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                TERCER CONGRESO UNIVERSITARIO
                “UN ENFOQUE INTERDISCIPLINARIO
                     AL SISTEMA AMBIENTAL”

  COSTOS Y       JOSE JAVIER TORO CALDERÓN
CONTABILIDAD          Especialista en Gestión Ambiental
 AMBIENTAL         Magíster Medio Ambiente y Desarrollo
                 Doctorando Tecnologías del Medio Ambiente
                            Profesor Asociado
                    Universidad Nacional de Colombia
                    Instituto de Estudios Ambientales
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   TERCER CONGRESO
   UNIVERSITARIO UN
                        LOS PROBLEMAS
       ENFOQUE
INTERDISCIPLINARIO AL
                         AMBIENTALES
  SISTEMA AMBIENTAL
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                        LA PERCEPCIÓN DE LOS
   TERCER CONGRESO
   UNIVERSITARIO UN
                           PROBLEMAS Y SU
       ENFOQUE
INTERDISCIPLINARIO AL
                          UBICACIÓN EN LOS
  SISTEMA AMBIENTAL     SINTOMAS Y NO EN LAS
                              CAUSAS
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                                                             Lluvia ácida
                  LA PROBLEMÁTICA      No debe
                                       situarse   Síntomas   Calentamiento
                  AMBIENTAL             en los                   global
    TERCER
                                                              Destrucción
   CONGRESO
                        Se sitúa                             biodiversidad
 UNIVERSITARIO
  UN ENFOQUE        En la cultura     Sociales               Daño capa de
INTERDISCIPLINA       humana                                    ozono
 RIO AL SISTEMA                     Económicos
   AMBIENTAL         Relacionada
                                    Tecnológicos             Contaminación
                       con los                                   aguas
                      procesos
                                     Simbólicos
                                     Educativos
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CALENTAMIENTO
    GLOBAL




                 www.piuravirtual.com
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AUMENTO DE
HURACANES




                www.nasa.gov
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DESTRUCCION
 DE LA CAPA
 DE OZONO




                 www.astromia.com
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 DESTRUCCION
    DE LA
BIODIVERSIDAD




                 http://blog.sekano.org/?cat=62&paged=3
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DESERTIZACIO
     N




                near Casezing, Huila (Colombia) by Joaquín Ramirez




                                                             www.panoramio.com/photo/34686
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DEFORESTACIÓN




                 pepascientificas.blogspot.com/2007/03/latinoa...
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    TERCER
   CONGRESO
 UNIVERSITARIO
  UN ENFOQUE
INTERDISCIPLINA
 RIO AL SISTEMA    Sociales    Tecnológicos
   AMBIENTAL



PROCESOS




                                  Educativos
                  Económicos
                                     http://www.artemaya.com/gall.html
EN EL FONDO EL
PROBLEMA QUE
 SE RELACIONA
ESPECIALMENTE
    CON LA
  PERCEPCIÓN
“Derivada del hecho de
que    la  mayoría     de
nosotros,               y
especialmente nuestras
grandes     instituciones
sociales, suscriben los
conceptos de una visión
desfasada, de la realidad
inadecuada para tratar
con nuestro mundo”.
                                                        http://www.abadiadigital.com/noticia1968.html


FRIJOT CAPRA, La trama de la        vida.   Ediciones
ANAGRAMA, Barcelona, 1998, p. 26.
LA PERCEPCION1                                                           Con lo cual

                      Se relacionan con
                                                                                            EL CONOCIMIENTO DEL
                           ciencia    2
                                                                                          AMBIENTE Y LOS IMPACTOS
                                                                                                 GENERADOS
                  La cual a su vez se rige por
                                                                                                       Se vería afectado
             PARADIGMAS CIENTIFICOS
                                                                                               LLEVANDONOS A TOMAR
    Que pueden o no concordar con las características del                                      DESICIONES ERRONEAS
            mundo, la naturaleza o el universo


                    PUDIENDO OCASIONAR
                        PROBLEMAS


1
 Sensación interior que resulta de una impresión material hecha en nuestros sentidos; Conocimiento, idea.
2
 Conjunto de conocimientos obtenidos mediante la observación y el razonamiento, sistemáticamente estructurados y de los que se deducen
principios y leyes generales.
Ambiente como la interacción entre medios, un macrosistema formado por varios
     subsistemas que interaccionan entre sí, en un juego permanente de flujos,
     dependencias, intercambios , jerarquización*


                                                            Subsistema
                                                           Físico Biótico

                        Subsistema                                                              Subsistema
                          Cultural                                                                Social

                                                         AMBIENTE

                        Subsistema                                                              Subsistema
                         Científico                                                             Económico


                                                            Subsistema
                                                             Simbólico


* Adaptado de UNESCO, 2003: Disponible en: http:/www.unescoeh.org/
                                                   /                  unescoeh/ manual/  html/
                                                                                             fundamentos.html
Vidart, Daniel. La educación en materia ambiental: Un modelo sistemático para reciclaje de docentes.
El ambiente dimensionado
                                                      desde esta postura, ya no es
                                                      más una sumatoria de
                                                      elementos naturales, es una
                                                      compleja red de fenómenos
                                                      interconectados            e
                                                      interdependientes;
                                                      reconociéndose     el  valor
                                                      intrínseco de todos los
                                                      componentes[1]     de    los
                                                      sistemas.

                                                                       [1]
                                                                             LEFF E. Op. Cit. p. 25.
http://www.geocities.com/terrats/jovenes/redojo.gif
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    TERCER
   CONGRESO
 UNIVERSITARIO
  UN ENFOQUE
INTERDISCIPLINA
 RIO AL SISTEMA
   AMBIENTAL




                  www.eluniverso.com
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      DESARROLLO
      SOSTENIBLE

“Un desarrollo que satisfaga las
necesidades del presente sin
poner en peligro la capacidad de
las generaciones futuras para
atender sus propias necesidades".
     http://www.cinu.org.mx/temas/des_sost.htm




                                                 http://www.paisrural.org/molino/13/graficas/ds2.jpg
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TERCER CONGRESO
 UNIVERSITARIO UN
     ENFOQUE
INTERDISCIPLINARIO
    AL SISTEMA
    AMBIENTAL




                     http://debate.iteso.mx/Numero12/Articulos/Des.htm
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“La     transición    hacia    un
desarrollo sostenible implica
el    reconocimiento      y     la
determinación de umbrales,
topes,     limites;   en    otras
palabras, el descubrimiento de
la escasez, por ello resulta
                                                        CONTABILIDAD
                                                         AMBIENTAL
curioso que un paradigma
como el económico que posee
el propósito de gestionar la
escasez         tenga      tantas
dificultades para asimilar la
necesidad de gestionar los
recursos ambientales que a
veces resultan mas escasos
que los monetarios” [1]

