Gasto publico

UNIVERSIDAD SANTA MARÍA
DECANATO DE POSTGRADO
ESPECIALIZACIÓN EN AUDITORÍA
FORENSE
CLASIFICACION DE LOS GASTOS PUBLICOS
FINANCIERA
ECONOMICA
GASTOS ORDINARIOS
GASTOS
EXTRAORDINARIOS
GASTOS CORRIIENTES
GASTOS DE CAPITAL
SERVICIO DE LA DEUDA
PÙBLICA
Caracas, mayo 2013 Página 1 .

FORENSE
FINANCIERA
ORDINARIOS
Son los que se repiten en cada ejercicio
presupuestario o que forman parte de las
operaciones normales del estado, tales
como gastos de personal, alquiler de
inmuebles o su mantenimiento,
prestación de servicios públicos así como
los de obras públicas que, aunque no se
repitan todos los años para las mismas
obras, constituyen la actividad de
construcción a la cual está incorporado el
ente público en forma permanente”
(Fariñas, 1986: 39). Fundamentos de
Economía y Finanzas Públicas 26
PALABRA CLAVE:
SE REPITEN EN CADA
EJERCICIO PRESUPUESTARIO
Caracas, mayo 2013 Página 2

FORENSE
FINANCIERA
EXTRAORDINARIOS
Es gasto extraordinario al que carece de
ese elemento de periodicidad que
caracteriza al gasto ordinario Eje:
construcción de un puerto o de un camino.
Económicamente se dice que el efecto útil
producido por un gasto extraordinario,
tiende a prolongarse más allá del periodo
presupuestario en el que el gasto se
efectuó, como es el caso de un puerto o un
camino, que una vez ejecutado, continua
prestando servicio por un periodo más o
menos de tiempo. Los elementos
Periodicidad y Efecto Útil, contribuyen a
precisar la naturaleza de un gasto. Los
gastos extraordinarios son autorizados por
leyes especiales y temporales.
PALABRA CLAVE:
EFECTO UTIL. SIN
PERIODICIDAD
Estos surgen por situaciones irregulares, no previstas en la planificación
normal de las actividades gubernamentales, como por ejemplo las catástrofes.

FORENSE
ECONOMICA Son los pagos que el ente público debe
CORRIENTES O DE
FUNCIONAMIENTO
PALABRA CLAVE:
INDISPENSABLE PARA EL
FUNCIONAMIENTO
realizar en forma indispensable para el
correcto y normal desenvolvimiento de los
servicios públicos y de la administración en
general. Pueden ser gastos de consumo (p.
ej., conservación y reparación de edificios,
renovación de bienes muebles, etc.) o
retributivos de servicios (p. ej., sueldos,
salarios, dietas y honorarios de funcionarios y
empleados). Estos gastos no significan un
incremento directo del patrimonio nacional,
pero contribuyen a la productividad general
del sistema económico y son tan necesarios
como los gastos de inversión” (Villegas, 1992:
42).

FORENSE
ECONOMICA
DE CAPITAL O DE
INVERSION
PALABRA CLAVE:
INCREMENTO DEL
PATRIMONIO
Son todas aquellas erogaciones del Estado que
significan un incremento directo del patrimonio
público. Pueden consistir en pagos emanados
de la adquisición de bienes de producción
(maquinarias, equipos, etc.), inversion en obras
públicas de infraestructura (presas
hidroeléctricas, viaductos, carreteras, puentes)
o en inversiones destinadas a industrias claves
(siderurgia, petroquímica, fabricación de equipo
pesado, etc.), ya sea que éstas sean motivo de
explotación pública o privada, en cuyo último
caso la inversión se hace en forma de préstamo
o aporte de capital” (Villegas, 1992: 43).
Este criterio considera el efecto del gasto sobre la infraestructura
física del país y sobre la formación de capital nacional

FORENSE
ECONOMICA Incluye fundamentalmente las erogaciones por
SERVICIO DE LA
DEUDA
PALABRA CLAVE:
INTERES Y
AMORTIZACION
concepto de pagos de intereses y amortización del
capital. En algunos países (como en el caso
venezolano) no se utiliza este tercer rubro al
clasificar el gasto público, por lo que se considera
el pago de intereses como un gasto corriente, y
a la amortización de capital como un gasto de
capital.
.
Relacionando la clasificación financiera y la económica puede observarse que
generalmente los gastos corrientes, de capital y de servicio de deuda pública
constituyen gastos ordinarios. Sólo cuando surgen circunstancias imprevistas
pueden considerarse como gastos extraordinarios

FORENSE
GASTOS
ORDINARIOS
COSTEAN
INGRESOS
ORDINARIOS
EFECTO
ESTADO ATIENDE LAS NECESIDADES PÚBLICAS CON LA CUOTA
QUE TOMA NORMALMENTE DE LA RENTA NACIONAL

