Criterios de clasificación y paradigmas

1. Desembolso de dinero por parte del
Estado para financiar bienes y servicios
públicos.
Bien público es aquel que puede
beneficiar a la sociedad de conjunto (Ej.
Plaza, costanera de un río).
GASTOS PÚBLICOS

2. El gasto público es un
componente importante del
GASTO GLOBAL NACIONAL
Gasto Global = Gasto de familias +
Gasto de empresas + Gasto
Público
Es importante la definición de NECESIDAD
PÚBLICA para definir la responsabilidad y
legitimidad de un gasto por parte del Estado.
La finalidad del gasto público debe se el INTERÉS
COLECTIVO.

3. INTERÉS PÚBLICO
según paradigmas económicos
 CLÁSICA:
 Liberal: Solo se toman como necesidades públicas las que surgen
del sostenimiento del Estado como institución. Los países más
liberales priorizan a tal fin los gastos en armamento.
En principio, se considera que el Estado debe destinar lo mínimo
posible al gasto en servicios públicos.
 Keynesiana: Se considera necesidad pública la promoción de la
actividad productiva privada y, por ello, los dispositivos que sean
útiles para aumentar la DEMANDA GLOBAL. Dan mucha
importancia a la composición del gasto público y no al monto.
 Neo-Desarrollista: Prioriza la actividad privada industrial y
orienta el Gasto Público a obras o subvenciones que favorecen al
capital, dando importancia al crecimiento del PBI más allá de su
distribución.

4. INTERÉS PÚBLICO
según paradigmas económicos
 SOCIALISTA:
Se considera de interés público satisfacer las
necesidades de la población a través de la
producción directa de bienes y servicios, al
igual que el Keynesianismo le da importancia al
empleo pero no promueve la actividad
productiva privada sino la estatal.

5. CLASIFICACIÓN DE LOS
GASTOS PÚBLICOS
Ordinarios: Los que se incluyen y
reiteran en cada ejercicio o
presupuesto anual. Ej. sueldos
Criterio
Adminisrativista
Extraordinarios: Carece de
periodicidad. Ej. Obra pública

6. CLASIFICACIÓN DE LOS
GASTOS PÚBLICOS
Productivos: Destinado a la producción de
bienes o servicios productivos. Ej. Fábrica
de aviones, distribución de energía eléctrica
Reales: Son los que afectan realmente la
riqueza social producida. Ej. Armamento,
intereses de la deuda externa.
De reparto o transferencia o “Gasto
Social”: Cuando apuntan a distribuir o
transferir las riquezas producidas con algún
criterio social y no en base a la . Ej.
Asignación universal
Criterio
Económico

7. CLASIFICACIÓN DE LOS
GASTOS PÚBLICOS
De organización política: Sueldos de funcionarios
políticos, gastos militares, seguridad, representación
diplomática, etc.
Por servicios indivisibles: Van a la sociedad de
conjunto. Ej. Salud, educación, justicia, obras
viales, etc. Se financian con IMPUESTOS.
Por servicios divisibles: Se brindan a personas que
se individualizan y quienes hacen alguna
contraprestación bajo la modalidad de tasa, tarifa o
precio público. Ej. Transporte, comunicación
De acción social: Que producen efecto en la
distribución de la renta nacional.
CRITERIO
DE LA
FINALIDAD

8. PARADOJAS DE LA DINÁMICA DEL
GASTO PÚBLICO
Hasta ahora hemos visto que tanto las necesidades
consideradas “públicas” como los bienes y servicios
públicos que las mayorías demandan tienden a
crecer. Uno de los motivos es el crecimiento
poblacional y el otro es la legitimación de ciertos
beneficios como “derechos sociales”.
Desde esta perspectiva se podría explicar la
dinámica de crecimiento progresivo del gasto
público en todos los países. Sin embargo si se
analiza la composición del mismo en la mayoría
de los países el crecimiento no se corresponde
con un incremento en servicios.

9. ¿En qué gastan los Estados?
 Obras públicas que constituyen la infraestructura
sobre la cual se asientan las actividades económicas
privadas. Ej.
Caminos, diques, aerolíneas, gasoductos, etc.
 Gastos militares, tanto en países con guerras
periódicas o permanentes como en los que no.
 Gastos de reconstrucción, resarcimientos, etc. ante
“catástrofes” por fenómenos naturales o epidemias.
En ambos casos se trata de fenómenos que
muchas veces son evitables desarrollando
políticas preventivas de cuidado ambiental y
sanitario.

10. Gastos públicos
y
economía nacional
¿Cómo inciden en el Producto
Nacional Bruto las políticas
fiscales?
Producto Nacional Bruto
=
Suma de bienes y servicios finales producidos
en un país durante un período