  Neira, Alva Eduardo. “El desarrollo sustentable y
  las metrópolis latinoamericanas”. Editorial Colegio
  de México. México. Primera Edición 1996. p.148
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El interés por elaborar
cuentas ambientales en los
países de América Latina y
el Caribe surge a comienzo
de los años noventa ante
la necesidad de describir y
cuantificar    en       forma
explícita y coherente las
interrelaciones entre el
medio ambiente y la
economía, (CEPAL, 2005)         www.etechwebsite.com/oficinas.html
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                    La contabilidad ambiental surgió
                    como una respuesta a la
     TERCER         creciente preocupación mundial
   CONGRESO
UNIVERSITARIO UN    sobre el desarrollo sostenible y
    ENFOQUE
INTERDISCIPLINARI
                    la necesidad de los países de
  O AL SISTEMA      medir y describir de una mejor
   AMBIENTAL
                    manera las conexiones entre el
                    medio ambiente y la economía.
                    (Ruiz Marmolejo, 2002)
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                  Cuando se habla de Cuentas
                  Ambientales se está haciendo
                  referencia a la valoración del
    TERCER
   CONGRESO
                  patrimonio natural, a la contabilidad
 UNIVERSITARIO    ambiental de esos recursos y en el
  UN ENFOQUE
INTERDISCIPLINA   mejor de los casos, se está tratando
 RIO AL SISTEMA
   AMBIENTAL      de acomodar a la metodología de
                  las cuentas nacionales, buscando
                  asignarle un valor económico a ese
                  patrimonio natural. (Ruiz Marmolejo, 2002)
Conjunto de Bienes y
                             servicios   que     el
                             sistema natural provee
                             al hombre para sus
                             procesos económicos.




CAPITAL

                              Bienes ya producidos
                              que se utilizan como
                              insumos en el proceso
                              de        producción.
                              También      se      le
                              denomina capital real.
   nefele.blogia.com


                       http://www.bcv.org.ve/c1/abceconomico.asp
Tanto el capital físico como el capital natural y el
humano son absolutamente necesarios para generar
la producción de bienes y servicios que incrementen
el bienestar humano. (CEPAL, 2005)




                                    www.trinidad-casanare.gov.co/sitio.shtml?apc=...
FUNCIONES CAPITAL
    NATURAL
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                        www.servindi.org/img/Deforestacion.jpg




FUNCIONES DE   Cubren los recursos naturales llevados a la
  RECURSOS     economía para convertirlos en bienes y servicios
               para el beneficio de la humanidad. Ejemplos son los
               depósitos    minerales,    bosques    naturales   y
               plantaciones y la pesca en mares profundos.
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                                                        www.tecnociencia.es/.../responsabilidades.htm

                 www.mediterranea.org/cae/reserva.htm
Receptáculo de
  Sumidero
                    Absorben los productos no deseados por la
                    producción y el consumo; agotamiento de los
                    gases provenientes de la combustión o procesos
                    químicos, el agua utilizada para limpiar productos o
                    personas, los paquetes y productos desechados,
                    etc. Estos residuos son ventilados al aire, agua
                    (incluida agua marina) o enterrados en la tierra.
LA CONTABILIDAD AMBIENTAL SE RELACIONA CON
 EL CALCULO APROXIMADO DE INTERACCIONES
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Interacciones
 que pueden
 ser medidas    www.minambiente.gov.co



 en términos
   físicos y
 monetarios,
  o ambos.                               www.darwinnet.org
La contabilidad ambiental es similar a la contabilidad
general en que incluye los mismos elementos




Sin embargo, sólo se incluyen aquellas transacciones
que se relacionan con la relación ambiente – economía.
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                                                                    El objetivo es generar a
                                                                    los que toman
                                                                    decisiones, información
                                                                    para garantizar que el
                                                                    desarrollo social y
                                                                    económico sea
                                                                    sostenible a largo plazo.
                                                                    (Ruiz Marmolejo, 2002)
http://www.simon-bolivar.org/bolivar/images/batalla_de_boyaca.jpg
El sistema de contabilidad económico – ambiental
permite ajustar los indicadores básicos de las
cuentas nacionales (PIB, PIN).
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CONTABILIDAD
AMBIENTAL EN
 COLOMBIA




               www.comunidadandina.org
MARCO LEGAL DE LAS
CUENTAS AMBIENTALES
    EN COLOMBIA


                        CUENTAS
                      AMBIENTALES


                       http://www.intermonoxfam.org/cms/HTML/espanol/909/060123
                       _Colombia_mapa_185.gif
Declaración de Río de 1992



  EL MARCO                    Constitución de 1991
 JURÍDICO DE   Se relaciona
LAS CUENTAS        con
AMBIENTALES
EN COLOMBIA                       Ley 42 de 1993



                                   Ley 99 de 1993
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               Principio 16: Las autoridades
               nacionales deberían procurar
               fomentar la internacionalización
DECLARACIÓN
  DE RÍO DE    de los costos ambientales y el
  JANEIRO      uso       de       instrumentos
               económicos… (ONU, 1992)
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               Articulo 267: “La vigilancia de la
               gestión fiscal del Estado incluye el
               ejercicio de un control financiero, de
               gestión y de resultados, fundado en la
               eficiencia, la economía, la equidad y la
CONSTITUCIÓN
               valoración       de     los      costos
  DE 1991
               ambientales…”

               Articulo 268 (funciones Contralor) ,
               Numeral 7. “Presentar al Congreso de
               la República un informe anual sobre el
               estado de los recursos naturales y del
               ambiente.
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                                                              Artículo    1:    Principios   Generales
                                                              Ambientales, Numeral 7. El Estado
                                                              fomentará la incorporación de los costos
                                                              ambientales y el uso de instrumentos
              Ley 99 de                                       económicos para la prevención, corrección
                1993                                          y restauración del deterioro ambiental y
                                                              para la conservación de los recursos
                                                              naturales                     renovables.

                                                              Artículo 5:      Funciones del MAVDT,
                                                              Numeral 43.     Establecer técnicamente las
                                                              metodologías   de valoración de los costos
                                                              económicos      del deterioro y de la
                                                              conservación   del medio ambiente y de los
                                                              recursos         naturales       renovables.
http://www.enfermeriaencardiologia.com/revista/libro_jw.jpg
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                                      ARTÍCULO 8o. La vigilancia de la
                                      gestión fiscal del Estado se fundamenta
                                      en la eficiencia, la economía, la
                                      eficacia, la equidad y la valoración de
Ley 42 de                             los costos ambientales... Así mismo,
  1993                                que permita … cuantificar el impacto
                                      por el uso o deterioro de los recursos
                                      naturales y el medio ambiente y evaluar
                                      la gestión de protección, conservación,
                                      uso y explotación de los mismos.