FORENSE
GASTOS
EXTRAORDINARIOS
COSTEAN
INGRESOS
ORDINARIOS
EFECTO
TENEMOS UNA ECONOMÍA O UNAS FINANZAS PODEROSAS Y
FLORECIENTES, YA QUE EL ESTADO ES CAPAZ DE HACER
INVERSIONES CON SUS SOLAS RENTAS ORDINARIAS
EL ESTADO SE CAPITALIZA

FORENSE
GASTOS
NO ALCANZAN PARA FINANCIAR
ORDINARIOS
INGRESOS
ORDINARIOS
EFECTO
EL ESTADO NO LOGRA SATISFACER SUS NECESIDADES
CORRIENTES Y ORDINARIAS CON SUS RENTAS, ESTÁ
COMPROMETIENDO SU CAPITAL PARA PODER SUBSISTIR, CON LA
CONSIGUIENTE DESCAPITALIZACIÓN; SERÍA EL CASO EN LO
INDIVIDUAL DEL QUE, POR INSUFICIENCIA DE SUS RENTAS,
COMIENZA A VIVIR DE SU CAPITAL O A ENDEUDARSE MÁS ALLÁ DE
SUS POSIBILIDADES.
EL ESTADO SE DESCAPITALIZA

FORENSE
EL GASTO PUBLICO EN VENEZUELA
La revisión del comportamiento
del gasto social en Venezuela
durante las ultimas tres
décadas demuestra que el
gasto publico en los sectores
sociales no ha sufrido recortes
desproporcionados.
PERIODOS
(1974-1999) (1999-2009)
PERIODOS (1974-1999)

FORENSE
Participación del gasto como porcentaje del presupuesto público total, nos daremos cuenta que su
comportamiento es extremadamente volátil con rápidos incrementos sucedidos por decrecimientos graduales.
Sin embargo, esto no evidencia una tendencia a la reducción en la participación de los sectores sociales
dentro del gasto total.
Caracas, mayo 2013 Lic. Página 11 Marilú Salazar M.

FORENSE
El gasto en los sectores sociales tiene una muy alta correlación con el
comportamiento del gasto público total.

FORENSE
GASTO SOCIAL COMO % DEL PRESUPUESTO TOTAL 1974-1999
Caracas, mayo 2013
Gasto altamente irregular,
especialmente antes y
después de las elecciones.
Hay al menos cuatro picos en
el gasto total. Todos estos
coinciden con períodos de
años electorales: Diciembre
1978, 1983, 1988 y 1993.
Lic. Página 13 Marilú Salazar M.

FORENSE
EL GASTO PUBLICO SOCIAL
PERIODOS (1999-2009)
Los periodos presidenciales de
Hugo Chávez se ha
caracterizado por darle la
mayor importancia al aspecto
social. Durante los años 2006
al 2009, se realizaron las mas
cuantiosas erogaciones en
materia social de toda la
historia de las finanzas
publicas venezolanas. (v.
Aponte 2006)

FORENSE
BS DE 1997
Fuente: Cuadernos del Cendes año 27. n° 73. Tercera época. Enero-Abril 2010
PROMEDIO ANUAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL POR HABITANTE

FORENSE
Gasto social real por habitante del gobierno central (GSGC), del gobierno general estimado (GSGGe) y del
sector público restringido (GSSPr) (1997-2009, en miles de Bs. de 1997)

FORENSE
GASTO SOCIAL DEL GGE Y DEL SP COMO % DEL GASTO TOTAL
DEL SECTOR PÚBLICO RESTRINGIDO (1997-2008)
FUENTES: GSGC Y GSGGE: ONAPRE. GSSP: SISOV. GTSPR: BCV. CÁLCULOS PROPIOS.
1997
Caracas, mayo 2013
Lic. Página 17 Marilú Salazar M.

FORENSE
EL GASTO PUBLICO SOCIAL
LIMITACIONES
•Tradicionalmente el estudio y registro del gasto
social venezolano se ha centrado en los
cálculos sobre las erogaciones del gobierno
central. Pero, esa visión sobre el gasto es muy
incompleta y se ha vuelto especialmente
insuficiente ante el desarrollo de la
descentralización, desde los noventa y luego,
ante el peso adquirido, sobre todo en el último
lustro, por los mecanismos extra-presupuestarios
(como el gasto social directo
de Petróleos de Venezuela-Pdvsa, y el
Fonden.) en el desarrollo de un centralismo
indirecto que reforzó la concentración de las
decisiones sobre recursos públicos en el
Ejecutivo.
•La información oficial sobre los gastos distintos
a los del gobierno central ha sido comparativa e
históricamente imprecisa, sobre todo en materia
de gastos sectoriales como los sociales.
Fuente: Cuadernos del Cendes año 27. n° 73. Tercera época. Enero-Abril 2010

Gasto publico

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Similar a Gasto publico

Similar a Gasto publico (20)

Último

Último (15)

Gasto publico