Prefectura, siendo la razón para no contar con información básica y necesaria para la planificación de los mencionados cantones. (Ver
anexos)
2
ÍDEM
3
ÍDEM
9 Plan de Desarrollo Municipal
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Los centros poblados que aglutinan más habitantes son Tipuani, Chima y
Chuquini sin ser, en algunos casos, capitales de cantón en contraste con el
resto, como es el caso del cantón Paniagua, donde la capital tiene una
población reducida con relación a otras concentraciones que cuentan con
mayor población. Esto se debe a la ubicación de las cooperativas que
realizan actividades mineras. Las comunidades o centros poblados tienden a
ubicarse en cercanías de las fuentes de agua (río), por la necesidad de
incorporar un componente en la producción minera, actividad principal
destinando un espacio de uso común donde se ubica la escuela y la cancha.
Cuadro Nº 1
OTBs Y CENTROS POBLADOS
Cantones
OTBs / Juntas
N' Pajonal
Vecinales Tipuani Paniagua Cotapampa Carhuarani Mariapu
Vilaque
1 Barrio Alto Tipuani 1
2 Barrio Calavera 1
3 Barrio Central 1
4 Barrio La Florida 1
5 Barrio lindo 1
6 Barrio San Carlos 1
7 Cangalli 1
8 Carhuarani* 1
9 Chacopata 1
10 Chima Central 1
11 Chuquini 1
12 Cotapampa 1
13 Gritado 1
14 Ishuaya
15 La Rinconada 1
16 Loma Santa Clara 1
17 Molleterío Central 1
18 Paniagua 1
19 Piscini 1
20 Unutuluni 1
21 Zona Siete 1
22 Mariapu* 1
23 Pajonal Vilaque** 1
24 Sapucuni*** 1
Fuente: Autodiagnóstico Tipuani
10 Plan de Desarrollo Municipal
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Por cuestiones de trabajo, la población de la Comunidad Carguarani y Cantón del
mismo nombre, instaló su residencia, en muchos casos, en la capital de la sección y
en la actualidad la población in situ es menos de siete familias permanentes
quienes realizan en porcentaje mínimo el trabajo agrícola.
11 Plan de Desarrollo Municipal
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12 Plan de Desarrollo Municipal
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6. ASPECTOS FÍSICO – NATURALES.
6.1 Descripción Fisiográfica.
La ubicación de Municipio es el extremo oriental, con áreas de terrazas altas
disectadas, característico de montaña de pliegue, distribuida con ríos en proceso de
erosión.
Contiene una serie de serranías paralelas entre sí, donde el agente erosivo está
constituido principalmente por el lavado del agua, siendo uno de los factores que
intervienen en todo el ciclo geomorfológico, aunque el único mecanismo de impedir
el avance de la erosión es solamente con la gran vegetación existente en el
Municipio. Tipuani tiene dos pisos ecológicos bien definidos:
• Bosque húmedo premontano.
• Bosque húmedo montano.
Ambos delimitados por las altitudes que caracteriza al territorio, generando un tipo
de climas variados según la altitud en el cual se ubican cada comunidad.
6.1.1 Altitudes.
Las altitudes están dentro los 1,800 m.s.n.m, en el caso del poblado de Paniagua,
que se encuentra en las alturas de una serranía, mientras que en las poblaciones
cercanas a las riveras de río Tipuani, alcanzan una altura de 400 m.s.n.m. El
siguiente cuadro muestra en detalle estas características:
13 Plan de Desarrollo Municipal
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Cuadro Nº 2 - Altitudes y Pisos Ecológicos Según Comunidades
Piso ecológico Comunidad Altitud – m.s.n.m.
TIPUANI 508
Bosque Húmedo CHIMA 550
Premontano LA RINCONADA 538
400 – 800 m.s.n.m. CANGALLI 650
GRITADO 750
CHACOPATA 800
ISHUAYA 900
LA LOMA 800
Bosque Húmedo CHUQUINI 800
Montano bajo UNUTULUNI 894
801 – 1.800 m.s.n.m. COTAPAMPA 1.000
PANIAGUA 1.058
PAJONAL VILAQUE*
MARIAPU**
SAPUCUNI***
RANGO ALTITUDINAL DE LAS POBLACIONES
1200
ALTITUD m.s.n.m.
1000
800
600 Serie1
400
200
0
PA NI
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C
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IN
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C
LA
POBLACIONES
Fuente : IGM
14 Plan de Desarrollo Municipal
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6.1.2 Relieve
El piso montano bajo presenta serranías altas y paralelas, con unas pendientes muy
pronunciadas, escarpadas y rocosas. Los asentamientos poblacionales son
Cotapampa, Unutuluni, Chuquini y Paniagua.
El piso ecológico premontano tiene como características serranías bajas moderadas
con algunas altitudes con cimas poco irregulares y redondeadas, no muy
pronunciadas. Entre estas partes fisiológicas se encuentran las comunidades de
Chacopata, Cangalli, La Rinconada, La Loma, Gritado Ishuaya y Chima.
Ambos pisos son llamados “Sartenejal, por tener la característica de micro relieves,
o sea, presenta pequeñas depresiones con aguas identificadas en lagunas y
riachuelos.
Cuadro Nº 3 - Precipitación Fluvial.
Comunidad Altitud – m.s.n.m. Clima Cº
TIPUANI 508 33
CHIMA 550 35
LA RINCONADA 538 35
CANGALLI 650 30
GRITADO 750 28
CHACOPATA 800 26
LA LOMA 800 26
CHUQUINI 800 26
UNUTULUNI 894 25
COTAPAMPA 1.000 20
PANIAGUA 1.058 20
MARIAPU*
PAJONAL VILAQUE**
SAPUCUNI***
Fuente: ASANA
15 Plan de Desarrollo Municipal
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Cuadro Nº 4 -Climas m.s.n.m.
Clima segun altitud
1200 1.058
1.000
1000 894
750 800 800 800
800 650
550 538 Serie1
600 508
Serie2
400
33 35 35 30 28 26 26 26 25 20 20
200
0
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G
RI
LA
Las precipitaciones se realizan mayormente entre los meses de Octubre hasta
Marzo, posteriormente entran a un periodo de sequía donde da comienzo a la
época de invierno entre los meses de abril y septiembre y luego la época de mucho
calor hasta el mes de diciembre, alcanzando temperaturas máximas hasta 35 Cº.
