Actividad financiera del Estado venezolano: conceptos de presupuesto público, gasto público e ingresos públicos
1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICERRECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
BARQUISIMETO , ENERO 2021
LA ACTIVIDAD FINANCIERA
María Vargas c.i : 20.719014
DERECHO TRIBUTARIO
2. ACTIVIDAD FINANCIRA DEL ESTAD VENEZOLANO
CONCEPTO FINALIDAD CARACTERISTICAS
LA ACTIVIDADFINANCIERA DELESTADO
VENEZOLANOPUEDE SER DEFINIDA COMOLA
GESTION DE LOS GASTOSE INGRESOSQUE SE
ORIGINAN EN LA ADMINISTRACION PUBLICA,
PARA PROCURARSELOS RECURSOS
NECESARIOS Y ASÍESTAR EN CONDICIONES
PARA OBTENER LOS RECURSOS NECESARIOS
PARA SATISFACER LOSGASTOS PUBLICOS
QUE SE DESTINAN A LA SATISFACCION DELAS
NECESIDADESDE LA POBLACION EN GENERAL
TIENE COMO FIN PRIMORDIAL,LA
OBTENCION DE RECURSOS ASÍCOMO LA
EJECUCION DE GASTOSPUBLICOS,PARA
GARANTIZARSERVICIOSQUECOMPENSEN
LAS NECESIDADESDE LA SOCIEDAD,TALES
COMO LA SALUD, ADUCACION.DFENZA,
SEGURIDAD, LA ACTIVIDADFINANCIERA
BUSCA LA MEJOR DISTRIBUCION DE LA
RIQUEZA,ASÍ COMO ACELERAREL
CRECIMIENTO Y EJERCER ACCION EN EL CICLO
ECONOMICO.
*EL ESTADO ESTA EN LA OBLIGACION UNA
ACTIVIDADDE CARÁCTERECONOMICO
*SE ENFOCA EN LA OBTENCION DE RECURSOS
Y LA EJECUCION DE GASTOS PUBLICOS.
*RECONOCECOMO UNICOSUJETO ACTIVOAL
ESTADO.
* CUMPLE CON UN ROL INSTRUMENTAL
*SE DEBE PLANIFICAR,LA OBTENCION DE
RECURSOS ASÍ COMO DE LOS GASTOS
PUBLICOSMATERIALIZADOSEN EL
PRESUPUESTOS.
*SE DEBE ANALIZARLOSEFECTOS QUE PUEDE
TENER EN LA ECONOMIA Y EN EL ORDEN
SOCIALTANTOLA OBTENCION E INVERSION
DE LOSINGRESOS
EN CUANTOA LAS TEORIASSOBRE LA
ACTIVIDADFINANCIERA ,EXISTEN DIVERSAS
ESCUELAS QUE BUSCAN EXPLICARLA
NATURALEZADE LA ACTIVIDADFINANCIERA ,
BASANDOSEEN DIVERSASTEORIAS, TALES
COMO LA TEORIA ECONOMICA ,SOCIOLOGICA
Y POLITICA .
TEORIA SOBRE LA ACTIVIDAD FINANCIRA
TEORIA ECONOMICA TEORIA SOCIOLOGICA TEORIA POLITICA
• La escuela clásica inglesa : la
acción del Estado se traduce en un
consumo improductivo, pues al
intensificar la presión tributaria
sustrae a los particulares una
porción de renta que podrían
utilizar en una nueva producción
de bienes.
• Senior y Bastiat: la acción del
estado como una serie de actos,
entre los servicios públicos y las
Wilfredo Pareto es a quien se le atribuye
esta teoria , este afirma No es el estado el
que gobierna y elige en materia de gastos
e ingresos públicos, sino la clase
dominante que impone al llamado "estado"
sus intereses particulares y por ello es que
el estado no es un ente superior sino tan
solo un instrumento de dominación de la
clase gobernante.
Las critica de esta tesis: Es que el estado
en razón de las necesidades colectivas y
ante la imposibilidad de homogeneizar
Griziotti nos dice; que siendo político el
sujeto de la actividad
financiera (Estado), así como los medios y
los fines perseguidos, debe aceptarse que
esta actividad tiene esencialmente
naturaleza política.