www.contraloriameta.gov.co/website/
ambiente.phtml
IMPLEMENTACION DE LAS
                                               CUENTAS AMBIENTALES
                                                   EN COLOMBIA



http://www.memo.com.co/fenonino/aprenda/geo
grafia/images/relieve.jpg
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            En 1992, siguiendo una directriz
            del CONPES, reforzada por la
            Reforma Constitucional de 1991
            a través de proyecto de
            Cooperación Técnica
            Internacional, liderado por el
            DNP, la CGR, MAVDT, el DANE
            con la asistencia técnica de la
            Universidad Nacional, se crea el
            Comité Interinstitucional de
            Cuentas Ambientales –CICA.
            (Ruiz Marmolejo, 2002)
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                  Como aporte del CICA, se genera
                  el     proyecto        “Contabilidad
                  Económico Ambiental Integrada
                  para     Colombia        COLSCEA”
                  desarrollándose       metodologías:
                  para las Cuentas del Gasto en
 Consultar para
                  protección Ambiental, para las
      mayor
  información:    Cuentas Físicas de los Recursos
www.dane.gov.co   Naturales y para las Cuentas de
                  Calidad     de     los    Recursos
                  Naturales,     las     cuales     se
                  encuentran consignadas en el
                  Documento con series disponibles
                  desde 1994 a 1999. (DANE; 2007)
www.dane.gov.co
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                                                                       CUENTAS
                                                                     AMBIENTALES
                                                                             Comprenden
  CUENTAS
AMBIENTALES
 COLOMBIA
                                             Cuentas        Las Cuentas           Las Cuentas       La Matriz de
                                            Económico        Físicas de        Físicas de Activos   Integración
                                            Ambientales       Activos             Naturales no      Económico
                                                             Naturales          Contabilizables      Ambiental.
                                            dentro de las
                                               que se        dentro de las        dentro de las
                                             encuentran         que se               que se
                                                              encuentran           encuentran

                                            Cuentas del
                                                              Activos del         Vertimientos
                                             Gasto en
                                                               subsuelo           y emisiones
http://www.plucas.com.mx/blog/imgs/tzolki
n.jpg                                       Protección
                                             Ambiental

                                                                                                        Isa et al, 2005
Comité Interinstitucional
          CICA               de Cuentas Ambientales

          Generó
                             Contabilidad Económico Ambiental
      COLSCEA                    Integrada para Colombia
                                                                   Se elaboran las
   Desarrolla metodologías                 Concluida esta         Cuentas Satélite del
             para                              tarea               Medio Ambiente


 Cuentas             Cuentas                      Las cuentas satélites son una extensión del
Físicas R.N         Calidad R.N                   SCN. Permiten ampliar la capacidad analítica
                                                  de la contabilidad nacional a determinadas
                                                  áreas de interés socio económico de una
                                                  manera flexible y sin sobrecargar o
                                                  distorsionar el sistema central.
                                                            D. 1151/2000; D. 262/2004.



                                                         Adaptado de: Rodríguez, Díaz, 2006
CUENTAS SATÉLITE DEL
                                MEDIO AMBIENTE


                                 Tienen como objetivo
                                       general


                       Proporcionar una base de datos físicos y
                          monetarios que permita describir las
                   interrelaciones entre el ambiente y la economía,
                     con el fin de apoyar la formulación de política
                                 ambiental y económica.

                                    Y objetivos Específicos




 Cuantificar los fenómenos       Determinar la variación       Cuantificar los gastos de
de deterioro y mejoramiento       en el estado de los           protección del medio
      del ambiente.               recursos naturales.                  ambiente.



                                                    Adaptado de: Rodríguez, Díaz, 2006
UNISANGIL       - Identifica dentro de las cuentas
                   nacionales, los flujos y stocks relativos a
                   los recursos naturales.

                   - Amplía la cobertura de los activos
                   económicos     incluyendo    los  activos
                   naturales    y      sus   modificaciones
CARACTERISTICAS
CUENTAS SATÉLITE
                   (agotamiento y degradación).
   DEL MEDIO
   AMBIENTE        - Cuantifica y considera los impactos
                   ambientales causados por las actividades
                   de producción, consumo de las industrias,
                   hogares y el gobierno, a través de los
                   costos ambientales y los gastos dirigidos a
                   la protección del medio ambiente.

                                 Adaptado de: Rodríguez, Díaz, 2006
CUENTAS MONETARIAS
                               GASTO EN PROTECCIÓN
                                    AMBIENTAL

                                       Incluyen




     INVERSIÓN AMBIENTAL                       INVERSIÓN GASTOS Y COSTOS
Terrenos                                               AMBIENTALES
Maquinaria, equipos e instalaciones    Sueldos, salarios y prestaciones
Equipo en montaje                      Contratación de trabajos
Construcciones                         Productos e insumos
Otras inversiones                      Educación, capacitación y divulgación
Origen de la inversión                 Publicidad y contribuciones Evaluación,
                                        diagnóstico e investigación
                                        Licencias, multas, tasas retributivas, permisos
                                        Otros gastos y costos corrientes
INDICADORES RECURSOS NATURALES




                                 Rodríguez, Díaz, 2006
INDICADORES ECONOMICOS AMBIENTALES




                              Rodríguez, Díaz, 2006
PROBLEMA
                                                                RELACIONADO CON
                                                                EL CALCULO DE LOS
                                                                     COSTOS
                                                                   AMBIENTALES



http://sopotocientos.blogia.com/upload/Naturaleza-Flor-02.jpg
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                               Pn= CN + CF +T
Es posible sustituir
algunos     de   los    Donde
términos     de    la
ecuación como           Pn: Producción.
proponen algunos
                        CN: Capital Natural.
economistas        al
desestimar       los    CF: Capital Físico.
limites de consumo      T: Trabajo.
LA SUSTITUIBILIDAD


Capital Natural                          Capital físico                                            Trabajo




      Peces
                                                  Barcos                                       Pescadores




                   http://www.guije.com/fotos/fotos/pescadores/pescadores1.jpg   planeacion.cicese.mx/FIDEMAR/index.htm
LA SUSTITUIBILIDAD
Capital Natural




     Peces                              Capital físico                                            Trabajo




                                                                                              Pescadores
                                                 Barcos

                  http://www.guije.com/fotos/fotos/pescadores/pescadores1.jpg   planeacion.cicese.mx/FIDEMAR/index.htm
LA PÉRDIDA DE CAPITAL NATURAL
         Y SU MEDIDA.
En el análisis
económico de la           IGUAL DE IMPORTANTE LLEVAR LA
                                   CONTABILIDAD

producción       de
bienes             y
servicios es igual
de      importante
llevar            la
Contabilidad del
Capital
Construido y del
Capital Natural.                        http://www.arqueomex.com/images/FOTOSNUM72/jaguar3.jpg

            CEPAL, 2005
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            INCENTIVOS TRIBUTARIOS
               PARA LA GESTIÓN
            AMBIENTAL EN COLOMBIA
EL ESTATUTO TRIBUTARIO




  http://www.dian.gov.co/dian/15servicios.nsf/0108fdc3639d83ff05256f0b006abb3d/e0fd25061837df4c05256f0c006e4bf2?OpenDocument
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                                  Inversiones en
                                 control del Medio
                                     Ambiente

             Decreto
                        Define
            3172/2003

                                  Inversiones en
                                 mejoramiento del
                                 medio ambiente
DECRETO NÚMERO 3172 DE 2003

Artículo 1. a). Inversiones en control del medio ambiente:
Son aquellas orientadas a la implementación de sistemas de
control, los cuales tienen por objeto… disminución de la
demanda de recursos naturales renovables, o de prevención
y/o reducción en la generación y/o mejoramiento de la calidad
de residuos líquidos, emisiones atmosféricas o residuos
sólidos.. se consideran inversiones en control ambiental
aquellas destinadas… a la …verificación, …vigilancia,… o
monitoreo del estado, calidad,… y uso de los recursos
naturales renovables y del medio ambiente, variables o
parámetros ambientales, vertimientos, residuos y/o
emisiones.