6.1.3 Topografía.
El área en el cual se ubican, o sea, los yungas tropical es muy típica., Tal es el caso
que en piso Monte bajo, la topografía presenta serranías bajas, altas y estrechas,
con cimas irregulares y redondas y con valles profundos y encajados en la
profundidad, también se divisa terrazas aluviales con presencia de pendientes
inclinados y escarpados susceptibles a ser erosionados.
El piso ecológico Premontano tiene características muy similares a la anterior, pero
existe también pendientes muy pronunciadas con cimas estrechas e irregulares,
con presencia de terrazas muy susceptibles a la erosión.
16 Plan de Desarrollo Municipal
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6.2 Características Físico – Biológica.
Tanto el bosque húmedo montano bajo como el bosque húmedo premontano sub
tropical se encuentran en una zona denominada “Bosque Húmedo Sub Tropical”.
6.2.1 Pisos ecológicos.
Las características se resumen en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 5 – Pisos Ecológicos
Bosque húmedo pre montano Bosque húmedo montano bajo
• Temperaturas entre 24 Cº. • temperaturas entre 12 a 18
• No existe escarcha. Cº
• Suelos profundos. • Precipitación fluvial de
• Numerosos ríos 1.100 a 1.450 mm anuales
• Terrazas aluviales • Pendientes variadas y
• Bosque no muy frondoso – pronunciadas.
en las alturas. • Suelos tendientes a la
erosión.
• Afloramientos rocosos
• Pendientes no muy
profundos.
• Presenta bosques altos y
profundos con procesos de
deforestación.
Fuente: Diagnóstico municipal.
17 Plan de Desarrollo Municipal
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6.2.2 Clima
6.2.2.1 Temperaturas Máximas y Mínimas
Cuadro Nº 6 - Promedios de Temperaturas
Cº ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Tª Mínima 28 25 22 19 18 18 19 20 24 28 33 33
Tª Media 30 26 23 21 20 20 21 22 25 29 34 33
Tª Máxima 29 27 24 22 21 21 22 23 27 30 35 34
Fuente: SENAMHI
El cuadro hace referencia sobre los altos niveles de temperatura donde alcanzan a
un máximo de 34 a 35 Cº en épocas de calor y de constante humedad, por el
mismo hecho que después de la lluvia, viene inmediatamente el calor húmedo por
procesos de evaporación del efecto de la lluvia.
6.2.2.2 Precipitación fluvial.
Se tiene dos épocas identificadas, que son las siguientes:
* Época de Estiaje: Es el mes de marzo.
* Época de Lluvias: Es el mes de noviembre
Donde marca las diferencias de precipitaciones de 1.300 hasta 1.600 mm anuales,
aunque en este año 2006 las precipitaciones no fueron muy pronunciadas por el
fenómeno del Niño y Niña que han marcado diferencias climáticas en nuestro país.
18 Plan de Desarrollo Municipal
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Cuadro Nº 7 - Precipitación Promedio Anual
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
265 230 115 60 41 16 42 71 80 90 130 180
Fuente: SENAMHI
El promedio anual es de 1100 mm, en el año 2006, como se observa, en este año
las precipitaciones bajaron significativamente, generando etapas de sequía, donde
los poblados de Paniagua alcanzan a un promedio de 1010 mm, mientras que la
población de La Loma, Gritado, La Rinconada y Tipuani aumenta en 1.100 mm, y
finalmente están las poblaciones de Cangalli, Chacopata, Cotapampa y Carguarani
con un promedio de 1.050 mm.
6.2.2.3 Riesgos Climáticos
Tipuani, por sus características fisiológicas, en épocas de lluvia presentan grandes
problemas de comunicación vial y problemas de caídas de tierras y terrazas de
picos empinados, para una mejor explicación se detalla de la siguiente manera:
• Inundaciones: Quienes sufren mayormente son las poblaciones asentadas
en las cercanías del río Tipuani, que cuando llueve en demasía aumenta su
caudal causando grandes inundaciones en áreas urbanas.
• Derrumbes: Exclusivamente se presenta en caminos por caídas de una
parte de los cerros debilitados por la erosión constante.
• Surazos: Sucede en los mese de Junio y Julio, cuando el clima sufre un
cambio repentino bajando su temperatura a 12 Cº que viene acompañado
por una neblina que causa mayor frío húmedo.
19 Plan de Desarrollo Municipal
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6.2.3 Suelos
6.2.3.1 Características
Los suelos de la región presenta un proceso de erosión con grandes movimientos
causados por derrumbes constantes, ya sea por acción del hombre como de la
naturaleza, contiene sedimentos cuaternarios y fluviales, poco fértiles, excepto en
las terrazas aluviales como por ejemplo.
Terrazas aluviales: Tiene un suelo poco profundo de color gris oscuro
y pardo grisáceo; donde el tipo de suelo es franco arcilloso limoso y en
algunos lugares presenta franco arenoso, estructuras sus capas en
bloques muy débiles y de forma angular; el ph es fuerte y acidoso con
muy poca capacidad de uso en el factor de suelo. Quienes tienen este
tipo de suelo son las comunidades de Gritado, Chima, La Rinconada,
Tipuani y parte de Cangalli.
Serranías: Tienen un color pardo amarillento oscuro, por la presencia
de mucha arcilla, con suelos drenados poco profundos y débil
estructuración rocosa y por ello son suelos con alto nivel de erosión,
por las capas de rocas que contienen dichos suelos como las
poblaciones de Paniagua, Chuquini, La Loma, Cotapampa, Chacopata
y Unutuluni.
6.2.3.2 Zonas y Grados de Erosión
Son a causa de las siguientes actividades:
Mecánica: Causada principalmente por las actividades de extracción
que realizan las Cooperativas mineras en las áreas de explotación.
20 Plan de Desarrollo Municipal
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Hídrico: causada por las lluvias en los procesos de lavado de suelos,
también en este aspecto esta la acción del hombre en actividades
mineras, en los procesos de lavado de suelos a través de drenar
mediante el agua, conocidos como tajos.
Eólica. Por acciones del viento en áreas sin protección vegetal. Por
acciones de quema (chaqueo) y tala de árboles, dejando al
descubierto suelos muy sensibles a la erosión.
El siguiente cuadro muestra el nivel de erosión en hectáreas.
Cuadro Nº 8 - Superficie de Erosión
Comunidades Has.