3. prestaciones de los particulares, el
estado vendía sus servicios y los
particulares pagaban el precio de
tales funciones.
la escuela austriaca: Según esta teoría los
habitantes distribuyen sus riquezas por
medio de sus representantes, los políticos,
quienes satisfacen en primer término las
necesidades públicas y privadas de mayor
importancia y luego las de menor
intensidad, en forma tal que los fondos
insumidos por el impuesto hubieran tenido
un destino más remunerativo que en las
manos de los particulares.
todas las necesidades individuales, se
subordina al criterio y voluntad de los
gobernantes, que establecen el orden de
prelación de las necesidades a satisfacer,
según consideraciones de conveniencia
política y de utilidad social.
Otra crítica es que desconoce al Estado,
lo considera como un ente metafísico,
cuando se trata de una realidad imposible
de desconocer.
El estado es un ser real; ya que éste es el
único sujeto activo de las finanzas, y del
cual se tiene que partir para estudiar las
relaciones entre el Estado y los
contribuyentes.
EL PRESUPUESTO PUBLICO
CONCEPTO FINALIDAD CARACTERISITCAS UTILIDAD
EL PRESUPUESTO PUBLICOESUN
UNSTRUMENTO PARA LA TOMA DE
DECISIONES, ESTASEN EL SECTOR PUBLICO,
SE CONSIDERA COMO UNA PARECIACION
FINANCIERA ANTICIPADA QUERE REALIZAPOR
LO GENERAL DE MANERA ANUAL PARA
CUMPLIR CON LOS LINEAMIENTOSDE
DETERMINADO PROGRAMA , ESTO
CONSTITUYE UN INTRUMENTO BASICOPARA
LA OPERATIVIDADYEJECUCION DE OBRAS, Y
DECISIONESPOLITICAS,ECONOMICASY DE
PLANIFICACION .
DELIMITAR , ASÍCOMO ESPECIFICARCON LA
MAYOR CLARIDADPOSIBLE TODOLO
REFERENTE A LAS UNIDADESO FUNCIONARIOS
RESPONSABLESDE LA EJECUCION DE LOS
PROGRAMASY PROYECTOSY QUE SE CUMPLA
A CABALIDADLOSMANDATOSQUE SON
ESTABLEECIDOSDENTRO DEL PRESUPUESTO
1. SE REALIZADE FORMA ANUAL
ESTE RIGE PARA UN AÑOFISCAL
2. ES UN ACTO DE PRIVICION TODOLO
QUE EN EL SE EXPONEDEBE SER
ELABORADO CON ANTICIPACION
.PARA ASÍPREVEEREL GASTO PUBLICO
Y LOS INGRESOS
3. SE DEBE REFLEJAR EN EL TODOS LOS
INGRSOSY GASTOS , ESTOS DEBEN SER
ESTABLECIDOSDE FORMA CLARA .
4. LOS INGRESOSY GASTOS DEBEN SER
PROGRAMADOSDE FORMA
SECTORIZADA .
LA UTILIDAD DEL PRESUPUESTO PUBLICOSE
BASA EN LA TRANASFORMACION DELAS
POLITICASGUBERNAMENTALESEN
PROGRAMASDE ACION ,MEDIANTE LA
ASIGNACION DERECURSOS , ASÍCOMO
PROVEERLA ESTRUCTURA PARA LASCUENTAS
PUBLICASASÍCOMO PARA LA CONTABILIDAD
FISCAL. DE IGUAL MODO PERMITE LA
EVALUACION DE MANERA PERIODICA DE LA
GESTION PUBLICA,EL PREESUPUESTO PUBLICO
ES UTIL TAMBIEN PARA FACILITAREL PROCESO
ADMINISTRATIVO,CUMPLIR CON LOS PLANES
DE LA NACION A CORTO , MEDIANOY LARGO
PLAZO, ASÍCONNOTAMBIEN BRINDA LA BASE
4. LEGAL PARA QUE SE REALICE EL GASTO
PUBLICO .
EL GASTOPUBLICO
CONCEPTO FIBALIDAD CARACTERISTICAS UTILIDAD
EL GASTOPUBLICO ES ESE TIPODE GASTO
QUE EFECTUAN LOSGOBIERNOSMEDIANTE
LAS INVERSIONESPUBLICAS, Y ESTE ES
EJECUTADO A TRAVESDE LOS PRESUPUESTOS
O PROGRAMAS.