                                         www.guate360.com/galeria/details.php?image_id=996
b. Inversiones en mejoramiento del medio
ambiente: Son las necesarias para desarrollar
procesos que tengan por objeto:

La restauración, regeneración, repoblación, y
conservación de los recursos naturales
renovables y del medio ambiente.


                              www.guate360.com/galeria/details.php?image_id=996
UNISANGIL




                 Ley 788 de 2002

ARTÍCULO 18. OTRAS RENTAS EXENTAS.
Adicionase el Estatuto Tributario con el siguiente
artículo:
“Artículo 207-2. Otras rentas exentas…
1.Venta    de     energía
                                                             eléctrica generada con
                                                             base en los recursos
          spanish.martinvarsavsky.net/energaas-alternat...   eólicos,   biomasa      o
                                                             residuos        agrícolas,
                                                             realizada únicamente por
                                                             las             empresas
                                                             generadoras,    por    un
                                                             término de quince (15)
                                                             años…

www.geocities.com/Yosemite/Falls/2740/biomasa.htm
5. Servicio de ecoturismo
                                           certificado por el Ministerio del
                                           Medio Ambiente o autoridad
                                           competente conforme con la
adm4840.softcha.com/ecoturismo/index.htm   reglamentación que para el
                                           efecto se expida, por un
                                           término de veinte (20) años a
                                           partir de la vigencia de la
                                           presente ley.
Descuento en el impuesto de
                                                     circulación y tránsito.

                                               Artículo 20 Ley 44 de 1990. “Los
                                               municipios y los Departamentos
                                               podrán       decretar     descuentos
                                               tributarios hasta del 20% en el valor
                                               de los impuestos de vehículos que
mx.geocities.com/bartovan/suciedad/index.htm   sean de su competencia, en aquellos
                                               casos en que se demuestre que
                                               cumplen con los dispositivos que
                                               disminuyan la contaminación,
                                               cumpliendo con las características
                                               mínimas       señaladas    por     el
                                               INDERENA, o quien haga sus veces.

   www.vanguardia.com/2007/sema/14/mun.htm
Ley 488 de 1998, artículo 31

                        Los contribuyentes del impuesto de renta …
                        tienen derecho a deducir de la renta el valor
                        de las donaciones efectuadas, durante el
                        año o período gravable, a:

                        2. Las asociaciones, corporaciones y
                        fundaciones, sin ánimo de lucro, cuyo objeto
www.semanasalud.ua.es
                        social y actividad correspondan al desarrollo
                        de …, la ecología y protección ambiental…

                        El valor a deducir por este concepto, en
                        ningún caso podrá ser superior al treinta por
                        ciento (30%) de la renta líquida del
                        contribuyente, determinada antes de restar
      www.therror.com   el valor de la donación
ANALISIS DE
                                                  LAS CUENTAS
                                                  AMBIENTALES
                                                  EN COLOMBIA

www.colombiaaprende.edu.co/.../abacoAbierto.htm
GASTO EN PROTECCIÓN AMBIENTAL PIB




                            DANE, 2005
GASTO PROTECCIÓN AMBIENTAL SECTORES, 1999




                                DANE, 2005
GASTOS EN PROTECCION AMBIENTAL POR FINALIDAD




                                      DANE, 2005
CAMBIO USO DEL SUELO CASANARE




       1995

               2001




                                DANE, 2005
1995




       2001




              DANE, 2005
COMO ESTA
                                                           CORRELACIONADO
                                                           EL ESTADO DE LOS
                                                               RECURSOS
                                                           NATURALES Y LAS
                                                              INVERSIONES
                                                            AMBIENTALES EN
http://www.lablaa.org/blaavirtual/faunayflora/fen/imagen
es/ppal.jpg
                                                               COLOMBIA.
BIODIVERSIDAD
        Colombia posee una
variedad de ecosistemas,
fauna, flora y suelos, de los
mayores del Mundo.
    Las actividades humanas,
han causado entre otros
impactos, la pérdida la mitad
de la cobertura vegetal
(IDEAM, 2005)
         Una estrategia de
conservación      de     esta
diversidad es la G.A basada
en la EIA.
                                www.faae.org.co/colombiabiodiversa/index-3.html
ESTADO DEL AMBIENTE EN COLOMBIA (IDEAM, 2007, CGR, 2006)

   Presencia                                                        Presencia
   Coliformes                                                       HC Agua
Fecales en Agua
                                                                    Plaguicidas,
Aumento DBO en                                                       metales en
    agua                                                               agua
                                                                    Aumento To
 PST encima
   niveles                                                            Disminución
 permisibles                                                       Cobertura Bosques

PM10 encima niveles                                                    Erosión
    permisibles


                                                                   Sp animales y
                                                                    vegetales en
                                                                    amenazadas

                                             www.santiago.es
EN CASANARE COMO ESTAMOS?



                 orocue-casanare.gov.co/nuestromunicipio.shtml...
Los componentes ambientales que presentan        Es preocupante el hecho de que las entidades
menor impacto son aire y paisaje, en la medida   territoriales, en su gran mayoría, no han dado
en que no existen mayores industrias               cumplimiento al articulo 111 de la Ley 99 de
contaminantes ni centros con gran tráfico                                                  1993.
automotor.


De otro lado, el recurso suelo
muestra un alto grado de
deterioro, debido principalmente a
prácticas agrícolas intensivas y a
un creciente uso de agroquímicos.
                                                                    Se ha estimado una superficie
                                                              cercana a las 21.000 has como área
                                                                     de interés para acueductos y
                                                             distritos de riego, de las cuales sólo
                                                                           se han adquirido el 5%.
          www.rgs.gov.co/bimagenes.
          shtml?x=10222



Igualmente el recurso agua muestra un marcado          Las entidades territoriales y sus entes no
agotamiento de los caudales promedio en época                 han aplicado ninguna metodología
de verano. Esta situación contrasta con la              para estimar los costos ambientales que
temporada de invierno, en la cual se presentan        generan los proyectos desarrollados y por
grandes inundaciones.                                             desarrollar en su jurisdicción.