COTAPAMPA 240
CHACOPATA 750
CANGALLI 940
TIPUANI 900
LA RINCONADA 650
LA LOMA 350
GRITADO 900
PANIAGUA 900
CHIMA 1000
CHUQUINI 1200
UNUTULUNI 1500
TOTAL 9330
Fuente. Diagnóstico Municipal
21 Plan de Desarrollo Municipal
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C O T A PA M PA
240
C HA C OPA T A
U N U T U LU N I 750
150 0
C A N GA LLI 9 4 0
C HU QU I N I 12 0 0
T IPU A N I 9 0 0
LA R IN C ON A D A
C HI M A 10 0 0 6 50
LA LO M A 3 50
PA N I A GU A 9 0 0
GR I T A D O 9 0 0
6.2.4 Flora
Su vegetación es de bosque denso, pluvial montano, siendo que en las puntas de
las colinas se encuentra poco denso y poca actividad de tipo agrícola.
6.2.4.1 Principales Especies
Cuadro Nº 9 - Especies Vegetales
Pisos Ecológicos Tipo de vegetación
Mático
Fuente: Diagnóstico Municipal. Achihuete
Huira Huira
Palmera
Premontano
Maracuya
Gramalote
Uña de gato
Té
Cola de Caballo
Pasto Africano
Mantano Bajo Pacay
Uña de gato
Té
22 Plan de Desarrollo Municipal
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Parte de algunas especies existentes en anteriores años han desaparecido o
simplemente se han dejado al olvido respecto al uso que antes se le daba, como
por ejemplo el ambaibo. Parte de la desaparición de especies vegetales silvestres,
se debe también a la actividad de chaqueo y más que todo a la tala de árboles
realizado por las cooperativas.
6.2.5 Fauna
El municipio tiene aún una diversidad de animales silvestres, pese a la amenaza del
hombre por el consumo de ciertas carnes como el "Jochi" principalmente.
6.2.5.1 Principales especies de Fauna.
Cuadro Nº 10 - Fauna Silvestre
Nombre de la especie Grupo de pertenencia
Taitetú
Comadreja
Karachupa
Jochi
Tatú
Venado
Mono
Mamíferos
Sari – Chancho del monte
Onza
Perezoso
Oso Hormiguero
Jucumari – Oso
Tigrecillo
Tejón
Perdiz
Pava del monte
Aves
Loro
Buitre
Boa
Víbora Reptiles
Lagarto
Carancho
Tilaza
Cuchillo Pez
Mauri
Sábalo
Fuente: Diagnóstico Municipal
23 Plan de Desarrollo Municipal
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Al igual que las especies vegetales, la fauna también esta pasando por una serie de
peligro ecológico, puesto que han dejado de habitar muchas especies de la fauna
silvestre a causa de la contaminación de las aguas y cambio de hábitat por
ingerencia del ser humano en sus lugares de vida común.
6.2.6 Recursos Forestales.
La explotación de la madera ha generado una reacción en cadena en el tema medio
ambiental, muchas zonas están quedando y comenzando a ser erosionadas por
falta de un tratamiento de explotación sostenible. La minería debería definir
conjuntamente con el Gobierno Municipal programas de recuperación de suelos
para no dañar los diferentes pisos ecológicos y recuperar el hábitat de las especies
silvestres existentes en el municipio.
6.2.6.1 Principales Especies Forestales.
Quina
Árbol del Pan
Sipu Sipu
Cedro
Bálsamo
Laurel Blanco
Laurel Moradillo
Chima – a causa de ello un poblado lleva el nombre de dicha foresta
Majo
Copal
Bambú
24 Plan de Desarrollo Municipal
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6.2.7 Recursos Hídricos
El recurso hídrico es abundante, con su río principal conocido con el nombre de Río
Tipuani, además cuenta con una serie de arroyos y algunas pequeñas lagunas
naturales, como es el caso de la población de Cangalli.
6.2.7.1 Cuencas, Sub Cuencas y Ríos.
Cuadro Nº 11 -Fuentes de Agua
DISTANCIA
CANTON COMUNIDAD CARACTERÍSTICA
PROMEDIO
Chacopata 500 mts Arroyo
Cangalli 250 mts Río y Pozo
La Rinconada 300 mts Río y Pozo
La Loma 200 mts Río
TIPUANI Gritado 50 mts Río
Alto Tipuani 100 mts Arroyo
Barrio Central 650 mts Río
Barrio Calavera 200 mts Río y Arroyo
B. San Carlos 150 mts Río
Cotapampa Cotapampa 5500 mts Río y Arroyo
Carguarani Carguarani 250 mts Arroyo
Paniagua 1000 mts Arroyo
Unutuluni 1000 mts Río
Paniagua
Chima 20 mts Río
Chuquini 300 mts Río y Arroyo
Mariapu Mariapu*
Pajonal Vilaque Pajonal Vilaque**
Sapucuni Sapucuni***
Fuente: Diagnóstico Municipal
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La ventaja del Municipio de Tipuani es su riqueza en arroyos y principalmente las
cercanías al río Tipuani, aunque dichas aguas están siendo utilizadas para
actividades de minería y botadero de basura, sin considerar el daño ecológico que
esta realizando con acciones como las mencionadas. Lo mismo pasa con todas las
aguas servidas por efecto de alcantarilla, sin tener cuidado que esas aguas generan
un alto índice de contaminación y peligro a la salud.
La cuenca a la que está incorporada el río Tipuani esta representada por el río
mayor llamada Río Beni, con una extensión de 77.272 Km2, esta se divide en varias
sub-cuencas llegando una de ellas al Municipio de Tipuani, con una extensión de
2.524 Km2, en la que se identifican como un total de 18 sub – cuencas. El mapa
dará una imagen más clara de lo mencionado.
Cuadro Nº 12 - Sub Cuencas en Tipuani
CUENA SUB CUENCAS
RIO TORA (Unutuluni)
RIO UNUTULUNI (Unutuluni)
RIO UTUMAT (Unutuluni)
RIO LIRATANI (Unutuluni –Paniagua - Chima)
RIO CHUQUINI (Chuquini – Gritado)
RIO ANTOPO (Gritado)
RIO SAN MIGUEL (Chacopata)
RIO BARTOLO (Unutuluni)
RIO TIPUANI
RIO METALANI (Unutuluni)
RIO SECO (Chacopata)
RIO COCALANI (Chacopata)
RIO NARANJANI (Gritado)
RIO SANTA CLARA (La Loma – Gritado)
RIO SUNTURA (La Loma – Gritado)
RIO SAN JOSÉ (Chacopata)
RIO ROSANI (Chacopata)
RIO CHACO (Chacopata)
Fuente: Diagnóstico Municipal
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28. GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI
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Comparado al río principal que es el Río Tipuani, todos los demás afluentes tienen
certificación de ser aguas poco contaminadas y accesibles al consumo humano y
animal.