EL GASTOPUBLICO TIENE COMO FIN
PRIMORDIALEL AUMENTO EN CUANTOAL
BIENESTARDE LOS INDIVIDUOS,ESTO POR
MEDIO DE LA PROPORCION DEBIENES Y
SERVICION ,DE IGUAL MODO BUSCA
AAUMENTAR EL NIVELDE DESARROLLOY
CRECIMIENTO ECONOMICO,ASÍ COMO
CONSERVARYMANTENER EL CAPITAL
EXISTENTE EN LA NACION .
1. DEBE SER REALIZACOPORUN
ENTE PUBLICO.
2. DEBE RESOLVERLAS
NECESIDADESY BENEFICIARA
LA SOCIEDAD
3. DEBE SER DE UTILIDAD
PUBLICA.
4. NO SE PUEDE EXCEDER DEL
GASTO TOTAL.
EL GASTOPUBLICO LE PERMITE A LA NACION Y
A SUS ORGANISMOSLA SOLUCION PARA
SATISFACERLASNECESIDADESDE LA
SOCIEDAD PARA ASÍALCANZARUNA MEJOR
DISTRIBUCION DE LA RENTA Y DE LA RIQUEZA
NACIONAL
EL INGRESO PUBLICO
CONCEPTO FINALIDAD CARACTERISTICAS UTILIDAD
EL INGRESOPUBLICO SE REFIERE A LAS
DIVERSASFORMASDEAGRUPAR U ORDENAR
LOS RECURSOS O INGRESOSPARA SU
PRESENTACION,ESTOSINGRESOSSON DE
CARÁCTERPUBLICO CON EL OBJETO DE
REALIZARUN ANALISISY PROYECCIONESDE
TIPOECONOMICOY FINANCIEROQUEES
REQUERIDO EN UN PERIODO DETERMINADO.
SE PUEDE DECIR ENTONCESQUE EL INGRESO
PUBLICO ES TODA ENTIDADDE DINERO QUE
PERCIBE EL ESTADO Y DEMAS ENTES PUBLICOS
-
TIENEE COMO FINALIDADPRINCIPALEL
FINANCNIAMIENTODELOS GASTORA PUBLICOS
.
1. DEBEN SER FIJADOSPORMEDIO DE
LEYES .
2. EL INGRESOPUBLICO PORLO GENERAL
ES UNA ENTIDADDE DINERO
3. FINANCIA ELGASTO PUBLICO
ES UTIL PARA HACER FRENTE A TODOSLOS
GASTOSPUBLICOS QUE EL ESTADO POSEE,Y
BUSCAR UN EQUILIBRIO ENTRE LOS INGRESOS
Y GASTOS Y ASÍ ELABORARUN PRESUPUESTO
EQUILIBRADO.
5. EFECTOS ECONOMICOS DEL GASTO PUBLICO Y DE LOS INGRESOS PUBLICOS
1. MULTIPLICADOR : POR ESTE FACTORSE MULTIPLICA EL MONTO DE UN INCREMENTONETO DE INVERSION ,DANDOCOMORESULTADO UN INCREMENTO DE LA RENTA NACIONALYDE LA
OCUPACION .
2. ES UNA FUENTE IMPORTANTEDE GENERACION DE EMPLEO.
3. PUEDE AFECTARELNIVELO CAPACIDADDE AHORRODE LA POBLACION,EN VISTA DE QUE ESTE ESTA FINANCIADOPORLOGENERAL PORINGRESOSPROVENIENTESDE LOS IMPUESTOS .
4. EFECTO DE ACELERACION:UN INCREMENTO DE LA DEMANDA DE BIENES DE CONSUMO, PROVOCA UN MAYOR USO DE LOS EQUIPOS , ORIGINANDOUNA MAYORDEMANDA DE BIENES
INSTRUMENTALES .
INFLACION :EL GASTO PUBLICO PUEDE PRECIONARELALZA DE LOS PRECIOSAL AUMENTAR LA DEMANDA DE LOS BIENESY SERVICIOS
DEVALUACION Y REVALUACION DELA MONEDA:PUEDE INFLUIR EN EL COMPORTAMIENTODE LA MONEDA FRENTE A OTRASDIVISAS,SIEL GASTO PUBLICO ES FINANCIADOCON CREDITO
EXTERNO .
DEFICIT FISCAL:EN LA MEDIDA DE QUE SE GASTA MAS O MENOS DE LOS INGRESOSOBTENIDOS.