                                      Fuente CGR, 2007
BIBLIOGRAFIA
          INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS                AMBIENTALES – IDEAM.
Informe Anual sobre el Estado del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Renovables en Colombia.
Bogotá: Imprenta Nacional. 2004, p. 255. ISBN: 958-8067-11-1

         ISA F.; ORTÚZAR M.; QUIROGA R. Cuentas ambientales: conceptos, metodologías y
avances en los países de América Latina y el Caribe. CEPAL, 2005

          CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA-CGR. Estado de los Recursos
Naturales y del Ambiente 2005-2006. Bogotá: Imprenta Nacional. P. 229. 2006.
http://www.contraloriagen.gov.co.

           CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA-CGR “Estado de los Recursos
Naturales y del Ambiente 2006 – 2007” Bogotá D.C. 2007.


          RODRÍGUEZ DÍAZ, M. Cuenta Satélite de Medio Ambiente: Experiencia de Colombia.
Memorias : Primer Seminario Internacional CUENTAS VERDES COMO INSTRUMENTO PARA LA
GESTIÓN ESTRATÉGICA              DEL PAÍS        Guatemala, 18 de septiembre de 2006, Disponible:
http://www.perfilambiental.org.gt/seminario/inicio.htm.

www.dane.gov.co

         RUIZ MARMOLEJO F. J. La experiencia del comité interinstitucional de cuentas ambientales en
Colombia. En: VII SEMINARIO INTERNACIONAL DE CONTROL FISCAL AMBIENTAL VILLA DE LEYVA,
8-10 DE MAYO DE 2002. OLACEFS – CICA – CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