6.2.8 Recursos Mineralógicos
6.2.8.1 Principales Metales y No Metales.
Tipuani es conocido a nivel nacional como una de las regiones de explotación
minera aurífera, puesto que la riqueza que contiene es de grandes cantidades y
betas explotadas actualmente por Cooperativas y algunas empresas privadas
internacionales desde la década de los años 60.
6.2.8.2 Suelos.
El suelo presenta una riqueza apta para la agricultura, pero grandes extensiones
están bajo la concesión de las empresas mineras para la explotación aurífera,
muchos de las serranías tienen una composición de suelos arcillosos, dificultando el
asentamiento de pisos y evitando posibles derrumbes que a postre cause
desgracias en poblaciones cercanas a las actividades mineras.
Las zonas de bastante erosión están propensas a ser áreas de expansión referente
a la desertificación, donde los suelos están siendo sometidos por efectos hídricos,
eólicos y de movimientos de suelos que causan un aumento considerable de áreas
erosionadas.
6.2.8.3 Aire.
No se ha identificado áreas donde el aire tenga contaminación que perjudique la
vida de personas, vegetales y animales, puesto que la actividad se la realiza
mediante lavado con recursos hídricos.
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Solo sufre de contaminación de aire en épocas de chaqueo, causado más por los
municipios colindantes que realizan actividades agrícolas y que por efecto de los
vientos son llevados hasta el espacio aéreo correspondiente al Municipio de
Tipuani.
6.2.8.4 Agua.
El agua es otra de sus fortalezas con las cuales cuenta el municipio, pero como
debilidad se ha detectado la contaminación de las mismas, principalmente en el río
Tipuani, siendo uno de las importantes cuencas del territorio, esto se debe a los
asentamientos muy cercanos a la ribera del río y de las mismas actividades que se
llevan a cabo en el campo de la minería, además que muchos de desechos sólidos
como líquidos están siendo depositados en el mismo río de Tipuani.
No existe servicios de alcantarillado y sus posteriores tratamientos de aguas
servidas, tampoco hay un servicio de recojo de basura, aspecto que empeora de
gran manera la contaminación del río, puesto que una gran cantidad de desechos
sólidos están siendo depositados en las riberas mismas del río, generando la
aparición de roedores, aves que se alimentan de dichos residuos y peor es la
proliferación de bichos e insectos que causan gran cantidad de enfermedades en
las zonas.
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7 ASPECTOS SOCIO – CULTURALES.
7.1 Marco Histórico.
Según levantamientos y entrevistas a personas conocedoras sobre el tema, se ha
definido que el Municipio de Tipuani, actualmente conforma parte del territorio de la
Provincia de Larecaja. Antes de la llegada de los españoles estuvo habitado por
grupos étnicos como la cultura Leca, Mollo principalmente. Posteriormente se
asentaron los aymaras y con la conquista de los Incas se introdujo la cultura
quechua. Actualmente, el Municipio tiene una población culturalmente de origen
aymara pero con un idioma dominante del español. Por lo tanto, el Municipio de
Tipuani por sus características económicas, ha resultado ser un territorio de
asentamiento de transito y varios lugares del departamento de La Paz,
generándose una diversidad de identidades socioculturales y generacionales
distintas a su origen.
Larecaja proviene de la palabra LARICAXAS, probablemente se deba su nombre a
quienes poblaban este territorio, con una extensión de 8.110 Km2, pero su
característica es precisamente que esta compuesto por tres pisos ecológicos bien
identificados, como ser:
• Altiplano; que corresponde a la parte de los Municipios de Sorata,
la parte Alta y el Municipio de Tacacoma.
• Valles; que corresponde principalmente al Municipio de Sorata.
• Yungas; que corresponde a los Municipios de Teoponte, Tipuani,
Guanay y Mapiri.
• Selva; que corresponde a los Municipios de Mapiri y Teoponte.
30 Plan de Desarrollo Municipal
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Su comercio se basaba en el trueque provenientes de estos mismos pisos
ecológicos, trasladados a la parte altiplánica.
Tipuani, ya desde la época de la colonia era conocido por la riqueza aurífera,
puesto que existen relatos donde se pagaba en oro, pero la acción minera aurífera
no era la principal actividad económica en esas épocas precolombinas, más al
contrario la fuerza de trabajo fue utilizado principalmente en el sistema del
pongueaje.
Los españoles conocedores de la riqueza existente en esta parte geográfica,
llegaron en una de sus primeras expediciones el año 1562, donde el interés sobre
estas riquezas también era por parte de la colonia portuguesa, generándose un
conflicto bélico siendo expulsados los portugueses. La forma de extracción fue
mediante la Mita.
Pero no solo fue la extracción de oro que originó una repoblación y asentamiento en
varios lugares de la Provincia de Larecaja, sino, que también contribuyó el tema de
la Quinina y la Goma, como elementos de explotación natural, el primero como
medicamento para las enfermedades de fiebre amarilla, malaria y la otra con fines
industriales.
En la época del siglo XX muchas empresas extranjeras realizaron inversiones para
la extracción y exploración aurífera; pero fue después de la Guerra del Chaco que
comenzó una actividad con mayor intensidad cerca de los ríos, principalmente en el
río Tipuani, construyéndose pistas de aterrizaje de aviones medianos, construcción
de caminos, de hidroeléctricas, extrayéndose alrededor de 2.800 Kg. de Oro por
año. Sin embargo, en la época del año 1952 y tras conocer los alcances de la
nueva política estatal de nacionalización de minas, optaron por dinamitar y
desmantelar maquinaria correspondiente a actividades de extracción aurífera.
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En el año de 1956 en una lucha de los mineros de esta región, pidieron al gobierno
nacional se declare y se otorgue el permiso de explotación bajo la figura de
COOPERATIVAS, una suerte de socios mineros afiliados a un ente privado o
público, ante este hecho el gobierno otorga en concesión la explotación del río
KAKA a la empresa SOUTH AMERICAN PLACERS.
Por otro lado, las cooperativas se alían con los ex socios del Banco Minero de
Bolivia y la Federación de Trabajadores Mineros de Bolivia y se logra organizar dos
COOPERATIVAS, que al final fracasan por malos manejos administrativos.
Otra entidad que impulsó e intentó el desarrollo minero en estas regiones fue el
FONEM (Fondo Nacional de Explotación Minera), pese a las grandes inversiones
sobre estudios de suelo no logró impactos positivos.