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  • 1. UNISANGIL TERCER CONGRESO UNIVERSITARIO “UN ENFOQUE INTERDISCIPLINARIO AL SISTEMA AMBIENTAL” COSTOS Y JOSE JAVIER TORO CALDERÓN CONTABILIDAD Especialista en Gestión Ambiental AMBIENTAL Magíster Medio Ambiente y Desarrollo Doctorando Tecnologías del Medio Ambiente Profesor Asociado Universidad Nacional de Colombia Instituto de Estudios Ambientales
  • 2. UNISANGIL TERCER CONGRESO UNIVERSITARIO UN LOS PROBLEMAS ENFOQUE INTERDISCIPLINARIO AL AMBIENTALES SISTEMA AMBIENTAL
  • 3. UNISANGIL LA PERCEPCIÓN DE LOS TERCER CONGRESO UNIVERSITARIO UN PROBLEMAS Y SU ENFOQUE INTERDISCIPLINARIO AL UBICACIÓN EN LOS SISTEMA AMBIENTAL SINTOMAS Y NO EN LAS CAUSAS
  • 4. UNISANGIL Lluvia ácida LA PROBLEMÁTICA No debe situarse Síntomas Calentamiento AMBIENTAL en los global TERCER Destrucción CONGRESO Se sitúa biodiversidad UNIVERSITARIO UN ENFOQUE En la cultura Sociales Daño capa de INTERDISCIPLINA humana ozono RIO AL SISTEMA Económicos AMBIENTAL Relacionada Tecnológicos Contaminación con los aguas procesos Simbólicos Educativos
  • 5. UNISANGIL CALENTAMIENTO GLOBAL www.piuravirtual.com
  • 7. UNISANGIL DESTRUCCION DE LA CAPA DE OZONO www.astromia.com
  • 8. UNISANGIL DESTRUCCION DE LA BIODIVERSIDAD http://blog.sekano.org/?cat=62&paged=3
  • 9. UNISANGIL DESERTIZACIO N near Casezing, Huila (Colombia) by Joaquín Ramirez www.panoramio.com/photo/34686
  • 10. UNISANGIL DEFORESTACIÓN pepascientificas.blogspot.com/2007/03/latinoa...
  • 11. UNISANGIL TERCER CONGRESO UNIVERSITARIO UN ENFOQUE INTERDISCIPLINA RIO AL SISTEMA Sociales Tecnológicos AMBIENTAL PROCESOS Educativos Económicos http://www.artemaya.com/gall.html
  • 12. EN EL FONDO EL PROBLEMA QUE SE RELACIONA ESPECIALMENTE CON LA PERCEPCIÓN
  • 13. “Derivada del hecho de que la mayoría de nosotros, y especialmente nuestras grandes instituciones sociales, suscriben los conceptos de una visión desfasada, de la realidad inadecuada para tratar con nuestro mundo”. http://www.abadiadigital.com/noticia1968.html FRIJOT CAPRA, La trama de la vida. Ediciones ANAGRAMA, Barcelona, 1998, p. 26.
  • 14. LA PERCEPCION1 Con lo cual Se relacionan con EL CONOCIMIENTO DEL ciencia 2 AMBIENTE Y LOS IMPACTOS GENERADOS La cual a su vez se rige por Se vería afectado PARADIGMAS CIENTIFICOS LLEVANDONOS A TOMAR Que pueden o no concordar con las características del DESICIONES ERRONEAS mundo, la naturaleza o el universo PUDIENDO OCASIONAR PROBLEMAS 1 Sensación interior que resulta de una impresión material hecha en nuestros sentidos; Conocimiento, idea. 2 Conjunto de conocimientos obtenidos mediante la observación y el razonamiento, sistemáticamente estructurados y de los que se deducen principios y leyes generales.
  • 15. Ambiente como la interacción entre medios, un macrosistema formado por varios subsistemas que interaccionan entre sí, en un juego permanente de flujos, dependencias, intercambios , jerarquización* Subsistema Físico Biótico Subsistema Subsistema Cultural Social AMBIENTE Subsistema Subsistema Científico Económico Subsistema Simbólico * Adaptado de UNESCO, 2003: Disponible en: http:/www.unescoeh.org/ / unescoeh/ manual/ html/ fundamentos.html Vidart, Daniel. La educación en materia ambiental: Un modelo sistemático para reciclaje de docentes.
  • 16. El ambiente dimensionado desde esta postura, ya no es más una sumatoria de elementos naturales, es una compleja red de fenómenos interconectados e interdependientes; reconociéndose el valor intrínseco de todos los componentes[1] de los sistemas. [1] LEFF E. Op. Cit. p. 25. http://www.geocities.com/terrats/jovenes/redojo.gif
  • 17. UNISANGIL TERCER CONGRESO UNIVERSITARIO UN ENFOQUE INTERDISCIPLINA RIO AL SISTEMA AMBIENTAL www.eluniverso.com
  • 18. UNISANGIL DESARROLLO SOSTENIBLE “Un desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades". http://www.cinu.org.mx/temas/des_sost.htm http://www.paisrural.org/molino/13/graficas/ds2.jpg
  • 19. UNISANGIL TERCER CONGRESO UNIVERSITARIO UN ENFOQUE INTERDISCIPLINARIO AL SISTEMA AMBIENTAL http://debate.iteso.mx/Numero12/Articulos/Des.htm
  • 20. UNISANGIL “La transición hacia un desarrollo sostenible implica el reconocimiento y la determinación de umbrales, topes, limites; en otras palabras, el descubrimiento de la escasez, por ello resulta CONTABILIDAD AMBIENTAL curioso que un paradigma como el económico que posee el propósito de gestionar la escasez tenga tantas dificultades para asimilar la necesidad de gestionar los recursos ambientales que a veces resultan mas escasos que los monetarios” [1] Neira, Alva Eduardo. “El desarrollo sustentable y las metrópolis latinoamericanas”. Editorial Colegio de México. México. Primera Edición 1996. p.148
  • 21. UNISANGIL El interés por elaborar cuentas ambientales en los países de América Latina y el Caribe surge a comienzo de los años noventa ante la necesidad de describir y cuantificar en forma explícita y coherente las interrelaciones entre el medio ambiente y la economía, (CEPAL, 2005) www.etechwebsite.com/oficinas.html
  • 22. UNISANGIL La contabilidad ambiental surgió como una respuesta a la TERCER creciente preocupación mundial CONGRESO UNIVERSITARIO UN sobre el desarrollo sostenible y ENFOQUE INTERDISCIPLINARI la necesidad de los países de O AL SISTEMA medir y describir de una mejor AMBIENTAL manera las conexiones entre el medio ambiente y la economía. (Ruiz Marmolejo, 2002)
  • 23. UNISANGIL Cuando se habla de Cuentas Ambientales se está haciendo referencia a la valoración del TERCER CONGRESO patrimonio natural, a la contabilidad UNIVERSITARIO ambiental de esos recursos y en el UN ENFOQUE INTERDISCIPLINA mejor de los casos, se está tratando RIO AL SISTEMA AMBIENTAL de acomodar a la metodología de las cuentas nacionales, buscando asignarle un valor económico a ese patrimonio natural. (Ruiz Marmolejo, 2002)
  • 24. Conjunto de Bienes y servicios que el sistema natural provee al hombre para sus procesos económicos. CAPITAL Bienes ya producidos que se utilizan como insumos en el proceso de producción. También se le denomina capital real. nefele.blogia.com http://www.bcv.org.ve/c1/abceconomico.asp
  • 25. Tanto el capital físico como el capital natural y el humano son absolutamente necesarios para generar la producción de bienes y servicios que incrementen el bienestar humano. (CEPAL, 2005) www.trinidad-casanare.gov.co/sitio.shtml?apc=...
  • 26. FUNCIONES CAPITAL NATURAL
  • 27. UNISANGIL www.servindi.org/img/Deforestacion.jpg FUNCIONES DE Cubren los recursos naturales llevados a la RECURSOS economía para convertirlos en bienes y servicios para el beneficio de la humanidad. Ejemplos son los depósitos minerales, bosques naturales y plantaciones y la pesca en mares profundos.
  • 28. UNISANGIL www.tecnociencia.es/.../responsabilidades.htm www.mediterranea.org/cae/reserva.htm Receptáculo de Sumidero Absorben los productos no deseados por la producción y el consumo; agotamiento de los gases provenientes de la combustión o procesos químicos, el agua utilizada para limpiar productos o personas, los paquetes y productos desechados, etc. Estos residuos son ventilados al aire, agua (incluida agua marina) o enterrados en la tierra.
  • 29. LA CONTABILIDAD AMBIENTAL SE RELACIONA CON EL CALCULO APROXIMADO DE INTERACCIONES
  • 30. UNISANGIL Interacciones que pueden ser medidas www.minambiente.gov.co en términos físicos y monetarios, o ambos. www.darwinnet.org
  • 31. La contabilidad ambiental es similar a la contabilidad general en que incluye los mismos elementos Sin embargo, sólo se incluyen aquellas transacciones que se relacionan con la relación ambiente – economía.