El Banco Minero durante el año de 1980 realizó una política de apoyo financiero
dirigido hacia los cooperativistas, y la existencia de bastante actividad minera y por
el valor aurífero en el mercado internacional, facilito la inversión en dicha actividad
extractiva.
En la actualidad, el Municipio de Tipuani continua con la extracción de oro en toda
la ribera del río, por lo tanto, su historia más rica se debió al origen de la explotación
del oro y sus formas de organización por parte de la sociedad civil, tanto a nivel
político como económico.
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7.2 Demografía.
7.2.1 Población:
Por sexo.
Cuadro Nº 13
LA PAZ: POBLACIÓN TOTAL POR CENSO, ÁREA Y SEXO SECCIÓN DE PROVINCIA,
CENSOS DE 2001
PROVINCIA Y SECCIÓN DE CENSO 2001
Población Área urbana Área rural
PROVINCIA - MUNICIPIO
total Hombres Mujeres Hombres Mujeres
TOTAL 2.350.466 756.300 795.846 408.829 389.491
LARECAJA 68.026 5.751 5.480 30.293 26.502
Primera Sección - Sorata 18.932 1.079 1.138 8.565 8.150
Segunda Sección - Guanay 28.365 3.325 3.126 11.991 9.923
Tercera Sección - Tacacoma 6.269 3.408 2.861
Cuarta Sección - Quiabaya 2.580 1.353 1.227
Quinta Sección - Combaya 2.559 1.306 1.253
Sexta Sección - Tipuani 9.321 1.347 1.216 3.670 3.088
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
De acuerdo al cuadro enfocado por el INE y los datos recogidos en trabajo de
campo, se identifica al sexo masculino como el de mayor cantidad poblacional
frente a las mujeres en representación del sexo femenino, y en el área rural se
puede observar con más énfasis, aunque es necesario reconocer que la mayor
cantidad de la población viven y trabajan en lugares de gran concentración
poblacional, aunque este elemento sea identificado por el INE como área rural.
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7.2.2 Número de Familias y Promedio de Miembros por Familia.
7.2.2.1 Densidad Poblacional.
Cuadro Nº 14
TIPUANI: TASA ANUAL DE CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LA POBLACIÓN
CENSO 1992 CENSO 2001
MUNICIPIO
Población Área Área Población Área Área
TIPUANI
total urbana rural total urbana rural
Sexta Sección - Tipuani 13.708 7.667 6.041 9.321 2.563 6.758
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
Como se aprecia en el cuadro, la diferencia poblacional entre el área rural con el
urbano es la presencia mayoritaria de asentamiento en áreas de explotación
minera, quiere decir, que muchas de las comunidades se han organizado en sus
mismos predios de actividad minera y aquellos que no están asentadas en áreas de
explotación minera, simplemente son considerados áreas rurales.
Cuadro Nº 15
TIPUANI: DENSIDAD POBLACIONAL POR CENSOS SEGÚN PROVINCIA
CENSO 1992 CENSO 2001
PROVINCIA
Pob. total Habitantes/km2 Pob. total Habitantes/km2
Larecaja 68.762 8,48 68.026 8,39
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
El dato de densidad estimado por el Instituto Nacional de Estadística es referencial y no tiene fines
políticos administrativos.
La densidad poblacional alcanza ha 8.39, es decir que por cada kilómetro cuadrado
hay una cantidad de 8 habitantes, siendo una de las más altas dentro la provincia
de Larecaja, si consideramos, que el municipio de Tipuani es territorialmente una de
las más pequeñas pero con un alto índice de asentamiento por la actividad minera.
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De acuerdo a los datos establecidos por el INE, la baja poblacional se debe a la
intensidad de explotación aurífera, puesto que en años anteriores el índice de
ingresos producidos por el oro era alto y con grandes rendimientos económicos.
Hoy en día, la explotación sufre una baja en tema de rendimiento económico,
siendo el principal factor migratorio hacia otros lugares de la Provincia Larecaja.
Cuadro Nº 16
ESTADO CIVIL O CONYUGAL DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS DE EDAD
2001
Población de 15
Conviviente o
Concubino/a
Divorciado/a
años o más
Separado/a
Casado/a
Soltero/a
Viudo/a
MUNICIPIO
TIPUANI
LARECAJA 40.387 11.241 16.740 8.608 826 294 2.678
Sexta Sección – Tipuani 5.497 1.451 1.623 1.861 198 78 286
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
El cuadro hace referencia sobre la vida conyugal que tienen muchas personas
jóvenes del municipio de Tipuani, donde una gran mayoría vive en concubinato sin
haber formalizado su vida según las normas del Estado boliviano, la legalidad de
dichas relaciones está en segundo lugar y como tercer lugar se ha identificado a los
solteros. Donde el promedio de edad para contraer matrimonio alcanza a los 17 a
18 años de edad, mayormente forman familias a muy temprana edad, utilizando a la
minería como única fuente de trabajo e ingresos económicos.
Cuadro Nº 17
POBLACIÓN POR EDAD: IDIOMA O LENGUA QUE HABLA Y SEXO
NO OTRO
MUNICIPIO QUECHUA AYMARA ESPAÑOL GUARANÍ EXTRANJERO
HABLA NATIVO
TIPUANI
H M H M H M H M H M H M H M
LARECAJA 6.260 4.729 17.514 15.494 26.067 20.122 44 14 250 90 29 16
Sexta
1.665 1.252 2.444 2.087 5.828 5.049 16 6 74 28 6 2
Sección
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
No incluye personas que residen habitualmente en el exterior.
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El cuadro Nº 17 hace referencia a la cantidad de personas que hablan algún tipo de
lengua nativa u otro tipo; en este sentido, se tiene en primer lugar a aquellas
personas que hablan español, seguido por el idioma aymará y seguido por el
quechua. También, en el cuadro se detecta que las mujeres son las que menos
idiomas hablan, siendo además que el guaraní y otra lengua nativa existe en menor
número. Sin embargo, es importante considerar que una parte de la población en el
municipio proviene del Oriente boliviano, es decir, de Beni y Pando, considerando
que una parte de la población habla una lengua extranjera, en algunos casos por el
hecho de la migración a otros países.