  • 32. UNISANGIL El objetivo es generar a los que toman decisiones, información para garantizar que el desarrollo social y económico sea sostenible a largo plazo. (Ruiz Marmolejo, 2002) http://www.simon-bolivar.org/bolivar/images/batalla_de_boyaca.jpg
  • 33. El sistema de contabilidad económico – ambiental permite ajustar los indicadores básicos de las cuentas nacionales (PIB, PIN).
  • 35. MARCO LEGAL DE LAS CUENTAS AMBIENTALES EN COLOMBIA CUENTAS AMBIENTALES http://www.intermonoxfam.org/cms/HTML/espanol/909/060123 _Colombia_mapa_185.gif
  • 36. Declaración de Río de 1992 EL MARCO Constitución de 1991 JURÍDICO DE Se relaciona LAS CUENTAS con AMBIENTALES EN COLOMBIA Ley 42 de 1993 Ley 99 de 1993
  • 37. UNISANGIL Principio 16: Las autoridades nacionales deberían procurar fomentar la internacionalización DECLARACIÓN DE RÍO DE de los costos ambientales y el JANEIRO uso de instrumentos económicos… (ONU, 1992)
  • 38. UNISANGIL Articulo 267: “La vigilancia de la gestión fiscal del Estado incluye el ejercicio de un control financiero, de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad y la CONSTITUCIÓN valoración de los costos DE 1991 ambientales…” Articulo 268 (funciones Contralor) , Numeral 7. “Presentar al Congreso de la República un informe anual sobre el estado de los recursos naturales y del ambiente.
  • 39. UNISANGIL Artículo 1: Principios Generales Ambientales, Numeral 7. El Estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de instrumentos Ley 99 de económicos para la prevención, corrección 1993 y restauración del deterioro ambiental y para la conservación de los recursos naturales renovables. Artículo 5: Funciones del MAVDT, Numeral 43. Establecer técnicamente las metodologías de valoración de los costos económicos del deterioro y de la conservación del medio ambiente y de los recursos naturales renovables. http://www.enfermeriaencardiologia.com/revista/libro_jw.jpg
  • 40. UNISANGIL ARTÍCULO 8o. La vigilancia de la gestión fiscal del Estado se fundamenta en la eficiencia, la economía, la eficacia, la equidad y la valoración de Ley 42 de los costos ambientales... Así mismo, 1993 que permita … cuantificar el impacto por el uso o deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente y evaluar la gestión de protección, conservación, uso y explotación de los mismos. www.contraloriameta.gov.co/website/ ambiente.phtml
  • 41. IMPLEMENTACION DE LAS CUENTAS AMBIENTALES EN COLOMBIA http://www.memo.com.co/fenonino/aprenda/geo grafia/images/relieve.jpg
  • 42. UNISANGIL En 1992, siguiendo una directriz del CONPES, reforzada por la Reforma Constitucional de 1991 a través de proyecto de Cooperación Técnica Internacional, liderado por el DNP, la CGR, MAVDT, el DANE con la asistencia técnica de la Universidad Nacional, se crea el Comité Interinstitucional de Cuentas Ambientales –CICA. (Ruiz Marmolejo, 2002)
  • 43. UNISANGIL Como aporte del CICA, se genera el proyecto “Contabilidad Económico Ambiental Integrada para Colombia COLSCEA” desarrollándose metodologías: para las Cuentas del Gasto en Consultar para protección Ambiental, para las mayor información: Cuentas Físicas de los Recursos www.dane.gov.co Naturales y para las Cuentas de Calidad de los Recursos Naturales, las cuales se encuentran consignadas en el Documento con series disponibles desde 1994 a 1999. (DANE; 2007)
  • 45. UNISANGIL CUENTAS AMBIENTALES Comprenden CUENTAS AMBIENTALES COLOMBIA Cuentas Las Cuentas Las Cuentas La Matriz de Económico Físicas de Físicas de Activos Integración Ambientales Activos Naturales no Económico Naturales Contabilizables Ambiental. dentro de las que se dentro de las dentro de las encuentran que se que se encuentran encuentran Cuentas del Activos del Vertimientos Gasto en subsuelo y emisiones http://www.plucas.com.mx/blog/imgs/tzolki n.jpg Protección Ambiental Isa et al, 2005
  • 46. Comité Interinstitucional CICA de Cuentas Ambientales Generó Contabilidad Económico Ambiental COLSCEA Integrada para Colombia Se elaboran las Desarrolla metodologías Concluida esta Cuentas Satélite del para tarea Medio Ambiente Cuentas Cuentas Las cuentas satélites son una extensión del Físicas R.N Calidad R.N SCN. Permiten ampliar la capacidad analítica de la contabilidad nacional a determinadas áreas de interés socio económico de una manera flexible y sin sobrecargar o distorsionar el sistema central. D. 1151/2000; D. 262/2004. Adaptado de: Rodríguez, Díaz, 2006
  • 47. CUENTAS SATÉLITE DEL MEDIO AMBIENTE Tienen como objetivo general Proporcionar una base de datos físicos y monetarios que permita describir las interrelaciones entre el ambiente y la economía, con el fin de apoyar la formulación de política ambiental y económica. Y objetivos Específicos Cuantificar los fenómenos Determinar la variación Cuantificar los gastos de de deterioro y mejoramiento en el estado de los protección del medio del ambiente. recursos naturales. ambiente. Adaptado de: Rodríguez, Díaz, 2006
  • 48. UNISANGIL - Identifica dentro de las cuentas nacionales, los flujos y stocks relativos a los recursos naturales. - Amplía la cobertura de los activos económicos incluyendo los activos naturales y sus modificaciones CARACTERISTICAS CUENTAS SATÉLITE (agotamiento y degradación). DEL MEDIO AMBIENTE - Cuantifica y considera los impactos ambientales causados por las actividades de producción, consumo de las industrias, hogares y el gobierno, a través de los costos ambientales y los gastos dirigidos a la protección del medio ambiente. Adaptado de: Rodríguez, Díaz, 2006
  • 49. CUENTAS MONETARIAS GASTO EN PROTECCIÓN AMBIENTAL Incluyen INVERSIÓN AMBIENTAL INVERSIÓN GASTOS Y COSTOS Terrenos AMBIENTALES Maquinaria, equipos e instalaciones Sueldos, salarios y prestaciones Equipo en montaje Contratación de trabajos Construcciones Productos e insumos Otras inversiones Educación, capacitación y divulgación Origen de la inversión Publicidad y contribuciones Evaluación, diagnóstico e investigación Licencias, multas, tasas retributivas, permisos Otros gastos y costos corrientes
  • 50. INDICADORES RECURSOS NATURALES Rodríguez, Díaz, 2006
  • 51. INDICADORES ECONOMICOS AMBIENTALES Rodríguez, Díaz, 2006
  • 52.
  • 53. PROBLEMA RELACIONADO CON EL CALCULO DE LOS COSTOS AMBIENTALES http://sopotocientos.blogia.com/upload/Naturaleza-Flor-02.jpg
  • 54. UNISANGIL Pn= CN + CF +T Es posible sustituir algunos de los Donde términos de la ecuación como Pn: Producción. proponen algunos CN: Capital Natural. economistas al desestimar los CF: Capital Físico. limites de consumo T: Trabajo.
  • 55. LA SUSTITUIBILIDAD Capital Natural Capital físico Trabajo Peces Barcos Pescadores http://www.guije.com/fotos/fotos/pescadores/pescadores1.jpg planeacion.cicese.mx/FIDEMAR/index.htm
  • 56. LA SUSTITUIBILIDAD Capital Natural Peces Capital físico Trabajo Pescadores Barcos http://www.guije.com/fotos/fotos/pescadores/pescadores1.jpg planeacion.cicese.mx/FIDEMAR/index.htm
  • 57. LA PÉRDIDA DE CAPITAL NATURAL Y SU MEDIDA.
  • 58. En el análisis económico de la IGUAL DE IMPORTANTE LLEVAR LA CONTABILIDAD producción de bienes y servicios es igual de importante llevar la Contabilidad del Capital Construido y del Capital Natural. http://www.arqueomex.com/images/FOTOSNUM72/jaguar3.jpg CEPAL, 2005
  • 59. UNISANGIL INCENTIVOS TRIBUTARIOS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL EN COLOMBIA
  • 60. EL ESTATUTO TRIBUTARIO http://www.dian.gov.co/dian/15servicios.nsf/0108fdc3639d83ff05256f0b006abb3d/e0fd25061837df4c05256f0c006e4bf2?OpenDocument
  • 61. UNISANGIL Inversiones en control del Medio Ambiente Decreto Define 3172/2003 Inversiones en mejoramiento del medio ambiente
  • 62. DECRETO NÚMERO 3172 DE 2003 Artículo 1. a). Inversiones en control del medio ambiente: Son aquellas orientadas a la implementación de sistemas de control, los cuales tienen por objeto… disminución de la demanda de recursos naturales renovables, o de prevención y/o reducción en la generación y/o mejoramiento de la calidad de residuos líquidos, emisiones atmosféricas o residuos sólidos.. se consideran inversiones en control ambiental aquellas destinadas… a la …verificación, …vigilancia,… o monitoreo del estado, calidad,… y uso de los recursos naturales renovables y del medio ambiente, variables o parámetros ambientales, vertimientos, residuos y/o emisiones. www.guate360.com/galeria/details.php?image_id=996
  • 63. b. Inversiones en mejoramiento del medio ambiente: Son las necesarias para desarrollar procesos que tengan por objeto: La restauración, regeneración, repoblación, y conservación de los recursos naturales renovables y del medio ambiente. www.guate360.com/galeria/details.php?image_id=996
  • 64. UNISANGIL Ley 788 de 2002 ARTÍCULO 18. OTRAS RENTAS EXENTAS. Adicionase el Estatuto Tributario con el siguiente artículo: “Artículo 207-2. Otras rentas exentas…
  • 65. 1.Venta de energía eléctrica generada con base en los recursos spanish.martinvarsavsky.net/energaas-alternat... eólicos, biomasa o residuos agrícolas, realizada únicamente por las empresas generadoras, por un término de quince (15) años… www.geocities.com/Yosemite/Falls/2740/biomasa.htm
  • 66. 5. Servicio de ecoturismo certificado por el Ministerio del Medio Ambiente o autoridad competente conforme con la adm4840.softcha.com/ecoturismo/index.htm reglamentación que para el efecto se expida, por un término de veinte (20) años a partir de la vigencia de la presente ley.
  • 67. Descuento en el impuesto de circulación y tránsito. Artículo 20 Ley 44 de 1990. “Los municipios y los Departamentos podrán decretar descuentos tributarios hasta del 20% en el valor de los impuestos de vehículos que mx.geocities.com/bartovan/suciedad/index.htm sean de su competencia, en aquellos casos en que se demuestre que cumplen con los dispositivos que disminuyan la contaminación, cumpliendo con las características mínimas señaladas por el INDERENA, o quien haga sus veces. www.vanguardia.com/2007/sema/14/mun.htm
  • 68. Ley 488 de 1998, artículo 31 Los contribuyentes del impuesto de renta … tienen derecho a deducir de la renta el valor de las donaciones efectuadas, durante el año o período gravable, a: 2. Las asociaciones, corporaciones y fundaciones, sin ánimo de lucro, cuyo objeto www.semanasalud.ua.es social y actividad correspondan al desarrollo de …, la ecología y protección ambiental… El valor a deducir por este concepto, en ningún caso podrá ser superior al treinta por ciento (30%) de la renta líquida del contribuyente, determinada antes de restar www.therror.com el valor de la donación
  • 69. ANALISIS DE LAS CUENTAS AMBIENTALES EN COLOMBIA www.colombiaaprende.edu.co/.../abacoAbierto.htm
  • 70. GASTO EN PROTECCIÓN AMBIENTAL PIB DANE, 2005
  • 71. GASTO PROTECCIÓN AMBIENTAL SECTORES, 1999 DANE, 2005
  • 72. GASTOS EN PROTECCION AMBIENTAL POR FINALIDAD DANE, 2005
  • 73. CAMBIO USO DEL SUELO CASANARE 1995 2001 DANE, 2005
  • 74. 1995 2001 DANE, 2005
  • 75. COMO ESTA CORRELACIONADO EL ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y LAS INVERSIONES AMBIENTALES EN http://www.lablaa.org/blaavirtual/faunayflora/fen/imagen es/ppal.jpg COLOMBIA.
  • 76. BIODIVERSIDAD Colombia posee una variedad de ecosistemas, fauna, flora y suelos, de los mayores del Mundo. Las actividades humanas, han causado entre otros impactos, la pérdida la mitad de la cobertura vegetal (IDEAM, 2005) Una estrategia de conservación de esta diversidad es la G.A basada en la EIA. www.faae.org.co/colombiabiodiversa/index-3.html
  • 77. ESTADO DEL AMBIENTE EN COLOMBIA (IDEAM, 2007, CGR, 2006) Presencia Presencia Coliformes HC Agua Fecales en Agua Plaguicidas, Aumento DBO en metales en agua agua Aumento To PST encima niveles Disminución permisibles Cobertura Bosques PM10 encima niveles Erosión permisibles Sp animales y vegetales en amenazadas www.santiago.es
  • 78. EN CASANARE COMO ESTAMOS? orocue-casanare.gov.co/nuestromunicipio.shtml...
  • 79. Los componentes ambientales que presentan Es preocupante el hecho de que las entidades menor impacto son aire y paisaje, en la medida territoriales, en su gran mayoría, no han dado en que no existen mayores industrias cumplimiento al articulo 111 de la Ley 99 de contaminantes ni centros con gran tráfico 1993. automotor. De otro lado, el recurso suelo muestra un alto grado de deterioro, debido principalmente a prácticas agrícolas intensivas y a un creciente uso de agroquímicos. Se ha estimado una superficie cercana a las 21.000 has como área de interés para acueductos y distritos de riego, de las cuales sólo se han adquirido el 5%. www.rgs.gov.co/bimagenes. shtml?x=10222 Igualmente el recurso agua muestra un marcado Las entidades territoriales y sus entes no agotamiento de los caudales promedio en época han aplicado ninguna metodología de verano. Esta situación contrasta con la para estimar los costos ambientales que temporada de invierno, en la cual se presentan generan los proyectos desarrollados y por grandes inundaciones. desarrollar en su jurisdicción. Fuente CGR, 2007
  • 80. BIBLIOGRAFIA INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES – IDEAM. Informe Anual sobre el Estado del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Renovables en Colombia. Bogotá: Imprenta Nacional. 2004, p. 255. ISBN: 958-8067-11-1 ISA F.; ORTÚZAR M.; QUIROGA R. Cuentas ambientales: conceptos, metodologías y avances en los países de América Latina y el Caribe. CEPAL, 2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA-CGR. Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente 2005-2006. Bogotá: Imprenta Nacional. P. 229. 2006. http://www.contraloriagen.gov.co. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA-CGR “Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente 2006 – 2007” Bogotá D.C. 2007. RODRÍGUEZ DÍAZ, M. Cuenta Satélite de Medio Ambiente: Experiencia de Colombia. Memorias : Primer Seminario Internacional CUENTAS VERDES COMO INSTRUMENTO PARA LA GESTIÓN ESTRATÉGICA DEL PAÍS Guatemala, 18 de septiembre de 2006, Disponible: http://www.perfilambiental.org.gt/seminario/inicio.htm. www.dane.gov.co RUIZ MARMOLEJO F. J. La experiencia del comité interinstitucional de cuentas ambientales en Colombia. En: VII SEMINARIO INTERNACIONAL DE CONTROL FISCAL AMBIENTAL VILLA DE LEYVA, 8-10 DE MAYO DE 2002. OLACEFS – CICA – CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Notas del editor

  1. Respecto a la EIA, Colombia fue el primer país de Latinoamérica, en incorporar en su legislación referencias relacionadas, en el Decreto 2811 de 1974, pero no fue hasta la ley 99 de 1993 (entrada en vigor por mandato de la Constitución de 1991) que se nombra la EIA de manera Directa, exigiéndose como requisito para la aprobación de proyectos o actividades que pueden generar impactos ambientales significativos. El proceso legislativo, referido en los decretos citados, está desarrollado con detalle en la memoria. Resumimos las características esenciales.
  2. De manera concreta, los impactos pueden identificarse y valorarse en relación al riesgo de aumentar la vulnerabilidad del territorio. Por lo tanto si conocemos el estado del ambiente Colombiano y con ello el de sus funciones, se pueden generar ponderaciones del factor ambiental de manera más objetiva, que varían de acuerdo a la perdida de esas funciones en las distintas Regiones naturales.