Cuadro Nº 18
NÚMERO DE IDIOMAS QUE HABLA Y SEXO
MUNICIPIO POBLACIÓN DE MONOLINGÜE MONOLINGÜE ESPAÑOL Y OTROS IDIOMAS
TIPUANI 6 AÑOS O MÁS ESPAÑOL NATIVO OTROS SIN ESPAÑOL
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
LARECAJA 29.985 26.270 8.256 7.578 4.391 6.033 17.103 12.487 129 97
Sexta
Sección 4.121 3.542 2.060 1.903 74 92 1.965 1.537 13 6
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
Respecto a este cuadro, identifica que una gran mayoría es monolingüe,
principalmente en el sexo masculino, seguido por el bilingüe, especialmente con el
idioma español, pero también es importante hacer notar que el monolingüe nativo,
vale decir aquellas personas que hablan aymará o quechua, son en su mayoría
mujeres.
7.3 Dinámica poblacional.
Este aspecto tiene una connotación muy característica en lo poblacional, puesto
que en el proceso de la migración esta muy relacionado estrechamente con el tema
de la explotación aurífera, es decir, cuanto mayor es la explotación y extracción del
metal del oro, mayor es el proceso de inmigración, es decir, la población tiende a
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crecer, pero el efecto de emigración se da cuando el nivel de explotación es bajo
con muy poca ganancia para aquellos que realizan dicha actividad minera.
7.3.1 Emigración por sexo, motivo y tiempo.
Cuadro Nº 19 Relación de labores temporales y definitivas.
SEXO PERIODO MOTIVO Totales (%)
Temporal Trabajo 60
HOMBRES
Definitivo Estudios 40
Temporal Trabajo 75
MUJERES
Definitivo Estudios 25
Fuente: Diagnóstico Municipal
Precisamente por lo expuesto anteriormente, se explica que una gran mayoría de la
población tiende a irse cuando los ingresos, por el efecto de la explotación aurífera,
tienden a disminuir, no solo por la baja explotación de venta en oro, sino también
por efectos de precio a nivel internacional y nacional.
Significa que la economía minera no esta satisfaciendo la canasta familiar y por lo
tanto, obliga a las familias a buscar mejores ingresos en otros lugares o municipios
que tengan las mismas actividades auríferas y con mayor probabilidad de detectar
oro y extraerlas.
7.3.2 Inmigración.
Este efecto se da a raíz que una gran mayoría de la población proveniente de los
departamentos del oriente boliviano, principalmente de Beni y Pando, ingresan al
Municipio para realizar trabajos de explotación del oro.
37 Plan de Desarrollo Municipal
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Otra cantidad de la población que se unen en busca de mejorar sus ingresos en la
familia es de origen aymara provenientes de los departamentos de Oruro, Potosí y
La Paz; donde a partir de este efecto se genera la temporalidad o definitiva estadía
de las familias dentro el municipio de Tipuani.
En los meses de Noviembre y Diciembre ocurre el fenómeno de movimiento
migratorio por parte de los jóvenes en constantes viajes a la ciudad de La Paz por
motivos de estudio ya sea en colegio, a nivel técnico y/o universitario. En otros
casos se debe a la conclusión del año escolar e inicio de las vacaciones escolares.
7.3.3 Migración interna.
Por sus características económicas dentro el Municipio de Tipuani, el efecto
migratorio a nivel interno es de manera constante, donde muchos de los habitantes
son trabajadores que realizan actividades como barranquilleros, personas que no
están afiliadas a ninguna cooperativa y que les permiten realizar actividades en
varias minas según la capacidad de extracción que las mismas generan al momento
de su explotación. Es decir, si una familia que trabaja en una empresa minera o
cooperativa y no satisface sus necesidades, se cambia de manera rápida a otra
cooperativa para probar mejor suerte en su actividad de lavado de oro.
7.3.4 Tasa de Natalidad.
De acuerdo a los datos señalados e identificados por el Ministerio de Salud, es un
promedio de 7.5/1000, corroborada por el Centro de Salud como sede en Caranavi.
Es decir, que por cada 1000 niños que nacen y son tratados por el Distrito de Salud
casi 8 niños por mes son o corresponden al Municipio de Tipuani, esto nos muestra
que el nivel poblacional de crecimiento es lenta para un municipio con actividad
minera, aunque debe reconocerse que no se ha tomado en cuenta a las mujeres
embarazadas tratadas en sus propias casas o por parteras de las comunidades. No
existen datos precisos al respecto.
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7.3.5 Tasa de mortalidad: Materna e infantil.
Cuadro N· 20 -Tasa de mortalidad
INDICADOR ÍNDICE
Tasa de mortalidad materna 80 %
Tasa de mortalidad infantil 85 %
Fuente: Centro de Salud y UDAPE
Anteriormente la tasa de mortalidad alcanzaba a 80% sobre el caso de las Mujeres
y en el caso de los infantes era 85%, como se aprecia en el cuadro Nº 20. De
alguna manera se ha logrado reducir el riesgo de muerte, aunque es muy mínimo,
pero de acuerdo con el Centro de Salud, se da por la mala alimentación y poco
cuidado que prestan las madres embarazadas durante este esta etapa, puesto que
su economía obliga a muchas mujeres a seguir trabajando en las fosas realizando
actividades de lavado de oro. De ahí, el riesgo de muerte tanto del niño por nacer,
como de la madre.
Cuadro Nº 21
POBLACIÓN FEMENINA DE 15 AÑOS O MÁS POR LUGAR DE ATENCIÓN
MUJERES DE LUGAR DE ATENCIÓN DEL ÚLTIMO PARTO
MUNICIPIO DE TIPUANI 15 AÑOS O En Centro En un En otro Sin
MÁS
(1) Total
de salud domicilio lugar especificar
LARECAJA 18.516 14.174 3.072 9.939 416 747
Sexta Sección - Tipuani 2.470 1.940 935 886 68 51
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
El cuadro Nº 21 identifica que una gran mayoría ha sido atendida en sus propios
domicilios o en otro lugar, es decir muy probablemente con parteras o familiares y
aquellas personas que no dieron información sobre casos atendidos durante el
parto.
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7.3.6 Tasa de Crecimiento Poblacional
La taza de crecimiento poblacional no esta muy relacionado a la realidad del
municipio, puesto que una gran cantidad de la población asentada en los
respectivos puntos mineros cooperativistas, son personas de transito, es decir,
mientras dure la actividad minera extractiva del oro la gente puede tender a
aumentar o caso contrario disminuir, por ello, de acuerdo a los datos del INE
levantadas en el año 2001, dan una muestra de la población de reducción, donde
antes del año 2000 existía alrededor de 13.000 habitantes, cuando en la actualidad
oscila en una población de 9.000 a 10.000 habitantes.
7.3.7 Tasa de Analfabetismo.
Cuadro Nº 22
TASA DE ALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS DE EDAD
(En porcentaje)
CENSO 2001(1)
Total Área urbana Área rural
MUNICIPIO DE TIPUANI
Hombres
Hombres
Hombres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Total
Total
Total
LARECAJA 80,94 89,38 70,97 88,21 93,65 82,61 79,49 88,6 68,45
Sexta Sección - Tipuani 90,16 95,31 83,85 92,5 97,08 87,31 89,25 94,65 82,4
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
De acuerdo al cuadro Nº 22, se puede deducir que el nivel de analfabetismo
existente en el municipio de Tipuani está centralizado en las mujeres quienes
carecen de conocimientos y formación, aunque el nivel se aumenta cuando se trata
de áreas rurales y no así en urbanas. Asimismo, se puede afirmar que el nivel de
analfabetismo no es muy crítico en personas con edad de 19 a 25 años, se ha
detectado que la población que mayormente sufre analfabetismo es la población
mayor entre los 45 a 60 años de edad; actualmente el gobierno nacional esta
lanzando cursos de capacitación a través de su programa “Analfabetismo Cero”,
dirigido principalmente a personas mayores de edad.
40 Plan de Desarrollo Municipal
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7.3.8 Nivel de instrucción.
Cuadro Nº 23
Cuadro sobre niveles de instrucción
POBLACIÓN DE 19
NINGÚN SIN
AÑOS O MÁS DE PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR(2) OTROS
NIVEL ESPECIFICAR
EDAD(1)
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
4.947 2.765 2.182 459 134 325 2.834 1.527 1.307 1.379 940 439 195 125 70 69 35 34 11 4 7
Fuente: Diagnóstico Municipal
Si bien la población tanto urbana como rural tiene cierto nivel de educación mínima,
también existe formación bajo los niveles de conclusión en el ciclo primario,
secundario, siendo uno de los porcentajes mayoritarios, principalmente en el sexo
masculino. En el caso de personas con formación superior se puede ver que esta
no alcanza a una cantidad potencialmente favorable al municipio, en el caso de las
mujeres el porcentaje es muy poco significativo, llegando a tan solo 70 personas.
Comparable a otros municipios, el analfabetismo es mínimo y por lo tanto, es una
muestra que la gran mayoría, sabe leer y escribir.
7.3.9 Esperanza de vida.
Cuadro Nº 24
ESPERANZA DE VIDA
MUNICIPIO
Mujeres Hombres
Tipuani 50 años 56 años
Provincia 54 años 58 años
41 Plan de Desarrollo Municipal
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La esperanza de vida en el Municipio es más favorable a los hombres en
comparación con las mujeres, y las diferencias se acentúan a nivel de su provincia,
donde el nivel de vida tanto del sexo masculino como femenino es menor frente a
los otros Municipios de la misma provincia. Este aspecto se debe a la actividad que
se realiza en el Municipio de Tipuani, puesto que una gran cantidad de la población
esta dedicada a la actividad minera, donde se contrae enfermedades como la
pulmonía principalmente, la mala alimentación y el desgaste físico realizado, si a
esto consideramos los posibles accidentes suscitados dentro las minas.
7.3.10 Base Cultural de la Población.
El origen étnico de acuerdo a la historia enmarcada por documentos referentes a la
explotación minera, relata que los orígenes están identificados a partir de la cultura
mollo principalmente, aunque en la actualidad por efecto de la migración se cuenta
con una presencia predominante de aymaras, y de clase media
Cuadro Nº 25 - Sobre el Origen Étnico
CUÁL ES EL ORIGEN ÉTNICO DE
LA POBLACIÓN
Idioma Porcentaje
AYMARA 82
QUECHUA 6
OTRO 11
Total 100
Fuente: Diagnóstico Municipal
Como se observa en el cuadro, se tiene a una población mayoritariamente de
origen aymara, seguido de los mestizos de habla español y posteriormente de
aquellos con origen quechua, es necesario recalcar que la variable OTROS
simplemente significa que las personas encuestadas no daban razón sobre su tipo
de origen, puesto que la fusión de orígenes culturales, lingüísticos y sanguíneos
han llevado a la confusión de origen étnico.
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7.3.10.1 Religiones y creencias.
Cuadro Nº 16 - Religiones y creencias
RELIGIÓN PORCENTAJE
Católicos 75
Evangelistas 20
Protestantes 5
Fuente: Diagnóstico Municipal
De acuerdo a los levantamientos y encuestas realizadas, se ha podido identificar
que una gran mayoría de la población es católica, seguido de los grupos de
evangelistas y en muy poco porcentaje se encuentran los mormones, aunque
mucha gente manifiesta que prácticamente están desapareciendo. Por otro lado,
dentro de los grupos, se tiene identificado a: Testigos de Jehová, La Iglesia de los
Santos de los Últimos días, Iglesia de los Sabatistas, Asambleas de Dios, quienes
en su mayoría cuentan con propias infraestructuras para realizar sus actividades
religiosas. En el caso de la Iglesia católica, el pueblo cuenta con una infraestructura
que se ha terminado la fachada interior con aportes de sus feligreses a través de
actividades sociales que permitieron generar recaudaciones para la conclusión de la
obra. Actualmente no cuenta con un párroco a tiempo completo, aspecto que no
permite a que sus feligreses realicen sus actividades dominicales.
7.3.10.2 Calendario Festivo.
Cuadro Nº 27 – Fechas Festivas
Fechas Característica cultural
En honor al Señor de la Cruz, con la danza tradicional de los
3 de Mayo
Auqui auquis.
13 de Mayo Virgen de Fátima; Patrona de la Población de Tipuani.
14 de Septiembre Festividad al Señor de la Exaltación
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Existen otras fiestas cívicas que se realizan en fechas como el día 16 de Julio, 6 de
Agosto, 20 de Octubre, todo en conmemoración a fechas evocadas al valor nacional
de nuestra patria. También es importante recalcar que existen otras fiestas
patronales que se realizan en cada centro poblado con sus fechas respectivas
según la población y la cooperativa.
7.4 Educación.
Los siguientes datos han sido recopilados de la Dirección Distrital de educación
correspondiente al Municipio de Tipuani, en este sentido se hace el siguiente detalle
de dicha información.
7.4.1 Estructura Institucional: Número de Matriculados – Nivel
Inicial
Cuadro Nº 28 – Matriculados a Nivel Inicial
Nombre de la Unidad Lugar de
INSCRITOS EFECTIVOS TOTAL
Educativa Ubicación
Núcleo Tipuani H M H M
Eduardo Avaroa Germán Busch 34 30 33 30 63
Germán Busch Cangalli 9 13 10 13 23
Néstor Paz Zamora Cotapampa 4 4 4 2 6
San Juanito Montecarlo La Rinconada 18 9 19 9 28
Núcleo Chuquini H M H M
Mcal. Andrés de Santa
Chuquini 47 38 34 37 71
Cruz
Bautista Saavedra I La Loma 9 8 6 8 14
Pedro Domingo Murillo Unutuluni 9 9 9 9 18
Simón Bolívar Paniagua 3 5 5 5 10
16 de Julio Chima 42 33 37 31 68
Fuente: Dirección Distrital – Tipuani
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Número de Matriculados- Núcleo Tipuani
San Juanito
Montecarlo
23%
Nestor Paz Eduardo
Zamora Avaroa
5% 53%
Germán
Busch
19%
Como se aprecia en la figura referente al Núcleo de Tipuani, la mayor cantidad de
matriculados con que cuenta en el Nivel Inicial es la Unidad Educativa Eduardo
Avaroa, esto se debe precisamente que se encuentra ubicada en la misma capital
del Municipio. Luego se tiene a la unidad Educativa La Rinconada con un número
de matriculados bastante importante de niños y niñas que van a sus primeras
etapas de formación escolar, además se debe este hecho por la cercanía a las
actividades mineras de la mina San Juanito y a la misma capital del Municipio de
Tipuani.
En tercer lugar se ha identificado a la U.E. Cangalli, por la importancia poblacional
que tiene y además por su historia y la actividad minera que se realiza en el lugar.
Los niveles de abandono escolar no son muy altos o casi no ha habido procesos de
abandono, la asistencia a sido constante y regular.
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Número de Matriculados - Núcleo Chuquini
Mcal. Andrés
16 de Julio de Sta. Cruz
38% 38%
Simón Bolivar
6% Bautista
Saavedra I
Pedro Domingo 8%
Murillo
10%
En el caso del Núcleo Chuquini, se identifica las siguientes características referente
a la matriculación del Nivel Inicial; tanto el Colegio Mcal. Andrés de Santa Cruz,
como la U.E. 16 de Julio, tienen las mismas capacidades de recepción de
matriculados.
Esto se debe a que ambos se encuentran en lugares con bastante actividad minera,
si ha esto también complementamos que la población de Chuquini y Chima son
altamente concentrados. En el caso de la Unidad Educativa Pedro Domingo Murillo
de Unutuluni, tiene una población escolar más reducida que las dos anteriores, esto
se debe a que gran parte de la población se encuentra en constante circulación con
la OTB de Chima.
Pero no pasa lo mismo con la población escolar de Paniagua, que tiene un nivel de
matriculados más bajo que las demás Unidades Educativas en el Nivel Inicial, pese
a la cercanía con Chima. El abandono escolar es más sentido en el caso del Núcleo
de Chuquini, puesto que existen diferencias notables del número de inscritos y los
efectivos en varias unidades educativas de la Red educativa.
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7.4.2 Estructura Institucional: Número de Matriculados – Nivel
Primario: 1er a 5to Grado.
Cuadro Nº 29 –
Nivel Primario 1ª a 5ª Grado
Funciona
Nivel de
TOTAL
miento
Nombre de la Unidad Lugar de
INSCRITOS EFECTIVOS
Educativa Ubicación
Núcleo Tipuani V M V M
Eduardo Avaroa Germán Busch INI-PRI 194 167 190 159 349
Germán Busch Cangalli INI-PRI 57 46 56 58 114
Néstor Paz Zamora Cotapampa INI-PRI 6 3 5 4 9
San Juanito Montecarlo La Rinconada INI-PRI 47 47 47 47 94
Núcleo Chuquini
Mcal. Andrés de Santa Chuquini PRI 210 213 195 194 389
Cruz
Bautista Saavedra I La Loma PRI 29 28 20 32 52
Pedro Domingo Murillo Unutuluni INI-PRI 50 56 50 56 106
Simón Bolívar Paniagua PRI 14 16 14 16 30
16 de Julio Chima PRI-SEC 173 156 174 150 324
Fuente: Dirección Distrital Tipuani.
Gráfico: Porcentajes – Núcleo Tipuani
INSCRITOS De acuerdo al gráfico
San Juanito
Montecarlo
referente al Núcleo de
17% Tipuani, se detecta que la
Nestor Paz
Zamora Unidad Educativa con mayor
2%
matriculación escolar es la
U.E. Eduardo Avaroa, por el
mismo hecho de estar en la
Germán Eduardo
Busch Avaroa misma Capital del Municipio.
18% 63%
Posteriormente se tiene a la
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Unidad de Germán Busch con una población escolar numéricamente representativo
al igual que la U.E. de San Juanito Montecarlo. Ambos establecimientos con
cercanía a la capital Municipal, pero también con una gran actividad minera y una
concentración poblacional significativa. Mientras que la U.E. Néstor Paz Zamora
tiene una matriculación baja, debido a la poca población existente en esa población.
Ya que son asentamientos
EFECTIVOS
4 relativamente nuevos y alejados de
17%
la Capital de Tipuani, siendo sus
3
actividades mineras de explotación
2%
aurífera, pero se cuenta con una
infraestructura educativa multigrado.
2
20% 1 El tema de deserción escolar no
61%
tiene un nivel alto, puesto que los
índices que señala el cuadro de
inscritos y de los efectivos esta dentro el rango establecido por las normas de la Ley
de la Reforma Educativa.
En el caso del Núcleo de Chuquini se ha identificado que la U.E. Mcal. Andrés de
Santa Cruz cuenta con una matriculación alta en referencia a las demás Unidades
escolares, este
INSCRITOS NUCLEO CHUQUINI
fenómeno se debe a
la población
16 de Julio Mcal. Andrés concentrada que
35% de Sta. Cruz
tiene la población de
45%
Chuquini y es el
Simón Bolivar
3% mismo caso con la
Bautista
U.E. 16 de Julio
Pedro Domingo Saavedra I
Murillo 6% situada en Chima y
11%
Unutuluni, pero en el
caso de los establecimientos de Simón Bolívar y Bautista Saavedra, si bien son
poblaciones concentradas, y de mayor cantidad poblacional, pese a ello se tiene un
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